配电现场作业风险管控实施细则（试行）.docx

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1、配电现场作业风险管控实施细则（试行）为提高现场作业安全、质效，针对配电专业实际情况，制定并应用“一表一库”，明确“五级五控”具体管理措施，特制定本实施细则。本细则适用于公司系统配网设备运维检修工作。一、作业风险分级配网检修作业现场点多面广、设备复杂，供电方式灵活，作业方法多样，通过聚焦人身风险，综合考虑设备、电网等多维度风险因素，建立现场作业风险分级“一表一库”，落实管控主体责任，紧盯现场作业安全风险，优化作业组织方式，促进“五级五控”机制落实。1 .作业风险分级表按照设备（线路）电压等级、作业范围、作业内容、作业方式对配网检修生产作业任务进行分类，针对每类作业任务，从人身安全风险、设备重要程

2、度、运维操作风险、作业管控难度、工艺技术要求等五类因素，分别进行作业安全和质量的风险等级（由高到低分为IV级）评价，对五类因素风险等级评价结果进行综合计分，据此建立配网检修生产作业任务风险分级表（详见附录1）,用于指导现场作业组织管理。2 .检修工序风险库按照配网检修生产作业类别流程提炼关键工序，紧盯关键环节和高风险工序，分析实施过程存在的安全、质量风险，制定对应管控措施，并综合考虑人身安全风险、工艺技术要求进行风险分级，形成检修作业关键工序风险库（详见附录2）,便于作业风险按日动态更新、统计，指导关键环节和工序流程管控。二、作业模式转变1 .优选集中预制检修转变检修模式，集中力量开展综合检修

3、工作，充分应用带电作业、中（低）压发电等综合不停电技术，统筹配网工程、检修消缺、用户接入等生产任务，做到“能带不停，一停多用”；提前做好设备配件或组合件的预制预配工作，变压器、环网柜等设备充分做好备品备件准备，实现检修“即插即用”、“以换代修”，最大程度减少现场制作、安装和设备现场维修时间。通过“多班组配合完成消缺检修作业，同一年内，同一条配电线路主线不宜超过两次及以上的停电检修计划。2 .推动作业人工替代加快智能设备的应用，减化检修工艺流程，推广应用工厂化预制、成套化配送、装配化施工、机械化作业方式，推动红外测温、局放测试、可视化监拍等设备的推广推进，减少人工干预，打造基于可视化、易操控的人

4、工替代作业。探索建立基于数字化管控、智能化巡检、状态在线监测的运维新模式，加快开展无人机、带电机器人、站房智辅等配电巡检等新技术应用。三、检修计划管理1 .计划编制与审批检修作业计划由县级公司运维管理部门或检修单位进行编制，m级及以上由地市公司组织审批，级需报省公司设备部审查、备案。所有作业计划编制时均应开展不停电作业方案论证，优先采用不停电作业方式；涉及配网停电的作业计划按照“能转必转、能带不停、先算后停、一停多用”的原则进行编制，按照停电影响的范围和时长，建立分级审批机制。（1）级风险作业项目检修作业计划由县级公司运维管理部门进行编制，地市公司运维管理部门组织安全监督部门、调控中心、设备运

5、维单位等进行检修计划的审核，并报省公司设备部审查、备案。（2）m级风险作业项目检修作业计划由县级公司运维管理部门组织编制，地市公司运维管理部门组织调控中心、设备运维单位、不停电作业管理单位等进行检修计划的审核，地市公司运维管理部门批复。（3）IV,V级风险作业项目检修作业计划由县级公司运维管理部门组织编制，并组织设备运维管理、不停电作业等专业管理人员进行检修计划的审核、批复。可使用派工单完成的检修作业计划，可由运维班组、供电所进行编制，自行审核、批(4)各单位应统筹编制检修作业计划，并依据不同作业类别典型工时，结合现场实际，合理安排现场作业人员，确定检修作业计划。如遇临时添加的配网紧急消缺工作

6、，应由配网运维单位管理部门按日计划滚动添加。2 .计划统计与备案ILIll级配电检修计划由县级公司管理部门汇总、统计、发布，Il级检修作业计划由省公司备案。3 .计划执行与变更(1)检修作业计划变更时长超过1周及以上的，应根据新的计划内容重新确定作业风险等级。检修作业风险升级时，应按照新的分级要求，履行检修计划管理流程。(2)检修作业计划下达后，原则上不得进行调整。若确因气象、水文、地质、疫情、重要保供电等特殊原因导致检修计划出现重大变更时，应按照流程办理变更手续。四、现场勘察组织1 .勘察原则(1)所有纳入配网生产业务风险管控表的检修作业都应开展现场勘察，现场勘察应由该项作业工作票签发人或工

7、作负责人组织，设备运维单位(用户单位)和检修(施工)单位相关人员参加。对涉及配网多专业、多部门、多单位的作业项目，应由项目主管部门、单位组织相关人员共同参与。（2）开工前，工作负责人或工作票签发人应重新核对现场勘察情况，发现与原勘察情况有变化时，应及时修正、完善相应的安全措施。当作业风险提高时，应重新制定检修计划、编制检修方案。（3）因恶劣天气、自然灾害、市政保电等各类原因导致停电计划变更，或设备突发故障或缺陷等原因导致停电范围、作业内容、作业环境及作业方式发生变化时，根据实际情况重新组织现场勘察。（4）现场勘察应重点关注作业风险点，同时以减少停电时户数为目标，同步勘察带电作业或中（低）压发电

8、车作业的可行性。2.勘察人员（1）11级风险作业项目检修现场勘察由地市公司运维管理部门组织开展，检修（施工）单位（含带电作业）、设备运维单位、安全监督部门及其他相关配合单位分管负责人及管理人员共同参与，必要时省公司专业管理部门、安监部门派员参加，并做好勘察记录。（2）IH级风险作业项目检修现场勘察由县级公司运维管理部门组织开展，检修（施工）单位（含带电作业）工作负责人、设备运维班组长（所长）、安全监督部门及其他相关配合单位相关人员共同参与。必要时地市公司运维管理部门、安全监督部门派员参加，并做好勘察记录。(3)IV级、V级风险作业项目检修现场勘察由工作票签发人或工作负责人组织开展，检修(施工)

9、单位(含带电作业)工作负责人、设备运维人员共同参与，必要时其他单位等相关人员参加，应急抢修等特殊时段可根据需要提级开展。3.勘察内容(1)需要停电的范围：作业过程中需要直接接触的电气设备；作业过程中人员、机具、材料可能触及或接近，导致安全距离不满足规程要求的电气设备。(2)保留的带电部位：临近、交叉、跨越等不需要停电的电气设备；用户多路电源，并网小水电(火)及光伏发电、自备电源和低压电源有反送电可能的线路。(3)作业现场条件：接地线装设位置；人员、机械、材料、车辆等进出通道与停放位置；地下管沟、工作井、隧道等有限空间状况；作业现场是否具备带电作业条件。(4)作业现场环境：跨越铁路、公路、航道、

10、电力、通信,穿越森林草原等线路状况；作业过程对交通、构筑物、绿化、人员、易燃易爆区域等影响状况。分析现场作业危险点风险，制定风险预控措施，并对作业风险分级的准确性进行确认。涉及动火、有限空间、水下等特殊环境作业时，应采取专项管控措施。(5)涉及电缆作业勘察时，应充分参考配电电缆与通道精益化管理系统数据台账，查勘通道路径、孔洞使用情况，完善作业方案。(6)穿越森林草原线路通道宜使用配网无人机同步进行现场勘察，核查作业范围设备是否存在重大隐患。4.勘察记录(1)现场勘察完成后，应采用文字、图片或影像相结合的方式规范填写勘察记录，明确作业方式、危险点及预控措施等关键要素，并由所有参与现场勘察人员签字

11、确认，作为检修方案编制的重要依据。(2)11级风险作业项目勘察记录应一式三份，分别由县级以上公司运维管理部门、项目管理单位及项目实施单位留存归档。(3)m级风险作业项目勘察记录应一式二份，分别由县级以上公司项目管理单位及项目实施单位留存归档。(4)W级、V级风险作业项目勘察记录由项目实施单位留存归档。(5)带电作业现场勘察后应执行三张照片要求，即勘察人员应留存带电作业现场“点位远景照”“点位近景照”和“作业部位照”影像资料。五、检修方案编审1.方案编制与审批(1)11级检修作业方案由检修单位组织编制，地市公司运维管理部门管理人员组织审批，省公司专业管理部门管理人员审查并备案，方案编制与审批应在

12、项目实施前15日完成。(2)In级检修作业方案由检修单位组织编制，县级公司运维管理部门管理人员组织审核，地市公司运维管理部门管理人员批复，方案编制与审批应在项目实施前7日完成。(3)IV级检修作业方案由检修班组、供电所组织编制，报县级公司运维管理部门审核、批复，项目实施前3日完成。(4)V级检修作业班组、供电所认为有必要时应组织编制检修方案，报县级公司运维管理部门备案。使用派工单的作业,由班组、供电所备案。2.方案内容与要求(1)检修方案包括(但不限于)施工三措、施工方案、标准化作业指导书(卡)等。(2)11级检修应包括编制依据、工作内容、组织措施、安全措施、技术措施、物资采购保障措施、进度控

13、制保障措施、检修验收要求等内容。对于包含多作业面或重大项目的检修作业，必要时按作业面或重大项目分别编制专项方案，作为附件与检修方案一起审批。(3)m级检修应包括编制依据、工作内容、组织措施、安全措施、技术措施、物资采购保障措施、进度控制保障措施、检修验收要求等内容。(4)IV级、V级检修方案可采取标准化作业指导书(卡)等形式，应包含项目内容、人员分工、停电范围、备品备件及工机具等内容。对于使用派工单的V类标准化检修作业，可编制标准、通用的安全措施票单模板，方便检修班组、供电所直接使用。(5)检修方案中应涵盖检修作业关键工序风险库中涉及内容，并在工期安排中重点突出。杜绝无方案作业，因作业计划临时

14、变更、设备突发故障或缺陷等原因导致作业内容变化时，应结合实际内容补充完善检修方案，并履行审批流程。检修作业风险升级时，应按照新的检修分级履行方案编审。六、到岗到位要求1 .执行标准(1)11级检修：省公司专业管理部门管理人员、地市公司分管领导或地市公司运维管理部门负责人、县级公司分管领导应到岗到位。因特殊情况无法到岗到位的，应指派专人替代，并通过视频、图片等形式及时掌握作业现场状况。(2)m级检修：县级公司分管领导，县级公司运维管理部门负责人或管理人员应到岗到位。地市公司相关部门领导及专业管理部门管理人员视实际情况进行到岗到位，因特殊情况无法到岗到位的，应向上级管理部门履行请假手续。(3)IV

15、级检修：县级公司组织安全生产管理人员，班组、供电所负责人以及设备主人等应按到岗到位计划开展到岗到位，县级公司分管领导视实际情况进行到岗到位。(4)V级检修：班组、供电所设备主人必要时应到岗到位,安全生产管理人员应按到岗到位计划开展到岗到位。班组、供电所负责人视实际情况进行到岗到位。(5)县级检修单位同一时间段内超过5项及以上IV、V级检修作业现场的，分管领导或专业管理部门管理人员认为有必要时应对各现场进行巡查。(6)对于各级检修作业，应确保检修作业关键工序风险库中涉及的高风险工序期间有管理人员现场到岗到位。2 .工作内容到岗到位工作内容包括检查内容与督查内容。(1)检查内容：对作业的全过程(包

16、括计划安排、现场勘察、两票执行、现场安全措施落实、关键点防人身风险分析及预控措施执行等)进行检查确认，对存在的问题及时提出整改意见并督促完成整改闭环，检查内容主要适用于11级到岗到位人员。(2)督查内容：对下一级到岗到位人员履职情况、现场各项管理标准制度落实情况、各层级人员责任落实情况、现场关键点的防人身风险措施落实情况等进行监督检查，督查内容适用于11至IV级到岗到位人员。七、远程督查安排1 .实施原则(1)具备条件的作业现场，应全程打开远程视频督察系统，跟踪检修作业计划实施进度，开展远程现场作业督查，实现智能化安全管控。(2)II、In级风险检修应根据检修方案中指定的所有高风险区域设置远程

17、视频督察终端。(3)IV、V级检修工作负责人应在作业现场风险较大区域设置(不限于一个)远程视频督察终端。(4)远程视频督查人员应根据现场作业状况通知工作负责人调整远程视频督察终端位置。(5)不具备相关网络条件，暂无法实现数字化管控的检修作业，应提前在现场勘查中标注说明，并进行报备。2.督查内容(1)被督查作业项目的周作业计划、日作业计划，风险公示相关记录。(2)班前班后会、到岗到位监督、安全督查、视频监控记录，工作负责人对此项作业安全风险交底记录(多单位或班组参与作业人员签名)。(3)现场勘查记录、现场作业检修方案(三大措施、防疫情况)、专项施工方案专家论证审核记录(II级风险需提供)、正在使

18、用的工作票、标准作业卡。(4)专业或劳务分包合同、安全协议、分包单位资质证书。(5)特种设备、特种车辆租赁合同，进场报审记录和检测记录O(6)工作负责人及各类人员资质证明。起重机司机、登高作业人员、压接工证件及绞磨机操作手等其他特种作业人员工作证件。(7)分包人员档案和培训考试记录(如无应作说明)。(8)现场作业安全措施布置。有限空间作业气体检测记录和通风、检测设备照片，倒闸操作票，高压试验现场安全措施的图片材料。现场防疫措施、防火措施、安全文明设施照片。(9)提供在用的吊车吊钩、手扳葫芦、倒链、绝缘手套、靴子、杆塔作业工具、机动绞磨、卸扣、张牵设备等现场工具照片，以及各类安全工器具试验标签照

19、片。安全工器具领用台账。(10)抽查安全监督管理部门对此项工作督查记录。八、现场实施管控对风险进行“先降后控”，降低近电、高处、交叉等作业风险,优化作业流程，缩短检修时间，切实保障现场作业安全。1 .标准作业施工单位应按照检修方案编制标准化作业指导书，明确作业项目、细化工序流程、量化工艺要求，梳理作业必需的工器具及材料，突出风险点与防控措施，规范作业人员作业行为和作业步骤，并履行审批手续。2 .人员管理工作负责人应合理配置工作班成员，按照“双准入”要求核实现场作业人员资格，确保人员技能水平和工作能力满足现场作业要求。租赁特种车辆的作业人员应提前报备。3 .特种车辆管理检查车辆周期试验是否合格，

20、车辆停放是否合理，带电作业车、斗臂车、吊车是否超出作业范围。4 .风险管控措施落实严格履行开工会手续，加强作业现场管理，检查当日现场作业内容和作业计划一致性；检查现场作业工作组织、秩序管控情况；检查现场工作票签发人、工作许可人、工作负责人、监护人员履职情况；检查工作票和倒闸操作票正确性，组织措施、技术措施和安全措施完备性；检查电网运行风险预警管控措施落实情况；检查作业人员持证上岗情况；检查防触电、防高坠、防倒杆等安全措施落实情况；检查有限空间作业措施落实情况；检查作业机械机具、安全工器具正确使用情况；检查现场违章指挥、违章作业，确保作业现场安全、有序。周末、节假日、重要保电阶段或在重要用户供电

21、设备上进行的临时抢修、消缺、检修、施工作业应提级管控。5 .运维保障6 1)严格安全责任落实加强各级配网检修作业管理人员安全责任教育，强化红线意识、底线思维。细化配网安全责任清单，结合工作实际，将各项安全生产责任逐条逐项落实到具体岗位、具体人员，明确履职标准和具体要求，层层压实责任，切实履行安全主体责任。7 2)加强现场安全监督建立健全检修作业到岗到位管理制度，明确到岗到位标准和工作内容，实行分层分级管理。工作负责人、专责监护人要严格执行工作监护制度，履行现场安全监护职责，作业过程中未经允许不得离开工作现场。监护人不得直接操作，监护范围不得超过一个作业点，复杂或高杆塔作业，应增设专责监护人。8

22、 3)落实安全作业流程严格执行公司电力安全工作规程、生产现场作业“十不干”、“三措一案”、“两票”等要求，加强进场施工设备、机具管理，强化倒闸操作、许可开工、安措布置、安全交底、作业监护等过程管控。9 4)强化外包队伍管控按照“谁主管、谁负责，管业务必须管安全”原则，建立承发包单位各负其责、业务部门管理、安监部门监督的综合管理机制，加大作业队伍安全管控力度，加强配网检修作业人员资质、装备水平和作业能力审查指导。九、检修验收管理1 .验收流程施工检修单位完成三级自检后向运维单位或设备主管单位提出申请，分级分层组织开展验收。(1)阶段性验收：隐蔽工程、设备分项安装调试等应提交完整质检合格报告后提出

23、验收申请。(2)竣工验收：施工单位在竣工验收前3个工作日提交待验收工程的设备出厂资料、安装记录、试验记录、校验记录、联动调试报告等资料后提出验收申请。(3)随工验收：当天停送电的检修工程，宜采取现场施工全过程质量管控，保证无影响设备送电的缺陷存在，确保当天设备安全送电。2.验收要求(1)检修作业验收由县级公司组织设备运维单位、施工单位及相关工作负责人开展，验收时按照配网相关验收规程进行,并根据检修作业分级开展重点工序技术监督，对验收不合格内容做好隐患、缺陷登记并由运维单位、施工单位主要负责人签字确认整改时间及方案。(2)11级、In级检修由县级公司运维管理部门组织开展，11级由地市公司运维管理

24、部门派人参加。W级、V级检修由设备运维单位或设备主人组织开展。(3)必须在检修当天送电的检修工程，配网运维单位应按照验收要求规范开展现场施工全过程质量管控，在计划检修时间内完成验收工作，及时组织消除发现的缺陷隐患，避免影响按期送电。十、总结与考核1 .检修总结县级公司组织所辖范围内运维单位开展检修总结，定期抽查现场检修作业过程中各项管理要求的落实情况，并开展考核评价。2 .检查考核（1）对以下四种情况根据情节轻重进行考核扣分：1）未按上述时间节点要求报送相关资料；2）检修作业过程中存在重大管理问题；3）除恶劣天气、气象、水文、地质、疫情、政府、重要用户、物料供应、道路施工、施工受阻等不可控因素

25、外，检修现场延期；4）检修后一个基准周期内发生检修质量问题；5）检修作业现场存在安全及质量隐患；6）未按供电可靠性要求，扩大停电范围或增加施工时长。（2）对以下三种情况根据贡献大小进行考核加分：1）抽调人员支撑上级公司配网检修作业现场督导；2）督导人员在检查现场时发现重大管理问题及安全隐患；3）检修作业时发现安全隐患、缺陷材料等被上级公司采纳作为专项治理；4）提供提高供电可靠性施工典型案例或提高施工工艺水平作业方式被上级公司采纳并推广。附录1作业风险分级表序号电压等级作业范围作业内容分级1635kV电缆线路检修电缆线路本体及附件A、B、C类检修IV2635kV电缆线路检修电缆通道A、D类检修V

26、3635kV电缆线路检修涉及有限空间电缆通道A、D类检修III4635kV电缆线路检修E类检修：带电断空载电缆线路与架空线路连接引线、带电接空载电缆线路与架空线路连接引线IV5635kV电缆线路检修E类检修：旁路作业检修电缆线路III6635kV架空线路检修杆塔A、B类检修；导线A、B、C类检修IV7635kV架空线路检修绝缘子、金具及铁附件、拉线A、B、C类检修IV8635kV架空线路检修杆塔、金具及铁附件、拉线D类检修V9635kV架空线路检修跨越In级、IV级铁路，五级、六级、七级航道，三级、四级公路组立（拆除）杆塔、架设（拆除）导线、光缆等作业III10635kV架空线路检修跨越I级、

27、11级铁路，一级、二级、三级航道，高速公路、一级或二级公路或邻近带电线路组立（拆除）杆塔、架设（拆除）导线、光缆等作业。II11635kV架空线路检修E类检修：普通消缺及装拆附件、带电断引流线、带电接引流线、带电辅助加装或拆除绝缘遮蔽、带电更换直线杆绝缘子、带电更换直线杆绝缘子及横担、带电更换耐张杆绝缘子串IV12635kV架空线路检修E类检修：带电更换耐张绝缘子串及横担、带电组立或撤除直线电杆、带电更换直线电杆、带电直线杆改终端杆、带负荷更换导线非承力线夹III136-35kV架空线路检修E类检修：带负荷直线杆改耐张杆、旁路作业检修架空线路III14620kV单馈线全站停电户外分支箱检修A、

28、B类检修IV序号电压等级作业范围作业内容分级15620kV配电室单出线、单主变间隔停电配电站房单出线、单主变间隔C类检修V166-20kV电缆分支箱本体及附件A、B、C类检修IV17620kV电缆分支箱接地D类检修V18620kV环网柜检修E类检修：旁路作业检修环网柜、从环网柜（架空线路）等设备临时取电给环网柜或移动箱变供电III196-20kV开闭所、配电站房、环网柜、箱变检修环境治理D类检修V20620kV开闭所、配电站房、环网柜、箱变检修照明及通风设备C类检修V216-20kV开闭所、配电站房、环网柜、箱变检修环网柜A、B类检修；自动化及保护装置A、B类检修；所用变A、B类检修；室内变压

29、器A、B类检修；箱变A、B类检修IV226-20kV开闭所、配电站房、环网柜、箱变检修直流系统B、C类检修；箱变接地装置D类检修；环网柜接地装置D类检修V23620kV开闭所、配电站房、环网柜、箱变、分支箱构筑物检修构筑物B、C、D类检修V246-20kV箱变检修箱变C类检修IV256-20kV箱变检修箱变D类检修V266-20kV柱上设备检修变压器A、B类检修IV27620kV柱上设备检修断路器、隔离开关A类检修IV28620kV柱上设备检修避雷器、电压互感器A、B类检修IV29620kV柱上设备检修断路器、隔离开关B类检修IV306-20kV柱上设备检修变压器、断路器、隔离开关、避雷器、电

30、压互感器C类检修：熔断器A、B、C类检修IV31620kV柱上设备检修变压器、断路器、隔离开关、熔断器、避雷器、电压互感器D类检修IV32620kV柱上设备检修E类检修：带电更换柱上开关或隔离开关、带电更换避雷器、带电更换熔断器IV序号电压等级作业范围作业内容分级33620kV柱上设备检修E类检修：带负荷更换熔断器、带负荷更换柱上开关或隔离开关、带负荷直线杆改耐张杆并加装柱上开关或隔离开关、不停电更换柱上变压器III340.4kV低压架空线路检修低压架空线路A、B类检修IV350.4kV低压电缆、配电柜检修低压电缆、配电柜A、B类检修IV360.4kV低压架空线路检修低压架空线路C、D类检修V

31、370.4kV低压电缆检修低压电缆、配电柜C、D类检修V380.4kV低压架空线路检修E类检修：带电简单消缺、带电安装低压接地环、带电断、接低压接户线引线（分支线路引线、耐张引线）、带负荷处理线夹发热、带电更换直线杆绝缘子IVE类检修：0.4kV旁路作业加装智能配变终端IVE类检修：0.4kV临时电源供电IV390.4kV低压配电柜检修E类检修：低压配电柜（房）带电更换低压开关、带电更换配电柜电容器、低压配电柜（房）带电新增用户出线IIIE类检修：低压配电柜（房）带电加装智能配变终端IVE类检修：0.4kV临时电源供电IVE类检修：0.4kV架空线路（配电柜）临时取电向配电柜供电IV400.4

32、kV低压电缆检修E类检修：0.4kV带电、接断低压空载电缆引线IV备注：按照设备电压等级、作业范围、作业内容对检修作业进行分类，基于人身风险、设备重要程度、运维操作风险、作业管控难度、工艺技术难度等五类因素等级评价，综合各因素的权重占比，突出人身风险，确定作业风险等级（由高到低分为IV级）。各因素的等级评价原则详见附录7。木表中如有未涵盖的检修项目，各单位参照同电压等级下相近的作业范围和作业内容来确定分级。附录2检修工序风险库表2-1架空线路及附件检修关键工序风险库序号设备工序风险可能导致的后果工序风险库等级风险防范措施工艺管控措施1杆塔35kV铁塔组立及拆除机械伤害、物体打击、触电中1 .工

33、作前，工作负货人应对起重工作和工器具进行全面检查,起重机械和起重工具的工作荷重不得超出铭牌规定。2 .起重工作应设专人统一指挥，指挥信号应简明、统一、畅通，分工应明确。3 .起重机械和起重工具应设有制动和逆止装置，制动装置失灵或不灵敏的起重机械禁止使用。4 .起吊过程中，钢丝绳与铁构件绑扎处应衬垫软物，受力钢丝绳内角侧和起吊物的下方、吊臂下严禁有人逗留和通过。施工现场除必要的工作人员外，其他人员应离开杆塔高度的1.2倍以外。5 .在带电设备区域内使用吊车等起重设备时，应安装接地线并可靠接地，临时拉绳应使用绝缘绳，并设专人监护，起重机吊臂，钢丝绳等与架空输电线路及其他带电体距离不得小于国家电网公

34、司电力安全工作1 .塔材无弯曲、变形、脱锌、错孔等缺陷，螺栓紧固力矩符合规范要求。2 .铁塔组立后各相邻主材节点间弯曲度不超过1800o3 .螺栓穿向应符合规范，防盗螺栓安装到位，高度符合设计要求。4 .脚钉安装齐全，脚蹬侧不得露丝，弯钩朝向一致向上。5 .直线塔的结构倾斜不大于0.2%,耐张、转角他的预偏应符合设计要求，确保架线后不向内角倾斜。序号设备工序风险可能导致的后果工序风险库等级风险防范措施工艺管控措施规程（配电部分）表6-1规定，且设专人监护。6.拆除铁塔上的受力构件必须事先采取增加临时拉线、增加补强型钢等补强措施。620kV停电立、撤杆机械伤害、物体打击、触电中1 .工作前，工作

35、负货人应对起重工作和工器具进行全面检查,起重机械和起重工具的工作荷重不得超出铭牌规定。2 .起重工作应设专人统一指挥，指挥信号应简明、统一、畅通，分工应明确。3 .起重机械和起重工具应设有制动和逆止装置，制动装置失灵或不灵敏的起重机械禁止使用。4 .起吊过程中，受力钢丝绳内角侧和起吊物的下方、吊臂下严禁有人逗留和通过。施工现场除必要的工作人员外，其他人员应离开杆塔高度的L2倍以外。5 .在带电设备区域内使用吊车等起重设备时，应安装接地线并可靠接地，起重机吊臂，钢丝绳等与架空输电线路及其他带电体距离不得小于国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）表6-1规定，且设专人监护。6 .在撤杆工作中，拆

36、除杆上导线前，应仔细检查杆根、电杆埋深及周围地形，情况不明时，应做好相应安全措施后方可登杆。1 .钢筋混凝土电杆表面应光洁平整，壁厚均匀，无露筋、漏浆、掉块等现象。2 .钢杆及附件均应热镀锌，锌层均匀，无漏锌、锌渣、锌刺。3 .钢筋混凝土电杆杆顶应封堵。4 .非预应力混凝土电杆杆身应无纵向裂纹，横向裂纹宽度不应大于Slmm,长度不允许超过1/3周长，预应力混凝土电杆杆身应无纵、横向裂纹。5 .钢筋混凝土电杆杆身弯曲不超过杆长的1/100（）。6 .钢杆整根及各段的弯曲度不超过其长度的2/1000。7 .杆塔挠度、倾斜度、位移应满足设计要求。序号设备工序风险可能导致的后果工序风险库等级风险防范措

37、施工艺管控措施带电立、撤杆（手套法）机械伤害、物体打击、触电中L作业前做好施工现场的安全围护，绝缘斗臂车、吊车应可靠接地。起吊时除指挥人及指定人员外，其他人员必须在远离L2倍杆高的距离以外，在起吊过程中，严禁在吊臂下方通过.逗留。2 .作业前检查周围带电部位，在任一相带电作业时，作业人员应保持对地不少于0.4m,对邻近相导线或设备不少于0.6m的安全距离（不足安全距离时，采取绝缘遮蔽），绝缘斗鸭车金属部分与带电体和地电位物体距离大于1米。3 .严禁作业人员裸手接触电杆，扶杆、回土人员必须穿戴绝缘手套及绝缘靴，防止触电。4 .起吊作业应指定具有起重资格的专人担任指挥，并设专人监护，指挥信号必须清

38、晰.准确O序号设备工序风险可能导致的后果工序风险库等级风险防范措施工艺管控措施2导线35kV放、撤线机械伤害、物体打击、触电中1 .放线、紧线与撤线工作均应有专人指挥、统一信号,并做到通信畅通、加强监护。工作前应检查放线、紧线与撤线工具及设备是否良好。2 .交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时，应先取得主管部门同意，做好安全措施，如搭好可靠的跨越架、封航、封路、在路口设专人监护等。3 .采用机械牵引时,，应考虑导线与跨越架封顶杆、防护网距离，防止摩擦或牵挂。4 .紧线时，应防止过牵引引起的导、地线张力增大，过牵引长度不得超过20cm,临时拉线应保证足够的强度。5 .施工通道内应防止行

39、人逗留，设安全围栏、警告牌。6 .放紧线时，严禁工作人员站在导线的内角侧。严禁采取突然剪断导、地线的方法松线。7 .临近带电设备放撤线时，应设专人监护，并采取可靠措施，与带电体保持足够安全距离。8 .拆除导线时，应在耐张段两端做好临时拉线后才可进行，禁止采用突然剪断导地线的方法撤线。1 .导线架设后，导线对地及交叉跨越距离，应符合设计要求。2 .导地线均采用液压压接施工方法，压接人员必须经培训合格后持证上岗。放线前应进行导、地线压接握力试验，试验合格后方可进行施工。3 .跳线安装顺畅自然，接触良好，无过热、扭曲现象，空气间隙满足规程要求。4 .导线弧垂误差应在5%之间，相间不超过200mno序

40、号设备工序风险可能导致的后果工序风险库等级风险防范措施工艺管控措施放、撤线机械伤害、物体打击、触电、高处坠落中1 .放线、紧线与撤线工作均应有专人指挥、统一信号,并做到通信畅通、加强监护。工作前应检查放线、紧线与撤线工具及设备是否良好。2 .交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时，应先取得主管部门同意，做好安全措施，如搭好可靠的跨越架、封航、封路、在路口设专人监护等。3 .登杆前，应仔细检查杆塔埋深情况。遇有冲刷，起土、上拔的电杆，未采取相应的安全措施以前不准上杆。新立的电杆在杆基未回土夯实以前，严禁上杆。4 .现场作业人员正确佩戴安全帽，登杆人员正确使用安全带（带后备保护绳），严禁安

41、全带低挂高用。上杆前应详细检查登杆工具；上杆后，应检查横担和其它构件牢固情况。5 .施工通道内应防止行人逗留，设安全围栏、警告牌。6 .放紧线时，严禁工作人员站在导线的内角侧。严禁采取突然剪断导、地线的方法松线。7 .临近带电设备放撤线时，应设专人监护，并采取可靠措施，与带电体保持足够安全距离。1 .导线架设后，导线对地及交叉跨越距离，应符合设计要求。2 .线路每相引流线，引下线与邻相的引流线，引下线或导线之间，安装后的净空距离l10kV应不小于300mm：IkV以下电力线路应不小于150mmo3 .架空线路的导线与拉线，电杆或构架之间安装后的净空距离，1IOkV时应不小于200mm；IkV以

42、下时应不小于100mm。4 .导线弧垂不超过设计值5%,水平排列导线弧垂相差不大于50mm。序号设备工序风险可能导致的后果工序风险库等级风险防范措施工艺管控措施旁路作业放、撤线机械伤害、物体打击、触电、高处坠落高L旁路电缆展放时应排列整齐,展放过程中注意保护电缆，严禁在直接地面上拖拉电缆，跨道路上应做好防碾压措施，必要时设专人监护。2 .现场高压试验区域应设专人监护，悬挂“止步，高压危险!”的标示牌，试验后被试设备必须充分放电。3 .确认旁路系统与按原线路相序一致，分流合格，作业人员操作时必须戴绝缘手套，保持相间安全距离。4 .所有旁路电缆接头必须使用中间接头保护盒并可靠接地。5 .作业现场应

43、加强监护，按规定流程操作。6 .旁路电缆通道应设专人看护。3IOkV中压发电车给架空线路供电机械伤害、触电；绝缘击穿高1 .将IOkV发电车停放至指定位置，整车接地线接到附近接地网或使用临时接地体接地，并对IOkV中压发电车进行检测，检测完毕，向工作负责人汇报检查结果。2 .柔性电缆地面敷设中如需跨越道路时，应使用电力架空跨越支架将柔性电缆架空敷设并可靠固定;敷设柔性电缆时，须由多名作业人员配合使柔性电缆离开地面整体敷设，防止柔性电缆与地面摩擦，且不得受力。3 .绝缘电阻检测完毕后，应进行充分放电，用绝缘放电杆放电时，绝缘放电杆的接地应良好。1.严格按照国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）

44、（试行）、10kV配网不停电作业规范进行作业。序号设备工序风险可能导致的后果工序风险库等级风险防范措施工艺管控措施4 .连接发电作业装备前，应对各接口进行清洁和润滑：用不起毛的清洁纸或清洁布、无水酒精或其他电缆清洁剂清洁；确认绝缘表面无污物、灰尘、水分、损伤。在插拔界面均匀涂润滑硅脂。5 .柔性电缆采用地面敷设时，应对地面的旁路作业设备采取可靠的绝缘防护措施后方可投入运行,确保绝缘防护有效。6 .发电作业装备运行期间，应派专人看守、巡视，防止外人碰触。7 .组装完毕并投入运行的发电作业装备可以在雨、雪天气运行，但应做好防护。禁止在雨、雪天气进行发电作业装备敷设、组装、回收等工作。8 .检测回路

45、整体绝缘电阻、放电时应戴绝缘手套。9 .根据前期检测出相序，对连接电缆进行梳理，电缆黄、绿、红色标分别对应线路A、B、C,确保连接线路相序正确。10 .斗内电工在架空线路挂接柔性电缆前，应检查发电车侧柔性电缆连接牢靠,发电车所有开关均处于分闸位置。11 .发电车启动送电后应检测柔性电缆通流正常，发电车电压、电流、功率、转速等信息正常。12 .进入作业区的人员必须穿着全棉工作服，穿绝缘序号设备工序风险可能导致的后果工序风险库等级风险防范措施工艺管控措施鞋、正确佩戴安全帽。4金具及铁附件金具、铁附件安装及拆除机械伤害、物体打击、触电、高处坠落中1 .现场作业人员正确佩戴安全帽，登杆人员正确使用安全带（带后备保护绳），严禁安全带低挂高用。2 .杆塔上作业人员应带工具袋，防止高空落物，使用的工具材料等应用小绳传递，严禁上下抛掷乱扔。3 .杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。杆上作业人员在没有做好补强措施以前，不准随意拆除承力构件。4 .杆塔下应防止行人逗留，设置安全围栏、警告牌。L金具、铁附件安装应牢固、可靠，无歪斜。2 .铁附件均应热镀锌，横担安装应平正，偏差应符合要求，无明显变形。3 .各种金具的螺栓、穿钉及弹簧销等穿向应符合规范要求，并确认相互配合可靠、完好。4 .直线杆横担应装于受电侧，90度转角杆及终端杆应装在拉线侧，转角杆应装在合力位置方向。带电安装及拆除附件机