云南省钢铁和铝加工(深井铸造)企业安全生产风险监测预警系统建设应用实施方案.docx
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1、云南省钢铁和铝加工(深井铸造)企业安全生产风险监测预警系统建设应用实施方案为推动安全生产监管模式向事前预防转型,着力提升我省钢铁和铝加工(深井铸造)企业安全生产风险监测预警系统建设应用水平,根据应急管理部办公厅关于全面推进钢铁和铝加工(深井铸造)企业安全生产风险监测预警系统建设应用的通知(应急厅函(2024)8号)(附件4),按照安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)有关要求,结合我省实际,制定本实施方案。一、工作目标坚持以防控重大安全生产风险为核心,按照试点先行、以点带面、全面推广”的原则,加快推进钢铁和铝加工(深井铸造)企业建设应用监测预警系统,实现企业关键安全数据实时监测报警
2、、安全风险动态预警,推动企业严格落实安全生产主体责任,提高安全风险管控信息化、智能化水平,有效防范遏制较大及重特大生产安全事故发生。2024年8月底前,对照应急管理部钢铁和铝加工(深井铸造)企业监测预警系统2个模块,至少完成6户钢铁企业和新增试生产铝加工(深井铸造)企业监测预警系统数据接入并持续应用;10月底前,实现全省钢铁和铝加工(深井铸造)企业相关监测数据应接尽接,形成线上安全风险监测预警和线下”精准监管执法相结合的工作模式,与安全风险码上查信息系统有机融合(附件1)。二、主要功能监测预警系统包含钢铁企业和铝加工(深井铸造)企业2个功能模块,设置企业应用端和监管应用端。企业应用端具有企业日
3、常安全管理信息维护、关键安全数据实时监测、视频在线监控,以及实时报警、智能预警等功能;监管应用端支持应急管理部门对本行政区域内企业实现关键安全数据监测报警、安全风险预警、日常安全管理等情况在线查看、统计分析和跟踪督导等功能。监测预警系统根据企业固有安全风险、关键安全数据报警处置、现场管理等情况动态研判企业安全风险,分为红(重大风险)、橙(较大风险)、黄(一般风险)、蓝(低风险)四级,实时向企业和应急管理部门发送预警信息。三、工作任务监测预警系统由应急管理部统建,省级部署,省应急管理厅自建,自建系统依据应急管理部钢铁和铝加工(深井铸造)企业安全生产风险监测预警系统技术指导书(附件4)组织建设,确
4、保与部级系统数据互通,部省和部分市县及企业五级应用。省市县三级监管部门主要抓好以下工作:(一)省级负责监测预警系统开发建设,并在全省推广应用、系统融合集成、企业监测数据采集和视频监控对接、传输网络租用等工作。(二)各级监管部门督促相关企业对照工贸企业重大事故隐患判定标准(应急管理部令第10号)要求,完成重大事故隐患排查整改,完善相关监测、监控、报警等设备设施。(三)分级推动相关企业按照钢铁企业安全生产风险监测预警模块数据接入规范(试行)(附件4)和铝加工(深井铸造)企业安全生产风险监测预警模块数据接入规范(试行)(附件4),采集重点设备和关键环节的基础数据、感知数据和视频监控数据,并对安全监测
5、监控设备进行定期自查,及时解决传感器布置不完善、安装点位错误、数据传输不稳定等问题,确保接入监测预警系统的数据完整、准确。(四)属地监管部门指导相关企业建立监测预警系统应用责任制,明确报警处置责任人、处置时间,发现报警立即核实相关设备设施情况,采取有效措施整改问题隐患,及时消警;指导相关企业在收到安全风险预警信息后,认真分析研判暴露出的深层次问题,及时采取针对性措施降低预警等级。(五)各级结合本地实际建立安全风险分级预警跟踪督导工作机制,针对不同预警级别,提出差异化跟踪督导工作要求,明确现场检查、执法处罚、警示通报等具体措施办法。四、实施阶段(一)调研部署阶段(2024年2月底前)。省应急管理
6、厅结合实际制定监测预警系统建设应用实施方案,明确各级应急管理部门和企业的重点任务、工作目标、实施进度、组织保障等具体要求。结合全省钢铁企业实际,选取武钢集团昆明钢铁股份有限公司、云南曲靖钢铁集团呈钢钢铁有限公司作为前期我省监测预警系统建设试点企业,对照应急管理部钢铁企业安全生产风险监测预警模块数据接入规范(试行),省应急管理厅基础处及时会同厅科信处、安全生产技术中心和云南巨星注安师事务所有限公司、云天化信息科技有限公司等技术支撑单位,运用现场调研、座谈交流、会议研究、视频会商等多种方式开展监测预警系统模块数据接入规范研究,做好试点先行建设相关工作。(二)启动建设阶段(2024年4月中旬前)。省
7、应急管理厅和云天化信息科技有限公司负责于3月上旬前,依据应急管理部钢铁企业安全生产风险监测预警模块数据接入规范(试行),结合调研情况,本着适用、高效、安全、简便”的原则,严格按照有关标准规范和要求,开发完成云南省钢铁企业安全生产风险监测预警功能模块,并与部级平台实现数据实时共享交换。武钢昆钢股份公司和曲靖呈钢钢铁公司根据我省开发的监测预警功能模块,严格依据应急管理部钢铁企业安全生产风险监测预警模块数据接入规范(试行)要求,于4月中旬前完成安全生产风险监测预警系统建设(企业端)需要健全完善软硬件设备设施和条件准备,其他钢铁企业须同步做好有关系统建设准备。已建、新(改、扩)建的铝加工(深井铸造)企
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