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1、企业道路运输安全综合应急预案范文(32篇)2、公司安全应急机构接到事故(灾害)报警后,应在最短的时间内按原先制定的应预案和应急措施,立即召集现场指挥和后勤保障组成员,以最快的时间感到事故(灾害)现场,同时各种救助器材、和后勤保障用品要同时跟上。各司其责措施到位有效。三、根据不同的事故(灾害)现场,采取不同的应急处理措施。1、道路交通事故(灾害)应急措施:如发生道路交通事故,应立即报122交通警、119消防警、120救护警和运管部门,保护现场抢救伤员。并立即切断车辆电源开关、监视油罐车各装、卸油口的密封安全情况,告诫围观的群众严禁烟火,用手提消防器材布置好安全警戒线。如是装载油品的重车,应在事故
2、现场处理完毕后和交警协调,就近加油站,把装载油品卸掉后再进行事故处理,避免引起意外事故的发生。如果是重载车因交通事故导致车辆下沟或者翻车,应在消防部门的配合下,对车辆进行罐体表层冷却,和四周的空气进行稀释,利用我们自备车辆的车载防爆自吸泵对受损车辆进行对口自吸过驳,卸空受损车辆的重载油品后,方可以进行拖吊施救。对在事故中外溢的油品应立即进行稀释,挖沟填埋,严格遵照消防和环保部门的要求做好事故(灾害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的环境污染。2、运行中油品泄漏,燃烧爆炸处理措施:油罐车在运行中发生交通事故,或者是意外的灾害导致罐体破裂,闸阀失控,运载的油品引发火灾和爆炸,驾驶员应果断处置,不
3、要惊慌出错造成更大的灾害,在时间和环境允许的条件下车辆应驶出人群、建筑物、电网密集区,停放在较为空空的地带并立即报警,利用车上自备的消防器材,进行灭火自救。同时应向当地的群众,厂矿企业单位进行呼救支援,设置安全警戒线,劝阻无关群众远离现场。要不惜一切代价抢救事故中的受害者,把伤者立即移动到安全地带进行包扎止血处理。应积极协助120救护人员的抢救工作,避免事故的扩大,把事故中的受伤害人员减少到最低程度。3、油库装油台装油中漏溢油,燃烧事故处理措施:车辆在装油时发生漏、溢事故时,驾驶员应立即关紧车上各口阀门,通知停止装油,协助装油台工作人员进行现场处置,稀释漏、溢油现场,从防溢槽中回收漏、溢油品,
4、并做好漏、溢油的数量损失计量登记。严禁立即启动车辆,应等现场油气处理合格,交接手续完成后才能将油罐车驶离出库。车辆电路着火,迅速使用干粉灭火器扑灭,同时,通知油库作业人员立即中止付油,并用石棉毯封盖注油口。油库发生火情,应迅速将罐车驶离现场并出库,通知有关人员配合施救,并看护车辆。油车在油库付油作业区一旦发生火灾而一时无法扑救时,驾驶人员应按照一级警报拨打119报警电话,拉响油库警报系统,配合油库消防人员做好施救工作,同时在第一时间向公司领导报告。分公司领导向运管等相关部门报告。油车虽然着火,但火势不大,未危及人身安全时,驾驶人员应迅速做出反应,将油车驾驶到空旷的地带后,立即施救并报警。4、油
5、罐车在加油站卸油作业时,驾驶人员在车辆进站熄火后,应做好车轮压护防滑措施。卸油前,应连接好车辆静电接地线,检查各种防范工作是否到位。卸油时,加油站“三员”不到位,现场灭火器未作临战状态,驾驶员人有义务提示站长或安全员做好安全应急准备工作。加油站卸油作业一旦发生火情,应立即采取以下处理措施:迅速关闭卸油口,卸下卸油软管,并立即将油车驶出加油站后进行报警施救。汽油起火扑救程序:A:切断卸油口,立即使用石棉毯覆盖或用拖车式20OL干粉灭火器扑救,疏散现场车辆;B:迅速向119报警,并通知应急小组,同时配合消防人员就地施救;C:地面油气滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂扑救。5、行驶途中,油车驾驶人员应
6、检查车辆自备消防灭火器材是否随车,车辆行驶性能是否发生异常,严禁驾乘人员在油车行驶途中使用手机,吸烟等违章行为,一旦发生危情,立即采取以下处理措施:交通事故,立即拨打122报警,保护现场并通知分公司应急指挥组,拦截过往车辆抢救伤员。途中油品外漏,立即将油车驶进紧急停车或远离人群地带,通知分公司应急指挥组,保护现场,设立有效的安全警戒区防止明火进入防护区。途中起火,立即将油车驶入紧急停车带或远离人群地带后,迅速使用随车灭火器扑救,并迅速拨打119报警,转移随车重要物品,并向分公司应急指挥组报告,疏散周围群众,封闭现场。6、油罐车在停车场停放应整齐有序,以备疏散。停车场应备有足够有效的灭火器,严禁
7、所有油罐车辆重载在停车场过夜停放。停车场严禁明火作业。严禁重载车进修理厂维护保养。值班室严禁使用电炉及存放汽柴油。值班人员应加强夜间巡视,以防偷盗及破坏行为的发生。7、驾驶员应保证运输车辆安全技术性能完好。车辆的操纵、传动、制动和线路各总成性能安全可靠,罐体及附件、静电接地带、消防器材等完好有效。一经发现故障及隐患及时报修,整改到位。驾驶员应严格遵守交通法规及库、站的安全操作规程,熟练掌握消防知识和使用灭火器材。8、防台风、防汛应急处理措施分公司应建立健全各类天气、地质预报的收集工作,加强值班,一旦接到台风或汛情预报,应立即通知下属各车从业人员,做好预防工作,并与配送单位联系(尤其是可能会发生
8、灾害地区的加油站点)共同制定应急供油方案,确保各站点的油品供应。要随时了解和掌握台风、汛情的量能,即时流向和及时通知各部车辆驾驶员采取有效的防范措施。争取在灾情到来之前将油品送达各加油站,来不及配送的,应立即通知驾驶员回停车场,防止冒然前往灾害发生地。驾驶员应保持通讯工具畅通,及时与分公司应急指挥部联系。灾情到达之前,应急小组人员应深入现场指挥,对灾情的发生要提出有效的防范措施,及时通知所有在途车辆立即在就近加油站或安全地带停靠、避险,待灾情接触后方可上路行驶。遇到强台风时,所有车辆都不许冒险上路行驶,应避其风头选择有背风的地带行车避险。遇到汛情时,应选择地势较高安全地带停车,不许在有下水道、
9、河道边的低洼地停车。如是在傍山路,应避开桥梁、悬崖边有可能滑坡的地带停车。四、职责分工1、指挥(副指挥),负责组织对人、财、物抢险过程的指挥协调工作。2、现场指挥组:主要负责泄漏油品的回收堵截、转移,人员上网护送抢救和现场保护工作。3、后勤保障组:主要负责抢险期间的现场清点,做好现场记录,抢救物品调集等后勤保障工作,抢险后的善后处理工作。4、预警防范期间,所有从业人员对预警范围内任何重大异常情况,有权在第一时间向所在单位指挥(副指挥)或工作小组成员及上级机关报告。五、设备器材保障1、工具车一辆、离心泵油车两辆;南平一辆,邵武一辆。2、预备防爆抽油泵一台,自备小型发电机一台,相机一部。3、输油管
10、50米(两条),防毒面具5幅,消防铁锹、消防战斗服装等。六、工作程序各组在指挥人员的指挥下,紧密配合,团结协作,并保持临危不乱的状态,迅速投入抢险。现场指挥组:迅速转移伤亡人员,堵截或回收油品,做好防止事故扩大的抢险救灾工作。后勤保障组:做好警戒,事故记录,迅速投入保障工作。七、事故(灾害)报告发生一级和二级预警或重大交通事故及人员伤亡的,运输分公司应急指挥部应在得到消息的同时,立即报告省公司应急指挥中心和总指挥、副指挥,不得延误。发生三级预警或一般交通事故造成人员受伤的,应在得到信息30分钟内报告省公司应急指挥中心。发生一般交通事故或其他安全事故未造成人员伤亡的,应在6小时内报告省公司应急指
11、挥中心。八、善后处理事故(灾害)抢险结束后,后勤保障组应对现场周围进行认真清查,消除遗留隐患,做好现场记录,在24小时内按规定向上级报告事故,提出处理意见。企业道路运输安全综合应急预案范文篇22一、总则(一)编制目的为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通(含桥梁、隧道)突发事件,最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失,提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力,保障经济持续稳定发展和城市安全运行,特制订本预案。(二)编制依据依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路运输条例、城市道路管理条例、广东省突发
12、事件总体应急预案、广东省道路运输保障应急预案、深圳市突发事件总体应急预案、深圳市城市道路管理办法和深圳市交通抢险工程管理办法等法律法规和有关规定,制定本预案。(三)工作原则(1)坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点,最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。(2)统一领导,职责明确,分工协作,分级管理,分级响应。在深圳市的政府统一领导下,市区两级政府相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定,共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。(3)相互协调,有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力,保证道路交通突发事件信
13、息的及时准确传递、发布,高效有序地开展处置工作。(4)坚持预防为主,常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术,提高道路交通突发事件防范水平;不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设,提高救援装备技术水平和应急救援能力。(四)突发事件分类分级1.分类。根据造成道路交通突发事件的原因及其影响,将深圳市道路交通突发事件分类如下:(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷,造成交通流持续中断,严重影响交通通行的事故。(2)桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏,危及桥梁行车安全的事故。(3)隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形,危及隧道行车安全的事故。(4)其
14、他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断,或造成人员伤亡的事故。2 .分级。按照可控性、严重程度和影响范围,道路交通突发事件可分为一般(IV级)、较大(In级)、重大(II级)和特别重大(I级)四个等级。(1) 一般道路交通突发事件(W级)。事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁,符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件:造成3人以下死亡,或10人以下重伤(中毒),或危及3人以下生命安全;需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。道路交通设施轻微损伤,导致交通需要部分封闭或改道,交通抢险工程规模1000万元以下;直接经济损失1000万
15、元以下。较大道路交通突发事件(In级)。事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件:造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重伤(中毒);需要紧急疏散、转移一定区域范围内的,人员。道路设施较大损伤,导致交通中断,交通抢险工程规模100O万元以上;直接经济损失100o万元以上5000万元以下。重大道路交通突发事件(II级)。事态复杂,对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事
16、件:造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重伤(中毒);需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。道路交通设施严重损伤,导致交通中断,交通抢险工程规模IOoO万元以上;直接经济损失5000万元以上1亿元以下。超出本市应急处置能力的。(4)特别重大道路交通突发事件(I级)。事态非常复杂,对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件:造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上重伤(中毒);需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。道
17、路交通设施严重损伤,导致交通中断,交通抢险工程规模IOoO万以上;直接经济损失1亿元以上。超出本市应急处置能力的。所有分级中所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数(下同)。(五)适用范围本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。(六)突发事件现状近几年,深圳的机动车保有量以每年近20万辆的速度增长,深圳的交通压力日益严峻,道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的影响,除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外,严重的甚至会影响生命安全,造成财产损失,给社会经济秩序带来严重影响。因此,做好该类事件的预防与监控,提高该类突发事件的应急处置水平,对
18、深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。二、组织机构和职责(一)领导机构市突发事件应急委员会(简称市应急委)是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部,负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。(二)应急指挥体系1.市交通运输应急指挥部。市交通运输应急指挥部总指挥由市政府分管交通的副市长担任,副总指挥由分管交通的市政府副秘书长、分管应急的市政府副秘书长担任,执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。市交通运输应急指挥部职责:贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策;起草和修订有关市交通运输应急预案,经市政府
19、批准后实施;负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练;建设和完善专业应急平台,纳入全市应急平台体系;统筹专业应急物资、装备的储备和调用;及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别,按预案规定程序启动和结束应急响应,组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作;指挥、协调或协助各区(新区)开展有关突发事件应急预防和应对工作;开展专业应急宣传、教育和培训等工作;承办市委、市政府、市应急委交办的其他事项。市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下,由市交通运输应急指挥部统一指挥,参与道路交通突发事件应急处置工作。指挥部各成员单位及其职责如下:(I)市交通运输委:负责道路交通突发事件应急处置与救援的综
20、合协调;负责交通运输应急保障,组织协调各种交通运力,做好人员、设备和物资的运送工作;负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。(2)市发展改革委:负责制定应急储备物资供应保障计划。(3)市经贸信息委:负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案;负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。(4)市财政委:负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障,制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道,做好经费使用的监督管理工作。(5)市规划国土委:负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作,全面调查掌握地质灾害分布情况,协助
21、交通运输部门和辖区政府(新区管委会)对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治,协助辖区政府(新区管委会)开展危险区域人员的转移安置,拟定地质灾害应急预案,协助做好地质灾害抢险救灾工作。(6)市人居环境委:负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响,在职责范围内及时控制污染的扩散,监督管理对污染危害的消除工作,并对潜在危害进行监控。(7)市卫生计生委:负责组织开展事件伤病员医疗救治工作,报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。(8)市公安局:负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案;负责突发事件现场的警戒工作;负责人员撤离区域的治安管理;预防、制止和
22、侦查处置过程中发生的违法犯罪行为;协助进行人员疏散;参与突发事件调查处理等。(9)市监察局:负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作,查处事件中涉及的违法违纪行为;对调查工作进行监督;督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。(10)市民政局:负责协助做好受灾群众的安置工作,向受灾群众提供基本生活救助物资,必要情况下使用应急避难场所;协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。(三)市国资委:指导并督促受道路交通突发事件影响的国资委监管企业处理各项善后工作;指导并督促受影响监管企业做好维稳工作,尽快恢复正常运营;参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。(12)市住房建
23、设局:协助开展涉及燃气(天然气)输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。(13)市水务局:负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作;承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责;负责事发地及其周边地区的供水保障工作。(14)市市场监管局:负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案;提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。(15)市气象局:负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作;组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。(16)市外办:负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报
24、本市道路交通突发事件的相关信息,并协调市相关部门处理上述机构提出的问题;负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作Q(17)市台办:协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件,保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定;协助新闻办做好涉台新闻发布,涉台媒体服务工作,并负责向省台办、国台办等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。(18)市政府新闻办:负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作;必要时协调市主管部门及辖区政府(新区管委会)新闻办共同成立新闻中心,做好新闻发布、媒体服务等工作。(19)市应急办:指导、检查和监督全市突发事件的预防
25、和应对工作;及时掌握突发事件事态进展情况,向市委、市政府报告,将有关信息通报市政府新闻力、;协调相关应急资源参与突发事件处置工作,传达并督促有关部门(单位)落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示;当突发事件超出本市应对能力时,请求国家和省支援,并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。(20)市公安消防支队:负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作;负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。(21)市公安交警局:负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通
26、。(22)各区政府(新区管委会):按照属地管理原则,组织辖区内应急救援力量,积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。(23)市通信管理局:负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。(24)市无线电管理局:负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通,根据抢险工作需要,协调调度应急通信设施,协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。(25)深圳供电局有限公司:负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应,保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。(26)其他有关单位:按照”谁分管,谁负责”的原则,承担相应的
27、应急处置工作。所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的.其它应急处置工作。2.市交通运输应急指挥部办公室。市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委,具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作,办公室主任由市交通运输委分管领导担任。市交通运输应急指挥部办公室主要职责是:(1)落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作,传达上级领导的有关要求。(2)负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告,执行市交通运输应急指挥部的应急指令。(3)负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。(4)负责监视道路交通网络运行,采集、分析、处理相关运行信息。(5)负责建
28、立应急工作联络员制度,牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况,共同研究应急工作中的问题。(6)负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。(7)组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。(8)组织编制全市道路交通突发事件应急预案,并监督执行。(9)参与道路交通突发事件的调查与评估工作。(10)承办市委、市政府和市应急委交办的职责范围内的其它事项。3 .区应急指挥机构。各区政府(新区管委会)建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构,负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。4 .专家机构。市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织,专家组成员由
29、道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是:(1)对应急准备工作中的重大问题进行研究,提供建议。(2)参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。(3)应急响应时,根据市交通运输应急指挥部办公室的通知,进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况,为应急决策提供建议。(4)为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。(5)参与事件调查。三、运行机制(一)预防、监测与预警1.预防。坚持”预防为主、预防与应急相结合”的原则,从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析,统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量,开展日常预防工作,做好完善应急体制建设
30、、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作,减少道路交通突发事件的发生,控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。5 .监测。市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的监测机构,负责健全成员单位之间的监测网络,促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患,并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告,为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪,建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导
31、及信息发布等道路交通安全基础设施建设。6 .预警。(1)预警级别根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级:IV级、In级、II级和I级四个级别。IV级预警:可能发生或引发一般道路交通突发事件,事件即将临近,事态可能进一步扩大。In级预警:可能发生或引发较大道路交通突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。11级预警:可能发生或引发重大道路交通突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。I级预警:可能发生或引发特别重大道路交通突发事件,事件即将发生,事态正在蔓延。(2)预警信息发布IV级预警信息:由市交通运输应急指挥部办公
32、室负责发布,同时报告市应急办,通报可能受到影响和危害地区的区政府(新区管委会)。HI级预警信息:根据市政府授权,由市交通运输应急指挥部、有关部门(单位)发布,同时报告市应急办。特殊情况需报市政府审定的,市交通运输应急指挥部、有关部门(单位)应及时签署意见报市应急办核定后,由市政府分管领导签发。11级以上预警信息:由市交通运输应急指挥部、有关部门(单位)提出预警建议,报市应急委主任或副主任批准后,由市应急办报告省应急办,由省应急办根据省人民的政府授权发布。(3)预警信息发布内容预警信息发布的内容应包括:发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态
33、发展、相关措施和咨询电话等。(4)预警信息发布方式全市通过市突发事件预警信息发布系统(设在市气象局)和深圳政府在线网站统一发布道路交通突发事件预警信息。各区(新区)、市有关部门(单位)应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介,及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。(5)预警响应措施发布预警信息后,有关成员单位应当根据实际情况和分级负责的原则,依法采取相应措施。(6)预警信息的调整和解除预警信息发布单位应当密切关注事件进展情况,并依据事态变化、处置情况和专家意见,适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或
34、者危险已经解除的,应当立即宣布解除预警信息,终止预警期。(二)应急处置与救援1 .信息报告和共享。相关部门和单位接到报告后,应当立即派人前往现场初步判定事故等级,同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后,按照早发现、早报告、早处置的原则,IV级以上道路交通突发事件必须在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室,如遇紧急情况先以口头形式报告,随后再在24小时以内以书面形式上报,同时立即按照相关预案,先行组织开展应急处置工作。当发生In级以上道路交通突发事件时,相关成员单位必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府及市交通运输应急指挥部报告事件简要情况,并通报事件可能涉及的区政府(新区管委
35、会)、市有关部门(单位);在事发后1小时内将突发事件信息书面报告市委、市政府及市交通运输应急指挥部,通报事件可能涉及的区政府(新区管委会)、市有关部门(单位)。事件后续处置情况应及时报告。道路交通突发事件报告应包括事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件发展趋势和已经采取的措施等。2 .先期处置。道路交通突发事件发生后,事发企事业单位和主管部门等有关单位应当立即启动相关应急预案,采取先期处置措施,同时报告市交通运输应急指挥部办公室,请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作,以保护人民群众生命财产安全
36、,防范事态扩大;向事发地的区政府(新区管委会)及有关部门(单位)报告信息。3 .应急响应。(1) IV级应急响应。事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作,并按要求将事件主要情况向市交通运输应急指挥部办公室报告。当市交通运输应急指挥部办公室将事件初步判定为一般(IV级)道路交通突发事件时,由市交通运输应急指挥部办公室视情况组织力量,指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。其他相应的应急响应措施和行动。(2) In级应急响应。在IV级响应的基础上,采取下列措施:市交通运输应急指挥部办公室接到III级以上事件报告后,及时报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。市交通运输应急指挥部及时进
37、行研判,如果达到In级以上道路交通突发事件,立即启动本预案。预案启动后,市交通运输应急指挥部办公室及时通知相关成员单位开展现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。市交通运输应急指挥部及时组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。其他相应的应急响应措施和行动。(3) II级以上应急响应。级以上应急响应工作经指挥部研判确定后,在前一级响应的基础上,根据上级应急机构的指示,由市应急委进行统一指挥与部署,组织和协调各方面力量进行应急处置,积极配合上级应急机构做好应急处置工作。4 .指挥协调。启动11I级以上应急
38、响应时,市交通运输应急指挥部按照统一指挥,分级负责,属地为主,专业处置”的要求,组织开展应急处置工作。市交通运输应急指挥部主要采取以下措施:(1)协调有关区(新区)、市有关部门(单位)提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。(2)制订并组织实施应急救援或事件处置的方案,防止引发次生、衍生和耦合事件。(3)及时掌握突发事件事态进展情况,向市委、市政府报告,将有关信息通报市政府新闻办。(4)协助市领导综合协调、指挥处置突发事件,传达并督促有关部门(单位)落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。(5)其他相应的应急响应措施和行动。事发地的区政府(新区管委会)在市交通运输应急指挥
39、部的指挥或指导下,采取以下措施:(1)根据相关应急预案,采取措施控制事态发展,开展应急救援和事件处置工作,向市委、市政府、市应急委和市交通运输应急指挥部报告情况。(2)组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作,维持现场治安和交通秩序,维护本区内社会稳定。(3)组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。(4)其他相应的应急响应措施和行动。市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下,采取以下措施:(1)根据相关应急预案,开展应急救援或事件处置工作,向市交通运输应急指挥部报告情况。(2)派出或协调有关领域的应急专家组参与事件处置工作,提供应急救援、处置事件、减灾救灾
40、等方面决策建议。(3)其他相应的应急响应措施和行动。5 .现场指挥部与现场指挥官。启动III级以上应急响应时,市交通运输应急指挥部根据实际需要,成立现场指挥部,现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任,现场副指挥官由市应急办、市政府新闻办和有关区(新区)应急委的负责同志分别担任。现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定现场处置方案,协调有关单位和部门的现场应急处置工作,调度现场应急队伍。现场指挥部吸收事件涉及的有关单位负责人以及相关专家为成员。参加现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事件有关的部门和单位应当主动向现场指挥部提供与
41、应急处置有关的信息资料,为实施应急处置工作提供各种便利条件。现场指挥部的主要职责是:(1)执行上级下达的道路交通突发事件应急处置任务。(2)负责提出应急处置的具体措施,下达应急处置任务。(3)开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。(4)及时收集、掌握、反馈现场信息情况和提供现场新闻材料。(5)职责范围内的其他工作。6 .处置措施。突发事件发生后,市交通运输应急指挥部按照道路交通突发事件的类别和处置工作需要,组织采取人员搜救、医疗救护、风险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面控制等相应措施。7 .响应升级。经应急处置,IV级突发事件事态仍难以有效控
42、制,呈现蔓延、扩大、恶化趋势时,市交通运输应急指挥部办公室应当及时报请市交通运输指挥部,进行应急响应升级。经应急处置,III级以上突发事件事态仍难以有效控制,呈现蔓延、扩大、恶化趋势时,市交通运输应急指挥部应当及时报请市应急委,进行应急响应升级。8 .社会动员。根据道路交通突发事件的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要,市、区两级政府及各新区管委会可发布社会动员令,动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量,在现场指挥部的统一领导下做好道路交通突发事件的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等处置工作。必要时,报请上级应急机构支持。9 .信息发布
43、。(1)信息发布要求。道路交通突发事件的信息实行统一、快速、有序、规范管理。(2)信息发布机构。道路交通突发事件相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。(3)信息发布内容。信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。(4)信息发布方式。通过广播、电视、移动通信、气象信息发布平台、互联网平台(政府的网站、政务微博)以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。10 .应急结束。突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除,应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门(单位)应当停止有关应急处
44、置措施,撤销现场指挥部,采取或继续实施必要措施,防止事件反复或发生衍生、次生事件。(三)后期处置1.善后处置。应急结束后,事发地区政府(新区管委会)应及时组织协调善后处置工作,尽快消除道路交通突发事件后果和影响,安抚受害人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。2 .社会救助。应急结束后,由市民政局、事发地区政府(新区管委会)等相关部门参照有关规定执行,市交通运输应急指挥部办公室协助。3 .保险。道路交通突发事件发生后,市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构及时派员赶赴现场,开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。4 .调查评估。(1)调查
45、机构。较大级及以上道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。道路交通突发事件的调查主体为:IV级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。In级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。11级、I级道路交通突发事件,由上级应急机构牵头进行调查。(2)调查要求。应急状态解除后,现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急记录和文件等资料;总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施;必要时,提出修订本预案建议,并及时做出书面报告。(3)总结评估报告内容。发生事件的道路交
46、通基本情况。事件发生原因、发展过程及造成后果(包括人员伤亡、经济损失)的分析与评价。采取的主要应急响应措施及其有效性。事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。总结事件的主要处置经验、教训和防范整改措施等。5 .恢复与重建。道路交通突发事件处置工作结束后,结合调查评估情况,市交通运输应急指挥部组织制定恢复与重建计划,及时恢复社会秩序,修复被破坏的设施。四、应急保障(一)人力资源保障各应急救援职能部门平时要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设,并通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水平。确保能随时承担应急救援、抢险任务。(二)经费保障市、区财政部门应保障道路交通突发
47、事件的应急费用,建立应急经费快速拨付机制。处置突发事件所需财政经费,由市、区两级政府和新区管委会按照现行事权、财权划分原则,分级负担。(三)物资保障相关成员单位应按照关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见(深府办函(20_)87号)有关要求,加强应急物资日常储备,建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库,加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备;制定应急物资调拨、配送方案,并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要根据道路交通突发事件的特点,配备必要的应急救援装备和救灾物资,并加强应急装备的管理、维护和保养。(四)医疗卫生保障市卫生计生委建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系,组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍,组织储备医疗救治应急物资,开展突发事件医疗救援演练。(五)交通运输保障启动应急预案期间,市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案,建立健全交通运输应急联动机制,保障紧急情况下的综合运输能力。必要时,可紧急动员和征用社会交通运输工具。根据现场需要,市公安交警局对突发事件现场及有关道路实行交通管制,维持应急处置期间的交通运输秩序,必要时开设应急救援通道。(六)治安保障市公安局制定相应治安应急预案,负责制定突
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