集团有限公司安全生产制度标准附高处作业安全风险分析表确认表等.docx

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1、集团有限公司安全生产制度标准目录1.2.3.4.5.6.7.8.9.高处作业安全许可标准1.目的本标准用于规范X集团生产经营单位的高处作业分级、作业过程安全要求与防护和高处作业安全许可证的管理。2.适用范围本标准适用于X集团生产经营单位生产区域内从事的高处作业。例行的高处作业（如巡检、天车）不属于本标准许可范围，按照相应规程执行。3.规范性引用文件高处作业分级（GB3608）安全帽（GB2811）安全带（GB6095）安全网（GB5725）脚手架安全技术规范（GB130）施工升降机安全规则（GB10055）用电安全导则（GB/T13869）固定式钢直梯安全技术条件（GB4053.1）固定式钢斜

2、梯安全技术条件（GB4053.2）便携式木梯安全要求（GB7059）便携式金属梯安全要求（GB12142）手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GBT3787）化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871）施工现场临时用电安全技术规范（JCJ46）4 .术语和定义4.1 高处作业在距坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业。4.2 最低坠落着落点在作业位置可能坠落到的最低点，称为该作业位置的最低坠落的落点。4.3 可能坠落范围半径为确定可能坠落范围（4.4）而规定的相对于作业位置的一段水平距离。注：可能坠落范围半径的大小取决于与作业现场的地形、地势或建筑物分布等有关的

3、基础高度（4.6）,具体的规定是在分析统计了许多高处坠落事故的案例的基础上做出的。表L可能坠落范围半径对照表作业高度可能的坠落范围半径2mh5m3m5mh15m4m15m30m6m4.4可能坠落范围以作业位置为中心，可能坠落范围半径（3.3）为半径划成的与水平面垂直的柱形空间。4.5 坠落高度基准面通过可能坠落范围内最低处的水平面。4.6 坠落高度（作业高度）从作业位置到坠落基准面（3.5）的垂直距离，称为坠落高度（也称作业高度）。4.7 基础高度以作业位置为中心，6m为半径，划出的垂直于水平的柱形空间内的最低处与作业位置间的高度差。注：基础高度用米表示。4.8 临边作业在工作面边沿无围护或围

4、护设施高度低于80OnlnI的高处作业，包括楼板边、楼梯段边、屋面边、阳台边、各类坑、沟、槽等边沿的高处作业。4.9 攀爬作业借助于登高用具或登高设施,在攀登条件下进行的高处作业。4.10 悬空作业在周边无任何防护设施或防护设施不能满足防护要求的临空状态下进行的高处作业。4.11 洞口作业在地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人和物料坠落，其坠落高度大于或等于2m的洞口处的高处作业o4.12 高处作业分级高处作业按照危险等级分为一般危险、较大危险、高度危险三级，具体见表2高处作业分级表。表2.高处作业分级表高处作业危险等级高处作业危险等级特征描述高度危险（3级、特级、特殊）3级高处作业：15米V作

5、业高度W30米；特级高处作业：作业高度30米以上。特殊高处作业：涉及以下任何一种及以上类型的高处作业均属于特殊高处作业：阵风风力五级（风速8.0ms）以上；平均气温等于或低于5C的作业环境；接触冷水温度等于或低于12C的作业；作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；自然光线不足，能见度差；作业活动范围与危险电压带电体的距离小于表3的规定；表3作业活动范围与危险电压带电体的距离危险电压带电体的电压等级（Kv）距离（m）101.7352.063-1102.52204.03305.05006.0（7）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500m的矩形平面、半径小于500mm的圆形平面或具

6、有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。较大危险（2级）2级高处作业；5米作业高度W15米一般危险（1级）1级高处作业：2米W作业高度W5米4.13 钩锁带有保险装置的蹄形或椭圆形的连接锁件。4.14 个人坠落防护系统防止从作业平面坠落的系统。该系统包括锚固点、连接装置、全身安全带等。4.15 全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装置，包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。4.16 救生索一种柔韧的、固定在两个锚固点之间的垂直或水平的绳索。4.17 定位装置系统

7、用于使工作人员在高处作业时能够腾出双手（比如向后倾斜等）进行工作的固定装置。4.18 挂点连接安全带与固定构造物的固定点。注：该点强度应满足安全带的负荷要求。该装置不是安全带的组成部分，但同安全带的使用密切相关。4.19 缓冲器串联在系带和挂点之间，发生坠落时吸收部分冲击能量、降低冲击力的部件。4.20 速差自控器安装在挂点上，装有可伸缩长度的绳（带、钢丝绳），串联在系带和挂点之间，在坠落发生时因速度变化引发制动作用的部件。4.21 自锁器附着在导轨上、由坠落动作引发制动作用的部件。注：该部件不一定有缓冲能力。4.22 围杆作业安全带通过围绕在固定构造物上的绳或带将人体绑定在固定构造物附近，使

8、作业人员的双手可以进行其他操作的安全带。4.23 区域限制安全带用以限制作业人员的活动范围，避免其到达可能发生坠落区域的安全带。4.24 坠落悬挂安全带高处作业或登高人员发生坠落时，将作业人员安全悬挂的安全带。4.25 作业单位实施高处作业的基层企业班组、车间、部门或相关方。4.26 作业主管部门基层企业对危险作业负有主要管理责任的职能部门，如工程部、设备部等。4.27 作业所在部门基层企业内实施危险作业的场所所在车间或部门，如生产车间和仓储部门等。4.28 作业现场负责人直接指挥高处作业活动的现场负责人，如班组长、车间主任、相关方现场负责人等。5 .职责要求5.1 作业单位职责（1）对高处作

9、业负全面责任；（2）参加高处作业现场碰头会，实施作业风险分析、制定作业方案以及现场处置方案，组织安全技术交底；（3）指定作业现场负责人；（4）确认现场安全条件；（5）负责申请办理危险作业安全许可证，设立安全警示标志；（6）危险作业实施过程中，安排专人全程监护；（7）在危险作业发生异常情况时，下达停止作业指令,组织应急救援；（8）实施作业后清理，参与总结。5.2作业主管部门职责（1）组织高处作业现场碰头会，参与作业风险分析、制定作业方案以及现场处置方案；审查作业单位安全施工方案，审核作业人员安全资质，对现场安全情况进行确认；审批一般危险、较大危险高处作业安全许可证；对相关方实施的高处作业，确认现

10、场安全条件，并对相关方实施安全技术交底；监督现场危险作业安全，对相关方高处作业实施全程监督，发现并制止违章行为；高处作业结束后，组织现场验收与总结。5.3作业所在部门职责按照属地管理的原则，对高处作业实施属地管理；参加高处作业现场碰头会，协助作业单位作业风险分析、制定作业方案以及现场处置方案；协助审查作业单位高处作业安全施工方案；参与在本部门实施的较大及以上危险高处作业现场安全条件确认；为作业单位提供必要的现场作业安全条件；6）当作业主管部门（平级）派人全程监督时，指派人员协调现场危险作业安全；当上级部门要求指派作业所在部门人员进行全程监督时，服从安排；监督作业单位执行高处作业许可制度。5.4

11、安全管理部门职责参加较大及以上危险高处作业现场碰头会，参与作业风险分析、制定作业方案以及现场处置方案；对较大及以上危险高处作业，进行现场安全条件确认；审核高处作业安全许可证；对高处作业现场安全管理情况进行监督检查，发现违章及时制止，发现不符合项督促相关单位及时整改；对高处作业许可、监护、监督、关闭环节中各部门履责情况进行倒查，并定期考核、通报；6）对高处作业安全许可证进行归口管理。5.5作业现场负责人职责（1）对危险作业负全面责任；（2）参加高处作业现场碰头会，组织作业场所风险分析、组织制定作业方案以及现场处置方案；（3）负责办理危险作业安全许可证；（4）组织作业现场安全条件确认，组织落实作业

12、安全管理要求，作业前指定监护人全程监护；（5）保障作业现场安全条件，督促作业人员正确穿戴劳动防护用品，不得出现“三违”现象；（6）负责对作业人、监护人等进行安全技术交底；（7）作业完毕，负责组织现场清理。5.6作业人员职责（1）掌握作业安全操作程序，具备相应操作能力并持证上冈；持经审批有效的作业安全许可证进行作业，严格按照作业许可及操作规程的要求进行作业，正确使用现场安全设备设施，正确穿戴劳动防护用品；(3)作业前，接受安全培训与安全技术交底，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素并核实相应安全措施是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件或违章指挥时，有权拒绝实施作

13、业；明确作业人员自保互保联保的职责。一名员工应自我保护，两名员工应相互保安，三名及以上员工之间应共同保安。作业过程中如发现“三违”情形和作业条件或人员异常等情况，应停止作业，及时报告，并采取适当安全措施；接受监护人、监督人员的检查，负责或参与不符合问题的整改；作业完毕，对现场进行清理。5.7监护人员职责(1)全面了解作业区域的环境、工艺情况、作业活动危险有害因素和安全措施，掌握急救方法，熟悉现场处置方案，熟练使用应急救援设备设施，负责危险作业现场的监护与检查;作业前核实安全措施落实及警示标识设置情况；作业期间全程监护以及视频记录作业人员动态和作业进展，监控作业环境和周边动态，发现现场施工人员的

14、“三违”行为，或安全措施不完善等，有权提出停止作业；及时制止与作业无关的人员进入作业区域，在危险作业发生异常情况时，立即进行应急处置并上报；(4)危险作业后，参与现场清理和验收；监督配备必要的救护用具配备情况，监护期间严禁擅自离岗，不得同时从事其他与监护无关的工作。5.8监督人职责(1)监督人不能为相关方作业单位人员，必须经过培训并经考核合格，具备监督能力，掌握危险作业管理要求，熟悉工况环境与工艺情况，清楚作业活动危险有害因素、安全措施和现场处置方案，熟练使用应急救援设备设施；对相关方人员进入作业区域至离开作业区域全过程开展监督；应使用摄像头或执法仪全程监控作业活动，严禁离岗，不得做与监督无关

15、的工作；作业过程中及时制止危险作业人员的违章行为，终止不符合安全作业条件的危险作业；当作业活动为基层企业内部组织，且由内部员工进行作业时，监护人可承担监督人的职责，由一人在现场进行监督监护即可；危险作业结束后，参与现场验收。5.9作业审批人员职责掌握危险作业风险和应急程序，具备审批危险作业的能力；按照规定权限审批危险作业安全许可证；对于较大、高度危险高处作业，作业前到现场指导、监督安全措施落实情况。5.10带班值班领导职责召开每日带班值班例会，分析当班危险作业工作的重点，部署落实安全措施；将危险作业安全措施落实情况作为当班巡查时重点巡查内容，记录及处置巡查发现问题；将当班危险作业状况、存在的问

16、题及原因、需要注意的事项等做好记录并交接；(3)危险作业出现异常或紧急情况时，安排相关部门和专业人员进行处置；发生危险作业事故时，立即组织抢险和救援，根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；在规定的时间内上报专业化公司、集团和政府，不得迟报、漏保、谎报和瞒报。6 .作业前安全管理要求6.1 基本要求6.1.1 识别高处作业点(1)基层企业应对作业过程中潜在的高处作业活动进行识别(包括常态、非常态和紧急状态下)，确定需要开展高处作业的场所/区域、作业位置、作业内容、作业方式等，根据评估结果制定有效安全措施，建立企业高处作业点信息统计表。组织识别承重表面与脆弱表面，包括彩钢

17、板屋顶、采光板、石棉瓦、瓦楞板等轻型材料，车间内临时平台、地下/半地下受限空间(污水池、原水池、雨水收集池、化粪池、隔油池等)的盖板等，建立承重及脆弱表面识别统计表。6.1.2 高处作业点的风险预防按照规避、消除、减轻先后次序，采取高处作业点安全防范措施，包括但不限于：在潜在的高处作业场所设置平台、固定直梯、标准防护栏；安全带的系挂装置；移动作业平台；(4)高处作业面入口实施锁控或隔离；张贴高处作业安全警示标识进行告知；(6)安全防护用品和应急措施等；建立高处作业管理制度进行安全教育培训。6.1.3 安全警示标识(1)在高处作业面的进入位置及作业区域应实施锁控或隔离，并设置安全警示标识：a.禁

18、止标志：“禁止跨越”、“禁止攀登”、“禁止蹬踏”、“严禁抛物”；b.警告标志：“当心坠落”、“小心攀爬”、“高空作业、危险勿近”C.指令标志：“必须系安全带”、“必须佩带安全帽”。（2）在未设置平台、固定直梯、标准防护栏的罐体、水箱以及高处的维修点（法兰、阀门等）的位置，应设置同高处作业面的进入位置同样的安全警示标志。（3）吊顶入口应实施锁控，标识吊顶的结构、材质、最大承重量。6.1.4 培训教育应将高处作业点信息统计表以及已辨识的高处作业风险信息作为企业三级安全教育（工厂、车间、班组）的内容之一。高处作业审批人、审核人、监护人、监督人、作业人应接受高处作业培训，并经考核合格方可参与高处作业审

19、批、审核、监护、监督以及实施。登高架设作业以及高处安装、维护、拆除作业人员，应接受专业安全教育培训并经考核合格，取得特种作业操作资质并持证上岗作业。6.2 提级管理以下情形应按照上一级风险等级的危险作业进行管理：（1）应急和紧急抢修等情况下确需作业的；（2）多方交叉作业，任何一方的作业活动影响到其他任何一方的安全的；（3）同一作业区域内多项危险作业交叉实施的；（4）假节日以及重大社会活动期间的高处作业；（5）特定气候条件或异常天气下的高处作业；（6）公共卫生事件以及疫情期间的高处作业；（7）有必要执行的其他情形。夜班和节假日等特殊时段以及暴雨等极端天气条件下，原则上不得安排高处危险作业。6.3

20、 作业安全许可631作业安全许可的分级管理高处作业安全许可证交由作业所在部门、安全管理部门审核，并经审批人批准。高处作业实行分级授权审批。（1）高度危险的高处作业安全许可证，分别由作业所在部门负责人、安全管理部门负责人、作业主管部门负责人审核，由主管领导审批；（2）较大危险的高处作业安全许可证，分别由作业所在部门负责人、安全管理部门负责人审核，由作业主管部门负责人审批；（3）一般危险的高处作业安全许可证，分别由作业所在部门、安全管理部门审核，由作业主管部门审批。高处作业审批流程见附录。632作业风险分析作业单位组织，从作业前、作业中、作业后全过程对人的不安全行为、物的不安全状态、管理的缺陷和作

21、业环境等方面分析存在的风险、现有控制措施以及措施是否满足要求等，填写高处作业安全风险分析表。（2）对于较大及以上危险的高处作业、交叉作业、重大变更作业等，以及按照危险性较大的分部分项工程安全管理办法属于在建项目的危险性较大的分部分项工程的，作业单位应组织编制高处作业安全方案，内容包括：a.编制依据；b.危险作业概况；C作业安全分析；d.劳务用工及劳动组织合理性分析；e.安全措施及落实人；f.现场应急处置措施等。同时，方案中还应明确人员角色分配、职责分工、作业流程、作业要求、作业工具、作业设备、防护用品、应急管理等相关要求。作业人员、工具、设备、防护用品应列出清单，描述清楚。（3）作业现场负责人

22、提出危险作业安全许可申请，填写高处作业安全许可证，包括作业时间、地点、作业内容、作业单位、作业危险等级、作业现场负责人、作业人员、监护人员、监督人等信息。（4）高处作业与其他危险作业交叉作业时，原则上以危险等级最高的危险作业为主，提出危险作业安全许可申请。633召开碰头会作业主管部门收到作业现场负责人提交的作业申请信息后，应当组织作业所在部门、安全管理部门等相关人员召开现场碰头会。涉及相关方作业的，作业主管部门应当通知相关方派员参加碰头会。碰头会的主要内容应至少包括：作业单位：介绍作业任务、当天的作业流程和工作安排，涉及的作业风险与作业方案，并介绍作业方案的有关要求。作业所在部门：应当介绍基本

23、情况、潜在的风险和注意事项。安全管理部门或现场安全审核人员：对现场作业安全条件是否具备的情况进行分析，提出工作要求。并对作业现场安全条件是否具备进行确认。634组织现场高处作业条件验证作业单位会同相关人员，对照高处作业安全条件确认表进行现场安全措施验证。一般危险高处作业，由作业单位负责人或作业单位兼职安全员进行现场安全条件验证；较大及以上的危险高处作业，由作业单位负责人（或作业单位兼职安全员）和安全管理部门共同进行现场安全条件验证；相关方一般危险高处作业，由作业主管部门负责人或作业主管部门兼职安全员进行现场安全条件验证；相关方较大及以上的危险高处作业，由作业主管部门负责人（或作业主管部门兼职安

24、全员）和安全管理部门共同进行现场安全条件确认。635作业许可证办理经现场安全条件确认符合安全作业条件，由作业现场负责人办理作业许可，相关方高处作业，由作业主管部门协助办理。作业许可实行分级授权审批。（1）高度危险的高处作业安全许可证，分别由作业所在部门负责人、安全管理部门负责人、作业主管部门负责人审核，由主管领导审批；（2）较大危险的高处作业安全许可证，分别由作业所在部门负责人、安全管理部门负责人审核，由作业主管部门负责人审批；（3）一般危险的高处作业安全许可证，分别由作业所在部门、安全管理部门审核，由作业主管部门审批。存在以下情况之一的，不得批准作业：（1）存在替代作业方案，无需进行高处作业

25、的；（2）作业人员和监护人、监督人、审核人未经过相关培训并考核合格，或者身体条件达不到作业安全要求；（3）作业方案、安全防护措施、现场处置方案不全或错误；（4）劳务用工、劳动组织不合理；（5）设备设施存在缺陷或超范围使用；（6）环境条件不符合作业标准，现场危险标识与告知不全；（7）遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候下的高处作业（含露天攀登与悬空高处作业）；（8）现场存在隐患或其他威胁作业安全的情况。6.3.6安全技术交底由作业现场负责人对作业人、监护人进行安全技术交底，告知作业中存在的风险、现场环境、作业安全要求，以及作业中遇到意外事故时的处理和救护方法，填写高处作业安全技术交底表。交底内容包括

26、但不限于：（1）作业现场及周边环境情况；（2）作业主要安全风险与控制措施；（3）作业方案、步骤与注意事项；（4）相关人员分工与职责，包括自保互保和联保职责；（5）作业监护和监测要求；（6）可能发生的事故、主要征兆与报告、处置程序；（7）防护用品佩戴及要求；（8）与周边单位联络和沟通方式等；（9）其他需要交底的内容。相关方高处作业，由作业主管部门对关方现场负责人进行交底，相关方现场负责人对作业人、监护人等完成交底。637作业前安全检查（1）作业现场负责人应对照高处作业安全条件确认表、高处作业安全技术交底表中所提出的高处作业涉及的设备设施、仪器工具、安全防护用品、环境条件、安全警示标志等安全措施和

27、要求进行逐项检查和确认。确认其完好后方可投入使用和实施高处作业。（2）作业现场负责人应在作业现场放置高处作业安全许可证、高处作业安全告知，明确危险作业等级、作业内容、作业时间、作业单位、注意事项、现场负责人、监护人等相关人员及联系方式。7 .作业中安全管理要求7.1 一般、较大高处作业安全要求7.1.1 设施设备管理要求（1）因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经审批人同意，并采取相应的安全防护措施，作业后应立即恢复。不得在不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等）上作业，登高作业前，应计算承重的立柱、梁、框架的受力能否满足所承载的负荷，如不能满足，应采取应对措施。防护棚

28、搭设时，应设警戒区，并派专人监护。（4）高处作业用的脚手架的搭设应符合国家GB130脚手架安全技术规范。搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗。铺设脚手板时，两端应捆绑牢固。应有防滑措施。根据实际要求配备符合安全要求的防护围栏、挡脚板。高处作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等要符合GB4053.1固定式钢直梯安全技术条件、GB4053.2固定式钢斜梯安全技术条件、GB7059便携式木梯安全要求、GB12142便携式金

29、属梯安全要求、GB10055施工升降机安全规则要求；作业人员上下时要有可靠的安全措施。便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。a.禁止两人以上在同一架直梯上工作，禁止带人移动梯子，梯子上方两级踏板不得站人；b.踏板不得有缺档，踏步间距不得大于35Onln1；c.梯子的上端应有固定措施。如果梯子上部没有固定，下方必须有人护梯；立梯工作角度以755为宜；d.在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施；e.梯子如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。f.折梯使用时上部夹角以35。45为宜，较链应牢固，并应有可靠的拉撑措

30、施。(8)高处作业中，作业人员应正确使用安全绳、加长绳等其他劳动保护工具，安全带严禁当做绑扎绳用来捆绑物体或用作他用。系安全带后应检查扣环是否扣牢。7.1.2 正确使用登高与防坠落器具作业中高处作业人员应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带不得低挂高用。1.1.1 处作业物品管理作业场所有坠落可能的物件，作业单位应组织先行撤除或加以固定。高处作业所使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得持物。工具在使用时

31、应系安全绳，不用时放入工具袋中。不得投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防止坠落措施。高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。作业点下方要设安全警戒区，要有明显的警戒标志,并设专人监护。作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。1.1.2 全防护用品使用要求（1）高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的安全帽、安全带、防滑鞋等个体防护用品，衣着要灵便。（2）在特殊环境下实施高处作业，安全带应满足以下要求。a.如工作面存在某些可能发生坠落的脆弱表面（如玻璃、薄木板、瓦楞板、

32、彩钢板），应选用坠落悬挂安全带，不应使用区域限制安全带。b.当在作业过程中需要提供作业人员部分或全部身体支撑，使作业人员双手可以从事其他工作时，应使用围杆作业安全带。C.当围杆作业安全带使用的固定构造物可能产生松弛、变形时，则不应使用围杆作业安全带，而应使用坠落悬挂安全带。d.专门为区域限制安全带设计的零部件，不应用于围杆作业安全带及坠落悬挂安全带。专门为围杆作业安全带设计的零部件，不应用于坠落悬挂安全带。e.使用坠落悬挂安全带时，应根据使用者下方的安全空间大小选择具有适宜伸展长度的安全带，并保证发生坠落时，坠落着不会碰撞到任何物体。f.使用区域限制安全带时，其安全绳的长度应保证使用者不会到达

33、可能发生坠落的位置，并在此基础上具有足够的长度，能够满足工作的需求。g.当安全带用于悬吊作业、救援、非自主升降时，应符合GB6059中附录C的要求。(3)在特殊环境下实施高处作业，安全帽应满足以下要求。a.在有明火或具有易燃物质的场所实施高处作业，应佩戴阻燃安全帽。b.在不允许有放电发生的场所实施高处作业，应佩戴防静电安全帽。C,在带电作业场所实施高处作业，应佩戴电绝缘安全帽。d.在可能产生头部挤压的作业场所实施高处作业，应佩戴抗压安全帽。e.在低温作业环境中实施高处作业，应佩戴防寒安全帽。f.在高温作业环境中实施高处作业，应佩戴耐高温安全帽。1.1.5 劳动纪律要求作业人员不得在高处作业处嬉

34、戏打闹、休息、睡觉，连续作业中断超过10分钟应返回到安全平台。1.1.6 交叉作业管理高处作业与其他作业交叉实施时，作业前由作业所在部门指定专人负责联络和沟通，召集作业各方统一制定安全方案。涉及相关方的，须签订安全管理协议，明确作业期间各方安全管理责任。发生紧急情况时，由联络人向相关各方通报。作业中应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施。1.1.7 应急处置作业过程中发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，作业现场负责人和监护人应及时组织解决；危及人身安全时，应停止作业，必要时组织人员撤离。1.2 特殊情况高处作业管理721雨雪天高处作业雨天和雪天进行高

35、处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设貉避雷设施。暴风雪及5级以上大风暴雨后，高处作业人员应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。722工况高处作业在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，应由安全管理部门对有毒有害物浓度进行检测，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施和制定应急处置方案。723带电高处作业带电高处作业应符合GB/T13869安全用电导则的有关要求。高处作业涉及临时用电时应符合JCJ46施工现场临时用电安全技术规范

36、的有关要求。在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，应使用绝缘工具或穿均压服，梯子必须使用绝缘梯。724特殊情况下高处作业避险尽量避免在恶劣天气条件或环境中实施高处作业，在紧急状态下应立即启动应急处置方案：（1）夜间、噪声、强光、弱光等环境下的高处作业；（2）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。1.3 拒绝或停止危险作业要求发生以下情形之一的，作业人员有权拒绝或停止危险作业：（1）危险作业未经审批，许可证过期或失效；（2）作业内容与许可证不符；（3）安全措施不落实，现场设施设备、安全设施、作业环境未进行检测或达不到安

37、全作业条件；（4）自身或其他员工不具备危险作业所需的能力和身体条件；(5)未按照危险作业安全许可证及作业方案要求实施作业；(6)劳动防护用品达不到防护要求；(7)作业监护人不在现场；(8)雷雨、六级及以上大风、浓雾等恶劣天气；(9)已经出现明显的事故征兆的；(10)其他严重影响作业安全的情况。1.4 作业监护与监督要求1.4.1 高处作业时，监护人应坚守岗位，正确佩戴劳动防护用品，全程监护作业活动，全程进行视频记录监控。1.4.2 由相关方进行高处作业时，由作业主管部门派人进行全程监督。1.4.3 高处作业期间，安全管理部门应对作业现场进行监督检查，重点检查高处作业人员资质；监护人员在岗情况；

38、作业现场风险与高处作业安全风险分析表符合性；现场安全措施、条件与高处作业安全条件确认表一致性；防坠落保护措施可靠性以及作业人员个体防护用品规范性。1.4.4 带班值班领导原则应每4小时对高处作业现场进行监督检查，重点检查带班值班例会部署的安全措施执行情况，以及作业现场安全管理十项基本措施、安全红线、危险作业五必须、现场作业五落实执行情况。8 .作业后安全管理要求8.1 现场清理高处作业完工后，作业现场负责人应组织清扫现场，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。相关方高处作业结束，由作业主管部门组织现场清理。8.2 拆除作业脚手架、防护棚拆除时，应设警戒区，并派专人监护；拆除脚手架、

39、防护棚时不得上部和下部同时施工；高处作业完工后，临时用电的线路应由持有特种作业操作证书的电工拆除。8.3 作业验收与总结高处作业完成后，作业主管部门应组织对现场进行验收合格后方可关闭作业。验收不合格的，应组织整改，消除隐患后方可关闭作业。作业人、作业现场负责人、监护、监督人要对作业关闭进行现场签字确认。同时，对作业过程进行总结，对发现的问题加以改进。9 .高处作业安全许可证管理9.1 高处作业前经现场安全条件检查，发现不符合高处作业条件且无法继续组织实施高处作业的，由作业现场负责人取消高处作业，并在高处作业安全许可证中注明取消原因并签字。相关方实施的高处作业，由作业主管部门人员在高处作业安全许

40、可证中注明取消原因并签字。9.2 一般危险等级的高处作业安全许可证有效期不超过7天；较大危险等级的高处作业安全许可证有效期不超过24小时；高度危险等级的高处作业安全许可证有效期不超过12小时。9.3 高处作业中断2小时或作业时间超过24小时，应按照高处作业现场安全条件确认要求，重新进行确认。确认时与办证过程的分级管理要求一致，符合要求可继续作业。9.4 高处作业时间、地点、人员、作业条件与作业内容等变更时，以及作业时间超过有效期限，应重新办理高处作业安全许可。高处作业安全许可严禁超期、转让、异地使用或扩大范围使用。9.5 高处作业安全许可证一式三联，作业单位、作业主管部门、安全管理部门各执一份

41、。高处作业结束后交由安全管理部门存档。9.6 高处作业安全许可证由安全管理部门归口管理，保存时限不少于两年，影像记录不得少于1个月。9.7 安全管理部门应通过视频记录影像对高处作业许可、监护、监督、关闭环节中各部门履责情况进行倒查并记录倒查情况，并考核、通报。10 .其他10.1 本标准由集团质量安全管理部负责解释。10.2 本标准自X年6月1日起实施。附录L高处作业安全风险分析表编号:作业单位作业内容作业时间年月日时分至月日时分作业地点序号阶段作业步骤存在的主要风险可能的事故/后果现有控制措施是否满足要求1作业风险分析口未分析作业风险，缺少作业方案。高处坠落其他伤害口作业前组织现场碰头会，分

42、析风险，制定作业方案与现场处置措施。口是口否2指定作业相关人员口未明确作业现场负责人、作业人、监护人、监督人等，职责分工不清。作业前组织现场碰头会，指定作业现场负责人、作业人、监护人、监督人。是否3防护用品准备口选用不合格的安全带、安全帽等防护用品口使用的安全带、安全帽等防护用品应由ttLAff标识，在有效期内，没有缺损、腐蚀、老化等问题。口是否4确定安全带悬挂位置口未明确安全带悬挂位置，或悬挂位置不承重。现场用有固定的安全带锚点或挂点上，并确保可全程悬挂。是否5安全技术交底未组织安全技术交底，未对所有作业人员交底。由作业现场负责人对所有作业人、监护等进行安全技术交底。是否6异常天气作业准备未

43、采取防滑、防冻、防暑等安全措施口湿滑表而采取防滑措施；低温天气采取防火的取暖措施；高温天气采取遮阴避暑措施，发放防暑降温用品。是否7关闭设备设施口未规范执行断电作业与关闭设备。触电机械伤害口按照操作规程执行停电、关闭设备操作，并挂牌上锁。口是否8作业中洞口、临边作业口洞口、平台及屋顶临边等没有设置安全防护设（防护栏、安全网）或设施不牢高处坠落口安装防护栏或防护网，设置“禁止进入”、“禁止靠近”“当心坠落等安全标识。是否9实施高处作业作业人员未系安全带作业人员的安全带系挂在锚点或挂点上，且高挂低用。是否10作业中休息或等待工作继续口人员坐在洞口边缘休息口洞口防护栏、安全网、警示标识完好。是否11

44、实施高处作业口站在瓦楞板、彩钢板等轻质材料上高处坠落口禁止在不具备承重条件的轻质材料上作业，或在轻质材料的承重结构上铺设脚手板并固定，作业人员系挂安全带口是否12实施高处作业口悬空高处作业下方未设置安全网。悬空高处作业下方应设置安全网。是否13实施高处作业作业人员依靠或坐在脚手架防护栏上口防护栏牢固完好，作业人员穿戴安全带，安全带系挂在锚点或挂点是否上。14实施高处作业口脚手架防护栏缺少或损坏口脚手架作业面的防护栏完好，没有变形、歪斜或缺损。是口否15实施高处作业口脚手架、升降机上有人作业时，移动脚手架、升降机口脚手架、升降机上有人作业时，禁止移动脚手架、升降机。口是口否16实施高处作业口悬空

45、作业的立足面狭小，作业人员身体失稳高处坠落其他伤害人员站在牢固的立足面上，并系挂安全带、佩戴安全帽口是口否17在梯子上作业梯子顶端没有固定或没有人扶梯子高处坠落口梯f顶部与接触的物体进行固定，否则应安排人扶梯子。是口否18拆除安全设施口在未经许可情况下拆除安全设施。因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经审批人同意，并采取相应的安全防护措施。口是口否19实施高处作业作业现场照度不足，影响作业人员作业和行走。高处坠落其他伤害作业现场设置了满足作业要求的照明设施。是口否20实施高处作业口异常天气高处作业高处坠落口六级及以上大风、浓雾、雷雨等异常天气，停止高处作业。口是口否21实施高处作业未与带电体保持安全距离触电与带电体保持安全距离，或实施停电作业。是口否22实施高处作业口监护人不在现场，实施高处作业高处坠落其他伤害口监护人全程监护，监护人离开现场，停止作业。口是口否23作业后脚手架、模板、防护棚等拆除上下同时拆除，发生坍塌，作业人员坠落。坍塌高处坠落口安全技术交底时明确禁