一般建设项目环境影响评价审批（省级权限）办事指南.docx

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1、一般建设项目环境影响评价审批（省级权限）11360000MB194705282000116101002一、基本要素1.行政许可事项名称一般建设项目环境影响评价审批（省级权限）2 .办事指南编码11360000MB1947052820001161010023 .对应政务服务实施清单事项名称建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）4 .设定依据（1）中华人民共和国环境保护法（第十九条）：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。（2）中华人民共和国环境影响评

2、价法（第三条）：编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。（3）中华人民共和国水污染防治法（第十九条）：新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。（4）中华人民共和国大气污染防治法（第十八条）：企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。（5）中华人民共和国土壤污染防治法（第十八条）：各类涉及土地利用

3、的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第十七条）：建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。（7）中华人民共和国噪声污染防治法（第二十四条）：新建、改建、扩建可能产生噪声污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。（8）建设项目环境保护管理条例（第六条）：国家实行建设项目环境影响评价制度。5 .实施依据（1）中华人民共和国环境影响评价法（第十六条）：国家根据建设项目对环境的影响程度，

4、对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。（2）中华人民共和国环境影响评价法（第二十二条）：建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环

5、境主管部门审批审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。国家对环境影响登记表实行备案管理。(3)中华人民共和国环境影响评价法(第二十四条)：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。(4)中

6、华人民共和国环境影响评价法(第二十五条)：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。(5)中华人民共和国环境影响评价法(第二十八条)：生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，依照本法第三十二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责

7、任;属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的，依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。（15）中华人民共和国环境影响评价法（第二十三条）：国务院生态环境主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关生态环境主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响

8、评价文件由共同的上一级生态环境主管部门审批。（6）中华人民共和国环境影响评价法（第三十一条）：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的

9、，由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款（7）中华人民共和国环境影响评价法（第三十二条）：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款，并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五万元以上二十万元以下的罚款。接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定，致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在

10、基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作；有违法所得的，没收违法所得。编制单位有本条第一款、第二款规定的违法行为的，编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作；构成犯罪的,依法追究刑事责任，并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。(8)建设项目环境保护管理条例(第九条)：依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前

11、将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设单位、

12、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。依法应当填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。环境保护行政主管部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。（9）建设项目环境保护管理条例（第十条）：国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的审批权限，由省、自治区

13、、直辖市人民政府规定。建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。（10）建设项目环境保护管理条例（第十一条）：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采

14、取必要措施预防和控制生态破坏；（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。（三）建设项目环境保护管理条例（第十二条）：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表应当

15、报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。（12）建设项目环境保护管理条例（第二十一条）：建设单位有下列行为之一的，依照中华人民共和国环境影响评价法的规定处罚：（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；（二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者重新审核同意，擅自开工建设；（三）建设项目环境影响登记表未依法备案。（13）建设项目环境保护管理条例

16、（第二十四条）：违反本条例规定，技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。（14）建设项目环境保护管理条例（第二十五条）：从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。（14）生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）（生态环境部公告2019年第8号）：全文（15）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（生态环境部令第16号）：全文6 .监管依据（1）中华人民共和国环境保护法（第十条）

17、：国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。（2）中华人民共和国环境影响评价法（第二十八条）：生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，依照本法第三十

18、二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的，依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。（3）中华人民共和国环境影响评价法（第三十一条）：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位

19、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。(4)中华人民共和国环境影响评价法(第三十二条)：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款，并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的

20、主管人员和其他直接责任人员，处五万元以上二十万元以下的罚款。接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定，致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作；有违法所得的，没收违法所得。编制单位有本条第一款、第二款规定的违法行为的，编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响

21、报告表编制工作；构成犯罪的,依法追究刑事责任，并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。（5）中华人民共和国环境影响评价法（第三十三条）：负责审核、审批、备案建设项目环境影响评价文件的部门在审批、备案中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（6）中华人民共和国环境影响评价法（第三十四条）：生态环境主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（7）建设项目环境保护管理条例（第二十一条）：建设单位有下列行为之一的

22、，依照中华人民共和国环境影响评价法的规定处罚：（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；（二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者重新审核同意，擅自开工建设；（三）建设项目环境影响登记表未依法备案。（8）建设项目环境保护管理条例（第二十四条）：违反本条例规定，技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。（9）建设项目环境保护管理条例（第二十五条）：从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部

23、门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。（10）建设项目环境保护管理条例（第二十六条）：环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。（三）关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见（环执法（2021）70号）：一、严格落实属地监管责任（一）建立事前属地参与机制。生态环境部将进一步完善环评审批程序，在建设项目环评文件技术评估和审查过程中，根据环境影响和环境风险大小，邀请项目所在地省级或设区的市级人民政府及相关部门参加现场踏勘、技术评估会和部内审查会,共同研究提出防治环境污染和生态破坏

24、的措施，明确后续属地监管内容和各方责任。请各省（区、市）生态环境部门参照我部环评审批程序，在建设项目环评文件技术评估和审查过程中，建立所在地人民政府及相关部门事前参与机制，合理确定参会范围，也可以采取书面征求意见的方式，避免增加行政成本。在环评批复文件中，按照属地负责的原则，将设区的市级生态环境部门作为建设项目事中事后监管的主要责任部门，在审批完成后及时将环评文件及批复文件转送设区的市级生态环境部门，涉及污染物区域削减、煤炭替代、产能置换、居民搬迁、栖息地保护等要求的应同时转送所在地人民政府及相关部门,并明确有关责任和完成时限。7 .权力来源：法定本级行使8 .实施机关：省级生态环境部门.9

25、.实施主体：江西省生态环境厅10 .实施主体性质：法定机关IL实施主体编码：12 .审批层级：省级/直属13 .行使层级：省级/直属14 .是否由审批机关受理：是15 .受理层级：省级/直属16 .是否存在初审环节：否17 .初审层级：18 .责任处（科）室：环境影响评价与排放管理处19 .权限划分执行江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）要求。20 .行使内容：按照江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本），负责全省范围内权限内一般建设环境影响评价文件审批。2L行政相对人权利依法享有知情权、陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉

26、讼。22 .行政相对人义务提供资料真实有效。二、行政许可事项类型条件型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件1 .建设项目采取的污染防治措施可确保污染物排放达到国家和地方排放标准，采取必要措施预防和控制生态破坏。2 .建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据真实，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价结论明确、合理；3 .建设项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；4 .改建、扩建和技术改造项目针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；5 .所在区域环境质量达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求。2

27、.规定行政许可条件的依据（1）建设项目环境保护管理条例（第十一条）：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告

28、表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。3 .受理条件根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年）（2020年11月30日生态环境部令第16号公布，自2021年1月1日起施行）规定，建设单位组织编制的环境影响评价文件，属于江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本中规定由省本级审批的项目，提出申请。申请材料齐全、符合法定形式，且不存在明显不予批准的情形。4.不予行政许可的情形有下列情形之一的，不予批准1.建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。2 .所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质

29、量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。3 .建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。4 .改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。5 .建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。四、行政许可服务对象类型与改革举措1.服务对象类型：企业法人、事业单位法人6 .面向自然人事项主题分类：7 .面向法人事项主题分类：8 .面向自然人地方特色主题分类：9 .面向法人地方特色主题分类：10 是否

30、为涉企许可事项：否11 涉企经营许可事项名称：12 .许可证件名称：13 改革方式：优化政务服务14 .具体改革举措一是缩减审批权限。对已纳入排污许可登记管理类、生态环境影响较小的工业制造项目实行环评豁免；对同类型小微企业项目打捆开展环评。二是拓展容缺范围。优化环评编制内容，剥离生态环境无关的内容；强化规划与项目环评联动，简化公众参与、探索环评降级,实现环评瘦身。三是优化审批方式。推行“云勘查+云评审”服务,建立全省环评管理大数据系统并与政务服务网进行了对接，实施不见面审批。推行环评报批代办制度，做到部门配合有力、协同联动到位。IL加强事中事后监管措施一是严格环评违法行为查处。依法查处建设项目

31、环评文件未经审批擅自开工建设、环评文件存在严重质量问题、不依法备案环境影响登记表等违法行为。二是加强环评文件编制质量监管。采取人工复核和智能校核相结合方式，加强环评文件质量复核抽查，对存在问题的视情节轻重予以失信记分、移交行政处罚、依法追究刑事责任。三是严格环评审批责任追究。对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、申请材料1.申请材料名称(1)建设项目环境影响报告书；(2)请求审批环评材料的申请；(3)建设项目环境影响报告书技术评估意见；（4）公众参与说明。2 .规定申请材料的依据（1）关于印发全国投资项目在线审批

32、监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单的通知（发改投资（2019）268号）：附件2全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项申请材料清单（2018年版）（2）江西省生态环境厅关于进一步简化和规范环评报批事项的通知（赣环环评【2020】47号）：为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，提升建设项目环境影响评价审批服务效能,进一步简化和规范向省生态环境厅报批环评事项。3 .材料信息4 、（1）申请材料名称：建设项目环境影响报告书（2）材料类型：纸质和电子版（3）材料形式：原件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申

33、请人自备（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：2（8）纸质材料规格：（9）原件份数：2（10）复印件份数：0（11）填报须知：（12）受理标准:5 、（1）申请材料名称：请求审批环评材料的申请（2）材料类型：纸质和电子版（3）材料形式：原件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：1（8）纸质材料规格：（9）原件份数：1（10）复印件份数：0（11）填报须知：（12）受理标准:6 、（1）申请材料名称：建设项目环境影响报告书技术评估意见（2）材料类型：纸质和电子版（3）材料形式：（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：

34、（7）纸质材料份数：3（8）纸质材料规格：（9）原件份数：2（10）复印件份数：1（11）填报须知：（12）受理标准:7 、（1）申请材料名称：公众参与说明（2）材料类型：纸质和电子版（3）材料形式：原件（4）材料必要性：必要（5）来源渠道：申请人自备（6）来源渠道说明：（7）纸质材料份数：1（8）纸质材料规格：（9）原件份数：1（10）复印件份数：0（11）填报须知：（12）受理标准：8 .材料审查要点申请材料是否齐全、符合法定形式。9 .申请提交方式：窗口提交，网络提交,信函提交10 .接收申请的机构：11 接收地址：江西省南昌市红谷滩区北龙蟠街993号方楼省政务服务中心3楼34、35号窗

35、口12 提交方式：江西政务服务网13 传真号码：无14 .是否需要实人认证：否15 .关于实人认证的说明：不需要实人认证六、中介服务1.有无法定中介服务事项：是2 .中介服务事项名称：3 .设定中介服务事项的依据（1）中华人民共和国环境影响评价法（第十九条）：建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表；建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表应当遵守国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定。国务院生态环境主管部门应当制定建

36、设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制的能力建设指南和监管办法。接受委托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位，不得与负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。（2）建设项目环境保护管理条例（第十三条）：建设单位可以采取公开招标的方式，选择从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进行环境影响评价。任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价工作的单位，进行环境影响评价。4 .提供中介服务的机构：环境影响评价技术单位5 .中介服务事项的收费性质：经营服务性收费（市场调节价）6 .中介服务机构资质要求：无资质要求

37、7,中介服务内容：编制建设项目环境影响报告书（表）七、审批程序1.办理行政许可的程序环节1 .对申请材料进行形式审查（不计入承诺时限）2 .拟受理公示（不计入承诺时限）3 .对申请材料进行审查4 .拟批准公示（不计入承诺时限）5 .作出审批决定6 .印发决定文件7 .审批决定公开（不计入承诺时限）2 .规定行政许可程序的依据（1）中华人民共和国环境影响评价法（第二十二条）：建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照中华人民共和国海洋环境保护法的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十

38、日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。国家对环境影响登记表实行备案管理。审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。（2）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第七号）（第四十条）：行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。（3）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第七号）（第二十九条）：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事

39、项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（4）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第七号）（第四十六条）：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。（5）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第七号）（第三十八条）：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行

40、政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（6）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第七号）（第三十二条）：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的，自收到申请材料之日起即

41、为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。（7）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第七号）（第三十七条）：行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。（8）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第七号）（第三十四条）：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场

42、作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。（9）中华人民共和国行政许可法（中华人民共和国主席令第七号）（第四十七条）：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。（10）建设项目环境保护管理条例（第九条）：依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工

43、建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设

44、单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。依法应当填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。环境保护行政主管部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。（三）环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第4号）（第二十一条）：建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书时，应当附具公众参与说明。（12）环境保护行政许可听证暂行办法（国家环保总局令22号）（第六条）：除国家规定需要保密的建设项目外，建设本条所列项目的单位，在报批环境影响报告书前，未依法征求有关单位、专家和公众的意见，或者虽

45、然依法征求了有关单位、专家和公众的意见,但存在重大意见分歧的，环境保护行政主管部门在审查或者重新审核建设项目环境影响评价文件之前，可以举行听证会，征求项目所在地有关单位和居民的意见：（一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目；（二）可能产生油烟、恶臭、噪声或者其他污染，严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目。（13）建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发（2015）162号）（十一）：公开建设项目环境影响报告书（表）受理信息。各级环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书（表）后，应当向社会公开项目名称、建设地点、建设单位、环评机构、受理日期等受理情况，并公开环

46、境影响报告书（表）全本（除涉及国家秘密和商业秘密等内容外）。（14）建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发（2015）162号）（十三）：公开建设项目环境影响报告书（表）审批信息。各级环境保护主管部门在对建设项目环境影响报告书（表）作出批准或不予批准的审批决定后，应当向社会公开文件名称、文号、时间等审批情况并公开审批决定全文，告知申请人和利害关系人行政复议与行政诉讼权利。（15）建设项目环境影响评价信息公开机制方案（环发（2015）162号）：（十二）：公开建设项目环境影响报告书（表）审查信息。各级环境保护主管部门在对建设项目环境影响报告书（表）进行审查时，应当向社会公开项目名称、建设地点

47、、建设单位、环评机构、项目概况、主要环境影响和环境保护对策与措施、建设单位开展的公众参与情况、相关部门意见等，告知申请人和利害关系人听证权利。3 .是否需要现场勘验：部分情况下开展4 .是否需要组织听证：部分情况下开展5 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否6 .是否需要检验、检测、检疫：否7 .是否需要鉴定：否8 .是否需要专家评审：否9 .是否需要向社会公示：是10 .是否实行告知承诺办理：否IL审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否八、受理和审批时限11 诺受理时限：1个工作日2 .法定审批时限：60工作日3 .规定法定审批时限依据(1)中华人民共和国环境影响评价法(第二十二条)：审批

48、部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。(2)建设项目环境保护管理条例(第九条)：环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。4 .承诺审批时限：20工作日5 .办件类型：承诺件九、收费1.办理行政许可是否收费：否2 .收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据：无3 .是否允许减免：否4