-居民营养计划十年实施方案示范文本-.docx

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1、“居民营养计划十年实施方案示范文本”1、区县居民养分方案十年实施方案（示范文本）（2022-2030年）养分是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础，事关居民素养提高、经济社会进展和健康建设。为*,科学系统地实施居民养分健康工作，提高居民养分健康水平，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求坚持以人民健康为中心，以普及养分健康学问、优化养分健康服务、完善养分健康制度、建设养分健康环境、进展养分健康产业为重点，坚持政府引导、科学进展、创新融合、共建共享，立足现状，着眼长远，全面实施居民养分方案，将养分融入全部健康政策，不断满意人民群众养分健康需求，提升居民养分健康水平，为建设健康奠定坚实基础。

2、二、主要目标到2030年，养分工作体系更2、加完善，食物养分健康产业持续健康进展，传统食养服务更加丰富，居民养分健康素养进一步提高，养分健康状况显著改善。实现以下目标：进一步降低重点人群贫血率。5岁以下儿童贫血率和孕妇贫血率掌握在10%以下。5岁以下儿童生长迟缓率下降至5%以下;0-6个月婴儿纯母乳喂养率在2022年的基础上提高10%。进一步缩小城乡同学身高差别；同学肥胖率上升趋势得到有效掌握。进一步提高住院病人养分筛查率和养分不良住院病人的养分治疗比例。居民健康素养水平达到30%。居民人均每日食盐摄入量不超过5克，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。三、重点工作及任务分解（一）建立完善工作组织

3、体系。乐观推动建立区养分健康指导委员会。讨论3、制定临床养分管理、养分监测管理、基层相关单位养分工作等规章制度和养分规范。加强养分健康法规、政策、标准等的询问和指导。鼓舞学校院校、科研机构、医疗卫生气构与企业联合进行食物养分、养分健康、运动科学讨论和成果转化，开展三减三健（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等相宜技术推广。（区卫生健康局、农业农村和水务局、教育体育局、司法局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）（一）提升养分工作力量。加强对基层医疗卫生气构的临床医生、集中供餐单位配餐人员等的养分培训力度。有条件的餐饮企业、学校、幼儿园、养老机构等场所要配备或聘请养分师或养分技师

4、。充分利用社会资源，开展养分教育培训，加强营4、养师、养分配餐员等专业技能培训。（区卫生健康局、教育体育局、人力资源和社会保障局、市市场监督管理局区分局、各基层医疗机构按职责分工负责）（三）强化养分和食品平安监测与评估。1.定期开展人群养分状况监测。根据上级方案定期开展人群养分健康状况、食物消费状况监测，收集人群食物消费量、养分素摄入量、体格测量、试验室检测等信息。针对区域特点，依据需要逐步扩大监测地区和监测人群。（区卫生健康局、农业农村和水务局按职责分工负责）2.加强食物成分和食品平安监测工作。拓展食物成分监测内容，定期开展监测，收集养分成分、功能成分、与特别疾病相关成分、有害成分等数据。持

5、续更新、完善我区食物成分数据库。建立试验室参比体5、系，强化质量掌握。健全食品平安风险监测网络，完善食源性疾病监测报告工作。（区农业农村和水务局、卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）3.开展综合评价与评估工作。准时收集、系统整理各类监测数据，建立数据库。开展人群养分健康状况评价、食物养分价值评价。开展膳食养分素摄入、污染物等有害物质暴露的风险受益评估，为制定科学膳食指导供应依据。（区农业农村和水务局、卫生健康局按职责分工负责）4.强化碘养分监测与碘缺乏病防治。持续开展人群尿碘、水碘、盐碘监测以及重点食物中的碘调查，逐步扩大掩盖地区和人群，建立我区居民碘养分状况数据库，制定差异化碘

6、干预措施，实施精准补碘。（区卫生健康局、工业信息化和6、商务局、科学技术局按职责分工负责）（四）进展食物养分健康产业。L加大力度推动养分型优质食用农产品生产。提升优质农产品的养分水平，将三品一标（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）在同类农产品中总体占比提高至80%以上。创立养分型农产品推广体系，促进优质食用农产品的养分升级扩版。针对实施方案建立协调机构，关心农村地区优质、平安、养分的农产品走出去。（区农业农村和水务局、进展和改革局、科学技术局按职责分工负责）2.进展健康食品产业。加大科技创新力度，开发利用我区丰富的特色农产品资源和绿色食品资源，针对不同人群的健康需求，着力进展

7、枸杞、富硒食物、养分强化食品、双蛋白食物等养分健康7、食品，打造一批有竞争力的健康食品品牌。加强食品加工技术讨论，推动保健食品产业进展壮大，加快特别膳食、养分配餐等特色功能食品产业的培育与进展。加强产业指导，规范指导满意不同需求的食物养分健康产业进展，规范市场秩序，科学引导消费，促进生产、消费、养分、健康协调进展。（区进展和改革局、农业农村和水务局、工业信息化和商务局、市市场监督管理局区分局、区卫生健康局、自然资源局按职责分工负责）3.开展健康烹饪模式与养分合理配餐的示范推广。加强对传统烹饪方式的养分化改造，研发健康烹饪模式。结合人群养分需求与区域食物资源特点，开展系统的养分合理配餐讨论。开展

8、现范健康食堂和健康餐厅建设，推广健康烹饪模式与养分合理8、配餐。（区教育体育局、卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）4.加快食品加工养分化转型。支持企业开展食品加工工艺养分化技术改造，集成降低养分损耗和避开有毒有害物质产生的技术体系。讨论不同贮运条件对食物养分物质的影响，掌握食物贮运过程中的养分损失。（区科学技术局、农业农村和水务局、卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）（五）大力进展传统食养服务。1.加强传统食养指导。发挥中医药特色优势，利用枸杞等特色资源，推广五味食养、药食养生等食养习惯。通过多种形式促进传统食养学问传播，推动传统食养与现代养分学、体育健身等有效融

9、合。开展针对老年人、儿童、孕产妇及慢性病人群等特定人群的食9、养指导，提升居民食养素养。实施中医药治未病健康工程，进一步完善适合居民健康需求的食养制度体系。（区卫生健康局、教育体育局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）2.开展传统养生食材监测评价。建立传统养生食材监测和评价制度，开展食材中功效成分、污染物的监测及平安性评价。深化调研，筛选一批具有肯定使用历史和实证依据的传统食材和配伍，对其养生作用进行实证讨论。建设养生食材数据库和信息化共享平台。（区卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）3.推动传统食养产品的研发以及产业升级换代。将现代食品加工工业与传统食养产品、配方等相结合，

10、推动产品、配方标准化，推动产业规模化，形成一批社会价值和经济价10、值较大的食养产品。建立掩盖全区养生食材主要产区的资源监测网络，把握资源动态变化,为研发、生产、消费供应准时的信息服务。（区卫生健康局、工业信息化和商务局、农业农村和水务局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）（六）加强养分健康基础数据共享利用。1.大力推动养分健康数据互通共享。加强养分与健康信息化建设，依托现有信息平台，建立完善食物成分与人群健康监测信息系统。依托区政务数据服务平台，构建信息共享与交换机制，推动农业、食品药品、医疗卫生、教体等数据资源的协同共享。乐观推动互联网养分健康服务和促进大数据应用试点示范，带动以养分健

11、康为导向的信息技术产业进展。（区卫生健康局、教育体育局、农业农村11、和水务局、市市场监督管理局区分局、区委网信办按职责分工负责）2.深化数据分析和智能应用。建立养分健康数据资源名目体系，制定分级授权、分类应用、平安审查的管理规范，促进数据资源的开放共享，强化数据资源在多领域的创新应用。开展数据分析应用场景讨论，构建关联分析、趋势猜测、科学预警、决策支持模型，推动整合型大数据驱动的服务体系，支持业务集成、跨部门协同、社会服务和科学决策，实现政府精准管理和高效服务。（区委网信办、卫生健康局、教育体育局、农业农村和水务局、市市场监督管理局区分局、按职责分工负责）3.大力开展信息惠民服务。进展汇聚养

12、分、运动和健康信息的可穿戴设备、移动终端（APP）,推动互联网、大12、数据前沿技术与养分健康融合进展，推广应用共性化、差异化的养分健康电子化产品，如养分计算器，膳食养分、运动健康指导移动应用等，供应便利可及的健康信息技术产品和服务。（区工业信息化和商务局、卫生健康局、教育体育局按职责分工负责）（七）科学普及养分健康学问。L提升养分健康科普信息供应和传播力量。围绕居民养分、食品平安科普宣教需求，根据“全民健康水平提升行动有关要求，结合地方食物资源、饮食习惯、传统食养理念，加强对居民食物与养分的指导，全面普及膳食养分和健康学问，提高全面养分意识。创新科普信息的表达形式,拓展传播渠道，建立免费共享

13、的居民养分、食品平安科普平台。采纳多种传播方式和渠道，发挥家庭医生与13、签约服务团队健康管理的作用，定向、精准地将科普信息传播到目标人群。发挥媒体的乐观作用，坚决反对伪科学，依法打击和处置各种形式的谣言，准时发觉和订正错误养分宣扬，避开养分信息误导。开展舆情监测，回应社会关注，合理引导舆论，为公众解疑释惑。（区委宣扬部、区委网信办、区科协、区教育体育局、农业农村和水务局、卫生健康局、文化旅游广电局、公安分局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）2.推动养分健康科普宣教活动常态化。建立全区养分科普专家库，有效发挥各级各类医疗机构的作用，鼓舞支持养分、食品平安专业人员乐观投入科普创作和设计工作

14、。以全民养分周、全国食品平安宣扬周、520全国同学养分日、515全14、国碘缺乏病防治日等为契机，大力开展科普宣教活动，带动宣教活动常态化。推动将居民养分、食品平安学问知晓率纳入健康城市和健康村镇考核指标。在科技馆开设健康教育科普展厅，将养分和食品平安纳入健康科普小屋，建立养分和食品平安科普示范工作场所。定期开展科普宣扬的效果评价,准时指导调整宣扬内容和方式，增加宣扬工作的针对性和有效性。（区委宣扬部、区科协、区教育体育局、农业农村和水务局、卫生健康局、文化旅游广电局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）四、实施国家养分方案重大行动（一）实施生命早期100O天养分健康行动。L开展孕前、孕产期

15、和婴幼儿养分评价与膳食指导。规范孕产妇健康管理服务，妇幼保健机构对孕妇15、进行养分指导，将养分评价和膳食指导纳入孕前和孕期检查。开展孕产妇和婴幼儿的养分筛查和干预，降低低诞生体重儿和巨大儿诞生率。提高5岁以下儿童系统管理率，提高妇幼人群养分状况定点监测水平。（区卫生健康局、区妇联、石嘴山市妇幼保健院按职责分工负责）2.实施妇幼人群养分干估计划。推动全区育龄妇女补充叶酸预防神经管畸形项目，乐观引导围孕期妇女加强含叶酸、铁在内的多种微量养分素补充，降低孕妇贫血率，预防儿童养分缺乏。在合理膳食的基础上，推动开展孕妇养分包干预项目。（区卫生健康局、区妇联、各基层医疗卫生气构按职责分工负责）.提高母乳

16、喂养率，培育科学喂养行为。进一步完善母乳喂养保障制度，改善母乳喂养环境，在公16、共场所和机关、企事业单位建立母婴室。宣扬母乳喂养和婴幼儿科学喂养学问，把握科学的喂养方法。营造母乳喂养社会氛围，宣扬引导合理辅食喂养。加强对婴幼儿腹泻、养分不良病例的监测预警，讨论制定并实施婴幼儿食源性疾病（腹泻等）的防控策略。（区卫生健康局、区妇联、各基层医疗卫生气构按职责分工负责）.提高婴幼儿食品质量与平安水平。加强婴幼儿配方食品及帮助食品养分成分和重点污染物监测。严格执行婴幼儿配方食品及帮助食品标准，提高企业研发力量，持续提升婴幼儿配方食品和帮助食品质量。（区工业信息化和商务局、卫生健康局、市市场监督管理局

17、区分局按职责分工负责）（二）实施同学养分改善行动。1.加强同学养分健康教育。推动全17、区各级各类学校加强养分健康教育，把养分教育纳入同学健康教育课程内容，结合不同年龄段同学的特点，开展形式多样的课内外养分健康教育活动。利用开展农村义务教育同学养分改善监测工作项目，推动“小手拉大手方式,使同学家长把握基本养分学问，养成合理的膳食习惯，达到膳食平衡。（区教育体育局、卫生健康局按职责分工负责）2.落实同学养分配餐。因地制宜制定满意不同年龄段在校同学养分需求的食谱指南，引导同学科学养分就餐。制定并实施集体供餐单位养分操作规范。连续深化推动农村义务教育同学养分改善方案。（区教育体育局、卫生健康局、市市

18、场监督管理局区分局按职责分工负责）3.实施同学超重、肥胖等养分不良干预。开展针对同学“18、运动+养分的体重管理和干预策略，加强养分宣扬教育，提倡学校开展抵制高糖饮料、高盐和高脂食品的主题班会活动。增加同学体育熬炼，加强对同学超重、肥胖等养分不良状况监测与评价，分析家庭、学校和社会等影响因素,提出有针对性综合干预措施。（区教育体育局、卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）4.开展校内及周边食品平安专项整治。严格落实宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例，加大对校内及周边三小三无食品清理力度，削减高糖饮料、高盐和高脂食品的销售。（市市场监督管理局区分局、区教育体

19、育局按职责分工负责）（三）实施老年人群养分改善行动。1.开展老年人群养分状况监测和19、评价。依托相关讨论机构和基层医疗卫生气构，建立健全老年人群养分筛查与评价制度，编制养分健康状况评价方案，推广应用相宜的养分筛查工具。开展老年人群的养分状况监测、筛查与评价工作示范试点，逐步掩盖全区80%以上老年人群，基本把握我区老年人群养分健康状况。（区卫生健康局、民政局按职责分工负责）2.建立满意不同老年人群需求的养分改善措施，促进健康老龄化。依托基层医疗卫生气构，大力进展社区和居家养老服务，为居家养老人群供应膳食指导和询问。落实老年人群的养分膳食供餐规范，指导医院、社区食堂、医养结合机构、养老机构养分配

20、餐。鼓舞企业加大研发力度，开发适合老年人群养分健康需求的食品产品。对低体重高龄老人进20、行专项养分干预，逐步提高老年人群的整体健康水平。（区工业信息化和商务局、民政局、卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）3.建立老年人群养分健康管理与照护制度。逐步将老年人群养分健康状况纳入居民健康档案，实现无缝对接与有效管理。依托现有工作基础，在家庭保健服务中纳入膳食养分健康工作内容。推动多部门协作机制，实现养分工作与医养结合服务内容的有效连接。（区卫生健康局、民政局按职责分工负责）（四）临床养分行动。1.开展住院患者养分筛查、评价、诊断和治疗。逐步开展住院患者养分筛查工作，了解患者养分状况。

21、建立以养分筛查评价诊断治疗为基础的规范化临床养分治疗路径，结合患者养分状况，依据养分阶梯治21、疗原则对养分不良及高养分风险的住院患者进行养分治疗，并定期对其效果开展评价。（区卫生健康局、各基层医疗卫生气构按职责分工负责）2.推动养分相关慢性病的养分防治。推广应用高血压、糖尿病、痛风、脑卒中及癌症等慢性病的临床养分干预指南。对养分相关慢性病的住院患者开展养分评价工作，实施分类指导治疗。建立从医疗机构、社区到家庭的养分相关慢性病患者长期养分管理模式，开展养分分级治疗。（区卫生健康局、各基层医疗卫生气构按职责分工负责负责）3.推动特别医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。推广国家临床治疗膳食养分

22、标准和治疗膳食配方的应用。加强医护人员相关学问培训，规范特别医学用途配方食品在疾病治疗中的合理使22、用。（区卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）（五）农村地区养分干预行动。1.将养分干预纳入乡村振兴工作，因地制宜开展养分和膳食指导。试点开展各类人群养分健康状况、食物消费模式、食物中主要养分成分和污染物监测。因地制宜制定膳食养分指导方案，开展区域性的精准分类指导和宣扬教育。针对改善居民养分状况和削减特定污染物摄入风险，讨论农业种植养殖和居民膳食结构调整的可行性，提出解决方法和详细措施，并在有条件的地区开展试点。（区农业农村和水务局、卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责

23、）2.实施农村地区重点人群养分干预。连续推动实施农村义务教育同学养分改善试点方案和重点地区儿童养分改善23、项目。鼓舞农村地区学校结合本地资源、因地制宜开展合理配餐，并改善同学在校就餐条件。持续开展农村地区同学养分健康状况和食品平安风险监测与评估。对养分干预产品开展监测，定期评估改善效果。（区教育体育局、财政局、农业农村和水务局、卫生健康局、市市场监督管理局区分局按职责分工负责）3.加强农村地区食源性疾病监测与防控，削减因食源性疾病导致的养分缺乏。加强农村地区食源性疾病监测、报告工作，了解重点地区主要食源性疾病病种、流行趋势、对当地居民养分和健康状况的影响，重点加强腹泻监测及溯源调查，把握食品

24、污染来源、传播途径。针对食源性疾病发生的关键点，制定防控策略。开展养分与健康融合学问宣扬教育。（市疾控中心、24、区卫生健康局、农业农村和水务局按职责分工负责）（六）吃动平衡行动。1.推广健康生活方式。乐观推动全民健康生活方式行动，广泛开展以三减三健为重点的专项行动。提高居民整体健康自我管理力量和知晓水平，宣扬科学运动理念，培育运动健身习惯，加强个人体重管理，对成人超重、肥胖者进行饮食和运动干预。（区教育体育局、卫生健康局、文化旅游广电局按职责分工负责）2.推广应用中国居民膳食指南。提倡平衡膳食的基本原则，坚持食物多样、谷类为主的膳食模式，提倡每人每日一斤菜半斤果，推动居民健康饮食习惯的形成和

25、巩固。普及使用定量盐勺、油壶，量化用盐用油用糖，有效掌握食盐、食糖和油脂摄入量，同时削减隐性盐糖摄入。推广25、家庭使用厨房秤，按需备餐，珍惜食物，提倡分餐不铺张。（区卫生健康局、教育体育局、文化旅游广电局按职责分工负责）3.推动体医融合进展。依据重点慢性病的分布特征，调查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等养分相关慢性病人群的养分状况和运动行为，构建以预防为主、防治结合的养分运动健康管理模式。讨论建立养分相关慢性病运动干预路径。构建体医融合模式，发挥运动干预在养分相关慢性病预防和康复等方面的乐观作用。（区卫生健康局、教育体育局按职责分工负责）五、实施步骤第一阶段（2022年2022年）：以加强养分健康标

26、准化建设为抓手，普及基本养分学问，提高养分工作力量水平，分步推动与分层次行动相结合,初步实现养分健康科学化、标准26、化。建立养分法规标准体系和养分工作制度，加强养分工作体系建设，促进食物养分健康产业、传统食养服务业快速进展。其次阶段（2023年2025年）：借助云计算、大数据和互联网，大力进展养分健康产业，供应科学、便捷的养分服务，满意养分健康多元化需求，循序渐进和步步提升相结合,实现养分健康精准化和现代化。巩固完善养分工作制度，加强基层养分工作，大力提升养分健康信息化水平，普及吃动平衡的健康生活方式，努力提高居民健康素养，显著改善养分不良状况。第三阶段（2026年2030年）：依靠科技创新

27、驱动，推动养分健康与科技革命、新生物学革命、人工智能的融合创新进展，实现居民养分健康才智化和共性化。健全养分法规标准体27、系，完善养分工作体系，持续进展食物养分健康产业，稳步丰富传统食养服务业，普遍推广“互联网+养分健康智能化应用，全力提高居民健康素养，显著改善居民养分健康状况。六、保障措施（一）强化组织领导。各相关部门要亲密协作，齐心协力，建立保障居民养分方案实施的工作制度、协调机制和养分工作体系，强化养分专业人才队伍力量建设，不断提升养分工作力量和水平。卫生健康局会同有关部门，根据职责分工，加强督查评估，保证各项工作任务落到实处。（二）保障经费投入。区财政局及各有关部门要加大对居民养分方案实施工作的投入力度，充分依托各方资金渠道，引导社会力气广泛参加、多元化投入，并加强资金监管。（三）广泛宣扬动员。各部门要组织专业机构、行业学会、协会以及新闻媒体等开展多渠道、多形式的主题宣扬活动，做好居民养分政策的解读，增加全社会对居民养分方案的普遍认知，争取各方支持，促进全民参加。（四）加强沟通合作。建立合作沟通机制，通过项目合作、教育培训、学术研讨等方式，乐观与国内外养分健康相关专业机构、科研院校开展沟通，提升我区养分健康水平。