2015-11号——关于印发《施工合同履约考核办法》的通知.docx
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1、中铁城市发展投资有限公司文件中铁城投工(2015)11号中铁城投关于印发施工合同履约考核办法的通知公司各单位:现将施工合同履约考核办法印发你们,请认真学习并遵照执行。中铁城市发展投资有限公司施工合同履约考核办法第一章总则第一条目的为进一步规范合同履约,加强公司管辖项目范围的安全、质量、文明施工、进度和综合管理,提高现场管理水平,确保项目建设顺利推进,根据国家、地方政府、施工合同有关规定,制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中铁城市发展投资有限公司所管辖项目。第二章考核组织机构及内容第三条考核机构及程序1、组织机构:为加强施工合同履约考核管理,成立施工合同履约考核领导小组,领导小组下设办公室。
2、组长:分管副总经理副组长:工程管理中心主任成员:综合部、科设部、物设部、工经部负责人职责:负责指导、监督、汇总各项目公司对各标段合同履约情况进行的考核,对各项目公司考核结果进行综合评定,将考核结果报总经理办公会进行审定,发布最终考核结果。考核办公室设在公司工程管理中心,办公室主任由工程管理中心主任担任。2、各项目公司根据本办法成立考核机构,明确考核职责,考核负责人由项目公司(指挥部)负责人担任。3、考核程序由各项目公司对管辖范围内项目部(分部)进行综合检查、打分报考核办公室汇总、综合评定报领导小组审查报总经理办公会审议一确定考核结果并发布。第四条考核内容1、考核对象:中铁城市发展投资有限公司所
3、管辖项目的项目部(分部)。2、考核方式:由各项目公司负责对管辖范围内的项目部(分部),采取全部或抽查的方式进行综合考核。3、考核期及时间:考核每半年为一个考核期,分别在每年6月及12月进行。4、考核办法:考核基础分均为100分,其中安全、质量、文明施工60分,进度管理20分,综合管理20分。考核得分是从基础分减去考核扣分后所得分数。安全、质量、文明施工的考核采取日常检查、业主考核结果及专项考核相结合的方式进行,其权重为4:3:3;如业主未对项目部(分部)进行考核的,采取日常检查及专项考核相结合,其权重为6:4o日常检查与专项检查均有各项目公司组织完成,日常考核每月至少一次。5、股份公司及公司各
4、项检查的结果作为综合评定依据之一。6、考核结果分类:综合考核结果按照得分高低分为A、B、C、D四类。得分在90(含)分以上的为A类;得分在80(含)90分(不含)之间的为B类;得分在70(含)80分(不含)之间的为C类;得分在70分(不含)以下的为D类。7、考核内容及标准:考核内容分安全质量及文明施工、施工进度和综合管理等三方面。各项考核标准及评分表见附件1、附件2、附件3。8、发生下列情况之一的项目部(分部),在本期考核时直接进入D类,相应分项考核分值归零,并按相关规定进行处理:一次发生重伤3人及以上或死亡1人及以上或直接经济损失300万元以上的安全质量文明施工责任事故或出现安全质量文明施工
5、责任事故造成重大不良社会影响;发生恶劣影响的其他事件。第五条考核结果运用1、考核结果与任务划分、招标比选等挂钩;2、作为劳动竞赛考核的兑现依据。3、考核结果为D类的,合同主体单位派工作组到现场指导督导项目部进行限期整改,整改完成后将整改结果报项目公司。第六条节点工期考核按照相关规定执行。第三章工作纪律第七条公司及各项目公司考核人员要严格按照本办法的规定,认真履行职责,规范考核行为,严格考核评价标准,确保考核结果科学客观、公平公正。第八条被考核单位要积极配合做好考核工作,严禁采取弄虚作假等非正常手段接受考核。一经发现并查实,取消该单位本次考核得分,已获得的奖励予以收回,给予通报批评;第九条公司纪
6、(工)委负责对考核工作进行监督,接受举报和投诉,对违规违纪行为开展调查核实,提出处理意见和建议。第四章附则第十条每次考核结果由公司抄报股份公司及抄送标段的合同主体单位(集团公司)。第十一条本办法规定的处罚,并不免除施工单位因违反国家法律法规,导致安全与质量事故、环保水保事件、违纪事件等应承担的赔偿责任和其他责任。第十二条本办法由考核领导小组办公室负责解释。第十三条本办法自2015年1月1日起实施,原中铁城市发展投资有限公司施工合同履约考核办法(暂行)(中铁城投工201415号)同时废止。附表:1.安全质量文明施工考核评分表2 .施工进度考核评分表3 .综合管理考核价评分表4 .考核汇总表附表1
7、年半年安全质量文明施工考核评分表施工单位:专业:标段:评分得分权重系数折算得分综合得分安全质量文明施工日常考核0.4(0.6)专项考核0.3(0.4)业主考核0.3(0.0)注:1、安全质量及文明施工考核标准主要按照股份公司工程项目安全质量检查标准CRECAJ-2012(试行)进行考核。2、业主不进行考核的按表内括号数值执行。组长:统计:年半年安全质量文明施工检查评分表施工单位:专业:标段:表1Ml资源配置检查项目配分扣分标准扣减分数备注1.1安全质量环保机构及保证体系6LLl依据住建部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法及股份公司关于进一步加强和规范安全质量环保专职
8、机构设置及人员配备的通知规定核查,每少1人,扣0.5分,以上扣完为止。1.L2未按规定设立专职机构的,扣2分;1.1.3未配置独立专职安全生产总监,扣1分:1.14保证体系不健全或未有效开展管理活动,扣1-2分。1.1.5项目人员管理混乱,资料不符等,扣1分。1.2安全生产投入情况31.2.1未执行国家或行业现行规定,项目安全投入与施工进度不匹配,扣2分;122财务未单列科目,扣1分;123未制定安全投入计划,扣0.5分。1.3“三类人员”持证上岗情况31.3项目经理、专职安全人员(含协作队伍)无合法有效安全资格证件的,每少1个扣1分:人证不符的,扣0.5分/人,以上扣完为止;1.3.2台帐资
9、料混乱,或者证、帐不符等,扣I分。1.4特种作业人员持证上岗情况3141关键岗位特种作业人员无证,或复审不及时,扣0.5分/人:1.4.2未实施动态管理,配置明显不足,扣1分;143台帐资料混乱,或者证、帐不符等,扣1分。1.5群众性安全生产监督工作情况3151未按规定配置群安员(含协作队伍),扣2分;152未实行“五个纳入”并公示,扣1分;153现场无群安员公示栏及宣传警示标志,扣1分:154群安员监督检查工作记录缺乏,或者不完善,扣0.5-1分;1.5.5无考核群安员纪录或记录不完善,扣05”分。1.6青年安全监督岗工作情况2161未按要求配置青年安全监督岗,扣2分:162青年安全监督岗活
10、动记录缺失,或者不完善,扣OSI分。1.7协作队伍管理情况41.7.1协作队伍证照不合规、不完善,扣2分:1.7.2协作队伍考核评价不合规、不完善,扣1-2分;1.7.3协作队伍未签订安全质量协议,扣1分。1.8安全防护用品配置情况3181三证资料和安全标志不全,扣1分;1.8.2未按“四统一”及“五同”原则配发劳保用品,扣1分:183未建立完善的采购、发放台账,扣1分。1.9大型机械设备和管理配置情况31.9.1大型机械设备未按实施性施组配置,扣0.5-2分:192项目设备没有专人管理的,扣1分;1.10其它事项根据专业或工程特点,适时发现问题,扣1-5分。只计扣分因素模块配分及扣分合计30
11、检查人:组长:附表12年半年安全质量文明施工检查评分表施工单位:专业:土建标段:表2M2管理制度检查项目配分扣分标准扣减分数备注2.1安全质量管理目标12L1无目标或者目标不合规,扣1分:2.1.2安全质量目标与业主要求不致,或不同文件的目标表述不致,扣0.5分。2.2安全生产责任制32.2.1无审批发布的安全生产责任制和体系,扣1-3分。2.2.2安全生产责任制覆盖不全、内容不规范,或协作队伍责任不清,扣12分。2.3施组编制审批情况2231无实施性施工组织设计,扣2分;2.3.2编制审批程序不合规,扣1分:2.3.3未按审批意见进行修订和完善,扣1分。2.4危险性较大工程专项方案编制、审批
12、情况32.4.1未按照住建部危险性较大的分部分项工程安全管理办法规定编制专项方案,扣2分:242专项方案结构检算缺失,内容不全,扣05-l分;243审批程序不完善,扣1分;2.4.4未按照专家审批意见进行修订和完善,扣1分。2.5技术交底制度5251无技术交底制度,扣1分;252交底中无针对性安全技术措施,扣2-3分;2.5.3交底未下发到作业层,扣1分;2.5.4对现场发现的明显质量安全缺陷未有纠缺记录,扣1-2分。2.6危险源调查辨识评价、控制方案编制审批情况3261未进行危险源调查,扣3分;2.6.2危险源调查、辨识、评价程序混乱,或逻辑对应关系不符,扣1分;2.6.3评价结果与现场实际
13、重大风险不对应,或者未及时更新危险源清单,扣1分:264施工作业区域危险源未采取适当方式警示,扣0.5分:2.6.5控制方案针对性不强,或可操作性不强,扣0.5分。2.7应急预案编制、审批情况3271未根据现场实际情况编制应急预案,内容不合规,可操作性不强,扣1-3分;2.7.2预案审批手续不完善,扣0.5-1分;273预案未宣贯,相关人员未培训,扣0.5“分;2.8特种设备检查、管理、验收制度22.8.1无有关管理制度,或者不合规,,扣2分:2.8.2进场特种设备未经检验投入使用或证件不全,扣0.5分/台;2.8.3未建立特种设备管理台账,扣1分。2.9大临设施(W)检查、管理、验收制度22
14、91无有关管理制度,或者不合规,扣05-2分:2.9.2大临设施无设计及检算资料,扣0.5分/台;293大临设施未进行分级验收或验收记录不全,扣0.5分/台:2.10施工用电安全管理制度2210l未按要求编制临时用电施工组织设计,扣2分:2.10.2用电施组未审批,或签批不完善,扣0.5-1分;2.10.3无有关用电安全管理制度,或者不合规,扣OSl分。2.11安全质量检查(隐患排查治理)制度32.11.1未建立安全质量检查(隐患排查治理)制度,或内容不合规,扣0.5-1分;2.11.2项目主要负责人未组织安全质量(隐患排查治理)检查:扣1-2分;2.11.3未按照统一规定填写检查记录,未进行
15、有效的闭环管理,扣0.5-1分。2.12生产安全事故报告制度22.12.1未按公司规定建立生产安全事故报告制度,扣2分:2.12.2生产安全事故报告制度内容不合规,扣0.5-1分。2.13安全质量教育培训制度22.13未编制培训计划,扣0.5-1分;2.13.2作业人员未进行“三级教育”,未分专业、分工种开展针对性教育,扣0.5“分;2.13.3培训学时不合规,扣0.5“分;2.13.4未按照要求开展“安全月”等专项安全质量活动,扣0.5J分.2.14安全质量奖惩制度1214.1无有关安全质量奖惩制度,或者不合规,扣1分;2.14.2奖惩无记录,扣0.5-1分;2.15其它安全管理制度3项目部
16、应健全完善但不局限于下述制度:安全费用管理使用、安全生产例会、特种作业人员持证上岗、设备(工种)操作规程、现场动火与消防管理、易燃易爆品或火工品管理,环境保护等制度,缺项或者内容不合规,扣M2管理制度检查项目配分扣分标准扣减分数备注O.53分。2.16其它质量管理制度3项目部应健全完善但不局限于下述制度:工程测量(监控量测)制度、施工图核对制度、隐蔽工程检查及旁站制度,原材料进场检验制度、配合比试验、拌合站管理制度、仪器设备管理制度、样品管理制度、试验检测记录管理、不合格品管理等制度等,缺项或者内容不合规,扣0.5-3分。12模块配分及扣分合计40组长:检查人:附表13年半年安全质量文明施工检
17、查评分表施工单位:专业:标段:表3M3现场管理检查项目配分扣分标准扣减分数备注3.1现场带班盯岗情况53.1.1危险性较大的分部分项工程无项目负贡人带班盯岗,扣2分;3.1.2关键工序无技术人员值班或值班人员未掌握监控要点,监督不到位,扣3分;其它应按规定带班盯岗而未严格落实的,扣2分;3.1.3盯岗人员无盯控记录或记录不完善,扣0.5分;3.1.4有特殊要求的施工作业区域需要专人带班或设值班室,安排专人具体负责管理、登记,驻站联络或看守,防护瞭望,或专人指挥,或应实行一人一机监护等,如隧道进出洞管理、营业线施工、运、架梁管理等,未按规定严格执行的,扣1-2分。3.2施工用电安全管理63.2.
18、1未采用TN-S接零保护系统(三相五线制)和三级配电二级保护、末端箱内配置未做到“一机、一闸、一漏、一箱、锁”,扣13分:3.2.2线缆不合规,线路架设高度或电缆埋设深度及防护措施不符合规定扣12分;电缆线路破损、布设在湿地或水中,扣1-2分;3.2.3配电箱不合规,箱体PE线接零不正确,漏电保护器配置不符合规定,配电箱内线路拉接零乱、箱内放杂物,每项扣12分;3.2.4潮湿环境、危险作业环境照明未采用安全电压,扣1分;3.2.5生产及生活用电乱接乱拉,固定电力设施未设置安全防护栏杆及警示标志,每项扣0.5-1分。3.3现场安全防护制度、措施落实情况15331安全防护用品未正确使用,扣0.5分
19、/人;3.3.2施工现场无醒目的安全标语,扣0.5-1分:3.3.3施工现场未采取全封闭施工管理,围挡破损,扣1-2分:3.3.4深基坑等临边防护不到位,扣1-2分;3.3.5深基坑未按规定开挖,排水不畅,扣1-2分;3.3.6作业区域设置安全防护、警示标识不全,扣1-2分;3.3.7桥梁跨越既有道路、营业线时未规范设置引导、限速、限高、防撞、警示标识,扣13分:3.3.8水上运输、水上作业平台安全防护设施不符合规定,扣1分;339未对地下管线进行调查、探挖,未采取保护措施,扣1分;33.10铺架作业、大型机械设备、用电设备等场所无安全防护设施,扣1-2分:3.3.11有安全监测要求的,监测方
20、案编制不符合规范要求,或未按规定实施(监测频次、测点布设不合要求,或应设而未设通信、监控、报警系统等),或实施证据不足(如资料不完善,数据弄虚作假等),或未及时、科学应用监测数据指导安全施工,或基坑降水对周边建筑物影响未及时进行监控量测,扣1-4分;3.3.12其它安全防护制度、措施未认在落实,或存在明显安全隐患,扣1-2分。3.4大型机械、特种设备使用情况53.4.1大型机械设备未悬挂操作规程,扣1分;3.4.2特种设备无安全检验合格标志,扣1分:3.4.3机械设备的保险、限位、防护装置、仪表未定期检查、检验,未进行日常维护保养或运转记录不全,扣1-2分:344机械设备带病作业.扣0.5分/
21、台;3.4.5使用淘汰设备,扣0.5分/台,扣完为止。3.5三工建设情况4351未建立三工建设领导小组,或三工建设考核机制,扣12分;352三工建设资金不符合规定要求,扣1分;353未结合施工现场特点系统规划,生活、办公场地布置不合理,或未遵循永临结合原则,做到节地、节水,扣0.5-1分;生活、办公区域内各类线、管敷设混乱,或“三废”未经处理排放,扣05分:3.5.4工地食堂建置不符合规定要求,或炊管人员无健康体检合格证,或未建立伙委会和采购、验收制度,扣05-l分;3.5.5员工宿舍布置不合规,宿舍“脏、乱、差”,或未设置员工活动场所,或未设置宣传橱窗和厂务公开栏,或工地医疗卫生设施不合规,
22、扣0.5-1分。3.6易燃易爆及消防管理情况6361现场使用易燃、易爆物品未隔离存放,或放置方式及距离不符合规定,扣1分;3.6.2施工现场使用明火无防火措施,未办理审批手续,扣2分;3.6.3火工品库设置、审批手续不合规,扣1分;3.6.4“领、用、退”管理不规范,帐、物不符,扣3分;3.6.5重要防火区域,如:存放易燃易爆物品处、集体宿舍区、电气焊作业、发电机房、变配电房等,未规范配置消防器材,扣05分/处,扣完为止。3.7应急管理53.7.1应急物资、设施设备设置不合理,或数量明显不足,扣1-2分;372未按规定设置通信.、监控、报警系统或逃生通M3现场管理检查项目配分扣分标准扣减分数备
23、注道等,扣1-3分:3.7.3未按规定进行应急演练,扣1分;374演练记录不完善,或未做评审,扣0.5分。3.8职业健康43.8.1职业危害场所作业人员未按规定体检,扣0.5分/人.次:3.8.2职业健康体检未建立档案,扣0.5分;3.8.3涉及地方传染病的工地,未开展卫生防病宣传教育或未配发防治药品,扣1分:3.8.4密闭、狭小作业场所有毒、有害气体及物质未有定期监测、未采取通风措施,扣13分3.8.5相关作业场所,施工人员未配戴防尘口罩、防护面具、防护眼镜等劳动保护用品,扣1-2分。03.9环境管理53.9.1无环境保证体系,未落实环境保护责任,无环境管理方案及保护措施,破坏当地生态环境且
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