新时代畜牧业发展规划.docx

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1、2024年畜牧业发展规划(20212030年)二o二四年三月前言“十四五”时期，是乡村振兴的起步期，是开创建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的关键期，是加快农业产业转型升级的攻坚期，也是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的机遇期。畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业，在保障国家食物安全，增加农牧民收入，繁荣农村经济、保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义。为更好地指导全县畜禽养殖生态化、无害化、资源化的生态高效发展，保障畜禽产品安全，加快县畜牧业增长方式的转变，促进结构调整，优化产业布局，夯实现代畜牧产业基础，县农村农业局委托省日丰工

2、程设计有限公司组织开展编制县畜牧业发展规划(20212030年)o根据畜牧法、国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2020)31号)及市农村农村局关于要求重新编制畜牧业发展规划和开展规划环评工作的通知(南农(2020)46号)等文件精神，县县畜牧业发展规划(2021-2030)结合全县畜牧业发展现状、环境承载力、主体功能定位等情况，按照“稳定总量、自求平衡、多做贡献”的原则和目标，统筹考虑畜禽养殖业生产布局，实行以地定畜、以种定养、种养结合、生态养殖、农牧循环的发展模式。规划重点从指导思想、总体思路、空间布局、发展目标、重点项目、建设任务、保障措施等方面进行编制。笫一章规划背景

3、与意义8一、规划背景8二、规划意义9（一）是加快县畜牧业转型升级的必然选择9（二）是县畜牧业发展战略的客观需求9（三）是稳固县畜牧业可持续发展的根本途径9（四）是提升县畜牧业产品质量的内在需求10三、规划范围与期限10（一）规划范围10（二）规划期限10四、规划依据10（一）国家相关规划、文件和标准10（二）地方相关规划和文件12五、规划性质14第二章发展环境与资源条件15一、区域概况15（一）区位条件15（二）气候特征15（三）财政状况16（四）水环境质量状况16二、农用地规模和种植业生产情况16三、畜牧业生产总体情况17四、畜牧业规划布局19（一）养猪业19（二）其他养殖业20五、畜牧养殖

4、和畜禽粪污产生规模20（一）畜禽粪污产生量分析20（二）规模场畜禽粪污产生量分析20（三）畜禽粪污资源化利用现状21（四）资源环境承载能力分析23（五）畜禽养殖粪污治理制度现状27六、粪污资源化利用存在问题28七、项目建设的必要性及可行性分析29（一）项目建设的必要性29（二）项目实施的可行性30第三章指导思想与目标31一、指导思想31二、基本原则31（一）坚持生态为先、绿色发展31（二）坚持合理布局、优化结构31（三）坚持创新驱动、科技兴牧31（四）坚持健全体系、依法治牧32三、发展思路32四、发展目标32（一）总体目标32（二）具体目标33第四章发展战略与布局34一、发展战略34二、区域布

5、局34（一）养殖区域划定布局34（二）总体布局38第五章畜牧产业发展体系规划43一、健全良种繁育体系，增强良种供应能力43（一）完善良繁服务体系43（二）提高良种供应能力43二、加强标准化建设，提升畜牧养殖水平43（一）优化畜牧产业结构布局43（二）加强畜禽养殖标准化建设44（三）强化养殖环节规范化管理44（四）提升粪污资源化利用能力44三、加快畜牧业转型升级，提升可持续发展能力45（一）加快屠宰加工行业转型升级45（二）加大畜牧产品品牌建设力度45四、加速产业融合，打造休闲观光园区45第六章畜牧产业保护（支撑）体系规划46一、加强体系建设，提高疫病防控能力46（一）完善县、乡二级动物疫病防控

6、体系46（二）健全动物疫情应急与监督体系46二、加强人才信息建设，强化科技支撑46（一）建立相关产业平台46（二）提高相关人员技术水平46三、加强前端监管，提高质量水平47（一）加强关键环节控制，保障畜产品质量安全47（二）强化畜产品及投入品检测，提高风险防范水平47（三）完善畜产品安全监管，构建全环节监管长效机制48四、推进绿色畜牧业，实现可持续发展48（一）加强绿色生态环境保护48（二）推进农牧业生态循环发展49第七章重点工程50一、畜禽良种繁育工程50二、标准化规模养殖推进工程50（一）优化畜牧业结构布局项目50（二）畜禽养殖标准化建设项目51三、现代畜牧品牌工程51（一）屠宰加工行业转

7、型项目51（二）畜牧产品品牌建设项目51四、动物疫病防控体系建设工程52（一）重点疫病防控与检测体系52（二）疫病防控试验检测站项目52（三）病死畜禽无害化处理中心52（四）兽药产品二维码追溯系统建设项目52五、科技支撑体系建设工程53六、畜牧业绿色发展工程53（一）“三改两分”改造项目53（二）养殖废弃物生产沼气项目53（三）有机肥料生产项目53（四）水肥一体化项目54（五）种养循环农业示范工程54第八章规划环境影响评价56一、规划环境影响概述56二、畜禽养殖业的主要环境问题及污染特点57（一）畜禽养殖业的主要环境问题57（二）畜禽养殖业的污染特点57三、畜禽养殖业污染物进入环境的途径分析5

8、8（一）畜禽养殖业污染物产生的环节58（二）畜禽养殖业废水处理59四、发展规划环境影响评价指标体系60（一）主要发展规划指标60（二）环境影响评价指标60五、区域畜牧业发展规划环境影响评价61（一）大气环境预测评价61（二）地表水环境预测评价61（三）环境承载力预测评价61六、环境保护对策与建议62（一）合理规划，科学布局62（二）加强监管，清洁生产62（三）粪污资源化处理62第九章效益分析64一、经济效益64二、社会效益64三、环境效益64第十章保障措施66一、强化组织领导66二、强化政策扶持66三、强化服务保障66四、强化绩效考核66第一章规划背景与意义一、规划背景党的十八大以来，习近平总

9、书记指出“我们既要绿水青山，也要金山银山”，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。党的十九大做出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的战略决策；把“实施乡村振兴战略”作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措，并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。十九大报告明确提出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。畜牧业发展对国民经济和社会发展有着重要作用，近年来，畜牧业结构调整加快推进，规模化生产成为主导，综合生产能力大幅度提升。全

10、国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）等相关畜牧转型文件的颁发为加速转变畜牧业生产方式，持续提升畜牧产品品质，推动畜牧业实现稳定、协调、绿色、高效发展”指明了方向。“十四五”期间是全面建成小康社会的巩固阶段，是省农业发展的重要阶段，省农业农村厅关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见省“十三五”现代农业发展专项规划关于加快推进稳定生猪生产促进转型升级工作的通知充分强调了发展现代畜牧业的重要意义。明确了推进现代畜牧业发展的总体要求，并对大力发展优势畜产品生产、抓好现代畜牧业发展关键环节、全力推进畜牧产业化经营、强化现代畜牧业的发展明确了方向。规划将紧密衔接全国农业现代化规划（2016-202

11、0年）全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年全国生猪生产发展规划（2016-2020年）充分发挥海峡西岸经济区和闽东南沿海所拥有的技术、人才和资金等优势，建立绿色发展机制，优化区域布局，推进规模养殖，以地定养，促进种养循环，建立病死畜禽无害化处理长效机制，示范带动畜牧业可持续发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路。8为加快县畜牧业现代化建设，进一步理清畜牧业发展思路，本规划通过深入挖掘全县畜牧业的产业优势和资源优势，积极开展产业结构调整，促进良种繁育和推广，提升畜产品质量，加强科技支撑和环境保护，实现畜牧业转型升级和可持续发展，促进全县畜牧业绿色发展。规划全面分

12、析县畜牧业发展外部条件和内部动因变化的新形势，把握畜牧业发展面临在更大范围内整合资源所带来的新机遇，明确提出全县畜牧业区域布局、主要任务及重点工程等。二、规划意义(一)是加快县畜牧业转型升级的必然选择“十三五”时期，畜牧业以转型升级、提质增效为主线，加快发展方式转变，加大政策扶持力度。全国生猪生产发展规划(2016-2020年)提出，要引导生猪生产向潜力增长区有序转移，在县的生猪可养区，进一步加强对生猪生产发展的扶持和引导，健全绿色发展为导向的政策框架体系，强化监测预警，加强科技支撑，推动生猪生产转型升级，促进生猪产业持续健康发展。(二)是县畜牧业发展战略的客观需求随着改革开放的全面深化，农业

13、现代化在“四化”同步发展中的基础性、战略性地位进一步凸显。国家粮食安全新战略全面实施，推动统筹粮经饲和农林牧结合力度加大，强牧惠牧富牧扶持政策持续增强，畜牧业发展将更多分享改革红利和政策支持。猪肉、禽蛋消费将保持平稳增加，牛羊肉、乳制品消费还有发展空间，潜力较大。畜产品需求不仅数量巨大，而且消费层次和水平较高，发展潜力巨大。依靠消费市场拉动，畜产品消费结构加快升级，县生猪等养殖产业发展迅速，产业结构和区域布局进一步优化，现代畜牧产业体系基本形成。（三）是稳固县畜牧业可持续发展的根本途径畜牧业是农业农村经济的重要支柱产业，生活水平的提高对畜产品的消费需求不断增长，这也对畜牧业提出了更高的要求，必

14、然也将促使畜牧业发展进入一个崭新的发展阶段。为适应经济发展新常态，加快县畜牧业由传统畜禽养殖向现代畜牧业转型，需要积极开展畜禽污染治理、发展绿色健康养殖，逐步摸索出一条适应县畜牧业发展9的环保之路。编制县畜牧业规划，加强畜禽粪污处理和生态环境保护，符合县保护生态环境的需求，有利于加强生态环境保护，稳固县畜牧业的可持续发展。（四）是提升县畜牧业产品质量的内在需求地区发展不但保证了本地区畜牧业发展所需的基本物质条件，还为县畜牧业的发展提供了广泛的消费群体。为推进县现代化畜牧业健康发展，应坚持以保供给、保质量、保环境为主题，以产业惠民、改善民生为出发点，积极推进标准化养殖、注重拉长产业链条、突出创新

15、技术增效、狠抓执法监督管理，努力提升畜产品质量和效益。畜牧业的发展始终要把畜产品质量安全作为重中之重，优化畜牧业产业结构调整，提升产品供给质量，推进适量规模养殖，促进畜产品总量稳中有升、控制动物疫情稳定、保障质量安全、壮大新型经营主体、提升畜禽生产水平。三、规划范围与期限（一）规划范围本规划范围为县全境，包括松源街道、郑墩镇、渭田镇、河东乡、茶平乡、旧县乡、溪东乡、花桥乡、祖墩乡9个镇（乡、街道），总面积1043平方公里。（一）规划期限基准年2020年，近期规划2021-2025年，远期规划2026-2030年。四、规划依据（一）国家相关规划、文件和标准（1）中华人民共和国畜牧法，2015年修

16、订；（2）中华人民共和国水污染防治法，2017年修订；（3）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修订）；（5）国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发（2007）4号）；（6）动物防疫条件审查办法,2010年；（7）中华人民共和国动物防疫法,2021年5月1日修订；（8）中华人民共和国环境影响评价法，2016年修订；10（9）国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见（国发办（2014）47号）；（10）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发（2015）17号）；（11）畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令（201

17、3）第643号）；（12）关于发布畜禽养殖业污染防治技术政策的通知（国家环保部环发（2010）151号）；（13）农业部关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见（农牧发（2015）7号）；（14）农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见（农牧发（2015）11号）；（15）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（16）全国生猪生产发展规划（2016-2020年）；（17）全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）；（18）全国农业现代化规划（2016-2020年）；（19）中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（201

18、6年12月31日）；（20）农业部关于认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进畜禽粪污处理和资源化工作的通知（农牧发（2017）1号）；（21）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发（2017）48号；（22）国家发改委农业部联合下发全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（2018-2020年）（国家发改委、农业部；2017.08.31）；（23）农业部种养结合循环农业示范工程建设规划（2017-2020年）（农计发（2017）160号），2017年8月9日；（24）关于划定并严守生态保护红线的若干意见（中办国办2017年2月7日印发）；(25)环境保护部办公厅、

19、农业部办公厅关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知)(环办水体(2016)99号)；(26)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)；(27)规模化猪场建设(GB/T17824.1-2008)；(28)规模猪场环境参数及环境管理(GB/T17824.3-2008)；(29)中、小型集约化养猪场兽医防疫工作规程(GB/T17823-1999)；(30)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001),2002年04月1日实施；(31)畜禽养殖产地环境影响评价规范(HJ568-2010)；(32)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001)；(33)畜禽养殖业污染治理

20、工程技术规范(HJ497-2009)；(34)畜禽粪便还田技术规范(GB/T25246-2010)；(35)畜禽粪便无害化处理技术规范(GBT36195-2018)o(二)地方相关规划和文件(1)省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则(2002年)(2)省环境保护条例，2002年修订；(3)省农业生态环境保护条例，2002年；(4)省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则，2002年；(5)省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见(闽政(2009)16号)(6)省流域水环境保护条例(2012年2月1日起实施)(7)省环境保护条例(修订)(省人大，2012年3月29日起实施)(8)省人民政府关于进一

21、步加强生猪养殖面源污染防治工作六条措施的通知(闽政(2014)44号)(9)省人民政府办公厅关于贯彻落实生猪养殖面源污染防治工作六条措施的实施意见(闽政办(2014)158号)(10)省人民政府办公厅关于省畜禽养殖场、养殖小区备案管理办法的通知12(闽政办(2014)98号)（11）省森林公园管理办法（省政府令第159号，2015）（12）省农业厅省环保厅关于加快推进生猪养殖污染防治工作的通知（闽农牧（2016）38号）（13）省农业厅省环保厅关于开展水流域农业面源污染防治专项整改的通知（闽农牧（2016）95号）（14）省畜禽养殖污染防治“十三五”规划（2017年1月）（15）省种养业废弃物

22、资源化利用制度和种养结合循环农业制度实施方案（闽农能（2016）269号）（16）省人民政府办公厅关于印发省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知（闽政办（2017）108号），2017年9月19日。（17）关于印发动物疫病净化五年行动计划的通知，省农业厅，闽农医（2016）103号（18）猪场粪污微生物异位发酵综合技术，省农业厅办公室，闽农厅办201697号（19）市人民政府办公室关于印发市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知（南政办（2017）250号）；（20）市人民政府办公室关于解除畜禽养殖场建设项目区域限批的通知（南政办（2018）89号）；（21）市人民政府关于巩

23、固提升畜禽养殖污染治理成果和建立健全长效防治机制的意见（南政综（2018）170号）；（22）市农业农村局关于要求重新编制畜牧业发展规划和开展规划环评工作的通知（南农（2020）46号）；（23）市“十三五”现代农业发展专项规划（南政办（2017）38号）；（24）县畜牧业发展和布局规划（松政（2019）27号）；（25）县人民政府办公室关于成立畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组的13通知（松政办（2018）112号）；（26）县人民政府办公室关于印发县加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知（松政办（2018）125号）；（27）县农业局关于推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施方案（松

24、农（2018）254号）；（28）县畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）（松农（2018）250号）；（29）县关于做好2018年度畜禽养殖废弃物资源化利用考核迎检工作的通知（松农（2018）251号）；（30）县人民政府关于印发县畜牧业发展和布局规划的通知（松政（2019）27号）；（31）县人民政府办公室关于印发县畜禽养殖禁养区划定调整方案的通知（松政办（2020）4号）。五、规划性质本规划的目的是从宏观上指导县畜牧业转型升级，不涉及具体畜牧业项目的设立和建设，是畜牧业发展的指导性规划。第二章发展环境与资源条件一、区域概况(一)区位条件县地处闽北部边陲，西北面与浦城县接壤，西南面与

25、建阳县毗邻，南面与政和县相连，东面与浙江省龙泉和庆元交界。是南方重点林业县、省级商品粮基地县、国家级生态县、省重点革命老区县和原中央苏区县之一。县辖1街2镇6乡102个行政村、7个居民委员会，总人口16.8万，其中农业人口4.17万户14.71万人。全境面积1043平方公里，其中耕地16.43万亩，农业人口人均耕地1.12亩。(二)气候特征县属中亚热带湿润季风气候区，气候温和，日照充足，雨量充沛，无霜期长达269天。年平均日照时数达1865.9小时，日照百分率为45%o年均太阳辐射量108.1千卡/cm2；年平均气温18,最热月七月，月平均气温28,最冷月一月，平均气温7,年极端最高气温39.

26、6C,年极端最低气温-7.6；年降雨量1662.7毫米，5-6月为雨季，降雨量占全年36%。降雨分布北部多、西南部少。山区立体气候明显，有利粮、经、牧、渔多层次开发利用和生态农业建设。（）财政状况2018年全县实现生产总值（GDP）59.72亿元，按可比价格计算，比上年增长9.8%。其中，第一产业增加值13.05亿元，增长1.0乐第二产业增加值23.74亿元,增长14.0%；第三产业增加值22.94亿元，增长10.7%。人均地区生产总值48755元，比上年增长13.5%。全县财政总收入（不含基金收入）3.84亿元，比上年增长17%,其中地方公共财政收入（不含基金）2.72亿元，比上年增长12嬲

27、；公共财政支出17.91亿元,增长1.3%o（四）水环境质量状况县境内河流大部为水系，流域面积占全县总面积95.5%。另有郑墩的青山、祖墩的严地等小溪涧属南浦溪水系。流域面积50平方公里以上的河流条，河流总长30公里，河网密度为0.22公里/平方公里。干流，属闽江水系建溪支流，发源于浙江省庆元县百山祖南麓，在庆元县境内称松源溪，经马蹄番进入县境后称。从东北流向西南，经旧县、河东、松源、郑墩等乡镇，沿途接纳竹口溪、渭田溪、七里溪、杉溪、新铺等支流。从发源地至出境，河长107公里，流域面积2117.3平方公里。县境内干流长48公里。流域面积1006平方公里。县全年饮用水源地水质达标率100%,内河

28、达标率60%,乡镇饮用水水质达标率100%,地表水水质总体保持良好。二、农用地规模和种植业生产情况全县农林牧渔业总产值21.99亿元，比上年增长0.9%。其中农业产值11.57亿元、林业产值6.27亿元、牧业产值2.52亿元、渔业产值0.89亿元、农林牧渔服务业产值0.73亿元。县耕地面积15.66万亩，农田面积14.6万亩。全年完成粮食播种面积116423亩，比上年增加3607亩。其中，稻谷播种面积102022亩，增加1351亩。非粮食作物播种面积93683亩，减少354亩。其中，蔬菜播种面积76477亩，增加1948亩；烟草播种面积9565亩，减少2607亩；油料播种面积902亩，增加15

29、亩。全年粮食总产量50559吨，比上年增长7.0%。其中，秋粮产量48110吨，增长7.1%；稻谷产量46775吨，增长6.1机茶叶产量6954吨，增长9.0%；水果产量432416吨，增长2.6%；蔬菜产量108919吨，增长5.5%；烟叶产量1386吨，下降20.2机森林覆盖率、森林蓄积量分别达到75.5%和554万立方米。全县完成造林绿化面积12641亩，完成封山育林23814亩。主要农作物及种植面积情况见表2-1及图2-2o表2-1主要农作物种植面积情况作物种类稻谷甘薯马铃薯豆类油料烟叶蔬菜水果茶叶有林地面积（亩）100671523300628688712172745292848366

30、971139000图2-2主要农作物种植面积三、畜牧业生产总体情况根据县统计年鉴统计资料、拟保留生猪养殖场存栏量复核情况，2020年县年末畜禽存栏数量见表2-2及图2-3。表2-22020年县年末畜禽存栏数量养殖畜种猪牛家禽羊存栏数（头/羽）287602812194941253250000 20150CXX)l050000O图2-3 2020年县年末畜禽存栏数量县畜牧业发展和布局规划中提出，“十三五”期间，县全县生猪年出栏总量控制在6万头以内。县除了7家规模化生猪养殖场外，其余的生猪养殖场（户）在2017年均已全部关闭拆除。7家规模化生猪养殖场名单详见表2-3,3家位于郑墩镇，2家位于旧县乡，

31、1家位于茶平乡，1家位于渭田镇。其中双胞胎科诚畜牧有限公司环评审批存栏13000头，省双胞胎永润畜牧有限公司环评审批存栏9324头，县千斯仓农业发展有限公司环评审批存栏800头，强大农牧发展有限公司环评审批存栏2300头，县康升养殖有限公司环评审批存栏2000头，金壮生态养殖有限公司环评审批存栏800头，县厚平养殖场环评审批存栏860头，7家规模化生猪养殖场合计存栏28760头，按年出栏二存栏X2换算，县生猪年出栏约为57520头。表2-32020年县规模化猪场及环评审批量序号名称地址占地面积（平方米）存栏情况（头）1双胞胎科诚畜牧有限公司郑墩镇南坑村164048130002省双胞胎永润畜牧有

32、限公司郑墩镇双源村25418093243县千斯仓农业发展有限公司郑墩镇新铺村83008004强大农牧发展有限公司旧县乡李墩村1200023005县康升养殖有限公司旧县乡下段村1860220006金壮生态养殖有限公司茶平乡高洋村199808007县厚平养殖场渭田镇潘墩村19800860合计28760150813000图2-42020年县规模化猪场及环评审批量四、畜牧业规划布局市现代绿色农业发展规划（2017-2025年）中提出，推动畜禽产业转型升级，推广生态集中养殖小区建设，推行畜禽废弃物源头减排、综合治理、种养结合、舍外垫料发酵、循环利用，推广“互联网+养殖”模式，创建畜禽养殖标准化示范场。（

33、一）养猪业按照省、市和县人民政府有关文件的精神，根据“禁养区、可养区”划分和土地资源可载畜量，科学规划各乡镇生猪最大载畜量，各乡镇生猪出栏不得超过已制定的生猪最大出栏量。以县内7家规模化生猪养殖企业为重点，支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施。大力发展标准化规模养殖，建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化装备，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、生态环保模式等养殖技术，实现源头减量。加强规模养殖场精细化管理，推行标准化、规范化饲养，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化效率。加快畜禽品种遗传改良进程,提升母畜繁殖性能，提高综合生产能力。落实畜禽疫病综合防控措施，

34、降低发病率和死亡率。全面推行“一禁、二表、三分离”，“一禁”即严禁水冲清粪；“二表”即安装畜禽饮水水表和清洗栏舍水表；“三分离”即实行生活用水与生产用水分离、雨水与污水分离、饮水与污水分离，从源头上减少畜禽养殖污水产生量。在末端将粪污资源化利用，形成种养结合，实现社会效益最大化。（二）其他养殖业优化畜牧业结构，做优特色产业。实施优势畜产品产业带动战略，是加快畜牧业结构调整和发展现代畜牧业的必然选择。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,充分利用市地方畜禽优良品种丰富的优势，大力发展特色畜牧业、绿色畜牧业和生态畜牧业，培育壮大无公害生猪、特色畜禽产业，推进畜牧业规模化、标准化、生态化、产业化建

35、设，逐步形成具有地方特色的优势畜禽产业带。五、畜牧养殖和畜禽粪污产生规模（一）畜禽粪污产生量分析随着经济的发展和城乡统筹的进步，以及乡村建设的推进，县的畜禽养殖整体保持平稳且有所下降。据统计，2020年全县畜禽存栏养殖数量如表2-4。表2-4县畜禽粪污产生量指标表序号养殖畜种存栏数（头/羽）折猪当量粪便(kgS)尿（kg日）1猪287602876026746.862984.42牛281937871.412052.033家禽21949487808165.419228.24羊1253501465.931097.195合计3897836249.5485361.82根据省畜禽养殖粪污资源化利用技术模式

36、与案例和农业部办公厅关于印发畜禽粪污土地承载力测算技术指南的标准参考，按照1头猪相当于03头肉牛、2.5只羊、25只家禽折算，以及猪在粪污排放的标准，粪便按0.93千克/头.天，尿液按2.19千克/头.天计算，粪污按8千克/头.天计算，全县的粪污产生量每日311吨粪便,397吨沼液。（二）规模场畜禽粪污产生量分析随着标准化改造、禁养区的养殖场关闭等，近一两年县养殖规模大量减少。据统计，县现有7家生猪规模化养殖场，控制存栏28760头，根据农办牧【2018】28号文件中的粪污产生量测算参数，养猪场粪便按0.93千克/头.天，尿液按2.19千克/头.天计算，粪污按8千克/头.天计算。每日产生26.

37、75吨粪便，每日产生62.98吨沼液。每年产生9762.58吨粪便，每年产生22989.31吨沼液。表2-5规模场畜禽粪污产生量指标表项目单位猪日产量（吨）年产量（吨）炎kg（头d）0.9326.759762.58尿kg（头d）2.1962.9822989.31（三）畜禽粪污资源化利用现状（1）全县综合利用情况当前，县畜禽养殖主要有7家规模化生猪养殖场和其他畜禽散养户，对于畜禽粪污的处理方式，2家规模化生猪养殖场采用干清粪资源化综合污粪处理工艺，其中养殖废水采用“固液分离+沼气厌氧池+氧化塘+消纳地灌溉”零排放模式，5家规模化生猪养殖场主要采取异位发酵床处理模式进行粪污综合处理。其他畜禽散养户

38、主要通过粪污生态资源化利用处理，粪污生态化还田。（2）规模养殖场粪污资源化利用县现有7家规模化生猪养殖场，科诚和永润采用零排放模式处理畜禽粪污，污水经处理后输送至种植地；其他5家由于规模比较小，主要采用异位发酵床进行粪污处理。具体情况见表2-6。表2-6县畜禽养殖场粪污产生及资源化利用设施现状一览表序号生猪养殖场名称存栏量方处理工艺粪便产生及利用情况污水产生及利用现状粪污还田利用情况粪便量(td)储粪间(m,)粪便/腐熟垫料去向污水/沼液量(td)沼气池容积(m3)生化系统(窿)己铺设水肥输送管网(米)已配套种植面积(亩)消纳地种植作物厂内储液池(m3)田间储液池(m3)1双胞胎科诚畜牧有限公

39、司13000干清粪综合粪污处理12.091500有机肥132.4730003000220003174.47杉木、竹子2500011892双胞胎永润畜牧有限公司9324干清粪综合粪污处理8.671321500生产有机肥95.01156360083600210002735毛竹、蓝莓、茶树及果林8000038003县千斯仓农业发展有限公司800异位发酵床0.744生产有机肥8.15204强大农牧发展有限公司2300异位发酵床2.139生产有机肥23.437360柑橘、苗木5县康升养殖有限公司2000异位发酵床1.86生产有机肥20.3806金壮生态养殖有限公司800异位发酵床0.744生产有机肥8.

40、152360毛竹，茶11-2007县厚平养殖场860异位发酵床0.7998用作农家肥8.7634320毛竹（四）资源环境承载能力分析（1）土地承载能力分析根据农业部办公厅关于印发畜禽粪污土地承载力测算技术指南的通知（农办牧2018l号），本项目主要分析农用地的畜禽粪污承载力，其中农用地中用于畜禽粪便消纳主要为牧草、茶园、果园、菜地和经济树林。农用地的畜禽粪便承载力是农用地环境系统对畜禽养殖系统的负载能力，即是区域自然环境、社会发展在某一时期、某种状态或条件下，在维持区域农用地系统结构不发生质的改变，区域农用地使用功能不朝恶性方向转变的条件下，该区域的农用地系统对畜禽养殖这一经济活动的支持能力。

41、这一能力是由区域水资源量、畜牧养殖发展水平、区域农用地量、当地畜禽养殖污染治理技术水平、政策法规等多方面因素所决定的。按照土壤氮养分水平II级（即施肥供给占土地营养比例45%）,粪肥占全部肥料比例50%,当季作物氮元素吸收利用率25%,分为固体粪便生产商品有机肥且尿液污水就地利用和粪尿全部就地利用两种情况，测算结果如表2-7所示。表2-7县农作物资源承载力作物种类面积（亩）承载力系数（头/亩）可承载养殖量（折猪当量）固体粪便堆肥供+沼液就利用粪肥部就地利用固fr三蜩盼脚沼液就地利用粪肥全部地利用稻谷1104192.31.1253963121460杂粮114282.31.12628412570甘

42、薯5421.70.9921487马铃薯30501.70.951852745豆类3193.71.91180606油料9312.51.223271117甘蔗12642.81.235391516烟叶1003510.5100355017蔬菜774892.31.217822592987瓜果51852.31.1119265704林地1187250.61.70.920183261068526茶叶419944.72.7197372113384合计27092851426122表2-8县各类土地套用系数表单位：猪当量(头/亩)可粪肥资源化利用土地类型水田水浇地旱地茶园果园其他园地有林地灌木林地其他林地他地其草套用

43、作物种类水稻水稻马铃薯茶叶管果；苹果杨树杨树杨树苜蓿系数农业农村部1.11.10.92.40.80.80.40.40.403省系数2.3231.73.91.51.50.90.90.90.7表2-9土地资源化利用各类土地的利用系数土地类型水田水浇地旱地茶园果园其他园地有林地灌木林地他地其林他地其草利用系数40%10%40%40%40%40%5%10%10%10%表2-10县各乡镇资源承载力序号乡镇街道农业部系数省系数农业部系数省系数按表2-9系数资源化土地全部利用1溪东乡1284425341647741368792祖墩乡1249925761687151487213郑墩镇21324403241014762092284渭田镇25384505101321672809285松源街道61412946772150196旧县乡1475029687789971690317河东乡1606343916513367348花桥乡1070122404782531719049茶平乡344606094210264718949710全县合计1434612772666503121357937注：资料来源于