环卫调研报告.docx

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1、第1篇：环卫工作调研报告环卫工作调研报告环境卫生是城市功能运转的重要保证、也是政府实施城市管理的重要内容，随着城市管理标准的提高，环卫事业也面临新的机遇和挑战。近期,县执法局、县执法大队一行人在市带领下赴张家口市、桥西区就环卫工作进行考察学习，期间与张家口环卫局、桥西区执法局等部门和单位进行了座谈和交流，现将学习考察情况报告如下：一、张家口市桥西区环卫工作情况目前，桥西区负责全区55条主次干道，196条街巷、188万平米道路的清扫和保洁和日产420吨居民生活垃圾的清运及环境卫生管理工作现有职工745人，拥有各种不同的环卫机械。他们好的做法是：L实行主次干道、小街巷道路“两点一线的保洁管理责任机

2、制，力求通过“一部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责的T本化管理实现由过去的两把扫帚并为一把扫帚扫到底的网格化管理机制。2、新建、改造垃圾转运站，针对二次搬运点露天堆放垃圾,影响市容市貌及空气污染问题，新建垃圾终转站，有效的提高了辖区环境卫生面貌。3、督查机构健全，该处成立了一整套对环卫工人进行考核的奖惩办法,每周通过随机抽取或重点指定的方式确定各片区受检查的主次干道,小街巷道清扫保洁效果,环卫机械作业,人员到岗,设备运转和维护等情况进行检查打分，月末在进行周检查的同时,近将对名分处的内部管理，接受上级和社会的监督及问题处置等情况，通过查阅资料，现场核对,信息汇总等方法进行考核。二、目前我

3、县环卫工作的现状我县承担县城范围内8条主干道，30条巷道,45座厕所的清扫保洁工作和城区内四所居委会，四个行政村居民生活垃圾的清扫和运送工作，现有执法大队职工19人,清洁队职工218名,中型农用垃圾自卸车2辆,雇用小拖拉机3辆,160型装载机1辆，手推保洁车17辆,铁皮垃圾箱46个,果皮箱30个,经过我执法大队和广大环卫工作者的艰苦努力，有力的保障了城市环境。三、虽然我县环卫工作取得了较大成绩，但一些困难问题已严重影响环卫事业的发展，必须引起政府的高度重视，及时给予研究解决。1、清洁工工资低清洁队现行临时工工资每人每月300元，”4050人员每人每月450元，每天承担着一扫两保两运的工作，平均

4、工作时间2个多小时，根据上级要求主要路段要达到12小时保洁，重要路段要达到16小时保洁，现行工资水平很难达到，同时由于物价上涨，清洁工很难养家糊口,清洁队员有情绪，在一定程度上影响了清洁工作顺利开展。2、机械化作业率较低我县现有的环卫专用车辆车况差，数量少清运工作全部是人工装车，清洁工作劳动强度大，进程慢,急需购置一部分扫街车,垃圾压缩车等清洁车辆。3、保洁范围逐步扩大随着县城人口不断增加，城区规模不断扩大，县城产生的垃圾量也不断增加，清扫范围也在不断扩大，尤其是城东的新居民区和工业园区，大约有7万平方米的地区无人打扫，现有清运能力明显不足,难以清理到位。4、市政基础设施薄弱县城除主街道、主巷

5、道有排污管网外，其它街道,巷道基本没有排污管网，并且多数为土路，居民生活垃圾和污水不能分离，尤其是坝上地区冬季寒冷倒入垃圾点的垃圾、污水马上就会结冰，几乎没有清运的机会。5、环卫经费缺口大，收费难。环卫资金短缺直接导致环卫设施建设能力差，车辆等设备少，工人待遇低，管理被动。三、今后打算1、提高工资待遇，确保全天保洁，加大环卫投入。参照邻近县区清洁工工资标准，建议目前工资的基础上每人每月增加560元，达到全县最氐工资标准，应拨付专项经费解决运转急需解决的问题。2、提高环卫作业机械化率，确保城镇环卫工作。政府立统一采购环卫机械设备，购买扫街车、垃圾压缩车、保洁车、垃圾箱、果皮箱等。3、加大资金筹措

6、力度，确保经费保障出台垃圾处理费征收办法，要尽快出台我县垃圾收费征收管理办法，由物价局组织听证后,分类制定各类垃圾处理收费标准，改革征收模式，建议县政府出台规定，将垃圾处置费和水费捆绑一起征收。为全县人民营造整洁、优美的生活工作环境而努力奋斗。尚义县综合执法大队2014年3月7日第2篇：环卫所调研报告XXX到环卫公司调研5月28日下午，区住房和城乡建设局XXX等到区城乡环卫服务有限公司就环卫公司改制以来工作的开展、存在的困难、下阶段工作的思路及经费问题等情况进行了调研。调研会上,XXX首先将环卫公司从2003年改制以来的基本情况、人事用工、环卫机具、环卫设施、党务、行政工作以及存在的现实问题等

7、向徐书记进行了汇报。环卫工人是我们城市的美容师，他们拿着微薄的薪水，承受着风吹雨打、顶着寒风烈日,为城市的环境清洁和市民的健康作出了无私的奉献。XXX认真听取了环卫工作情况汇报后深有感触,他们肯定了环卫公司在新区建设工作中所起的作用，对环卫工作表示肯定。同时，提出了两点要求：一是努力抓职工队伍稳定建设，关注职工动态，关心职工困难，让职工有归宿感；二是垃圾分类处理，要注意垃圾分类处理过程的科学性和可行性，减轻我区垃圾处理的承受力，垃圾分类关键在于落实。最后徐书记表示，会在职工保险、福利等方面予以支持，使区环卫事业又好又快发展。第3篇：三亚市环卫市场化调研报告三亚市环卫市场概况一、三亚市概况三亚市

8、辖海棠、吉阳、天涯、崖州4个行政区，共有社区49个，村92个,自然村491个。市政府驻地吉阳区,拥有土地面积1919.6平方千米。截止2018年末户籍人口614647人,截至2016年底,三亚市实有城市道路面积515.79万平方米。三亚市市委书记是童道驰，湖南平江人，曾今在美国智库当研究员。市委所在地三亚市吉阳区榆亚路1号。副书记兼市长是阿东，辽宁海城人。市政府所在地三亚市吉阳区新风街257号。二、环卫概况1 .三亚市园林环卫管理局三亚市园林环卫管理局为主管全市园林绿依口环境卫生的市政府工作部门,局长是张作壮。三亚市园林环卫管理局的地址是在三亚市凤凰路白鹭公园内，电话号码0898-886662

9、82o由三亚市招标的环卫项目一共有三个，其中两个为短期项目：L三亚绕城高速公路环卫服务项目，时间为6个月。2.”鹿回头半山半岛小区垃圾临时收集清运服务项目，时间为2个月。还有一个是垃圾转运服务的续签。2 .吉阳区吉阳区总面积约为372平方千米,政府驻地为三亚市吉阳区迎宾路483号。吉阳区区长是张华文。主管环卫工作的是副区长吴明勇。吉阳区环卫所所长是麦孔武，环卫所地址在三亚市商品街大道95号。环卫所的电话是0898-88265006、*从政府采购来看，吉阳区环卫工作早已市场化，无论是道路，水域，垃圾运输，公厕清理均从2017年开始全部招标承包。3 .海棠区海棠区总面积约为255平方千米,政府驻地

10、为海棠区龙海路与林旺路交叉口西南120米。海棠区区长是孙耿，主管环卫工作的是副区长海斌。海棠区没有设立环卫所，所有的招标工作都是由海棠区城市管理局发出，城市管理局工作由副区长海斌负责，城市管理局是政府下设机构。城市管理局电话为0898-88812585o从投标来看海棠区招标信息大多数都为绿化养护+环卫清洁一起打包招标的模式。4 .天涯区天涯区总面积约为944平方千米,政府驻地为天涯区凤凰镇凤凰路319号天涯区区长是江雄标，负责环卫工作的是倪少良副区长。天涯区环卫所书记兼所长是曾雄文。环卫所地址在天涯区海润路11号。天涯区环卫所电话为0898-88365676o从市场招标来看，天涯区环卫招标经常

11、是将一大片区一起招标，所以天涯区有几个2000万/年的大宗招标。5 .崖州区崖州区总面积约为347平方千米，政府驻地为崖州区崖州大道1号。区委书记是林海,区长是冯强,主管环卫工作的副区长是殷光标。崖州区政府网站上有园林环卫所的财务预算表但是无法找到环卫所的信息。崖州采购方面没有进行过环卫清扫方面的招标。只有关于环卫设备以及绿化修补的招标信息。第4篇：城乡环卫一体化调研报告研报告2020年4月19日城乡环卫一体化调昌乐县环境卫生管理处开展城乡环卫一体化调研报告为搞好城乡环卫托管，实现城乡环卫一体化，我们与县经管局、城管执法局、园林处等单位组成联合调研小组,对全县各镇（街、区）的农村环境卫生情况进

12、行了认真细致的调研，为顺利开展好下步工作奠定了良好基础。一、各镇（街、区）当前环境卫生状况根据调查,全县各镇（街、区）共有149020户,892个自然村，522040人。从全县总体情况来看，各镇（街、区）驻地及所辖部分社区、行政村已纳入专业队伍保洁，并配备了垃圾桶等环卫设施和垃圾运输车辆，对生活垃圾进行简易处理，环境卫生状况大为改进。可是，除此以外的大部分社区、行政村环境卫生问题依然突出。一是镇村环境卫生工作相对薄弱，特别是广大农村环境卫生事业发展严重滞后，环境脏乱差现象没有得到根本改进，无害化处理率几乎为零，城乡环境卫生面貌差距很大。二是环卫基础设施建设滞后，有的虽设有垃圾桶、露天垃圾池，但

13、清运不及时，池内池外垃圾遍地,垃圾长时间积攒，臭气熏天；有的因缺少必要的垃圾容器，垃圾随地乱倒，造成垃圾死角，严重影响市容卫生；道路清扫水平不高,机械化清扫率为零,机械化封闭式收集运输垃圾水平也很低。三是垃圾处理设施建设滞后，无害化处理水平不高。乡镇生活垃圾全部采用露天堆放和简易填文档仅供参考，不当之处，请联系改正。埋处理，未达到无害化处理要求，乱倒乱放垃圾现象严重，严重污染了空气、土壤和地下水。四是环卫行业发展的机制不活，后劲不足，环境卫生有偿服务制度基本没有落实，推进城乡环卫统筹发展和垃圾处理工作迫在眉睫。加快推进我县城乡环卫T本化进程，既是城市卫生管理模式向镇（街、区）、村庄的自然延伸，

14、更是新形势下城镇经济建设、文化建设和社会建设发展到一定阶段下的必然要求。二、推动城乡环卫一体化的建议和措施推动城乡环卫一体化，关键是抓好资金落实，需要各镇（街、区）全力抓好配合，搞好资金筹备。同时，下一步重点抓好宣传发动工作，切实提高广大人民群众的城乡环境卫生意识。对此，提出如下建议：根据山东省实施（城市市容和环境卫生管理条例）办法、山东省城市环境卫生收费管理办法等有关规定，城中村、行政村区域内的环境卫生工作委托昌乐县环境卫生管理处管理,环卫处与社区村协商签订有偿托管协议。（-）建设施。根据行政村分布情况，在各村合理设置垃圾固定收集站点，分拣场,对所有住户的生活垃圾和家庭作坊的普通固废垃圾进行

15、集中收集、清运,经过合理选址，在每个乡镇建设垃圾中转站。对全县范围内的生活垃圾进行无害化焚烧处理，热能资源回收利用，彻底解决生活垃圾在处理过程中污染水源、污染土壤、污染空气的现象。2020年4月19日文档仅供参考，不当之处,请联系改正。（二）清垃圾。对各村主要道路、公共场所的存量垃圾进行全面的清扫保洁,清除存量垃圾。环卫处对行政村进行有偿托管后，保证村内道路和进出村周围的清洁卫生，保证村内生活垃圾的正常清运处理。并负责对垃圾桶、垃圾收集房、垃圾房、垃圾池及周围进行定期喷药，达到除蚊、除蝇、除臭的保洁效果。L在有偿托管协议签订以前，由各村首先解决村内三大堆。2、签订有尝托管协议以后，由各镇村自行

16、购买垃圾桶，村内新产生的三大堆由各村负责协助处理。托管以后，村内产生的三大堆由村内负责协助清理，若因三大堆造成的村容不整洁问题，由村负责，而且环卫处有中止托管协议的权利。3、行政村两委有义务协助县环卫处对保洁人员进行监督管理。保洁人员工资由环卫处依照服务标准，统一考核、评比、检查、管理，依照任务完成情况发放工资。（三）签合同。对各村镇范围内企业签订有偿服务合同，对产生的农业生产垃圾、建筑垃圾等进行全面清理规范处理，对企业今后产生的垃圾按有关规定进行收集、清运、收费。（四）定标准，筹资金。根据我县当前的农村现状，确定收费标准。一是垃圾收集运输处理费；二是保洁员人工费用。（以实际产生费用为准，包括

17、劳保、工具、服装、药物、保险等。）2020年4月19日第5篇：环卫工人调研报告1报告名称：环卫工人调查报告调查方法：调查地点：调查时间：2010年调查机构:报告内容：近年来,市委市政府、区委区政府领导高度重视，各级财政加大了对环卫经费的投入，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大，由原先的多人增加到现在的多人；清扫保洁实行一天两扫、全天保洁,主干街道保洁时间不低于12小时，小街小巷保洁时间不低于8小时；环卫设施逐步改善，城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备；环卫工人待遇得到了提高，工资由原来的元增长到现在的元左右,

18、为一线职工交纳了人身意夕M呆险，对环卫工人进行表彰，领导多次慰问一线职工；全市公厕全部对外开放；垃圾定点、定时清运处理，新建了生活垃圾中转站；狠抓清扫、清运、清掏三大工作，生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输，有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染；购买、添置了新式环保型果皮箱，缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展，大街小巷的综合整治，绿地面积增加，创造了良好的投资环境。一、存在的问题近几年,市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制，环境卫生与经济、社会事业发展，与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距,主要是：L认识

19、不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血，但是同周边城市相比，在发展上还有较大差距，经常性重视不够，遇检查时急抓应付，希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。2、管理不依法。在具体工作中，有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同，一线临时工不达励氐工资标准，没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背，而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。3、经费严重不足。一是经费起始基数低，二是环卫经费增速过缓，三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质，环卫作业量大幅提高，财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支，环卫经费的严重不足，

20、已经直接影响了工作的正常开展。4、设施设备短缺。按T殳要求，清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业,缺少环卫疏通设备；没有清雪除冰设施设备；没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备；垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续，不能正常运行。5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段,有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点，有的有规划但落实不到位，给环卫工作造成了隐患。6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作，造成了管理脱节，致使公益岗工人的责任心不够强，工作不太尽力，不能很好的服从管理，严重影响到路面清扫保洁质量。7、一线工人偏少。目前,环卫部

21、门的目标任务、职责划分、人员定岗等都是内部自定，工作情况缺乏外部的量化考核。遇大的检查和重要节日时搞突击，长效管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下，环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事,而一线工人过少的现象，不同程度的影响了环卫工作的质量。8、宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、乱扔乱丢习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现，不爱护公共环境卫生现象较为突出。二、提出的建议虽然环卫工作遇到许多困难，存在很多不足，但在市、区两级党委、政府的高度重视下，通过环卫处、各街道、社区及

22、环卫作业人员的共同努力，市区环境卫生状况总体上良好，有了很大的改观。为进一步做好环卫工作，建议今后一段时期，要以巩固路面卫生质量为基础，深化集中整治的成效，切实解决影响市容市貌的突出问题，标本兼治，建立健全长效管理机制，力争市区环境卫生状况有一个根本好转，建议具体抓好以下几项工作。1、加强领导，促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度,充分认识环卫事业的重要性,确定科学环卫事业发展观,统一认识、达成共识,统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视,把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划，推动全市环卫事业的发展。2、依法管理,保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的中

23、华人民共和国劳动合同法已于2008年1月1日起执行。合同法的主要内容包括：第一，用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二，同工同酬，达到最氐工资标准。合同法第二十条规定，劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三，必须缴纳各项社会保险（养老、失业、医疗）。合同法第十七条规定，劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定，保障环卫一线工人的合法权益，避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损

24、失。3、理JIl页体制，明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看，我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，如成立环卫局，机构设置在市爱委会，一套人马，两块牌子对外，进一步理顺我市环卫管理体制，有助于上下协调、检查、指导，有利于环卫工作的开展。4、加大投入，保证环卫经费。城市环境卫生工作，是一项社会公益事业，其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运,还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待，把环卫经费足额列入一般财政预算，并随着全市经济社会的发展逐年增加

25、。5、完善设施,夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新，接近报废期的要早做计划逐步更新，要增加先进的现代化科技设

26、备，如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收,不能交付使用。为此,环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。6、加强执法管理，建立齐抓共管的管理大格局。目前，我市城市环境卫生管理体制不够顺畅，是由多个机构在管理，造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如，露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题,食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角

27、度都可以管，但从实际效果看，管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战，单打独斗的问题，应由一个机构牵头，协调其它相关机构,通力合作,密切配合，形成城市环境卫生管理的大格局。7、合法收费,全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则,对产生城市生活垃圾的单位和个人，按照有关规定，收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体，政府要出台政策，建立委托代收、代扣代缴（和居民电费和水费捆绑收取）和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系，使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来，不仅减少收缴过程中的矛盾，提高收费的位率，同时也会大大减轻收费工作量，将精力花费到提高业务水平上去。8、合理设置

28、管理岗位，人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制,健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则，对管理岗位定编、定岗、定责，实行竞争上岗，减少环卫部门管人员偏多，一线人员偏少的现状。在明确责任，整合队伍的过程中，合理配置管理人员与一线工人的比例。9、强化教育，提高市民环境卫生意识。人民城市人民管，管好城市为人民，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头

29、宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建红领巾义务监督岗、志愿者监督岗、社区文明监督员等活动；三是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设做文明市民的一系列教育活动。各部门、各单位要从全面落实科学发展观，建设环境友好型城市的高度，充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性,坚持以改善人居环境为出发点,以体制改革创新为突破口，以增强技术含量为推动力，大力推进全市环境卫生事业发展，做好环境卫生管理工作，减少和杜绝环境污染和疾病传播，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。第6篇：环卫工作情况调研报告环卫工作情况调

30、研报告随着城市建设的不断发展和人们生活水平的不断提高，人们对城市环境卫生的要求也越来越高，环卫行业在城市发展进程中作用也日显突出。环卫工人作为一支维护城市环境卫生的主力军，社会地位却得不到相应提高。由于世俗观念影响，长期以来，环卫工作始终被一些人看作是“下等”的职业，环卫工人的人格、付出的劳动成果得不到相应尊重和理解。在构建和谐社会，加快城市化发展的新形势下，尊重环卫工人的劳动，关爱环卫职工的生活，是值得我们认真研究解决的课题。一、基本情况目前，高新区环卫处现有在职正式工人7人，在建成区不断扩大，环卫工作量成倍增长以及人民群众对环境卫生的要求越来越高的新形势下,环卫职工不讲条件，不计报酬，发扬

31、宁愿一人脏、换来万家洁”的环卫精神，圆满地完成了上级交给的各项工作，为提高城市环卫整体管理水平，改善城区环境卫生面貌，提高人民生活质量作出了应有的贡献。环卫工人的辛勤劳动得到了社会各界的认可和褒奖，二、主要问题近年来，虽然我区环卫工作各方面都取得了一定的进步，但与环卫工人与所承担的劳动相比，无论是工作环境，还是环卫工人劳动待遇以及社会地位都还有很大的差距，需要全社会形成共识，一以贯之地关心和支持。综合分析，当前我区城市环卫工作中主要存在以下问题：一、工作量偏大。环卫管理体制未完全理顺，环卫管理责任划分不清，只要无人管理的区域，就落实环卫进行管理。加之现有保洁大都以人工保洁为主，机械化作业水平还

32、不高，环卫工人工作量都远远超过现有定额标准。二、待遇水平低。由于环卫处人员多、底子薄、基础差，环卫人员工资水平一直处于较低水平,特别是近几年来更远远落后于社会经济发展水平和全区工资平均增长比例，与其它单位差距不断加大。三、法规不健全。根据国家、省有关法律法规的规定，XX年，枣庄市政府出台了(XX)107号，规范城市环境卫生管理职能、范围等内容，到现在已有5个年头,主管部门发生了变化，管理任务、内容都发生了很大变化,已不适应现有环卫管理需要。四、市民意识差。不少市民认为环卫工人只是一些头脑简单，四肢发达”的简单群体，只能从事脏、苦、累”的简单工作，在认识上就瞧不起环卫工人，我扔你扫，天经地义，不

33、尊重环卫工人的劳动成果。随意破坏环卫设施、垃圾乱扔乱放、不服从袋装上门收集、损害市容环境卫生的现象屡见不鲜，客观上加大了环卫工人的劳动强度。五、权益无保障。环卫工人马路作业时，洒水车溅水、扫路扬尘、制止违章等可能触及诸多矛盾，有些市民不予理解和宽容。时常遭受车辆挫伤、碰伤，甚至致残，人身安全威胁层出不穷，遭侮辱、谩骂、殴打的更是常事。三、思考建议如何维护环卫工人的合法权益,提高环卫行业的地位，现浅谈几点看法。一、突出环卫工作的地位和作用。当年刘少奇主席在看望掏粪工人时传祥同志指出：社会工作没有高低贵溅之分，只有分工的不同:这充分体现了党和政府对环卫工人的高度重视和深切关怀。环卫工人地位低下，有

34、着其历史背景，旧时城市清洁工多数于生活贪苦、流浪落荒的人,称他们为“清道夫，在当时视为低下的职业，这种观念一直沿袭到现在，没有完全抹去。随着城市文明的进步和各级政府的高度重视,环卫工作已成为一个不可缺少的完整行业，对于促进社会经济发展，保障人民身心健康发挥了重要作用。尽管他们的劳动形式目前仍处在简单、繁重的体力劳动阶段，但他们创造的社会价值与其它行业是同等的，有时还要重要。作为社会工作主体的一分子，同样应受到与其它行业同等的待遇和社会地位，得到广泛的理解、支持和尊重，对环卫工人的偏见要随着社会的进步而抛弃。环卫工作点多面广，管理难度大，与人民的生产、生活息息相关，一个城市如果离开环卫,造成的后

35、果是显而易见的。二、强化宣传,增强意识。市容环境卫生是现代化文明城市的象征、对外形象的窗口，关系到每一个人的切身利益，对环卫职业、环卫工人的世俗观念根除不是一天两天的事，需要长久的宣传和舆论引导。电视、广播、报纸、络等部门应充分利用这一宣传载体,深入持久的宣传报道,引导全社会都来了解环卫、尊重环卫、支持环卫。从而营造尊重环卫工人、支持环卫事业的社会氛围。同时,各级政府要在环卫行业树立典范，鼓舞和激励环卫工人增强使命感、责任感和自豪感，以饱满的工作热情做好自己的本职工作，提高催人奋进的动力。三、改善劳动条件，完善保障机制。环卫工人的作业环境十分简陋、自然条件艰苦，常常是晴天一身灰，雨天一身泥。由于机械化清扫率还不高，环卫工人“扔掉扫把仍需一段时间。近几年来，高新区政府对环卫基础设施投入有了大幅度增加，但就其全社会而言，环卫工人劳动条件仍比较差，改变也不是一朝一夕之事。在劳动和社会保障日益完善的今天，各级政府要尽量为环卫工人办实事，解决实际困难，解决环卫工人的后顾之忧。