2023年全国第五次经济普查实施方案(10篇合集).docx
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1、2023年全国第五次经济普查实施方案(共10篇)目录篇一、2023年全国第五次经济普查实施方案2篇二、第五次全国经济普查工作进展情况汇报8篇三、第五次经济普工作进展情况汇报17篇四、在第五次经济普查推进会议上的讲话及表态发言材料20篇五、第五次经济普工作进展情况汇报25篇六、在X县第五次全国经济普查推进会议上的讲话27篇七、镇第五次经济普查工作落实情况汇报33篇八、2023关于第五次经济普工作进展情况总结汇报36篇九、县第五次全国经济普查试点实施方案39篇十、第五次经济普查工作进展情况汇报44篇一、2023年全国第五次经济普查实施方案为贯彻落实国务院关于开展第五次全国经济普查的通知(国发(20
2、23)X号)和X省人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知(X政(2023)X号)精神,高质量做好我市第五次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:一、提高站位,深刻领会重要意义第五次全国经济普查是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际开展的重大国情国力调查,是党的二十大胜利召开后首次开展的大型普查。本次普查将首次统筹开展投入产出调查,全面调查我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明
3、建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。普查是夯实统计基础,落实统计现代化改革,更加有效发挥统计监督职能作用的有效手段,为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划,传承弘扬“X经验”,加快建设海丝名城、智造强市、品质X,奋力推进中国式现代化的泉州实践,提供科学准确的统计信息支持。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,省委、省政府和市委、市政府工作要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全方位推进高质量发展,坚持依法普查、科学普查、为民普查,坚持实事求是、改革创新,确保普查数据真实准
4、确,全面客观反映我市经济社会发展状况。二、明确重点,科学安排普查进度本次普查的对象是在我市境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。普查登记的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能
5、源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。本次普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。普查分为三个阶段工作。(一)普查准备阶段(2023年1月2023年12月):重点做好各级普查机构组建,普查工作试点,普查方案完善,普查经费和物资落实,普查宣传,普查区划分及绘图,普查指导员和普查员选聘及培训,编制清查底册,实施单位清查,登记准备,组织部分调查单位填报投入产出电子台账等工作。(二)普查登记阶段(2024年1月一2024年4月):主要是各地组织普查员入户登记,登记查疑补漏,形成普查数据库等工作。(三)数
6、据汇总和发布阶段(2024年5月-2025年12月):主要是开展普查数据检查、审核与验收,事后质量抽查,数据处理、评估、汇总、结果发布和普查资料开发利用等工作。三、统筹协调,分级分类组织实施第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大,各级各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查组织实施工作。市委、市政府高度重视第五次全国经济普查工作,成立泉州市第五次全国经济普查领导小组,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在市统计局,负责普查的具体组织实施和协调。普查领导小组各成员
7、单位要按照职责分工协同开展普查工作,建立联合工作会商机制并共同研究制定具体措施,同时负责督促下属的单位配合做好普查登记、报送普查报表等工作。其中,市财政局负责落实普查所需的市级经费,督促各县(市、区)落实普查经费;市发改委、市数字办负责协调涉及数据处理能力建设、共享运用方面的事项;市统计局、市委宣传部负责组织开展普查宣传动员;市委编办、市民政局、市市场监管局、市税务局等部门负责及时准确提供涉及机关和事业单位名录、社会团体、基金会、民办非企业单位及基层群众性自治组织名录、企业和个体工商户名录等相关行政记录,共同参与单位清查和数据评估等工作;市资源规划局负责提供普查所需的最新规划信息和相关地图资料
8、;市委政法委负责协调城乡社区网格化服务管理工作的事项;市市场监管局负责统一社会信用代码信息共享方面的事项;市发改委、市教育局、市工信局、市民族宗教局、市司法局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市国资委等主要行业主管部门,要按照普查方案统一要求和市第五次全国经济普查领导小组办公室的工作部署,牵头做好本系统的普查工作;市政府其他相关部门也要按照各自职能,各负其责、通力协作、密切配合、信息共享,合力做好普查工作。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面,要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作;泉州海关负责组织开展普查工作中的进口货物使用去向调查任务。掌握普查有
9、关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。各县(市、区)人民政府和X开发区、X台商投资区管委会要设立相应的普查领导小组,认真组织好本地区的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用,充分利用楼宇物业和园区管理机构力量,广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。各级普查机构要根据工作实际需要,聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。四、落实保障,足额到位普查经费各
10、县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会要结合经济普查工作实际情况,综合考虑物价、单位数量和普查项目增加、调查手段改变等因素,对属于本级负担的普查经费支出做出预算安排,列入相应年度财政预算,按时足额拨付到位,不得因普查经费短缺或拨付不到位而影响普查工作的正常开展。各级普查机构要厉行节约、专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。根据第五次全国经济普查方案要求,为了保障普查指导员和普查员待遇水平,各级普查机构应当参照第四次全国经济普查、第七次全国人口普查的做法,加强与财政、人社等相关部门沟通协调,统筹出台普查指导员和普查员聘用费用补助方案。五、严明纪律,严格执行普查方案(一)
11、坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例和全国经济普查条例的规定,按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务;未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。(二)确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则,严格执行普查方案,规范普查工作流
12、程,强化事前事中事后数据质量检查核查,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制,完善普查数据质量追溯和问责机制,严肃普查纪律,坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施,确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。国家将适时把普查工作开展情况纳入统计督察范围,各级各部门要严格落实责任,切实维护普查工作的科学性、严肃性、权威性。(三)创新工作方式。广泛应用部门行政记录,推进电子证照信息等在普查中的应用,采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。适
13、应常态化疫情防控需要,组织开展线上线下业务培训,支持普查对象通过网络自主报送普查数据,科学、规范、高效推进普查工作。六、广泛宣传,营造良好普查氛围各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。要采取多种形式和方法广泛宣传,解除普查对象的思想顾虑,争取普查对象的理解和配合,减少调查阻力,为普查工作的顺利实施创造良好舆论环境。宣传部门、新闻媒体要根据普查机构的要求充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体宣传服务平台,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。篇二、第五次全国经济普查工作进展情况
14、汇报第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查,统筹开展投入产出调查,查清各类单位的基本情况,全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程。X区人民政府于3月22日印发X市X区人民政府关于做好X区第五次全国经济普查工作的通知(X政发2023)43号),标志着X区第五次全国经济普查工作正式启动。现就有关情况汇报如下:一、经普工作开展基本情况(一)明确职责,成立机构在省、市统计局,区委、区政府的精心指导和大力支持下,区级普查机构于5月18日成立。随后,X区17个镇、3个街道办事处,也全面完成普查机构组建。截止7月
15、中旬,区,镇、街道办,村、社区三级进一步明确目标,厘清职责,要求不等不靠,积极推进经济普查各项工作,为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证。(二)高位推进,积极动员为切实加强对普查工作的组织领导,先后下发、转发关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知,关于组建X市X区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知,省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供全省第五次全国经济普查部门资料的函,国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知等多个正式文件,明确普查内容、组织领导、工作要求;指出领导小组各成员单位要按照职能分工,各负其责、
16、通力协作、密切配合,共同做好普查工作;要求坚持依法普查、确保数据质量,广泛应用部门资料,推进大数据在普查中的应用;要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织。(三)精准测算,确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查,区委、区政府高度重视,面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费。区级五经普2023年经费预算289.55万元,已落实到位普查经费100万元,确保满足五经普工作的正常开展。(四)有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要,是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提,是普查登记不重不漏的最有效方式,是确保普查数据真实客观的关键所在。对此,X区经普办高度重视从三个方面着手,确保高
17、质量、高效率地完成区划绘图这项重要工作。一是加强组织协调。6月29日7月至1日,按照省、市经普办统一安排,赴永靖参加甘肃省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会,打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍。二是确保培训质量。7月中旬,区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训。以视频讲解、业务培训、实操技巧的形式,实现了理论-绘图-管理采集全流程展示。三是注重跟踪指导。区经普办建立了X区第五次全国经济普查工作微信群。及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅,对反映的问题及时做好详细记录,认真地进行梳理、归类,对具有代表性的问题进行
18、分析研究,达成共识,分享经验,寻求解决办法。全区共划分普查区420个,普查小区535个,标绘建筑物9322个。(五)周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性,积累普查组织实施工作的实战经验,在市经普办的精心组织下,于6月下旬赴甘谷参加了X市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班。整个试点工作通过开展五经普综合试点方案业务培训,进行现场清查摸底和普查登记,全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务。7月12日,召开了X区第五次全国经济普查综合业务培训会议。这次培训会涉及17个镇,3个街道办事处的分管负责同志,普查业务骨干及相关职能部门负责人,区委常委、
19、常务副区长安伟同志出席并讲话,会议强调提高认识,深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义;明晰任务,牢牢把握普查的目标要求和工作方向;加强协调,强化普查培训的组织保障。随后,区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解。(六)提前谋划,精心选聘在人员选调方面,各镇、街道办根据“两员”选聘文件的要求,把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来;按照普查区和普查小区的划分原则,指导相关村委会,社区居委会合理制定普查小区划分方案,并利用网格化成果,助力经济普查工作,根据网格数量配备“两员”,做到资源利用最大化。截至目前,我区已经上报普
20、查指导员306人,普查员714人,共计1020人,并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划。二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真开展宣传动员和组织实施,历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参与。本次普查首次纳入投入产出调查,普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大,对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求,工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力。(一)参与部门多,统筹协调难经济普查是一项全局
21、性工作,涉及部门多、范围广,除领导小组成员部门外,还需相关职能部门的参与、支持和配合,这就要求各级各部门要树立一盘棋意识,齐心协力、密切配合、真抓实干。而在实际操作过程中,个别部门认为普查是统计部门的事,存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象。多数普查中,组织协调和业务工作都落在统计部门,负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力,工作效率大打折扣。特别是镇、街道力、,统计人员身兼多职,时间、精力不足,直接影响普查的组织实施和数据质量。(二)调查成本高,经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多,需要相应的人力、物力、财力作保障。国务院规定,普查所
22、需经费由各级政府分级负责,列入相应年度的财政预算,并根据工作需要及时拨付。但由于区级财政财力有限,区级和镇、街道办财政状况存在较大差异,特别是偏远乡镇财政比较困难,历次大型普查中,镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足,“两员”补贴难以及时发放到位,且各镇、街道办无统一支付标准,报酬高低直接影响“两员”工作积极性。(三)技术要求高,“两员”选聘难经济普查涉及各大产业和行业,既要懂得经济、统计相关业务知识,又要熟练掌握计算机操作能力,从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等,均需要专业人才来做专业的事。但因种种原因,高素质“两员”选聘仍有难度:一是农村劳动力大量转移。在经济落后、地处偏
23、远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务工,留守人员文化水平普遍较低,符合条件的人员少。二是普查经费不足,“两员”报酬偏低。普查经费采取分级负责制,镇、街道办普查经费落实难,“两员”报酬偏低,降低了参与普查工作的积极性。三是普查时间短,难以吸引高素质人才。普查是阶段性工作,对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力。虽然近几年来,村干部队伍逐渐年轻化,但由于会计岗位的特殊性,一般不会轻易更换人员,因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高,难以胜任普查的高强度和高技能要求。(四)配合意识低,数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,而这些企
24、业大多数为小微企业。这些普查对象往往受自身条件和外界因素影响,更关心与自身利益直接相关的事情,对普查配合意识较低,甚至有抵触情绪。加之现在各种入户调查较多,特别是商业调查频繁,人们对调查员入户调查持不欢迎态度。同时,经济普查涉及经济指标较多,有些直接涉及商业秘密,不论是行政事业、企业、个体户,普遍存在怕露“富”现象,怕与税费挂钩。统计法对普查对象提供高质量数据的约束力不足,部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除,进而持回避态度,以各种理由拒绝配合。(五)审核任务重,质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁,表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核,普查数据与部门数据的比对与核实繁杂。数据处理程序、审核
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- 2023 全国 第五 经济 普查 实施方案 10 篇合集
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