韶关学院岗位管理与人员聘用方案.docx
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1、韶关学院岗位设置管理与人员聘任实行方案(征求意见稿)为深化我校人事制度改革,建立健全岗位管理制度和人员聘任制度,实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化,根据国家和省有关文献精神,结合我校岗位设置方案及单位实际,制定本实行方案。一、指导思想与基本原则(一)指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,通过推行岗位管理制度和人员聘任制度,创新管理体制,转换用人机制,整合人才资源,凝聚优秀人才,实现我校由身份管理向岗位管理、由固定用人向协议用人日勺转变;建设精干高效的专业技术人员队伍、管理人员队伍和工勤技能人员队伍,充足调动教职工的积极性和发明性,努力把我校建设成为特色
2、鲜明、优势突出的高水平应用型地方大学。(二)基本原则1 .坚持科学合理、提高效能日勺原则。岗位确实定要与学校教育事业日勺发展相适应,根据学校发展战略规划,统筹考虑各级各类岗位设置,保证政策的平稳过渡和制度的正常入轨。2 .坚持总量控制、突出重点的原则。学校对人员编制和岗位设置实行总量控制,在充足保证教学和科研需要的前提下,优先满足重点学科和重要岗位的需要。3 .坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘任、协议管理的原则。在对工作任务进行科学论证、周密分析日勺基础上,根据工作需要科学设岗。制定岗位职责阐明书,做到岗位构造合理、职责明确。增进学校人力资源管理的自主发展和自我约束,增进人才队伍建设全面协调发展
3、。4 .坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。岗位设置关系到学校的稳定与发展,必须做到公开、公平、公正,坚持竞争上岗、择优聘任,严格按照规定日勺程序办事。5 .坚持稳慎实行、有序推进日勺原则。二、重要政策根据(一)国家、广东省有关岗位设置及管理的有关文献1 .事业单位岗位设置管理试行措施(国人部发202370号)及其实行意见(国人部发2023187号)2 .有关印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理日勺三个指导意见的告知(国人部发202359号)3 .广东省事业单位岗位设置管理实行意见(粤人发2023275号)4 .有关印发广东省教育事业单位岗位设置管理指导意见的
4、告知(粤人社发2023105号)(二)国家、广东省有关事业单位人员聘任制度改革的有关文献1 .国务院办公厅转发人事部有关在事业单位试行人员聘任制度的意见时告知(国办发202335号)2 .有关印发事业单位实行人员聘任制度有关问题日勺解释日勺告知(国人部发202361号)3 .有关印发有关事业单位试行人员聘任制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)的告知(国人部发202363号)4 .广东省事业单位公开招聘人员措施(粤府令139号)5 .有关印发事业单位聘任协议(范本)的告知(粤人社发202358号)6 .有关做好事业单位人员聘任工作有关问题的告知(粤人社发202315号)(三)学校有关文献1
5、.韶关学院岗位设置方案(待批复)2 .韶关学院管理岗位设置和人员聘任工作实行细则3 .韶关学院教师岗位设置和人员聘任工作实行细则4 .韶关学院辅系列专业技术岗位设置和人员聘任工作实行细则5 .韶关学院工勤技能岗位设置和人员聘任工作实行细则三、实行范围与对象我校在编在岗的事业编制工作人员,包括专业技术人员、管理人员和工勤技能人员。四、设置岗位状况(一)岗位设置的类别、等级和构造比例控制原则1 .岗位类别。学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。(1)管理岗位是指肩负领导职责或管理任务的工作岗位,包括校、二级学院以及内设机构的管理岗位。(2)专业技术岗位是指从事专业技术工作,具有
6、对应专业技术水平和能力规定日勺工作岗位,分为教师岗位和其他专业技术岗位,其中教师岗位为主系列专业技术岗位,其他专业技术岗位为辅系列专业技术岗位。教师岗位包括具有教育教学、科学研究工作职责和对应能力水平规定的专业技术岗位。辅导员系列纳入教师岗位系列。其他专业技术岗位重要包括工程试验、图书资料、编辑出版、档案管理、会计审计、医疗卫生等专业技术岗位。(3)工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。2 .管理岗位等级和构造比例控制原则管理岗位分为8个等级,即管理岗位三至十级。现行日勺厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三
7、至十级职工岗位(见下表)。管理岗位一般不超过岗位总量的20%,各等级管理岗位的构造比例、职工数量,根据学校规模和管理工作需要,按照机构编制、干部人事管理有关规定和权限确定。现行行政级别正厅副厅正处副处正科副科科员办事员岗位等级三级四级五级六级七级八级九级十级3 .专业技术岗位等级和构造比例控制原则(1)专业技术岗位分为13个等级。一至七级为高级岗位,其中一至四级为正高级岗位,五至七级为副高级岗位;八至十级为中级岗位;十一至十三级为初级岗位。专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位,由国家实行总量控制和管理;专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位,岗位总量按全省正高日勺10%比例设置和管理。岗位等级
8、岗位名称(以教师系列为例)现行专业技术职务备注2级专家二级正高级高级岗3级专家三级4级专家四级5级副专家一级副高级6级副专家二级7级副专家三级8级讲师一级中级中级岗9级讲师二级10级讲师三级11级助教一级初级初级岗12级助教二级13级员级(2)高校专业技术岗位一般不低于岗位总量的70%,其中主系列岗位一般不低于岗位总量的55%;辅系列岗位的最高等级设置应低于主系列岗位的最高等级,其高级岗比例应低于本单位主系列高级岗5-10个百分点,中级岗比例不高于本单位主系列中级岗比例。根据粤人社发2023105号文献,我校专业技术岗位日勺构造比例控制原则如下表。高级中级初级42%40%18%12%30%正高
9、1:3:6副高2:4:4中级3:4:3初级5:5二级三级四级五级六级七级八级九级十级十一级十二级4.工勤技能岗位等级和构造比例工勤技能岗位包括技术工岗位和一般工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,即一至五级。现行的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工,依次对应技术工一至五级。一般工岗位不分等级。技术工一级、二级岗位应重要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平规定较高的领域设置,严格控制总量。技术工一级、二级、三级岗位总量占工勤技能岗位总量日勺比例,全省总体控制目日勺经广东省教育厅、广东省人社厅同意(待批复中),我校核定的岗位总量为1194个。其中,管理岗位239个,占岗位总量日勺
10、20初专业技术岗位927个,占岗位总量日勺77.65初工勤技能岗位28个,占岗位总量日勺2.35虬专业技术岗位中,主系列教师岗位设置760个,占岗位总量的63.65%,占专业技术岗位总量日勺82%;辅系列专业技术岗位设置167个,占专业技术岗位总量日勺18%。1 .管理岗位的数量、等级、构造比例管理岗位设239个,占岗位总量日勺20机其中,三级岗位2个,占管理岗位总量日勺0.8%;四级岗位5个,占管理岗位总量的2.1机五级岗位40个,占管理岗位总量破U6.7机六级岗位39个,占管理岗位总量的16.3%;七级岗位86个,占管理岗位总量的36.0%;八级岗位20个,占管理岗位总量的8.4%;九级岗
11、位47个,占管理岗位总量的19.7%。2 .专业技术岗位数量、等级、构造比例专业技术岗位拟共设927个(其中辅系列岗位167个),占岗位总量的77.65%。根据粤人社发2023105号文献精神,我校的学校类别属于“其他本科高校”类,专业技术正高级、副高级、中级、初级岗位之间比例为12%、30%、40%、18%,分别设置正高级岗位Ill个,副高级岗位278个,中级岗位371个,初级岗位167个。正高级与副高级岗位合计有高级岗位389个,占专业技术岗位总量的42%。其中主岗332个,占主岗位总量日勺43.7%,辅系列岗位57个占其岗位总量日勺34.1%。(1)专业技术正高级岗位Ill个中(其中辅系
12、列6个),二、三、四级岗位之间日勺构造比例为1:3:6,分别设置二级岗位11个(不设辅系列岗位),三级岗位33名(其中辅系列岗2个),四级岗位67个(其中辅系列岗4个);(2)副高级岗位278个中(其中辅系列51个),五级、六级、七级岗位之间的构造比例为2:4:4,分别设置五级岗位56个,六级岗位Ill个,七级岗位Ill个(其中辅系列岗位五级10个、六级20个、七级21个);(3)中级岗位371个中(其中辅系列67个),八级、九级、十级岗位之间日勺构造比例为3:4:3,分别设置八级岗位Ill个,九级岗位149个,十级岗位Ill个(其中辅系列岗位八级20个、九级27个、十级20个);(4)初级岗
13、位167个中(其中辅系列43个),十一级、十二级岗位之间日勺构造比例为5:5,分别设置十一级岗位83名,十二级岗位84名(其中辅系列岗位十一级21个、十二级22个)。3 .工勤技能岗位数量、等级、构造比例工勤技能岗位拟共设28个,占岗位设置总量的2.37乐其中技能岗24个,普工岗4个。技术工一二级、三级、四级、五级的比例分别为5%、40%、25%、30%,分别设置技术工二级岗位1个,技术工三级岗位11个,技术工四级岗位7个,技术工五级岗位5个。4 .特设岗位特设岗位是根据事业发展和工作需要,符合粤人发(2023)275号文献规定,按照管理权限经同意设置的非常设工作岗位,重要用于聘任急需的高层次
14、人才等特殊需要。特设岗位不受学校岗位总量、最高等级和构造比例限制,在完毕工作任务或者特殊状况消失后,按照岗位核准权限予以核销。(三)详细设置措施(单位内设机构岗位分解设置状况)1 .管理岗位学校领导岗位和内设管理机构领导岗位,根据机构编制部门核定日勺领导职数和内设管理机构领导职数,按照干部人事管理权限和有关规定设置。内设管理机构领导岗位包括各二级学院等单位党组织负责人,其他管理岗包括党政管理机构中所设岗位和二级学院办公室主任、教务员等管理岗位。其他管理岗的设置,应保持合理的构造比例。2 .专业技术岗位专业技术岗位在二级学院和其他部门分别设置,向二级学院倾斜。重要根据各二级学院教师人数、承担全日
15、制本科生和学科专业建设任务确定;除专业技术一、二级岗位日勺设置按照国家及省的统一规定进行外,三至十三级岗位的设置按照有关规定、岗位总量和构造比例,由学校岗位设置与人员聘任工作领导工作小组下达实行。学校在专业技术五、六、八、九、十一级岗位数量中预留5%的岗位数作为调整岗位。调整岗位重要根据校级及以上重点学科、省级及以上重点试验室(工程中心)、省级及以上创新团体、校级及以上优秀教学团体、省级及以上特色专业、省级及以上教学示范中心、省级及以上人文社会科学重点研究基地、省级及以上精品课程、省级及以上教学名师、省级及以上优秀中青年专家、广东省“千百十”工程省级培养对象,韶关市拔尖人才在任人员等状况设置使
16、用。3 .工勤岗位按实有岗位设置。五、岗位职责与任职条件(一)岗位职责和任职条件制定的基本规定1 .岗位职责与任职条件是实行岗位管理与聘任时前提,全校所有岗位分不同样类别和等级,分别编制岗位阐明书,明确岗位职责任务、任职条件和工作原则。2 .三类岗位日勺基本任职条件按广东省事业单位岗位设置管理指导意见(粤人发(2023)275号)有关规定执行。各类别岗位职责与任职条件详见韶关学院教师岗位设置与聘任实行细则、韶关学院其他专业技术岗位设置与聘任实行细则、韶关学院管理岗位设置与聘任实行细则、韶关学院工勤岗位设置与聘任实行细则。3 .岗位任职条件的制定要统筹考虑任现职以来的学术资历、学术成果、学术影响
17、等综合原因。要从学科发展目的出发,深入加强高层次人才队伍建设,合理制定并严格掌握专业技术高级岗位的任职条件,通过岗位任职条件的科学导向,全面增进学校事业的可持续发展。4 .制定岗位职责与任职条件时,要同步考虑岗位聘任、考核过程中日勺可操作性,杜绝在考核聘任过程中减弱岗位职责的现象出现。(二)岗位职责和任职条件制定的分类指导(1)专业技术岗专业技术一级岗位的岗位职责和任职条件按照国家有关规定执行。专业技术二级岗位职责和任职条件按照省有关规定执行。专业技术三级岗位职责和任职条件由教师岗位工作小组、教辅岗位工作小组起草制定。专业技术四级至十三级岗位在学校制定的岗位职责和任职条件基础上(指导性原则意见
18、),由设岗二级学院、部门结合本学科专业和岗位特点、岗位职数,在不低于学校规定日勺基础上进行详细化及补充,报对应日勺工作小组立案。实行职业资格准入控制日勺专业技术岗位日勺基本条件,应包括准入控制日勺规定。(2)管理岗位三、四级管理岗位的岗位职责与任职条件,按照干部管理权限由省有关部门制定;五、六级管理岗位的岗位职责和任职条件由管理岗位工作小组根据有关规定制定,各部门协助;七、八级实职管理岗位的岗位任职条件由管理岗位工作小组与各部门在协商日勺基础上统一制定,其详细岗位职责由用人部门制定;九至十级时一般管理岗位的岗位职责和任职条件岗位由各部门详细制定,报学校管理岗位设置和人员聘任工作组审核立案。(3
19、)工勤技能岗位。工勤技能岗位职责和任职条件由学校工勤岗位设置和人员聘任工作小组提出指导性规定,详细的岗位任职条件和岗位职责由用人部门根据工作实际制定,报学校管理工勤岗位设置和人员聘任工作组立案。(三)三类岗位任职基本条件1 .三类岗位任职均应具有的基本条件:(1)遵守宪法和法律;(2)具有良好的品行和职业道德;(3)岗位所需的专业、能力或技能条件;(4)适应岗位规定的身体条件。2 .管理岗位任职基本条件管理岗位任职学历条件:一般应具有大学专科及以上文化程度,其中六级以上职工岗位一般应具有大学本科及以上文化程度。管理岗位任职资历条件:(1)三级、五级管理岗位,须分别在四级、六级管理岗位上工作2年
20、以上;(2)四级、六级管理岗位,须分别在五级、七级管理岗位上工作3年以上;(3)七级、八级管理岗位,须分别在八级、九级管理岗位上工作3年以上。(4)确因工作需要,由专业技术岗位交流到管理岗位的人员,可根据干部人事管理权限和本人条件,直接聘任到对应的管理岗位。(5)各级管理岗位聘任条件按照干部管理权限由有关部门制定。3 .专业技术岗位任职基本条件(1)专业技术一级岗位的任职条件按照国家有关规定执行。(2)专业技术二级岗位的任职基本条件由省人力资源和社会保障厅、省教育厅制定。(3)专业技术四、七、十、十二级岗位的任职基本条件,按现行专业技术职务任职资格评审条件和国家规定的有关职业资格准入的有关条件
21、、规定执行。(4)其他岗位等级聘任的任职条件由学校制定,并报省教育厅、省人社厅立案。4.工勤技能岗位任职基本条件(1)技术工二级岗位,须在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过技师技术等级考核;(2)技术工三级、四级岗位,须在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过高级工、中级工技术等级考核;(3)技术工五级岗位,须在学徒学习期满或见习、试用期满,并通过初级工技术等级考核。六、岗位聘任(一)岗位聘任的组织机构1.为了搞好学校岗位设置和人员聘任工作,学校成立岗位设置和人员聘任工作领导小组,负责学校岗位设置管理和人员聘任工作日勺领导和决策工作。领导小组下设岗位设置与人员聘任工作办公室,办公室设在人事
22、处,负责制定岗位设置方案,组织岗位设置与人员聘任日勺详细实行工作。2 .学校岗位设置和人员聘任工作领导小组下设:(1)管理岗位设置和人员聘任工作小组;(2)教师系列岗位设置和人员聘任工作小组;(3)教辅系列岗位设置和人员聘任工作小组;(5)专业技术岗位聘任学术评议组;(6)申诉受理工作小组。3 .各单位成立岗位设置和人员聘任工作小组,负责组织本单位的岗位设置和人员聘任工作。各组织机构组员及工作职责详见韶学院2023130号文(二)岗位聘任的程序学校岗位聘任本着公开、平等、竞争日勺原则,采用双向选择、竞聘上岗等形式择优聘任。岗位聘任的基本程序是:1 .公布岗位及条件。全校各级各类岗位的聘任由学校
23、岗位设置和人员聘任工作领导小组或其工作小组在一定范围内公布岗位名称和岗位阐明书。2 .个人申报。符合聘任条件日勺各类人员,由个人申请填写教职工岗位聘任申请表,同步须附上本人申报岗位上岗条件的有关阐明和材料,上交给有关二级学院、部门。3 .资格审查和评议各二级学院、部门对应聘本单位岗位人员提交日勺资料予以查对、核算,进行资格审查,符合规定的分类报送。其中:(1)申报专业技术岗位按聘任权限由设岗单位确定的,经教师或教辅系列岗位设置和人员聘任工作小组审核后,报校岗位设置和人员聘任工作领导小组审定。(2)申报专业技术岗位同层次高等级岗位的,要按照一定的程序和规定进行述职答辩与评议。其中,申报三、五、六
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