XX县公共文化体育服务质量提升三年行动方案.docx

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1、XX县公共文化体育服务质量提升三年行动方案根据XX市xx市公共文化体育服务质量提升三年行动方案精神，为推动我县现代公共文化体育服务体系高质量发展，让群众享有更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化体育服务，现制定三年行动方案如下。一、行动要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，2023年至2025年底，在全县开展公共文化体育服务质量提升行动，着重补短板、强弱项、促提升，力争2023年底相关监测数据达到全市平均水平，2025年公共文化体育服务质量明显提升，人民群众公共文化体育服务获得感、幸福感

2、、满意度明显增强，相关监测数据达到全市中上游水平。二、重点任务（一）完善公共服务基础设施1 .完善基层公共文化服务网络。积极将公共文化设施建设纳入新型城镇化工作补短板强弱项项目。推进基层公共文化服务设施提档升级，对设施陈旧场地面积不达标、位置不合适等不能满足人民群众需求的乡镇综合文化服务中心、图书馆、文化馆、文化广场、乡村大舞台等公共文化设施进行改造升级。有计划地将一些人口集中、工作基础好的乡镇（街道）综合文化服务中心建设为覆盖周边乡镇（街道）的县域服务分中心。具备条件的可在人口聚居的村（社区）综合文化服务中心建设基层服务点。以县级公共图书馆、文化馆总分馆制为抓手，优化基层公共文化服务设施布局

3、，提升基层公共文化服务设施效能，合理布局分馆建设，以公共文化云建设和全民艺术普及、全民阅读为重要抓手，建立公共图书馆、文化馆、博物馆、非遗馆等线上线下联动机制，加强资源整合利用，逐步实现总分馆图书资源的通借通还、数字服务的共建共享、文化活动的协调联动和人员培训的统筹兼顾。用好、管理和维护好“村村响二推进“村村响”提质增效。【责任单位：各乡镇、开发区，文化文物股、产业发展股，县图书馆、文化馆】2 .推进公共文化服务标准化建设。建立县、乡、村三级（县一乡镇一村或社区）公共图书馆总分馆制，实现县、乡镇（街道）、行政村（社区）公共图书流动共享和一体化服务。各级各类公共文化设施要按照公共图书馆服务规范文

4、化馆服务标准乡镇综合文化站服务标准等有关规定，免费提供基本服务项目，组织开展文化活动。公共图书馆年开展流动图书服务不少于12次。全县（含公共图书馆、乡镇综合文化站）人均藏书量不少于0.75册，县级公共图书馆人均年新增藏书量不少于0.031册。村（社区）综合文化服务中心、农家书屋提供借阅的图书不少于1200种、1500册，报刊不少于10种，年新增图书不少于60种，听书资源不少于3万种。公共图书馆、馆文化（含黄香文化馆）、公共博物馆等公共文化设施免费开放，每周开放时间不少于42小时。乡镇（街道）、村（社区）综合文化服务中心（含农家书屋）每周开放时间不少于5天（周六、周日至少开放1天，国家法定节假日

5、至少开放1天），每天不少于4小时。基本服务项目健全。乡镇（街道）综合文化站（服务中心）年开展文化艺术知识普及和培训不少于4次、年组织开展群众文体活动不少于4次。村（社区）综合文化服务中心年组织开展群众文体活动不少于1次。【责任单位：各乡镇、开发区，文化文物股，县图书馆、文化馆】3 .创新拓展城乡公共文化空间。立足城乡特点，打造有特色、有品位的公共文化空间，扩大公共文化服务覆盖面，增强实效性。适应城乡居民对高品质文化生活的期待，着力打造“15分钟文化圈二在园区、社区、景区、居民小区等区域，引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造一批融合图书阅读、文化沙龙、轻食餐饮

6、等多业态于一体的“城市书房”等新型文化空间形态，培育“尚行书院晏明书房”等一批特色城市书房品牌。着眼于乡村优秀传统文化的活化利用和创新发展，因地制宜建设文化礼堂、百姓大舞台、非遗传习场所等主题功能空间。将符合条件的新型公共文化空间作为公共图书馆、文化馆分馆。【责任单位：各乡镇、开发区，文化文物股，县图书馆、文化馆】4 .完善全民健身设施。健全全民健身服务体系，补齐全民健身服务供给短板弱项，建好“一场两馆”（体育场、体育馆、游泳馆），做好项目申报。大力推进XX省新全民健身示范工程社区运动中心、村文体广场建设、社区室外健身广场等项目建设。积极推进城市“15分钟健身圈”建设，扩大城乡健身步道建设步伐

7、。依托吴禄贞体育公园、城市综合公园、社区公园、乡镇专类公园、沿河带状公园和开放绿地等城市绿地空间，建设一批公共便民体育设施，缓解全民健身场地健身需求，建好群众身边的体育设施。【责任单位：各乡镇、开发区，群众体育股】（二）广泛开展文化体育活动5 .开展文化惠民活动。全力办好民间文艺展演、楚剧展演、“四季村晚”“群众歌手大赛”等接地气、正能量的群众文化节目。广泛开展全民阅读活动，推动“书香机关”“书香云梦”建设。积极协调组织公共文化馆开展社会文艺团队骨干培训、社会文艺团队展演等活动。推动公共图书馆向“以人为中心”转型，建设读者用户中心，推广信用借阅、电子读者证等服务；推进阅读进农村、进企业、进学校

8、、进军营等“十进一创”活动，保障好残疾人、未成年人、老年人等特殊人群基本阅读权益。持续开展“文化进乡村”、“红色轻骑兵”、“送戏下乡”、“戏曲进校园”、文物和非遗“五进”活动、公益电影等面向基层的流动文化服务。【责任单位：各乡镇、开发区，文化文物股，县图书馆、文化馆、博物馆、楚剧团、电影公司】6 .丰富体育赛事活动。加大赛事供给。支持各体育协会结合元旦春节、中秋重阳等传统节日，广泛开展全民健身主题活动。鼓励各乡镇、各县直部门结合自身特点开展职工竞技、综合趣味等行业运动会。在全民健身日、“发展体育运动，增强人民体质”毛泽东同志纪念日等特色性时间节点，推广普及群众喜闻乐见的健身运动，激发群众参与热

9、情。规范赛事组织。严格赛事组织流程，严格裁判标准，增加赛事的仪式感和荣誉感，让参与群众感受到体育的公平性和荣誉感。贴近群众办赛。拓展线上服务渠道，支持开展智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动，以直播、短视频、智慧服务等方式，开展线上体育活动，方便干部群众就近参赛。【责任单位：各乡镇、开发区，群众体育股】（三）积极引导社会力量参与7 .大力推进文化志愿服务。发挥公共图书馆、文化馆、博物馆、体育服务中心等公共文化体育机构人才优势，形成广泛参与、内容丰富、形式多样、专业高效的文旅志愿帮扶队伍。选择2个乡镇开展文旅志愿帮扶示范活动。加大文化志愿者队伍的培训力度。组织文化能人、社会文艺爱好者、非遗传承人

10、等文化志愿者加入文明实践活动。开展全县博物馆讲解员志愿活动，更好弘扬云梦历史文化，在全县营造“人人都是云梦文化的宣讲者、实践者、示范者”氛围。开展文化志愿服务大赛，送优质文化志愿服务下基层，探索通过社会力量对口支持基层公共文化服务的路径和方法。【责任单位：各乡镇、开发区，文化文物股、群众体育股，县图书馆、文化馆、博物馆、楚剧团】8 .发展全民健身组织。创新体育协会管理。引导各单项体育协会依法注册登记，推进体育协会高标准发展，加强体育社会组织党的建设工作，规范体育社会组织内部治理结构、信用管理体系和诚信自律建设。扩大社会组织覆盖。鼓励支持体育社会组织向乡镇、行政村（社区）延伸，依托经营性体育场所

11、、体校、学校、公共体育场馆、运动训练基地及其他企事业单位体育设施等，开展群众性体育活动和体育项目培训，为群众就近就便安全科学健身提供服务。至2025年，全县体育组织数量总数达到10个以上，95%以上的乡镇建有体育组织，80%的行政村（社区）建有体育健身站（点），形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。【责任单位：各乡镇、开发区，群众体育股】（四）培养基层文化人才9 .强化基层文化队伍建设。建立健全文化人才的发现、培养、使用和评价机制，为基层文化队伍搭建展示才华的平台。加强对农村文化队伍的培训、使用和统筹管理，落实基层文化服务岗位人员编制和经费，保持基层文化队伍相对稳定。采取“

12、县聘乡用”、公益性岗位派出制和县乡双重考核等形式，配齐配强乡镇综合文化站文化专干。在社区、行政村设立城乡基层公共文化服务岗位，配置由公共财政补贴的工作人员，持续开展“三支一扶”文化岗位招募工作。落实政府对基层公共文化队伍培训的主导责任，完善形式多样、覆盖面广的培训网络，形成权责清晰、分级实施的培训机制，每年开展1-2次基层社会文艺团队骨干培训工作。积极参与“XX省万名基层文化能人培训计划二完善基层公共文化服务人才激励和保障机制。加强基层广电及网络技术队伍建设。发展壮大社会体育指导员队伍。【责任单位：各乡镇、开发区，文化文物股、群众体育股，县图书馆、文化馆、博物馆、楚剧团】10 .优化科学健身指

13、导。建好指导队伍。常年开展柔力球、户外、广场舞、太极拳、篮球、游泳、健身气功等项目的社会体育指导员培训，到2025年，全县社会体育指导员达到1090人，每个社区至少配备1名社会体育指导员。用好指导员队伍。举办社会体育指导员展示和交流活动，丰富群众科学健身方法的选择，规范社会体育指导员管理，提升社会体育指导服务率和科学服务水平。开展国民体质监测。常态化组织国民体质监测和全民健身活动网上调查，为全县全民健身计划的实施提供科学依据。【责任单位：各乡镇、开发区，群众体育股】（五）开展公共服务宣传活动IL通过广播电视报刊、标语海报显示屏、微信抖音短信推送等多种媒体，广泛宣传全县文旅系统举办的活动、推出的

14、政策、提供的服务等，让市民群众深深感受到全县文旅系统为提升公共文化体育服务质量所做的努力、取得的实效,形成正面舆论氛围，增强群众认同感。各地各单位要加强对宣传工作的组织引导，发挥专业力量，将宣传推广工作落到实处、取得实效。各乡镇（开发区）每季度应在媒体刊登新闻稿件。【责任单位：各乡镇、开发区，文化文物股、群众体育股，县图书馆、文化馆、博物馆、楚剧团】三、工作要求（一）加强组织领导。成立XX县公共文化体育服务体系建设领导小组，加强对全县公共文化体育服务高质量发展工作的领导。各乡镇（开发区）、县直各单位部门要因地制宜，完善政策环境，创新工作手段，积极探索开展各项工作的新思路新办法。做好宣传和舆论引

15、导工作，形成全社会共同参与和推动公共文化体育服务高质量发展的良好氛围。（二）加强资金保障。进一步完善县级财政保障机制,把基本公共文化产品和服务项目纳入县级财政预算。要统筹相关财政资金，全面实施公共文化体育服务领域预算绩效管理，强化绩效评价结果应用，发挥财政资金最大效益。要创新公共文化体育服务投入方式，采取政府购买、项目补助、定向资助、贷款贴息等措施，提升公共文化体育服务保障水平。要充分发挥财政资金引导作用，鼓励民间资本参与公共文化体育服务建设。（三）对增设的各类文化、体育设施设备进行严格把关,确保符合应急、疏散和消防安全标准。成立安全管理工作专班，定期对各项文化、体育设施设备进行安全检查，对设施设备及时进行维修更换，确保正常使用，建立文化、体育活动安全防范、应急保障机制，普及公共文化、体育场馆团体意外伤害保险。（四）加强督导检查。县文旅局将公共文化体育服务质量提升工作列为年度考核内容，建立责任清单，定期督力、。各乡镇（开发区）综合文化服务中心应每个季度开展一次工作自查，形成自查报告（包括主要做法、工作成效、存在的困难和问题、下一步工作打算等）报送县文旅局。同时县文旅局将组织工作专班，不定期对各乡镇（开发区）综合文化服务中心工作落实情况进行督导检查，检查结果及时通报。