金华市中心医院新院区（金华市省级区域医疗中心、金华市公共卫生临床中心）项目环评报告.docx

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1、“区域环评+环境标准”改革区域建设项目环境影响报告表（污染影响类）（报批稿）项目名称：金华市中心医院新院区（金华市省级区域医疗中心、金华市公共卫生临床中心）项目建设单位（盖章）:金华市中心医院编制日期:2023年1 1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准41四、主要环境影响和保护措施54五、环境保护措施监督检查清单95六、结论97附表:附表1:建设项目污染物排放量汇总表。附件：附件1：项目可行性研究报告批复；附件2:项目初步设计批复：附件3:医疗机构执业许可证；附件4:建设项目用地预审与选址意见书；附件5:现有项

2、目环评批复及验收；附件6:监测报告；附件7:专家意见及修改说明；附件8:环评文件确认书；附件9:企业承诺书。附图:附图1:项目地理位置图；附图2-1:项目总平面图：附图2-2:1#楼东区810层平面图；附图2-3:2#楼三层（北楼）平面布置图；附图2-4:给排水图；附图2-5:3#楼给排水图；附图3:项目环境保护目标分布图；附图4:金华市区生态环境管控分区图；附图5:金华市水环境功能区划分图；附图6:金华市金东区生态红线图；附图7:监测点位图；附图8:金义都市经济开发区近期土地利用规划图；附图9:金义新区孝顺单元（DK-19-02）街区局部地块控制性详细规划修改。一、建设项目基本情况建设项目名

3、称金华市中心医院新院区（金华市省级区域医疗中心、金华市公共卫生临床中心）项目项目代码2205-330700-04-01-204836建设单位联系人联系方式建设地点金华市金义新区孝顺镇法华街以东、新城路以南、府后路以北、纵四路以西地理坐标（119度52分16.775秒,29度11分40.095秒）国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别08、医院841新建、扩建住院床位500张及以上的建设性质新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）金华市发展和改革委员会项目审批（核准

4、/备案）文号（选填）金发改审批202320号总投资（万元）324926.19环保投资（万元）800环保投资占比（%）0.25施工工期76个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（小）143645专项评价设置情况专项评价的类别设置原则本项目对照情况大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并a诧、粗化物、氯气但厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目不涉及，不需设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目废水纳管排放，不宜排，不需设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目Ql,无需设置环境风险专项评

5、价生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及，不需设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及，不需设置规划情况K规划名称：金义都市新区规划(2012-2030年)审批机关：金华市人民政府审批文件名称：金华市人民政府关于金义都市新区规划的批复审批文号：金政发201310号2、金义都市经济开发区整合提升规划规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：金义都市经济开发区整合提升规划环境影响报告书召集审查机关：浙江省生态环境厅审查文件名称及审查文号：浙江省生态环境厅关于金华都市经济开发区整合提升规划的环保意

6、见，浙环函2018515号规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析金义都市经济开发区位于金华金东区，规划范围涉及傅村镇、孝顺镇、曹宅镇、塘雅镇四个乡镇，规划总面积65.09平方公里。规划范围东至金东区行政边界，南至规划五洲大道，西至曹塘澧公路，北至杭金衢高速公路。规划形成“一主两副中心结构、三片七组团用地布局”的城市空间结构。(1)一主，主中心围绕满塘水库建设开发区功能核心，打造总部经济，成为带动开发区发展、促进开发区服务提升、展示开发区新形象的主中心，成为金义主轴线上第三个市级公建中心。规划利用满塘水库及周边公园绿地，形成集行政、文化、商务、商业、休闲等功能于一体，辐射整个开发区范

7、围的生态核心和公共活动中心。规划满塘水库北侧和东侧主要安排企业总部、商务办公等生产性服务功能，西侧和南侧布置商业、娱乐、金融、酒店等生活性服务功能。水库南侧预留铁路站前公共服务带，以商业、办公等功能为主。(2)两副，副中心即羊尖山和孝顺两大副中心。利用羊尖山水库周边良好的自然生态环境形成科教与旅游服务中心，成为带动西侧环境提升和吸引功能集聚的增长极，成为西侧副中心。规划结合孝顺老镇中心区域，建设南侧生活服务副中心。(3)三片七组团结合张家溪滨水生态廊道和铁路综合设施廊道，将金义都市经济开发区分为中心功能片区、城西科创片区、孝顺综合片区等三个功能相对综合的片区，并结合道路、绿带等细分为七个主题功

8、能组团。中心功能片区位于张家溪生态廊道以东、铁路以北区域，包含五个组团。满塘中心功能组团：金港大道以南、金山大道以东、铁路以北、东华街以西区域，以现代服务业（商业服务设施和公共服务设施）为主导的城市中心区，综合发展生活居住功能。城东居住综合组团：金港大道以南、铁路以北、东华街以东区域，集居住、商贸、休闲、生产研发等功能于一体的宜居、乐业的高品质生产生活区。傅村鞋塘综合组团：金港大道以北区域，结合现有老镇区和工业功能区，发展工业、生活居住等功能。高新产业园区组团：金港大道以西、金义快速路以北、王涅源水库以东区域，在现有工业基础上以先进制造业功能为主。城中电商物流组团：金港大道以南、金山大道以西、

9、铁路以北、张家溪生态廊道以东区域，集电子商务、保税物流、休闲游乐等于一体的城市片区，打造开发区电子商务功能核心区。城西科创片区位于张家溪生态廊道以西、铁路以北区域，包含一个组团。即教育科创功能组团：金义快速路以北、王涅源水库以西区域，发挥优越的自然环境优势，吸引科研、教育和休闲旅游等功能集聚，并积极保留现有的低丘缓坡地形和自然生态林地、园地。孝顺综合片区铁路以南区域，包含一个组团。即孝顺低田综合组团：依托孝顺镇区、低田工业功能区发展综合功能，适当控制工业用地的发展规模。项目位于金华市金义新区孝顺镇法华街以东、新城路以南、府后路以北、纵四路以西，属于中心功能片区的满塘中心组团，用地属于医疗用地，

10、项目选址符合金义都市经济开发区整合提升规划要求。2、金义都市经济开发区整合提升规划环境影响报告书符合性分析（一）规划环评结论符合性分析资源承载力符合性：本项目新增医疗用地，能源主要是天然气、电能，项目产生恶臭、油烟及医疗废水，且废水纳管可行，项目建设不会突破区域资源环境承载力。（二）六张清单序号开发区内规划区块生态空间名称编号区块范围示意图管控要求现状用地类型L禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期关闭搬迁（整治提升原地保留的除外）；禁止新建、扩建二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响2.

11、禁止畜禽养殖3生活空间管控区金义都市新区人居环境保障区0703-IV-0-33 .污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖）排污口，现有的入河（或湖）排污口应限期纳管，但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污11的除外；4 .合理规划布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制有噪声、恶臭、油烟等污染物排放较大的各类建设项目布局，防治污染影响；5 .最大限度保留原有自然生态系统，保护好河湖湿生境，禁止未经法定许可占用水域：除以防洪、重要航道必须的护岸外，居住用地、农用地、村庄建设用地、工业用地禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能；

12、6 .加快城镇污水管网建设：7 .推进城镇绿廊建设，在重要河流、交通干线两侧、城镇周边建设立体防护林带，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。清单2现有问题整改措施清单存在的环保问题主襄因产业定位不清晰，现有规划对实际建设的指解决方案产W!结构与布局产业结构现状产业结构以工业为主，第三产业和基础设施不发达。傅村鞋塘片区以设备制造、塑料制品业、纺织业等产业为主；孝顺镇区和低出区块以满足义乌小商品销售为主。开发区总体产业层次不高，产业结构不合理、主导产业不突出。1、新引入产业应符合本次规划产业发展导向，严格执行环境功能区划中的负面清单：2、现状傅村鞋塘、孝顺镇区及低田片区企业须根据产业导向采取

13、“退二进三”向现代服务业转变，部分优势行业应在现状基础上实现产业升级改造。空间布局原有开发模式导致区域用地功能单一，工业用地占比畸高，呈现工业化初期痕迹，配套服务设施导意义不强按规划空间结构进行开发建设布局，加大商业及服务业、绿化、基础设施等用地比例，合理空间布局，工规划及规划环境影响评价符合性分析清单1生态空间清单缺乏，内部基础设施及绿化严重缺乏，工业区块环境不佳，工业用地与居住混杂情况突出，对居民影响较为明显。业用地和居住用地之间设隔离和绿带防护。污染防治与环境保护环保基础设施1、开发区已经于2017年底前完成燃煤锅炉淘汰改造，但仍有4台燃煤锅炉承担小区域临时集中供热，仍有燃煤废气排放；2

14、、天然气集中供热设施建设滞后，现状已明确采用分布式能源站集中供热；3、天然气管网建设缓慢，导致全区清洁能源使用率偏低：部分自备锅炉采用成型生物质过渡，废气源强仍有削减空间。开发区基础设施建设投入不足，环保意识不够超前尽快实现天然气分布式能源站的集中供热，2020年底前淘汰开发区现状4台20吨的临时集中供热燃煤锅炉：加快开发区天然气供气管网建设，在2020年前实现全覆盖。1、开发区内污水收集管网未能全覆盖，企业生产废水不能全部纳管排放，污水管网还存在错接、漏接现象：2、开发区范围内有相当数量的村庄无法纳管排放，采用农村生活污水处理装置处理排放，该装置处理出水达标率低，出水水质不稳定：3、金东污水

15、厂存在超负荷运行的情况，处理能力不足将直接对东阳江水环境造成影响；4、金东污水厂区最大只能建设6万吨/日的处置规模，不能满足开发区规划实施的污水处置要求。1、加大污水管网等基础设施建设，争取在2020年前实现建成区收集管网全覆盖，全面彻查、整改区域内企业排水管道错接、漏接现象，实现工业废水100%纳管排放：2、2020年前实现开发区范围农村生活污水全部纳管排放3、加快推进金东污水厂扩建，在2019年6月底前完成扩建至6万吨/日的处置规模。另外选址建设金东第二污水厂，两个污水厂总处置规模16万吨/日，且满足开发区各阶段污水处理符合要求。企业污染防治区内规上企业污染防治工作相对较到位，印染等市污染

16、行业通过行业整治验收，但仍有污水无法纳管、排放超标等问题存在。规下工业企业的总体素质不高，“小、低、散”现象较为突出，企业分布太分散，对企业污染防治不够重视，因为企业实力不足，对污染防治资金投入不足。部分企业与周边居住区混杂，容易对居民造成影响。企业对污染防治不够重视，环保投入不足根据排放标准和排污总量等要求加大规上企业污染整治力度，重点针对污水纳管、天然气集中供热建设、VOCS废气整治等问题；规下小企业坚决按照产业导向实行“退二进三”和产业升级，关闭、转型一批高污染企业，做强企业实力，加大环保治理投入，通过整治与居住区分离，减少执民。环境质量根据现状监测结果，区域大气环境现状良好；但根据自动

17、监测站长期监测结果显示，区域PM2s日均浓度存在超标的现象./加大区域施工扬尘治理，道路扬尘治理；进一步优化区域能源结构，加快区域集中供热，加大区域VOCS环境整治工作;削减VOCS排放量。风险防范开发区重点企业风险防范措施基本齐全，但是缺少开发区总体的环境风险预案，环境风险应急能力和突发环境事件应急处置水平不足。风险管理不够完善要求开发区及区内环境风险较高的企业编制环境风险应急预案，并成立环境队伍，增强环境风险应急能力建设，加强应急设备、物资储备，进一步提高环境风险应急管理和突发环境事故处置水平。环境管理环保管理人员素质不高，缺乏专业技术人员和专环保管理最近积极建设“智施环保”工程，整合环境

18、数据资源，实现业环境管理人才。环保管理信息化程度不高，部分系统功能不够完善，无法完全实现业务处理的高效化、智能化；部分系统功能较为落后，严重影响环境执法的效率及环境监察业务的全面性、连续性C环境管理不够完善，执法力度有所欠缺。投入不够，管理思维方式有待更新数据共享，为环境管理部门领导决策、业务监督和信息服务提供有用信息资源，提高环境信息资源利用率和执法监管水平：加大环保执法力度，确保区域企业三同时制度落实。资源利用资源利用单位工业产值水耗8.06吨/万元、能耗0.153吨标煤/万元，单位工业用地产出率为IL96亿元/km?处于全省开发区中下游水平生产方式落后，产业转型升级缓慢，创新研发能力薄弱

19、加快出台区域环境资源绩效考核办法，对污染大、单位产值低的企业提高用电、用水等费用，推进企业转型：对优质一、二类企业加大投资力度，提高产出效率。清单3污染物排放总量管控限值清单规划期近期远期备注总量环境质量变化趋势，能否达环境质量底线总量环境质量变化趋势能否达环境质量底线水污染物总量管控限值CW现状排放量1485.49维持环境功能区现状，可达环境质量底线1485.49维持环境功能区现状，可达环境质量底线1、金东污水厂近期扩建至6万吨/日，新建金东第二污水F,近期4万吨/日，远期至10万吨/日、实行江心排放;2、新增污染物严格执行区域总量替代削减，减少区域废水污染物排放量。总量管控限值1917.9

20、12479.23现状排放量-432.42-993.74氨氮(ta)234.70234.70忌量仔怜瞅值231.0253.57-19.05削减量-3.7大气污染物总量管控限值SO2(ta)现状排放量1368.97维持环境功能区现状，可达环境质量底线1368.971、采用天然气分布式能源站集中供热替代现状企业自备锅炉供热，排放浓度达标；2、新增污染物严格执行区域总量替代削减，减少区域废气污染物排放量。总量管控限值212.86维持环境功能区现状，可达环境质量底线削减量1156.11I.H住1864.17NOx(ta)现状排放量1521.16总量管控限值1346.68削减量174.48-343.01烟

21、粉尘(ta)现状排放量338.47338.47总量管控限值104.01122.21削减量234.46216.26VOCs现状排放量1019.281019.28(ta)总量管控限值632.49741.9削减量386.79277.38危险废物管控限值（7Jta）现状排放量2561.98可得到妥善处置2561.98可得到妥善处置按危废管理要求处置总量管控限值3404.074048.85削减量-842.09-1486.87清单4规划方案的优化调整建议清单优化调整类型原规划内容调整前后变化情况预期环境效益规划布局产业布局规划形成七大组团的产业空间结构体系，分别为：傅村鞋塘综合组团、城东居住综合组团、满塘

22、中心功能组团、孝顺低田综合组团、城中商贸物流组团、教育科创功能组团、高新产业园区组团实施规划区内建设用地开发边界管控，以工业为主的组团三大组团（傅村鞋塘综合组团、孝顺低田综合组团、高新产业园区组团）与周边居住片区之间须界限明晰、有效分隔。与居住用地相邻的工业用地宜布置研发和现代服务业，如设计、信息软件服务等不产生大气污染物和高噪声、对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全稳患的企业。产生大气污染物和高噪声污染的生产型企业与居住用地之间应通过设置防护距离、并采取绿化隔离等防护措施。避免三大组团生产企业时周边居住生活环境的不利影响。清单5环境准入条件清单区域分类行业清单（建设项目环境影响评价分类管理

23、名录2017）工艺清单产品清单依据划困规范禁止准入产业三类工业项目金义都市经济开发区整合提升规划满塘中心组团禁止产业准入一切工业项目金义都市经济开发区整合提升规划清单6环境标准清单序号类别主要内容1空间准入标准金义都市新区人居环境保障区0703-IV-0-3管控措旅1、禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期关闭搬迁（整治提升原地保留的除外）；禁止新建、扩建二类工业项目：现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响；2、禁止畜禽养殖；3、污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河（或湖）排污口，现有

24、的入河（或湖）排污口应限期纳管，但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污II的除外4、合理规划布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制有噪声、恶臭、油烟等污染物排放较大的各类建设项目布局，防治污染影响；5、最大限度保留原有自然生态系统，保护好河湖湿生境，禁止未经法定许可占用水域；除以防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造：建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态(环境)功能；6、加快城镇污水管网建设；7、推进城镇绿廊建设，在重要河流、交通干线两侧、城镇周边建设立体防护林带，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。禁止准入类产业：三类工业项目：二类工业项目；国家和地方产业政

25、策中规定的禁止类项目。限制准入类产业：/2污染物排放标准废气1、燃气、燃生物质等锅炉执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)中的燃气锅炉排放限值；2、天然气分布式集中供热项目燃气轮机组烟气排放执行火电厂大气污染物排放标准(GBI3223-2(Hl)中的燃气轮机组排放限值要求；3、恶臭废气执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)新扩改建二级标准：4、纺织染整行业废气执行纺织染整工业大气污染物排放标准(DB33/962-2015);5、其他无行业标准废气排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中表2的二级排放标准和工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GB

26、Z2.1-2007).废水1、纺织染整行业废水纳管执行纺织染整工业水污染物排放标准(DB33/962-2015)及修改单：3、其他无行业标准废水纳管执行污水综合排放标准(GB89787996)中的三级标准；4、金东污水厂及金东第二污水厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准；噪声1、厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的3类标准：2、开发区内营业性文化娱乐场所和商业经营活动产生的噪声执行社会生活环境噪声排放标准(GB22337-2008)o固废1、危险废物厂内暂存执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及

27、修改单；2、一般工业固体废物厂内暂存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及修改单；3、危废填埋执行危险废物填埋污染控制标准(GB18598-2001)或GB18484-2001危险废物焚烧污染控制标准等有关规定。3环境质量管控标准污染物排放总量管控限值大气污染物近期：S02212.86ta.NOx1346.68ta.烟粉尘104.Oita、VOCs632.49ta远期:S02259,81ta.NOx1864.17Va.烟粉尘122.21Va、VOCS741.9ta水污染物近期：CODcr1917,91ta.NH3-N231.Ot/a远期：CODcr24

28、79.23ta.NH3-N253.75ta危险废物近期：3404.0775ta远期：4048.857Jta环境质量标准环境空气：环境空气质量标准(GB3095T996)二级标准，对于GB3095-2012中无规定的特殊空气污染物，执tGBT18883-2002室内空气质量标准；特征因子参考工业企业设计卫生标准(TJ36-79),工业企业设计卫生标准(CH245-71)及其他国外标准水环境：地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的Hl类水标准，地下水执行地下水环境质量标准(GB/T14848-2017)中的In类水质标准；声环境：声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008

29、)相应标准：居住区执行2类区域标准，工业区执行3类区域标准，交通干线两侧执行4a类区域标准，铁路两侧执行化类区域标准；土壤环境：参照执行GB36600-2018土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）、GB36600-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）。4行业准入条件环境准入指导意见国家产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）、关于印发（浙江省生活垃圾焚烧产业环境准入指导意见（试行）等15个环境准入指导意见的通知、浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力指导目录（2012年本）、限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）、浙江省挥发性

30、有机物污染整治方案、涂装行业挥发性有机物污染整治规范。6张清单符合性分析：对照规划环评中的生态空间清单，项目位于金义都市新区人居环境保障区0703TV-O-3,项目建设符合其管控要求；对照清单2和清单4,针对本项目所在地块及本项目建设，未提出相应的整改要求及调整建议；本项目投产后，排污总量为COD21.019ta氨氮1.489ta,对照清单3,该总量远低于规划环评核定总量（C0D2479.23Va,氨氮253.57Va）;对照清单5,本项目属于满塘中心功能组团，不属于清单5中禁止准入的工业项目；对照清单6,本项目确定的标准与规划环评中确定的环境质量标准及污染物排放标准一致，项目建设符合园区准入

31、标准。综上，本项目符合金义都市经济开发区整合提升规划环境影响报告书的要求。（三）规划环评审查意见符合性分析表IT审查意见符合性分析序号审查意见符合性分析优化功能布局和产业结构。开发区整合提升规划应加强与区域产业发展物戈IJ、金华市土地利用规划、金华市环境功能区划等上层规划的衔接和协调，在符合上位规划确定的用地性质和主导功能要求基础上，进一步调整开发区功能定位，合理规划各区块功能布局、特别须注意退让不符合环境功能本项目新增用地，项目所在地属于医疗用地。1区划要求的占用满塘水库、羊尖山水库、王涅源水库水面的建设用地，在用地性质未转换、上位规划未调整及规划修编未获批前，仍按原相关要求进行开发管理。规

32、划区域内村庄和工业用地混杂，规划须严格控制现状及规划居住用地、文教用地附近的用地类型，尤其是开发区部分规划保留居住区与二类工业用地紧邻，建议规划实施中进一步优化功能布局，合理设置隔离带或缓冲区，并提出有效的污染防治对策，以减轻工业企业对周围区域的环境影响。同时，开发区应根据自身环境资源禀赋、环保基础设施条件并结合金华市、金东区产业提升需求进一步优化产业结构，统筹协调并实施差异化发展，严格控制区域内行业污染物排放总量，积极鼓励和引导企业进行高新技术改造，提高入区企业的规模和质量。2加快推进基础设施建设。开发区污水处理现状依托金东污水处理厂集中处理，规划由金东污水处理厂和金东第二污水处理厂联合处理

33、。开发区应进一步完善雨污分流和区域污水管网建设，提高废水收集率，加大区域中水回用力度，加快推进金东污水处理厂扩建工程进度，持续加大基础设施投入力度，确保污染物稳定达标排放。开发区应进一步加快供热管网敷设和规划的3座天然气分布式能源站建设进度，尽快实现全区域集中供热。同时，开发区应根据需求，统筹协调区域内危废处置项目建设，确保区域内危废处置率达到100鉴于区域环境质量和依托的环保基础设施能力有限等问题，开发区应对高耗水、高耗能企业进行严格管控，在相应环保基础设施处理能力未得以满足前，应限制该区域的开发进度和规模。本项目废水纳入金华市金东区污水处理厂集中处理；院区做好雨污分流。3加强重点污染物的排

34、放管控。开发区应对重点污染物进行严格管控，入园项目应与现有行业废气综合整治方案、“散乱污”企业专项整治行动计划等省市县相关要求相结合，通过源头控制、末端治理与布局优化等措施积极推进现有企业废气综合治理，有效控制各类废气的排放总量。开发区内危险废物应严格执行转移联单制度，依法进行申报登记，并按相关要求进行收集、贮存、运输，实施全过程监管。本项目产生的污染物均能做到达标排放；危险废物执行转移联单制度。4严格执行建设项目环境准入制度。开发区应结合相应基础设施实施进度，优化区块的开发时序、定位、规模、布局，并按环境准入条件清单、污染物排放总量管控限值清单等要求严把企业准入关，进一步提高建设项目环保准入

35、门槛。开发区应对重污染企业提出进一步提升工艺技术与装备水平的清洁化改造，并适时要求关停退出。开发区应对高能耗、高水耗、废气排放企业进行严格管控，鼓励引进节水型企业，加大中水回用力度，提高水资源利用率，减少污水排放总量，逐步改善区域水环境质量。本项目符合6张清单要求；项目不属于高能耗、高水耗、废气排放单位。5完善开发区日常环境管理制度。开发区应全面排查梳理区域内现有企业存在的环保问题，督促企业整改到位。同时，开发区应建立事故环境风险管控和应急救援管理系统，编制应急预案，完善应急响应的区域联动机制并定期开展演练，杜绝和降低环境风险，维护社会稳定。开发区应建立环本项目环境风险较低。境监管体系，设立污

36、染物达标排放在线监测，对区域内的水环境、大气环境等开展定期或不定期的跟踪监测，确保区域内环境功能区质量。综上分析可知，本项目建设符合金义都市经济开发区整合提升规划环境影响报告书中相关要求及审查意见相关要求。其他符合性分析1、审批原则符合性分析根据浙江省建设项目环境保护管理办法（2021年修正）：建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求；排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求。具体分析如下：1）生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控符合性

37、分析根据金华市“三线一单”生态环境分区管控方案，项目所在地为金华市金东区孝顺镇城镇重点管控区133070320005）,属于重点管控单元。表1-2“三线一单”环境管控单元生态环境准入清单要求“三线一单”环境管控单元一单元管控空间属性环境管控单元编码Zl133070320005环境管控单元名称金华市金东区孝顺镇城镇重点管控区行政区划浙江省金华市金东区管控单元分类重点管控单元“三线一单”生态环境准入清单编制要求空间布局约束禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量，鼓励现有三类工业项目搬迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目

38、=除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原则上禁止新建其他二类工业项目，现有二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。推进城镇绿廊建设，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河入湖排污口，现有的入河入湖排污口应限期拆除，但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。加快污水处理设施建设与提标改造，加快完善城乡污水管网，加强对现有雨污合流管网的分流改造，推进生活小区“零直排”区建设。加强噪声和臭气异味防治，

39、强化餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管。加强土壤和地下水污染防治与修复。环境风险管控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。资源开发效率要求全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普及，限制高耗水服务业用水，到2020年，县级以上城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。本项目属于医院建设，为非工业项目，符合空间布局约束要求。项目拟建地区已全部实现纳管，院方实现雨污分流，符合污染物排放管控要求、环境风险管控要求及资源开发效率要求。综合而言，本项目可以满足所在区域“三线一单”管控单元的管控要求。2）国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量

40、控制要求符合性分析根据工程分析及环境影响预测分析，项目废水产生量不大，项目废水纳管排放，废气、废水、噪声经处理后均能达标排放，各种固体废物得到妥善处置后，对环境的影响较小，环境功能可维持现状。本项目为非工业项目，故新增的总量不需要区域替代削减。3）国土空间规划、国家和省产业政策符合性分析国土空间规划符合性分析本项目位于金华市金义新区孝顺镇法华街以东、新城路以南、府后路以北、纵四路以西，用地性质属于医疗用地，项目选址符合金义都市经济开发区整合提升规划要求。国家和省产业政策符合性分析本项目为医院建设，属于国家发改委颁布的产业结构调整指导目录（2019年本）中的第一类“鼓励类”第三十七条“卫生健康”

41、中的第5款“医疗卫生服务设施建设”类产业。项目不属于长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）浙江省实施细则（浙长江办20226号）中禁止建设的项目。综上所述，本项目建设符合相关产业政策要求。2、金华市卫生健康事业发展“十四五”规划符合性分析发展目标：到2025年，健康金华基本建成，浙中西部医疗中心初步建成，形成与本市经济发展水平相适应、与金义都市区功能定位相匹配的卫生健康服务体系优质医疗资源区域布局更加均衡，卫生健康服务内涵质量大幅提升，基本医疗卫生制度更加成熟定型，整合型医疗卫生服务体系更加健全，公共卫生应急管理体系更加完善，都市区公共卫生安全保障能力显著提升，人人享有更加公平可及、

42、综合连续、经济有效的全方位全周期健康服务。打造医疗服务新高地，综合服务能力达到新水平。医疗资源配置更加优质均衡，整合型医疗卫生服务体系高效运行，县域卫生健康发展基础更加坚实，“四个分开”的分级诊疗格局加快形成；“医学高地”建设成效显著,区域内辐射带动效应大幅提升县域龙头医院综合实力明显增强，中医药服务特色优势充分发挥，百姓享有优质医疗服务的感受明显提升，县域就诊率巩固在90%以上。到2035年，全面建成具有较强医疗服务、临床研究、人才培养、技术转化、技术辐射和管理示范能力的浙中西部医疗中心，高质量建成健康金华，卫生健康综合实力迈入全省第一方阵，与全省同步实现卫生健康现代化。符合性分析：本项目为

43、综合医院建设，项目建设有助于稳步推进市级医院有序扩容，医院综合实力明显增强，符合金华市卫生健康事业发展“十四五”规划的要求。3、金华市医疗卫生服务体系暨医疗机构设置“十四五”规划符合性分析D机构设置与功能定位（市办医院）机构设置：“十四五”期间，在金华市市区设置市中心医院、市中医医院、市人民医院、市妇幼保健院、市第二医院（市老年保健护理院）、市第五医院等若干家市办公立医院，建设市中心医院金义院区。全力推进市级医院等级提升，加快市人民医院创建三级甲等综合医院、市妇幼保健院创建三级甲等妇幼保健院。功能定位：市办公立医院主要承担市域内危重症、疑难病临床诊治及医学教学、科研功能，住院医生规范化培训职能

44、，重点提升肿瘤、心脑血管、创伤、精神、妇产、儿童、老年等专科服务能力。2）主要卫生资源配置按照医院等级与功能任务的需要确定床位与人员配比，二级及以上综合医院卫技人员数占比不少于70%。三级甲等综合医院实际开放床位与卫技人员比例不少于1:1.25,三级乙等综合医院不少于1:L15,二级综合医院不少于1:1人。加强医护资源的协调配置，三级甲等综合医院在岗护士每床不少于0.7人，三级甲等中医医院每床不少于0.65;三级乙等综合医院每床不少于0.65人，二级综合医院、三级乙等中医医院每床不少于0.6人。其他专科医院、妇保院参照有关规定执行。承担临床教学、带教实习、支援基层、援外医疗、应急救援、医学科研

45、等任务的医疗卫生机构应适当增加人员配置。符合性分析：本项目为市中心医院金义院区建设，项目规划床位1900张，配置卫生技术人员2664人，床位与卫技人员比例高于1:1.25,符合金华市医疗卫生服务体系暨医疗机构设置“十四五”规划相关要求。4、建设项目环境保护管理条例“四性五不批”要求符合性分析根据中华人民共和国国务院第682号建设项目环境保护管理条例“四性五不批”要求，本项目符合性分析见下表。表1-4与“四性五不批”符合性分析表建设项目环境保护管理条例符合性分析是否符合四性建设项目环境可行性本项目位于金华市金义新区孝顺镇法华街以东、新城路以南、府后路以北、纵四路以西，该地区环境空气质量、水环境质量、声环境质量现状均较好有一定的环境容量，能满足建设项目对环境的需求。符合环境影响分析预测评估的可靠性根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行），项目不做要求。/环境保护措施的有效性本项目产生的污染物均有较为成熟的技术进行处理，从技术上分析，只要切实落实本报告提出的污染防治措施，本项目废气、废水、噪声可