土地流转合同范本十篇.docx

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1、土地流转合同范本十篇土地流转合同范本篇1为了规范农村土地流转，稳定农村土地承包关系,切实维护土地流转双方的合法权益，根据中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国合同法、农村土地承包经营权流转管理办法及其它有关法律法规的规定，经双方当事人共同协商，达成如下合同条款。一、土地流转方式甲方采用转包方式将其承包经营的土地、山地、鱼塘流转给乙方经营。二、流转土地的用途乙方只能将流转的土地用于：。三、土地流转时限从年月日至年月日止。四、土地流转数量及费用甲方将第六条所列土地亩、鱼池亩、山地亩流转给乙方经营，土地流转费以现金人民币贰拾壹万元计算。五、付费方式及时间土地流转费以现金凡是支付。土地流转费分六

2、次支付，第一次在20xx年春节之前付陆万。以后每年春节前付万，直至付清贰拾壹万。六、流转土地类型、面积和质量农村土地流转合同七、甲方的权利和义务1.权利：按合同约定收取土地流转费；监督乙方依照合同约定的用途使用流转土地；合同到期或解除后，监督乙方对需要还耕的流转土地还耕恢复，收回流转土地。2、义务：协助乙方按照合同约定使用流转的土地，帮助协调本村组内与其他农户之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷；不得干涉乙方正常的生产经营活动，不得以任何形式使用或占用流转给乙方的土地。八、乙方的权力和义务1.权利：在流转的土地上享有自主生产经营权、管理权、产品处谿权和收益权；流转土地被依法征用、占用造成经济

3、损失的，有权获得相应的补偿。2、义务：在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动，依照合同规定按时足额交纳土地流转费；对流转土地不得擅自改变用途,不得使其荒芜；合同期内要保护好流转的土地，不得损毁流转土地；合同到期或解除后,若造成流转土地损毁，必须负责流转土地复耕；加强安全生产，防止事故发生，因事故造成损失的，乙方自行承担责任。九、合同的变更与解除1、有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的；订立本合同所依据的国家政策发生重大变化的；因不可抗力（重大自然灾害、国家和集体征占用土地等）使合同无法履行的。2、乙方有下列情况之一者，甲方有权终

4、止合同,收回流转的土地:不按合同规定用途使用土地的；荒芜土地的，不按约定破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的；不按时交纳土地流转费的。3、甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同。十、违约责任1.甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方全部损失。2、乙方违背合同条款给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方全部损失。十一、合同纠纷处理如双方发生合同纠纷，在双方协商不成时，按中华人民共和国农村土地承包法、中华人民共和国合同法、农村土地承包经营权流转管理办法等法律法规和有关农村土地经营权流转管理政策执行，由甲方所在地乡镇土

5、地承包管理部门或农业局土地承包管理部门进行调解或仲裁；也可以直接向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、其他约定1.在合同期内国家有关惠农政策（如各种补贴）,由方享有。2、在合同期内流转土地应交纳的水费和生产统筹费用等由方承担。2、在合同期内经甲方同意后乙方可以将土地转让给第三方经营。3、在合同期满后，若甲方需继续流转土地承包经营权，在同等条件下乙方可优先受让。4、本合同未尽事宜，由双方共同协商，达成一致意见后形成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。5、本合同一式四份，经双方签章后生效。甲方、乙方、甲方所在太泊村、甲方所在彭泽县棉花原种场土地承包管理部门（鉴证方）各执一份，具有同等法律

6、效力。附件：L流转土地座落方位简易图；2、甲方身份证复印件和农村土地承包经营权证复印件；3、乙方身份证复印件。土地流转合同范本篇2关键词：农村土地流转；合同；权益保障；路径一、四川省农地流转模式及合同执行现状1.1 四川省农地流转模式四川省农村土地流转主要采用公司+农户合作经营模式，业主作为农村土地流转的流入方，从农民手中获得土地承包经营权。取得这一权利的同时，业主需通过农户土地收益权保障给予农户定量补偿，将这一补偿方式合法化的有效途径即是流转双方签订土地流转合同。流转双方在坚持依法、自愿、有偿”的原则基础上，通过签订土地流转合同保障农民土地收益权。1.2 ”公司+农户”模式经营下合同执行现状

7、在公司+农户”型产业化经营模式实际操作中，企业在合同签订前后存在着多种侵害农民权益的行为。其一,土地流转合同签订双方地位不平等，突出表现为农户对合同内容的认知度和流转法律知识的熟知度过低。当前，农村留守的大多数是老年人和小孩。在这一现状下，农户签订土地流转合同的当事人存在年龄偏大、合同知识匮乏等情况。据走访调研四川省几个市县土地流转的农户发现，签订合同的农户对合同的认知仅限于流转土地的亩数，以及土地流转所能获得的收益和支付时间，而对合同中的权利义务知之甚少。一方面，公司在合同中并未明确告知农户流转后土地的使用方式，若使用方式发生更变，将致使流转合同结束后，农户无法对归还的土地予以作业。另一方面

8、，外出务工的青壮年返乡后，他们的土地流转意见与已经签订土地流转合同的老年人不相统一。其二，合同限定内容不完备，违约责任赔偿不清晰。四川省农业厅关于印发四川省农村土地使用权流转合同（范本）的通知（川农业发200353号）文件中明确提出四川省农村土地流转合同范本，指出农民的权利在于按照合同规定收取有关土地流转费；按照合同约定的期限到起收回流转的土地。不难看出，文件在农民权利方面只保障了农民的收益权和土地承包经营权。指出企业的义务在于在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动；依照合同规定按时足额缴纳土地流转费；对流转土地不得擅自改变用途,不得使其荒芜；对流转的耕地进行有效保护,保证合同到期后能

9、复耕二在违约责任方面指出，当企业不安合同规定用途使用土地；荒芜土地，破坏土地上的附着物，破坏水利等基础设施；不按时限交纳土地流转费的情况下，农户有权收回土地。而没有明确指出当上述情况出现，企业应当作何赔偿。如此，便留有一个协商、裁量的可能，为企业通过关系运作而侵占弄民权益提供机会。其三，农村土地流转合同签订过程中,业主和农户的信息沟通不充分。公司业主和农户之间直接签订合同的形式并不多见，据南充市西充县百科园业主赵总、崇州市杞泉乡群安村蜀曦农业公司老板郭先生介绍，合同签订主要与村委会直接打交道，在土地流转合同签订这一过程中几乎不与农户直接联系，在这类合同方式签订的背后，缺失农户与公司业主之间的充

10、分对话和沟通。第四，土地流转合同单方面执有。作为土地流转合同签订的甲方、乙方，农户和公司业主应当同时独立拥有合同的原件，以保障在发生纠纷时不至于某方因法律有效要件缺失而导致利益受损。据走访调研，南充顺庆区搬督镇土地流转农户、都江堰天马镇金陵村和大观镇茶坪村土地流转农户、崇州市柏泉镇和集贤乡土地流转农户均反映自己无合同原件以及复印件，合同由虚拟产权主体村委会统T呆管。作为土地流转的双方，公司握有土地流转合同，而土地流转的直接当事人农户自身却没有土地流转合同，一旦出现租金问题以及土地使用方式等情况，引发纠纷。企业必将寻求法律途径，而此时因缺失有效法律要件，农户势必会处于劣势，正当权益得不到法律的有

11、效保护。二、四川省就土地流转合同工作的探索2.1 省政府、农业厅工作探索四川省农业厅关于切实做好农户承包地使用权流转过程中农民权益保护工作的通知（川农业发2002109号）文件指出要规范土地流转程序，指导土地流转合同的签订。土地流转双方在平等互利的基础上签订书面的土地流转合同，明确双方的权利和义务,乡镇农业承包合同管理机构应对合同的合法性予以审查监督，保护好农民的利益；四川省农业厅关于印发四川省农村土地使用权流转合同）（范本）的通知（川农业发200352号）文件指出农户与农业开发业主之间的土地流转,必须按照范本提供的基本内容和格式，结合当地实际和流转土地的类型、用途，增补相应的约定条款，订立正

12、式书面合同，明确流转双方的权利、义务和违约责任。农户和业主之间原来签订的土地流转合同，若不符合法分口政策规定的,应重新签订；不完善的，应当逐步补充和规范，没有签订土地流转合同的，要及时签补。合同范本中规定农户的权利：按照合同规定收取有关土地流转费；按照合同约定的期限到期收回流转的土地。规定受让方的义务：依照合同规定按时足额缴纳土地流转费；对流转土地不得擅自改变用途,不得使其荒芜；对流转的耕地进行有效保护，保证合同到期后能复耕。四J11省人民政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见（川办发200939号）文件指出土地流转合同须在乡镇农村土地承包管理机构监督下，流转双方依法签订

13、。土地流转合同一式5份，流转双方各执T分，发包方、乡镇农村土地承包管理机构和县级农业或林业行政主管部门各备案T分。同时乡镇农村土地承包管理机构应建立一社一册、一户一页、一地一格”的土地流转台账，随土地流转信息、土地流转合同及其他规范性流转书面材料等一并整理归档。四川省农业厅关于认真贯彻省政府办公厅关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见（川农业2009150号）文件指出要全面落实农村土地承包经营权流转管理办法（农业部令第47号）的各项规定，推行我厅即将出台的规范统一的土地流转合同示范文本；要把指导合同签订同开展土地流转法律政策宣传、流转咨询、流转价格评估等多项服务结合起来，指导土地流

14、转双方在充分自主协商的基础上，依法建立合理的流转关系和利益关系，签订规范的土地流转合同；要积极开展士地流转合同签证，对提出鉴证申请的，要及时给予办理，通过合同鉴证，纠正土地流转双方违反法律政策的约定。2.2 取得的成效第一，通过及时补签和重新签订土地流转合同，解决没有签订土地流转合同和不符合法律、政策规定的土地流转合同问题,为土地流转农户保障权益提供具有法律效力的要件；第二，规范了合同文本，规定合同中双方的权利和义务，以法律形式确定了土地流转中农户享有的收益权、处分权和土地承包经营权；第三，把指导合同签订同开展士地流转法律政策宣传、流转咨询、流转价格评估等多项服务结合起来，指导土地流转双方在充

15、分自主协商的基础上，依法建立合理的流转关系和利益关系，签订规范的土地流转合同。2.3 存在的问题第一，合同内容不完善，没有涉及到在合同终止时因土地肥力、等级、质量下降损害农民权益的问题。在公司一农户土地流转经营模式下，农户流转出的土地被企业用于种植经济作物或搞养殖等，这些土地使用方式改变土地原来的用途。客观上造成了土地肥力、等级、质量下降等问题，为农户收回土地后的复垦带来破坏性影响。文件只提出业主有义务流转的耕地进行有效保护，保证合同到期后能复耕。但并未考虑到现实情况，流转后的土地在某些使用方式下势必会导致土地肥力、等级下降，以致复垦困难，农民权益受到损害，这是不可避免的,在这一情况下急需土地

16、质量、等级鉴定组织，在第一时间确定土地受损度，并事先拟定好赔偿措施。第二，权利义务确定不细致，对于以何种形式归还土地没有做出一个规范性指导。土地流转后，农户原本零散、分乱的土地被企业业主进行大规模的重整、区划，势必改变了土地原有的格局。合同终止归还土地时，这种模糊了土地界线的情况易引发相邻土地承包者之间因争夺土地而发生纠纷，破坏邻里关系。因此需事先设想到是按流转合同前的原格局归还土地，还是按照新的模式：一户”一块田、一块地的方式归还土地。第三，合同管理不善，绝大部分土地流转农户未执有土地流转合同。目前合同签订大范围内是基层政府或者村集体组织代农户与企业业主签订土地流转合同，其中并没有农户的委托

17、书面材料，并且合同只被基层政府或者村集体组织和企业业主执有，农户未执有合同原件甚至复印件。三、完善合同，保障农民权益对策3.1 规范合同签订程序相关部门要尽快出台规范土地流转交易的程序法。签订土地流转合同，须以书面和口头两种形式一并告知农民权利义务、流转面积、流转方式、期限、租金收入明细、租金给付方式、违约责任和其他应该写入合同并告知当事人的事项等内容。农民在充分理解、认同合同全部条款的前提下，自愿、直接与企业业主签订流转合同，村委会、村组不得代签、代按手印；如确需代签，须由农民出具书面委托书或者由农民口头委托，村委会、村组与农民签订具有法律效力的书面委托书。3.2 完善合同内容第一，在现有土

18、地流转合同此基础上要考虑到在合同终止时因土地肥力、等级、质量下降损害农民权益的问题。要考虑到业主对土地的使用势必会降低土地肥力、等级、质量，以致农户复垦困难，在这一况下如何第一时间确定土地受损度，如何鉴定土地质量、等级，并拟好可操作的赔偿措施。第二，要考虑到合同终结时以何种形式归还土地。土地流转后，农户原本零散、分乱的土地被业主进行大规模的重整、区划，改变了土地原有的格局。合同终止归还土地时，模糊的土地界线易引发相邻土地承包者之间因争夺土地而发生纠纷，破坏邻里关系。因此需事先设想到是按流转合同前的原格局归还土地,还是按照新的模式:一户“一块田、一块地的方式归还土地。3.3 规范合同管理引导农民

19、在平等互利、协商一致的基础上，自愿签订统一规范的书面同文本。一方面，要做到合同当事人双方均握有农地流转合同原件以及复印件，并报发包方和乡（镇）农经管理机构备案。另一方面，要做到一社一册、一户一页、一地一格”的土地流转台帐，乡镇农村土地承包管理机构应对流转合同及有关资料进行归档并妥善保管。参考文献：1四川省农业厅合作经济处，四川省农村经营管理总站.农村合作经济经营管理政策法规选编M,2010(9).2姜晓萍，衡霞.农村土地使用权流转中农民权利保障机制研究J,政治学研究，2011(6).3田霞，王文昌农地流转中农民土地权益保护问题探析J,山西农业大学学报，2009(8).土地流转合同范本篇3今天的

20、全区农村土地流转现场会是区委、区政府经过研究后决定召开的一次重要的会议。会前，区府办、农业局、莲花镇对现场和会议的组织作了认真准备和安排。应该说组织得不错，内容丰富，现场有示范，经验可学习。莲花镇、横路乡两个发言材料都很有特点，请大家相互借鉴、相互学习。蔡区长作了十分重要的讲话，阐述了农村土地流转工作重要意义，明确了下一步工作的任务和要求。蔡区长的讲话立意高，政策性、操作性强，具有很强的针对性和指导性，请各位一定要认真学习，因地制宜、扎扎实实地贯彻落实。近年来，我区土地流转工作虽然取得了一定的成效，但还处于刚刚起步、破题阶段,与湖州、绍兴、义乌等地相比还有一定的差距。为认真贯彻蔡区长的讲话精神

21、,全面推进我区土地流转工作，我再强调几点。1、加强组织领导、广泛宣传引导。区里成立土地流转工作领导小组，各乡镇（街道）也要抓紧成立组织。要抽调农业、地、司法等部门的人员，成立一个法律政策指导组，为开展土地流转的乡村提供具体指导。乡镇（街道）要依据有关法律、法规和政策，借鉴莲花、横路试点乡镇经验，结合本地实际，提出农村土地承包经营权流转规范管理工作实施方案，方案要求在1月15日前报区政府办公室。同时各级要相关召开会议,介绍经验，给群众算账、讲道理、讲法律、讲政策、讲好处，充分征求群众意见，做好群众思想工作。2、把握流转原则、规范流转手续。土地流转，政策性强、涉及面广，在推进过程中必须注意把握好原

22、则。要以法律政策为依据，这是最根本的原则。一定要认真学习法律、研究政策，鼓励有条件的乡村在法律、政策的框架下，在体制机制方面大胆探索；要以群众自愿为基础。群众是土地流转的主体，做好群众工作是推进土地流转的基础，不能搞一刀切、搞强迫命令。要让群众明白，流转，仅仅是土地使用权的流转。从我们现在了解的情况看，个别农户之间小规模流转的也不少，这说明群众有这个意向，但是这种流转没有规范手续，容易引发矛盾和纠纷，而且土地的效益也没有明显增加，要在群众自愿基础上，重点推进土地向种植大户、向有实力的农业企业、专业合作社流转。要以增产增效为目的。土地流转不是简单的换人种地，一定要与新农村建设、与发展现代农业、与

23、加强农村基础设施建设、与全民创业紧密结合起来。首先是土地流转后，土地怎么办？重点要向农业企业、专业合作社，向种养大户集中，才能最大程度实现增产增效。二是土地流转后，人怎么办？要流向城镇，流向非农产业，实现全民创业，多渠道就业。这两个问题解决了,土地流转就是成功的。在土地流转中，我们还有很多需要规范完善的地方。要规范流转的主体，要把专业合作社、农业企业、种养大户等受让方，作为重点进行规范。还要规范流转的合同，要在双方自愿的前提下，使用全区统一规范的合同样本,签定合同，明确流转形式、数量、年限、条件和双方的权利责任。并在区、乡、村三级登记备案。3、建立五项机制、强化三大服务。一是建立服务机制。在完

24、善莲花、横路两试点乡镇的土地流转服务中心建设同时，要建立区、乡、村三级服务体系。在农业部门和乡镇（街道）分别建立土地流转服务中心，村建立服务站，为土地经营权流转双方搭建起信息沟通的桥梁。二是建立监管机制。及时掌握农村土地流转动态，加强流转过程中的合同签订、鉴证、备案以及土地用途的管理，确保土地流转规范有序健康进行。三是建立纠纷调处机制。要完善我区农村土地承包纠纷仲裁机构建设，积极探索开展土地承包经营权纠纷仲裁工作，妥善解决农村土地承包经营权流转组纷。各乡镇（街道）、村也要建立相应的农村土地承包纠纷调处组织，及时解决土地流转过程中产生的矛盾纠纷，为土地流转工作创造良好的外部环境。四是探索建立储备

25、机制。要探索通过合作、入股、经营权置换等方式，将部分农户的土地实行集中储备，定期收集信息，建立农村土地供求信息数据库，以便及时对接。五是探索建立评估机制。对农村土地开展分等定级，建立价值评价标准，健全评估体系。要加强土地流转价格和流转款支付方式的引导与指导，提倡以每年支付一次租金的方式加以规范，最大限度降低流转双方的责任风险。同时要强化三大服务。加强市场信息服务，要指导经营者把握市场动向，生产适销对路的产品，帮助开拓市场，解决销售过程中存在的困难和问题。加强生产技术服务，要研究和推广规模经营条件下省工省时、节本增收的种养模式，加强技术指导和服务，推广应用新技术、新品种、新模式，提高生产效率和效

26、益。加强设施装备服务，要优先在规模经营区域大力开展农田水利、田间道路、土地整理等基础设施建设，加大农业机械设备、设施的研发和推广力度，建立健全农业机械服务体系。4、全面开展调直、统一流转文本。各乡镇（街道）要在明年2月中旬前完成意向摸底调查，逐一造册登记，建立农村土地流转登记制度。重点建立农村土地流出意向登记簿、农村土地流入意向登记簿、农村土地流转台账簿三簿台账，及时掌握已流转情况和下一步流出、流入意向等详细信息，为建立信息库和信息打基础。农业部门要根据有关规定，结合我区实际，制订一套土地流转示范文本,包括出租、转包、互换、转让、入股形式流转的合同，流转委托书，流转意向信息簿、流转情况登记簿等

27、。各地要以范本为基础，结合实际情况，指导订立正式书面合同。对已经签订书面合同，但不完善的，要引导流转双方当事人参照示范文本进行完善。对没有签订土地流转合同的,要引导流转双方当事人参照示范文本进行补签。5、认真落实措施、严格考核督查。加大农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户的扶持力度，培育更多的参与主体。拓宽招商网络渠道，建立招商机制，制定招商办法，实施招商奖励。建立项目库，整合一批、包装一批、储备一批，使进优势产业开发。农业部门要进一步做好调研，根据我区土地流转规范化管理实施意见，提出土地流转工作考核办法，要把健全服务机构、明确服务职责、依法规范操作、调处化解纠纷，特别流转实绩等内容列入考核

28、内容,建立管理服务工作考核评价体系和流转实绩考核评价体系，将专项考核与综合考核结合起来，专项考核结果与年度目标责任制考核挂钩,区财政每年要安排一定的专项资金用于土地流转的补助。同时要加强对全区土地流转工作进行专项督查，确保土地流转工作有序、规范、健康开展。土地流转合同范本篇4今天的全区农村土地流转现场会是区委、区政府经过研究后决定召开的一次重要的会议。会前，区府办、农业局、莲花镇对现场和会议的组织作了认真准备和安排。应该说组织得不错，内容丰富，现场有示范，经验可学习。两个发言材料都很有特点，请大家相互借鉴、相互学习。蔡区长作了十分重要的讲话，阐述了农村土地流转工作重要意义，明确了下一步工作的任

29、务和要求。蔡区长的讲话立意高，政策性、操作性强,具有很强的针对性和指导性，请各位一定要认真学习，因地制宜、扎扎实实地贯彻落实。近年来，我区土地流转工作虽然取得了一定的成效，但还处于刚刚起步、破题阶段,与湖州、绍兴、义乌等地相比还有一定的差距。为认真贯彻蔡区长的讲话精神，全面推进我区土地流转工作，我再强调几点。1.加强组织领导、广泛宣传引导。区里成立土地流转工作领导小组，各乡镇（街道）也要抓紧成立组织。要抽调农业、土地、司法等部门的人员，成立一个法律政策指导组，为开展土地流转的乡村提供具体指导。乡镇（街道）要依据有关法律、法规和政策，借鉴莲花、横路试点乡镇经验，结合本地实际，提出农村士地承包经营

30、权流转规范管理工作实施方案，方案要求在1月15日前报区政府办公室。同时各级要相关召开会议,介绍经验，给群众算账、讲道理、讲法律、讲政策、讲好处，充分征求群众意见，做好群众思想工作。2、把握流转原则、规范流转手续。土地流转，政策性强、涉及面广，在推进过程中必须注意把握好原则。要以法律政策为依据，这是最根本的原则。一定要认真学习法律、研究政策，鼓励有条件的乡村在法律、政策的框架下，在体制机制方面大胆探索；要以群众自愿为基础。群众是土地流转的主体，做好群众工作是推进土地流转的基础，不能搞一刀切、搞强迫命令。要让群众明白，流转，仅仅是土地使用权的流转。从我们现在了解的情况看，个别农户之间小规模流转的也

31、不少，这说明群众有这个意向，但是这种流转没有规范手续，容易引发矛盾和纠纷，而且土地的效益也没有明显增加，要在群众自愿基础上，重点推进土地向种植大户、向有实力的农业企业、专业合作社流转。要以增产增效为目的。土地流转不是简单的换人种地，一定要与新农村建设、与发展现代农业、与加强农村基础设施建设、与全民创业紧密结合起来。首先是土地流转后，土地怎么办？重点要向农业企业、专业合作社，向种养大户集中，才能最大程度实现增产增效。二是士地流转后，人怎么办？要流向城镇，流向非农产业，实现全民创业，多渠道就业。这两个问题解决了，土地流转就是成功的。在土地流转中，我们还有很多需要规范完善的地方。要规范流转的主体，要

32、把专业合作社、农业企业、种养大户等受让方，作为重点进行规范。还要规范流转的合同，要在双方自愿的前提下，使用全区统一规范的合同样本，签定合同，明确流转形式、数量、年限、条件和双方的权利责任。并在区、乡、村三级登记备案。3、建立五项机制、强化三大服务。一是建立服务机制。在完善莲花、横路两试点乡镇的土地流转服务中心建设同时，要建立区、乡、村三级服务体系。在农业部门和乡镇（街道）分别建立土地流转服务中心，村建立服务站,为土地经营权流转双方搭建起信息沟通的桥梁。二是建立监管机制。及时掌握农村土地流转动态,加强流转过程中的合同签订、鉴证、备案以及土地用途的管理，确保土地流转规范有序健康进行。三是建立纠纷调

33、处机制。要完善我区农村土地承包纠纷仲裁机构建设，积极探索开展土地承包经营权纠纷仲裁工作，妥善解决农村土地承包经营权流转纠纷。各乡镇（街道）、村也要建立相应的农村土地承包纠纷调处组织，及时解决土地流转过程中产生的矛盾纠纷，为土地流转工作创造良好的外部环境。四是探索建立储备机制。要探索通过合作、入股、经营权置换等方式,将部分农户的土地实行集中储备，定期收集信息，建立农村土地供求信息数据库，以便及时对接。五是探索建立评估机制。对农村土地开展分等定级，建立价值评价标准，健全评估体系。要加强流转价格和流转款支付方式的引导与指导，提倡以每年支付一次租金的方式加以规范，最大限度降低流转双方的责任风险。同时要

34、强化三大服务。加强市场信息服务，要指导经营者把握市场动向，生产适销对路的产品，帮助开拓市场，解决销售过程中存在的困难和问题。加强生产技术服务，要研究和推广规模经营条件下省工省时、节本增收的种养模式，加强技术指导和服务，推广应用新技术、新品种、新模式，提高生产效率和效益。加强设施装备服务，要优先在规模经营区域大力开展农田水利、田间道路、土地整理等基础设施建设，加大农业机械设备、设施的研发和推广力度，建立健全农业机械服务体系。4、全面开展调直、统一流转文本。各乡镇（街道）要在明年2月中旬前完成意向摸底调查，逐一造册登记，建立农村土地流转登记制度。重点建立农村土地流出意向登记簿、农村土地流入意向登记

35、簿、农村土地流转台账簿三簿台账，及时掌握已流转情况和下一步流出、流入意向等详细信息，为建立信息库和信息打基础。农业部门要根据有关规定，结合我区实际，制订一套土地流转示范文本，包括出租、转包、互换、转让、入股形式流转的合同，流转委托书，流转意向信息簿、流转情况登记簿等。各地要以范本为基础，结合实际情况，指导订立正式书面合同。对已经签订书面合同，但不完善的，要引导流转双方当事人参照示范文本进行完善。对没有签订土地流转合同的，要引导流转双方当事人参照示范文本进行补签。土地流转合同范本篇5一、农村土地承包经营权自由流转的意义1、有利于资本进入农村，通过大规模收购或租用土地，进行农业现代化和产业化，提高

36、农业生产效率。2、农民的土地可以变成资本。这使得离开农村去城镇务工或经商的农民通过转让土地获得补偿,有利于他们在城市安家立业。对于继续留在农村的农民，他们可以通过土地承包权入股农业企业，取得土地租金与分红收入。3、加快城市化进程、实现城乡一体化发展。随着农民的土地和宅基地流通权问题得到解决，一部分农民将离开农村，转变为城市人口，并为城市和工业发展提供充足、低廉的劳动力。4、农村宅基地改造为耕地、扩大耕地面积。农村现有的宅基地一般占地较多，随着农民转移到城市，他们的宅基地可以改造为耕地，这会缓解我国耕地资源紧张的情况。5、随着农民搬迁到城镇，城市化进程加快，将会推动房产、交通、医疗、教育及其他配

37、套生活设施的建设，在未来10多年内都可以继续确保经济高速发展。二、存在的问题但是，当前土地流转还存在着一些问题：1.农民对土地流转的认识不够，积极性不高。土地是农民的命根子，担心一旦把土地流转出去就会一无所有。为此,多数农户选择协商代耕川缶时性转包等简单的流转方式，容易造成季节性或者常年搏荒，浪费土地资源。2、土地流转行为不够规范。一是流转合同签订不规范。一些农户之间只采取口头约定的形式，有的土地连片流转虽签订了合同，但条款不全、不规范，没有履行必要的手续。二是有的流转价格确定的不尽合理。如流转价格定得死而低，造成转出承包农户的经济利益得不到保护。冶源镇2011年土地流转523户，签订合同有4

38、18户，约占80%,尚有20%的流转户采取口头转包，无任何手续可言。3、土地流转范围小，规模化经营程度不高。目前，农村土地流转多发生在本村亲戚之间、邻居之间或是要好的本村居民之间，大多以村内流转为主。同时处在一个分散的、自发的、不规范的阶段。转包经营农户或业主经营相对规模较小，不能很好的适应现代农业产业发展的要求。4、土地流转纠纷逐渐增多。一是由于国家取消了农业税，并逐年增加了对种田农民的补贴，许多进城务工农民纷纷返乡要求落实承包土地或索要流转出去的土地。二是一些流入方因生产经营不善或遇自然灾害受损时，农户流转出去的土地收益得不到保障。三是土地流转合同有的不规范，造成纠纷发生。2011年冶源镇

39、共发生流转纠纷62件，影响农村稳定。三、对策建议1、加大政策宣传力度。向农民群众讲清楚土地流转的政策和相关的法律法规要求，让农民懂得为什么要进行土地流转，怎样流转,流转后所能带来的利益。2、加强引导。根据产业特色，引导农户向农业产业化企业、种养大户有偿转让土地经营权，壮大特色产业的规模；充分发挥我镇城郊优势，引导农民集中土地，积极发展生态农业、观光农业和高效农业；积极鼓励外出务工又不愿意放弃土地的农民，依法把承包地转到种养大户的手中。同时，从方便生产、提高效益的角度出发，积极引导同村同组农户以互换形式加快土地集中，改变目前土地规模过小、分散等问题，切实提高土地的耕种效率。土地流转合同范本篇6今

40、天全市的农村土地承包经营权流转试点动员大会在我镇召开，充分体现了市政府对花街农业农村工作的重视和支持，也充分肯定了各位书记村长一直来的辛勤劳动。过去几年，部分村自发开展的土地流转工作，取得了一定的成效，很有亮点。但总的看来，还是处于刚刚起步、破题阶段，与一些发达地区还有很大的差距。这次会议既是对过去工作的总结也是对全面推开土地承包经营权流转工作的部署。全镇如何做好这次试点工作，这需要我们增强试点意识，更加积极、主动、自觉、坚定地开展好学习实践活动，用心领会十七届三中全会三个不得精神，切实坚持农户的主体地位，充分尊重农民的个人意愿，引导土地规范、透明流转，才能给农民吃下一颗“定心丸再创农民增收的

41、动力源。要拓展试点路子,结合本地特点，着力在深化学习、深入调研、开展讨论、分析检查、整改落实上探索创新，把突出问题解决好，把制度措施完善好。要总结试点经验，及时把点上的经验上升到面上的层次，把成功的措施上升到制度的高度，为全市第二批学习实践活动创造更多、更好的经验，使试点成为学习实践活动的创新点、示范点”。同时各村一定要把握好土地流转的政策界限和原则要求，在推进过程中要坚持以群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成为标准，不能下指标，不能搞行政命令，不能强迫，必须坚持实事求是，因地制宜，既要积极，又要稳妥，确保土地流转工作规范、有序、健康推进。各村在工作中要不断总结经验，广泛听取各方意见特别是农

42、民的意见。要强化试点成效，坚持1巴学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，使试点工作成效充分体现到各项工作之中。在这之前我镇已有13个村自发的进行了土地的流转，其中连枝、梧涧、定桥、项宅、里坞等5个村流转到本村村民。大屋、尚仁、黄园、副业场、尚裘、倪宅、下王、花街等8个村流转到种养殖大户、企业单位、成功实现流转承包的有连枝村的永康市农业龙头企业花果山种养殖基地。大屋的一凡农庄，尚裘速成林基地，尚仁、倪宅的蔬菜、粮食基地，黄园工业基地等等。其中黄园实现流转后全村口粮以吃食堂的形式同一由村集体提供，而且每年每人发放一千元以上的补贴。村民又可以腾出时间实现了其他劳动收入，切实地感受到了土地

43、流转带来的好处。从过去的实践经验看来，农村士地承包经营权的合理有序、规范流转，对促进新农村建设，发展现代农业意义重大，影响深远。加快推进农村土地承包经营权规范流转突出体现在五个有利于:一是有利于促进农村劳动力转移。近几年我镇一些村通过转包、转让、出租等土地流转形式，促进了劳务输出产业的发展，降低了农民对土地的依赖程度，推动土地向种田能手集中，形成了你在外地忙挣钱，我来代你耕农田的“田保姆”式的互助合作方式，提高了土地产出效益,增加了农民收入。二是有利于促进农业适度规模经营。鼓励农民土地承包经营权向种植能手和规模经营大户流转,向土地连片流转，既可以减少耕地抛荒，又能盘活荒地或低效益的土地，促进适

44、度规模经营和现代农业的发展。三是有利于农业产业结构调整。近几年来，部分村通过土地流转，做大做强一凡农庄等优势产业，规模经济效益明显提高。四是有利于增加农民的财产性收入。通过农村土地的合理流转，农民至少可以增加三部分的财产性收入：外出务工经商的农民可以增加劳务现金收入；提高土地的利用价值，增加土地租金收入；原承包户还可以为土地流转受让方打工，增加佣金收入等。五是有利于维护农民土地承包经营权。农村土地承包经营权的规范流转,既维护了法律所赋予农民的土地承包经营权,又满足了农民的恋土情结,极大地调动了农民生产生活、参与管理和监督土地流转的积极性。各村一定要把加快推进农村土地承包经营权流转作为当前新农村

45、建设的突破口，作为发展现代农业的重要抓手，作为遏制耕地抛荒、确保粮食安全的发力点，作为发展农村经济、增加农民收入新的增长点，认真谋划，扎实工作，确保我镇农村土地承包经营权规范流转工作有新突破、新亮点、新发展,为全市土地流转工作顺利铺开积累好的经验。为了更好的做好试点工作，我再强调几点：1.加强组织领导、广泛宣传引导。镇里抽调部分干部、大学生村官、农业、土地、司法等部门的人员成立土地流转工作领导小组，各村也要抓紧成立组织。为开展土地流转提供具体指导。同时要到各村召开会议,介绍经验，给群众算账、讲道理、讲法律、讲政策、讲好处，充分征求群众意见，做好群众思想工作。2、把握流转原则、规范流转手续。要不

46、折不扣地执行党在农村的各项方针政策，确保承包经营责任制的贯彻落实。我们推行土地流转，是在不改变农民土地承包一定30年不变政策的基础上，在农民自主自愿的前提下,将土地经营权向经营能手和种植大户流转,联产承包责任制的主体还是农民,土地流转是土地经营权的有偿转让，而不是承包责任制主体的转变。农民仍然享有承包土地收益的权力，责任主体并没有发生变化。我们搞土地流转改革，并不是改变党在农业农村工作中的现行政策，并没有改变农民对土地承包的权力。在永康市土地承包经营权流转试点方案中也明确提出了二十四字原则即稳制、分权、放活的原则，依法、自愿、有偿的原则，集中、规模、增效的原则，管理、规范、有序的原则。这些原则

47、是我们必须切实遵守的。在土地流转中，我们有很多地方需要规范完善。要规范流转的主体，要把专业合作社、农业企业、种养大户等受让方，作为重点进行规范。还要规范流转的合同，要在双方自愿的前提下，使用全市统一规范的合同样本，签定合同，明确流转形式、数量、年限、条件和双方的权利责任。并在镇、村两级登记备案3、要切实保护农民的生产经营自。土地必须要依法、规范、有序、合理地进行流转，坚决不允许搞强迫命令，这是一项基本原则。因为农民是土地承包的责任主体，农民享有充分的经营自，我们只能通过加大宣传教育、分析比较效益等方法，引导农民积极支持、参与和配合。在一些产业发展上，需要我们采取一定措施,决不是搞行政命令。在推

48、进土地流转工作中,要防止急功近利、急于求成，方式方法要多种多样，坚持公开透明，充分尊重农民的意愿，防止在土地流转中出现、假公济私等损害农民利益的现象。4、建立五项机制、强化三大服务。一是建立服务机制。根据市里统一部署,我镇要建立土地流转服务中心，村里也要建立服务站，为土地经营权流转双方搭建起信息沟通的桥梁。二是建立监管机制。及时掌握农村土地流转动态，力口强流转过程中的合同签订、鉴证、备案以及土地用途的管理，确保土地流转规范有序健康进行。三是建立纠纷调处机制。要完善我镇农村土地承包纠纷调处组织的建设，及时解决土地流转过程中产生的矛盾纠纷，为土地流转工作创造良好的外部环境。四是探索建立对接机制。要探索通过合作、入股、经营权置换等方式，将部分农户的土地实行集中储备，定期收集信息，建立农村土地供求信息数据库，以便及时对接。五是规范支付制度。提倡以每年支付一次租金的方式加以规范，最大限度降低流转双方的责任风险。同时要强化三大服务。加强市场信息服务，要指导经营者把握市场动向，生产适销对路的产品,帮助开拓市场,解决销售过程中存在的困难和问题。力口强生产技术服务,要研究和推广规模经营条件下省工省时、节本增收的种养模式，加强技术指导和服务，推广应用新技术、新品