《广东省人造石制造行业挥发性有机物排放标准(征求意见稿)》编制说明.docx
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1、广东省人造石制造行业挥发性有机物排放标准编制说明(征求意见稿)二。二三年九月项目背景11 .标准制定的必要性和工作过程21.1 标准制定的必要性21.2 标准制定的工作过程31.3 标准制定原则51.4 K制定的政策依据61.5 标准制定的总体思路及技术路线61.5.1 标准制定的总体思路61.5.2 标准制定的技术路线82 .人造石行业概况92.1 人造石行业的分类92.1.1 人造石按生产种类分类92.1.2 人造石按生产工艺分类102.2 人造石生产工艺VOCs排放特点分析112.3 人造石生产过程使用的有机原辅料122.4 有机废气收集效率132.5 常见工业VOCs治理技术152.5
2、.1 吸附技术162.5.2 吸收技术172.5.3 吸附回收技术182.5.4 冷凝回收技术182.5.5 膜分离技术182.5.6 热力氧化技术192.5.7 生物技术202.5.8 光催化氧化技术202.5.9 等离子体破坏技术212.6 人造石行业常见VOCs治理技术关键参数222.6.1 吸附技术222.6.2 光催化技术242.6.3 4,攵寸支/s*252.7 人造石制造行业成分谱263 .国内外相关标准情况263.1 国内相关标准情况273.1.1 人造石行业相关标准概况27283.1.2 恶臭污染物排放标准.3.1.3 其他行业VOCS相关标准概况283.2 国外相关标准情况
3、294 .标准控制内容及形式304.1 标准适用范围304.2 污染源界定与时段划分304.3 确定排放控制的VOCs种类314.4 控制排放的形式314.5 标准限值的确定324.6 监测方法说明555 .实施效益分析565.1 标准实施环境效益分析565.1.1 源头控制方面565.1.2 过程控制方面575.2 对总量削减的贡献585.3 实施本标准的环境效益和经济技术分析585.3.1 稳定达标需要的总投资、年运行费用585.3.2 标准实施后企业产品增加的成本596 .采用国际标准和国外先进标准的程度597 .与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系60项目背景挥发性有机化合物(
4、VolatileOrganicCompounds,简称VoCS)是指在常温下饱和蒸气压大于70Pa、常压下沸点在50260C以内的有机化合物,包括了饱和烷妙、烯烂、芳香煌、卤代始、醇类、醛酮类等物质。大部分VOCS均有毒性,长期接触会对人体造成严重影响,甚至具有“致畸、致变和致癌”作用。大多数VOCs具有较强大气化学反应活性,排放到大气对流层和平流层中会与其他污染物发生大气化学反应,生成二次气溶胶、臭氧等二次污染物,形成光化学烟雾。值得关注的是,VOCs是我国大气关键污染物PM2J和Ch的重要前体物,控制VOCs的排放将有利于控制03和PM浓度,减少大气复合型污染。大气中VOCS污染的主要人为
5、来源包括交通、工业生产、工业燃烧、生物质燃烧等,有关研究表明,未来我国工业污染源的VOCS排放总量将呈现大幅度增长的趋势,成为排放贡献最大人为源之一。目前,关于工业生产工艺VOCS排放特征的相关研究有很多,大量研究者建立了不同行业VoCS工业源成分谱,研究了不同工业行业的VoCS排放特征,测量了石化行业、表面涂装行业、印刷电路板企业、电子产品加工制造业、印刷业、粘胶纤维制造业和表面涂装行业的VOCS组分。人造石行业是广东省的特色行业,据不完全统计,人造石企业中80%的企业为岗石生产企业,主要集中在福建的南安和广东的佛山、肇庆、云浮等地;20%的石英石生产企业主要集中在广东省。我国人造石年生产能
6、力约为12亿平方米,广东省仅云浮市人造石产业生产能力就占比约11%,云浮市是中国三大石材基地之一。根据海关资料显示,美国是中国人造石的最大出口市场,其中,广东占据了70%以上的人造石出口份额。人造石生产过程中会产生大量的VoCs,以云浮市为例,人造石行业占该市工业源VOCs排放量的70%以上。人造石,是以高分子聚合物,或水泥,或两者混合物为粘合材料,以天然石材碎(粉)料,或天然石英石(砂粉)等为主要原材料,加入胶黏剂、固化剂、助剂、颜料等,经搅拌混合、凝结固化等工序复合而成的材料,主要包括人造石英石、人造岗石和人造石实体面材等产品。人造石在投料、搅拌、倒模和固化等工序过程中因为使用大量不饱和聚
7、酯树脂、有机助剂等会产生含苯乙烯的VOCs等污染物,直接影响厂区、周边环境的空气质量及人群的健康。其中,人造石行业排放的苯乙烯是典型的恶臭物质,臭气扰民问题严重。但是对于人造石制造行业的VOCs污染排放研究尚不足,国家与我省均缺失该行业VOCs排放标准。1 .标准制定的必要性和工作过程1.1 标准制定的必要性挥发性有机物(VoIatileOrganiCCOmPOUnds,简称Vc)CS)是城市大气中细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)形成的关键前体物,对大气环境和人体健康造成一定的潜在危害。从20152019年的空气质量统计数据看,广东省以臭氧为首要污染物的天数超过了细颗粒物,成为影响广东省空
8、气质量的主要问题,而挥发性有机物则是生成臭氧的主要前体物,是目前广东省大气污染防治的重点。目前,广东省针对行业VoCS排放管理的相关标准有家具制造业(DB44/814-2010)、制鞋业(DB44/817-2010)集装箱制造(DB44/1837-2016)、包装印刷业(DB44/815-2010)表面涂装(汽车制造业)(DB44/816-2010)以及正在进行制定中的电子设备制造业挥发性有机化合物排放标准和电子工业挥发性有机物排放标准等,然而作为具有广东明显特色的行业一人造石制造业目前却没有任何相关的VOCS排放管理标准。不同行业VoCS排放特征(如排放浓度、物质光化学活性等)具有显著差异,
9、其排放控制要求在不同行业应有所区别,因此必须根据行业排放特征制订相应的排放控制标准。分析问题及原因,主要可概括为以下三点:(1)是应对空气质量改善,促进工业源VoCS减排的重要途径现有的广东省地方标准大气污染物排放限值(DB44/27-2001)发布时间较早,原限值要求相对目前空气环境质量来说严重偏低,未能有效满足广东省目前有关人造石制造业VOCs排放管理及日益严格的空气质量管理要求,亟须进行人造石制造业挥发性有机物综合排放标准的制定。该标准的制定能有效地减少广东省内人造石行业VOCS无序、粗放式的排放现象,尤其是有效削减人造石制造业VOCs排放量,符合“十三五”节能减排综合工作方案(国发(2
10、016)74号)下达的VOCS减排工作任务要求。(2)是完善VC)CS标准体系,提升环境管理水平的重要手段由于人造石行业有机废气排放标准的缺失,行业内生产企业缺少专业的排放控制依据,生产过程管理和末端治理技术选择随意性较大,治理技术适用性较低,容易造成治理工程难以实现长期稳定达标运行。根据标准编制组前期研究显示,广东省内人造石企业生产过程VOCs排放及末端治理情况不容乐观,绝大部分人造石企业树脂添加、搅拌及布料方式较为粗放,无密闭与废气收集措施,无组织散逸较为严重,产生的大量VoCS未经治理直接排放到大气环境中,尤其是人造石行业较为集中的云浮市、肇庆市和佛山市。因此,为完善我省行业环境标准体系
11、建设,提升人造石行业VoCS污染控制管理能力,制定专门针对人造石行业的VOCs排放控制标准是十分有必要的。(3)推动行业技术革新,促进行业可持续发展的重要举措目前,广东省人造石行业以中小企业居多,规模小,技术水平参差不齐,环境保护和污染治理的能力与投入有限。加之目前国家和广东省的大气污染物综合排放标准对该行业VOCs控制力度不够,不能有效促进人造石行业企业提升环保技术和治理水平。因此,通过制定专门的人造石行业的VoCS排放标准,既可以自动淘汰部分规模小、污染严重、技术水平低下的人造石行业中小企业,又有利于推动整个行业的技术集成、升级和进步,促进行业持续健康发展。1.2 标准制定的工作过程标准编
12、制组自2017年以来一直从事人造石行业VOCs排放综合整治,包括源清单的建立、排放成分谱的分析、VOCs的排放水平、污染物控制技术水平及生产过程中环保管理的方式、方法等,对人造石行业生产工艺过程、VoCS排放特征等较为熟悉。20182019年,标准编制组对当前广东省落实广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(20182020年)(粤办发(2018)29号)和广东省挥发性有机物(VoCS)整治与减排工作方案(20182020年)(粤环发(2018)6号),严格实施工业源VOCS排放监管,持续保证综合整治与减排效果等工作中存在的技术难点和管控要求进行了调研,针对广东省典型城市人造石行业的VOCS排放
13、现状、控制水平、组分特征、监管形式等进行了现场调查和现场监测。其中2017年9-10月持续对云浮市典型人造石企业进行了现场调研以及选取部分企业进行监测,采用SUMMA采样,GC-MS分析方法建立人造石行业VOCs排放成分谱及VOCs排放清单。2020年2月,广东省生态环境厅下达了制定广东省人造石制造行业挥发性有机物排放标准的编制任务。2020年3月-6月,广东环境保护工程职业学院受广东省生态环境厅委托,承担广东省人造石制造行业挥发性有机物排放标准的编制任务。标准编制组基于前期已有研究,根据国家环保标准修订工作管理办法的相关规定,检索、查询和收集了中国学术期刊网络出版总库、国家标准、外省地方标准
14、及有关行业挥发性有机物排放标准等;检索了国际标准化组织、美国、欧盟等国外相关标准,了解目前人造石制造业挥发性有机物排放控制标准情况,结合拟定的制定思路,编写广东省人造石制造行业挥发性有机物排放标准开题报告。2020年7-8月开展省内13家典型人造石企业VOCs排放现状、控制水平和组分特征工作;2020年12月开展云浮辖区6家典型人造石企业VOCs排放现状、控制水平和组分特征工作;2021年9-11月开展云浮辖区22家典型人造石企业VoCS“一企一策”整治核实评估、VOCs产排量核算和现场快速测定工作;2022年12月开展云浮辖区10家典型人造石企业VoCS绩效分级、深度治理手册编制和现场快速测
15、定工作。2023年3-9月开展典型人造石企业NMHC有组织排放监测。同时结合广东省内外人造石行业协会研讨交流,基于现场调研情况以及监测结果,确定标准限值,并编写标准技术文本(草案)和广东省人造石制造行业挥发性有机物排放标准编制说明,具体企业现场调研及监测工作过程见表1.2-1,涉及现场调研的企业总数为86家次。表1.2-1标准制定过程企业现场调研及监测工作时间轴时间轴企业简称工作内容监测与否2017.9-10企业1#企业13#VOCs排放现状、控制水平、组分特征部分企业进行监测企业2#企业14#企业3#企业15#企业4#企业16#企业5#企业17#企业6#企业18#企业7#企业19#企业8#企
16、业20#企业9#企业21#企业10#企业22#企业11#企业23#企业12#企业24#时间轴企业简称工作内容监测与否2020.7-8企业1#企业7#VOCs排放现状、控制水平、组分特征部分企业进行监测企业2#企业8#企业3#企业9#企业4#企业10#企业5#企业11#企业6#企业12#企业13#2020.12企业1#企业4#同上全部企业进行监测企业2#企业5#企业3#企业6#2021.9-11企业1#企业12#VoCS“一企一策”整治核实评估、VOCs产排量核算、现场快速测定部分企业进行监测企业2#企业13#企业3#企业14#企业4#企业15#企业5#企业16#企业6#企业17#企业7#企业1
17、8#企业8#企业19#企业9#企业20#企业10#企业21#企业11#企业22#2022.12企业1#企业6#VOCs绩效分级、深度治理手册编制、现场快速测定部分企业进行监测企业2#企业7#企业3#企业8#企业4#企业9#企业5#企业10#20233-4企业1#企业7#GC-FlD和催化氧化-FID两种方法进行NMHC监测全部企业进行监测企业2#企业8#企业3#企业9#企业4#企业10#企业5#企业11#企业6#1.3 标准制定原则(1)技术经济可行性原则。以人造石行业现有成熟的、经济合理的污染治理措施和技术为依托,确定标准值及有关技术要求。(2)时段分类原则。标准区别对待新源与现有源,现有源
18、的标准宽于新源,但经过若干年的技术革新与改造,应在要求年限达到新源的排放标准。(3)总量控制原则。浓度控制和总量控制相结合、全过程控制,以负荷控制为主,设置相应的浓度指标值。(4)可操作性原则。提出的监测方法在实际应用中应具有可操作性,满足各项方法特性指标的要求,使标准的监测方法和评价方法配套。(5)特殊性原则。标准在制定过程中,是通过了解广东省人造石制造业的发展趋势和环保现状,有选择性地吸收国外、其他相关地方标准中先进的部分。紧密结合我省的实际情况、环境特征、经济技术条件来制定广东省的地方标准。(6)科学性原则。标准的制定要反映生产实践和科研成果的统一,在进行广泛的调研和科学验证的基础上,以
19、充分的监测数据为依据来制定,真正为实现人造石制造业挥发性有机废气污染控制服务。1.4 标准制定的政策依据2016年9月,广东省环境保护厅印发实施的广东省环境保护“十三五”规划要求稳步推进重点行业、重点污染物、重点区域流域污染排放标准的制订、修订,不断完善地方标准体系,加强环境标准实施评估。2018年4月,广东省环境保护厅等5家单位联合印发实施的广东省挥发性有机物(VOCS)整治与减排工作方案(20182020年)(粤环发(2018)6号)提出完善VoCS法规及标准体系的要求,明确了制定并出台VOCs综合整治法规,细化各领域VOCS管理要求。2018年12月29日,广东省人民政府印发了广东省打赢
20、蓝天保卫战实施方案(20182020年)(粤府(2018)128号),下达了“完善VOCS防治政策标准”“研究制定重点工业行业VOCs排放标准”的要求。2019年6月,生态环境部印发重点行业挥发性有机物综合治理方案(环大气(2019)53号)提出应完善标准体系,鼓励地方制定更加严格的地方排放标准。并明确提出对于苯乙烯等臭氧前体物已被纳入“重点控制的VOCs物质”名录,应深入实施精细化管控,而人造石行业VoCS排放则以苯乙烯组分为主。1.5 标准制定的总体思路及技术路线1.5.1 标准制定的总体思路(1)明确本标准的适用范围。(2)划分现有源和新源,均自标准实施之日执行污染源排放标准。(3)规定
21、了人造石制造企业原辅材料的储存和使用、主要VoCS排放工艺环节要遵守的技术要求和环境管理要求。(4)本标准提出了统一的VOCS(NMHC)标准监测方法。1.5.2 标准制定的技术路线修改完善政府有关部门、地市生态环境局征求意见相关企业、环保公司、行业协会意见汇总反馈T起草送审稿*专家评审会修改完善报批稿图1-1技术路线流程示意图本标准的编制采取收集情报资料和现场调查与监测相结合的方法,从广东省人造石制造行业的实际情况着手,在综合分析环境管理部门的政策法规、管理目标和现场监测数据的基础上确定标准限值,首先,分析国家和广东省有关人造石工业或部门环境管理的政策法规、管理目标、产业政策、技术政策、发展
22、规划与预测。然后,通过对人造石行业基本状况和重点污染源排放及其控制技术和水平的调研,分析研究受控工艺或设施,识别污染因子、评估控制技术;分析排放限值依据和技术经济可行性;研究提出实施本标准的有关技术、管理规定、实施条件、配套保障等措施;分析预测本标准实施后的成本一环境效益。在此基础上,编制广东省人造石制造行业挥发性有机化合物排放标准(标准草案)广东省人造石制造行业挥发性有机化合物排放标准编制说明(初稿)。最后,将各单位时征求意见稿”的意见汇总、整理,并提出处理意见;对于重大问题和分歧较大的问题,召开会议听取意见,进行沟通讨论。在征求意见稿的基础上,编制广东省人造石行业挥发性有机化合物排放标准送
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