金华市金东区傅村小型生猪定点屠宰场(普通合伙)年屠宰20万头生猪生产线技改项目环评报告.docx
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1、金华市金东区傅村小型生猪定点屠宰场(普通合伙)年屠宰20万头生猪生产线技改项目环境影响报告书(报批稿)二。二二年一月第1章前言11.1 项目由来11.2 建设项目特点213环境影响评价工作过程31.4 分析判定相关情况41.5 项目环评关注的主要环境问题及环境影响61.6 环境影响评价的主要结论6第2章总则82.1 编制依据82.2 评价目的与原则122.3 评价因子与评价标准132.4 评价工作等级和评价范围252.5 主要保护对象292.6 相关规划及环境功能区划31第3章建设项目工程分析363.1 项目工程概况363.2 公用工程463.3 项目工程分析483.4 项目污染源强分析55第
2、4章环境现状调查与评价704.1 建设项目地理位置704.2 自然环境概况714.3 区域配套基础设施734.4 环境质量现状调查与评价744.5 周边污染源调查89第5章环境影响预测与评价905.1 大气环境影响预测与评价905.2 水环境影响评价1005.3 固废环境影响评价1095.4 声环境影响预测与评价1125.5 环境风险分析与评价1185.6 生态环境影响分析125第6章环境保护措施及其可行性论证1276.1 项目废水污染防治措施及可行性分析1276.2 地下水污染防治措施1306.3 项目废气污染防治措施及可行性分析1316.4 项目固废污染防治措施及可行性分析1336.5 项
3、目噪声污染防治措施及可行性分析1356.6 项目环保投资1366.7 项目污染治理措施汇总137第7章环境影响经济损益分析1397.1 项目实施后环境影响预测与环境质量现状比较1397.2 环境影响后果经济损益核算139第8章环境管理与监测计划1408.1 环境管理要求1408.2 管理制度、机构及保障计划1418.3 污染物排放管理1438.4 环境监测计划148第9章环境影响评价结论1519.1 项目概况1519.3 项目污染防治措施结论1529.4 环境质量现状及环境影响评价结论1539.5 环境影响经济损益分析1559.6 审批符合性分析结论1559.7 环保要求与建议1649.8 环
4、评总结论165附件:附件1:项目备案通知书(项目代码2109-33070320-02-930225);附件2:企业营业执照;附件3:傅村镇小型生猪定点屠宰场用地及建筑规划情况说明附件4:土地及水塘租赁协议;附件5:同意设立金东区傅村小型生猪定点屠宰场的批复;附件6:金华市生态环境局行政处罚决定书;附件7:申请报告:附件8:动物防疫条件合格证;附件9:生猪定点屠宰证;附件10:排污许可证;附件11:金东区建设项目总量平衡替代意见表;附件12:企业环评审核表;附件13:环评确认书;附件14:企业承诺;附件15:专家组评审意见;附件16:专家意见及修改清单;附件17:专家复核意见;附件18:专家复核
5、意见修改与补充清单;附件19:技术咨询报告(浙环评估20229号)。限:附表1:建设项目大气环境影响评价自查表;附表2:建设项目地表水环境影响评价自查表;附表3:环境风险评价自查表;附表4:建设项目环评审批基础信息表。金华市金东区傅村小型生猪定点屠宰场(普通合伙)年屠宰20万头生猪生产线技改项目第1章前言1.1 项目由来猪肉在我国人民群众饮食结构中居于重要地位,其质量安全一直是社会关心的热点问题。党中央、国务院高度重视生猪及其产品质量安全问题。加强生猪屠宰管理,是保证生猪产品质量安全,让人民群众吃上“放心肉”,保障人民群众身体健康的关键所在。生猪屠宰管理条例自2008年8月1日修订实施以来,我
6、国生猪屠宰管理工作不断加强,在有效解决私屠滥宰问题、保障生猪产品质量安全和公共卫生安全等方面发挥了重要作用。自生猪屠宰管理条例实施以来,金华市金东区傅村镇人民政府高度关注傅村镇定点屠宰场选址等问题。2008年金华市金东区傅村镇人民政府关于土地利用规划范围请示金华市金东区经济开发区管委会要求进行调整。2011年金华市金东区农林局关于傅村镇生猪质量安全隐患问题指出尽快开展定点屠宰工作。2012年9月金华市金东区人民政府办公室对傅村镇生猪定点屠宰工作形成会议纪要,选址暂定傅村镇农场地块,采用土地租用形式,做好项目报批,并确定项目业主。2013年7月金华市金东区人民政府办公室对傅村镇生猪定点屠宰点工作
7、协调形成会议纪要,会议要求做好周边农户(养殖户)政策处理、督促进场施工、项目立项审批等前期协调工作,确保启动屠宰点建设。2014年2月金华市金东区傅村小型生猪定点屠宰场施工建设完成,通过金华市金东区畜牧兽医局和金华市金东区市场发展管理局审核。2014年3月,金华市金东区人民政府同意设立金东区傅村小型生猪定点屠宰场。2014年8月金华市金东区傅村小型生猪定点屠宰场(普通合伙)经金华市金东区市场监督管理局登记成立,位于金华市金东区傅村镇傅二村九里岗。由于未办理环境影响评价、未经环保审批、未经环保验收,擅自开工建设,2019年9月收到金华市生态环境局行政处罚决定书(金环罚字201953号)和(金环罚
8、字201954号)o企业拟投资750万元,主要采用半自动屠宰技术或工艺,引进具有国内先进水平的半自动生产线,购置活挂输送机、放血输送线、洗猪机、新型液压刮毛机、不锈钢操作台等国产设备,项目建成后形成年屠宰20万头生猪的生产能力,本项目为租用已建成厂房进行建设,对原有厂房进行改造,不涉及新增土地,备案类型为零土地技金华市金东区傅村小型生猪定点屠宰场(普通合伙)年屠宰20万头生猪生产线技改项目改,项目建成达产后,预计具有较好的经济效益和社会效益。该项目已于2021年9月,通过金华市金东区农业农村局(林业局)备案,项目代码:2109-330703-20-02-930225。依照中华人民共和国环境保护
9、法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定,以及浙江省建设项目管理程序的要求,该项目必须进行环境影响评价,从环保角度论证项目建设的可行性。本项目生产过程主要涉及屠宰,年屠宰生猪20万头。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)中“十、农副食品加工业1318屠宰及肉类加工135*屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上的“,需编写环境影响评价报告书。金华市金东区傅村小型生猪定点屠宰场(普通合伙)委托金华市环科环境技术有限公司承担本项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后,组织人员对项目拟建地进行实地勘踏,现场踏看时,屠宰场内无生猪
10、圈养,原生产线已拆除,厂区正在改造中。同时对周围环境现状进行调查监测。根据项目工程特点及其周边环境状况特征,依据建设项目环境影响评价分类管理名录规定,按照国家环境影响评价技术导则的规范要求,编制完成了该项目环境影响报告书(送审稿)。报请主管部门审查。2021年11月19日由浙江环能环境技术有限公司主持召开了该项目环境影响报告书技术咨询会,并形成了专家意见。现根据专家意见,对报告进行了认真修改和完善,形成了该项目环境影响报告书(报批稿),进一步提请审查批准。本项目为屠宰场自行采购放在待宰间,半自动化屠宰后简单清理,卖肉给屠商,不涉及经酱、卤、熏、烤、腌、蒸煮等加工方法而制成熟肉制品的过程;项目没
11、有内脏、头蹄的二次加工(深加工)的能力,只具有简单清理、分类和收集的功能。本项目仅进行生猪屠宰,若今后需进行其他牲畜屠宰,需另行完善相关环境影响评价手续。1.2 建设项目特点在对项目分析及现场踏勘基础上,对本次项目特点进行整理如表1.21所示。表1.2-1项目特点序号项目特点特点说明1项目性质:改建企业位于金华市金东区傅村镇傅二村九里岗,原有生产线均已拆除,项目为租用傅村镇农场地块已建成厂房进行建设,对原有厂房进行改造,不涉及新增土地,备案类型为零土地技改。2选址项目位于金华市金东区傅村镇傅二村九里岗,根据金华市金东区傅村镇人民政府出具的情况说明,用地类型不属于基本农田,属于建设用地,项目用地
12、符合金华市城市总体规划。厂界距离最近敏感点约325m(尚雅学校)。3生产原料项目生产所用原料为生猪。4能源利用锅炉采用电加热。5主要工艺包括清洗、活挂、放血、烫毛刨毛、分割、劈半等工艺;6产排污情况项目废气主要以待宰间、屠宰车间、粪便暂存间和污水处理站恶臭为主;废水主要以屠宰废水、车辆清洗废水、初期雨水、喷淋废水和生活污水为主,经收集预处理后纳管;固废主要以粪便、胃脏容物及有机固废、病死猪、不可食及病变肉、猪毛、肉屑等为主,病死猪和不可食及病变肉委托有资质单位进行无害化处置。13环境影响评价工作过程本项目环境影响评价工作主要分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环
13、境影响评价文件编制阶段。我单位在接受建设单位委托后,首先,根据国家和地方的法律法规、发展规划和其他有关技术资料,对项目进行了初步工程分析,以及项目环境影响区域的环境现状初步调查,确定了评价重点、评价范围及评价工作等级;在此基础上,对项目作了进一步的工程分析,委托第三方进行了环境质量现状监测,通过汇总、分析收集调查的各种资料和数据,进行了环境影响的预测和分析;然后,从环境保护角度对项目建设的可行性进行了分析论证,给出了评价结论,并提出了进一步减缓环境影响的各项建议和措施,最后编制完成了项目环境影响报告书。项目的公众参与工作由建设单位进行并贯穿于整个项目过程。具体环评过程见图121。第二阶段依据相
14、关规定确定环境影响评价文件类型1、各环境要素环境影响预测与评价 2、各专题环境影响分析与评价境状况调查 监测与评价建设项目 工程分析第三阶段1、提出环境保护措施、进行技术经济论证2、给出污染物排放清单3、给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书图1.3-1项目环境影响评价过程示意图1.4分析判定相关情况金华市金东区傅村小型生猪定点屠宰场(普通合伙)年屠宰20万头生猪生产线技改项目分析判定情况如下:表1.4-1项目相关情况分析判断表项目符合性判定结论金华市“三线一单”生态环境分区管控要求根据金华市三线一单生态环境分区管控方案,本项目位于“工业重点管控区-金华市金义都市新区工业重点管控区(环
15、境管控单元编码ZH33070320004),本项目从事生猪屠宰,属于农副食品加工业,为二类工业项目,符合金华市“三线一单“生态环境分区管控要求。符合金华市“三线一单”生态环境分区管控要求土地利用1、根据新建生猪定点屠宰厂(场)范围与规范标准畜牧,新建定点屠宰场的土地,属于建设用地,不属于农业用地,也不属于工业用地。符合金华市土地利用总体规划2、根据浙江省实施生猪屠宰管理条例办法和浙江省生猪定点屠宰厂(场)设置规划,生猪定点屠宰厂(场)的选址,应当符合当地城乡规划和土地利用总体规划。3、同时根据自然资源部在其网站公布了对十三届全国人大三次会议第6946号建议的答复,“农产品深加工、农家乐、餐饮、
16、住宿用地等,不直接为生产服务或与生产直接关联,不属于设施农业用地范围,属于农村二三产业用地,原则上应纳入建设用地范畴。”4、根据金华市金东区傅村镇人民政府出具的情况说明,用地类型不属于基本农田,属于建设用地,项目用地符合总体规划和土地利用规划,详见附件3。生猪屠宰管理条例项目用水来自市政给水管网、马车水塘(用于地面冲洗),水质符合国家规定标准的水源条件;采购先进的,自动化程度高的、环保卫生的设备;企业聘请依法取得健康证明的屠宰技术人员、有考核合格的兽医卫生检验人员;有完善的消毒系统,同时能确保达标排放的污水处理站,配套有废气治理设施;设置冷库,有病害生猪及生猪产品委托有资质单位进行无害化处理;
17、取得生猪定点屠宰证;取得动物防疫条件合格证。符合浙江省生猪定点屠宰厂(场)设置规划本项目位于金东区傅村镇傅二村九里岗,远离市、人口较多,居住集中,周边交通较为便利,可设1个生猪定点屠宰厂。2012年9月金华市金东区人民政府办公室对傅村镇生猪定点屠宰工作形成会议纪要,选址暂定傅村镇农场地块,采用土地租用形式。符合浙江省实施生猪屠宰管理条例办法本项目符合省设置规划,符合当地城乡规划和土地利用总体规戈人远离生活饮用水水源保护区以及有关法律、法规和专项规划确定的需要保护的其他区域;项目用水来自市政给水管网、地下水,水质符合国家规定标准的水源条件;生产车间符合国家生猪屠宰与分割车间设计规范;采购先进的,
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