党课：年轻干部要过好“三关”守住守牢拒腐防变防线&城市规划建设管理情况汇报.docx

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1、党课：年轻干部要过好“三关”守住守牢拒腐防变防线同志们：习近平总书记指出：“要落实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。”特别要把政治关和廉洁关摆在最为突出的位置，看干部是否严格遵守政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，对政治和廉洁方面有问题的，坚决实行“一票否决”。总书记之所以把政治关、廉洁关摆在这么重要的位置，其原因就在于政治问题是根本性的问题，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径，是对领导干部第一位的要求。而廉洁问题的根子在政治上，廉洁问题也是政治问题。正如列宁指出的那样，

2、“只要有贪污贿赂的可能，就谈不上政治”。历史和现实一再证明，什么时候全党讲政治、党内政治生活健康，我们党就风清气正；反之就弊病丛生、人心涣散、斗志丧失。一段时期以来，一些领导干部由于政治意识淡漠，政治敏锐性和政治鉴别力不高，经不起物质利益的种种诱惑，把政治操守、政治纪律抛之脑后，甚至成了权力、金钱和美色的俘虏。因此,各级领导干部必须时刻保持清醒头脑，坚定坚决，严于律己，自觉过好政治关廉洁关。一、过得了关才有可能去做好干部领导干部为官从政，手里掌握着公权力、“印把子”，负责或分管着某一方面的重要事务、重要工作，看似是在“当关”“把关”，其实完全不然，权力就是责任、岗位就是担当,领导干部履职尽责的

3、过程，就是一路“过关”的过程，要过形形色色的、看得见或看不见的、意识到的或没有意识到的“关”。如果错把当官看作享受，总想着平安无事、享受待遇,追求“一杯茶一根烟，一张报纸看一天”，或是喜欢热闹、享受追捧，整天游走于各种酒场饭局，那是根本无法过关的，也不可能得到组织和群众的认可。天上不会掉“馅饼”，地上处处有陷阱。从某种程度来说,当官也是一种高风险行业，面对着许多的围猎捧杀，拍马逢迎的有之、请客送礼的有之、钱财贿赂的有之、美色引诱的有之,稍有不慎，就会掉入别人精心设置的陷阱。从违纪违法案件通报来看，不少有才能、有抱负、有政绩，前程似锦的领导干部在这些“陷阱”面前折戟沉沙、人仰马翻，落得个身败名裂

4、的结局。馅饼是钓饵，贪者上钩。“非分之福，无故之获，非造物之钓饵，即人世之机阱。”对贪权、贪名、贪利、贪色者来说，无故得到的意外之“喜”，要么是上天故意诱惑你的钓饵,要么是别人用来诈骗你的陷阱。世界上从来都没有无缘无故的爱，若只盯着天上的馅饼，而忽略了脚下的陷阱，就有可能被从天而降的“馅饼”砸入“陷阱”。侥幸是不幸的开始。一时的“侥幸”可能会造成一世的“不幸”。面对形形色色的诱惑关卡，一旦被贪欲所侵蚀、被情欲所左右、被权欲所控制，便会落入圈套、自毁前程。只有摒除私心杂念，心有敬畏、行有戒尺，慎独慎微、慎德慎法、慎友慎趣，筑牢思想防线，守住做人底线，不踩法纪红线，守好为官做人的本分，才能以清醒和

5、定力防范“围猎”“捧杀”，做到既干成事又不出事。自己不打倒自己，谁也打不倒你。习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”领导干部手握公权，稍有不慎，就有可能误入歧途、被拖“下水”。新时代党员干部必须筑牢思想防线，杜绝侥幸心理，凡事多从自身找原因，勇于革除自身“病症”，从小事小节、“小意思”严起，慎独慎微慎初，做到有权不任性，律己不放松。缺乏自制力的人百事无成。在诱惑和干扰面前，一个人是选择约束自己，依法依规办事，还是选择随心所欲，由着自己高兴？关键要看其有没有强大的自制力。自制力强的人，往往高度自律，懂得知行知止，始终把自己的言行约束在法律规矩之内；而

6、自制力弱的人，要么被外界诱惑所干扰，要么被内在欲望所吞噬，放纵自我、任性而为，结果必然什么也干不成。缺乏自制力的人，成功只会是奢望。德国哲学家黑格尔曾说：“一个志在有所成就的人，他必须知道限制自己。”纵观历史，因个人自制力不同，或成或败的例子不胜枚举。三国时期，关羽、张飞二人虽然勇猛无敌，但却因无法克制自己的性情，一个死在了“骄”字上、一个死在了“躁”字上；而美国政治家富兰克林善于控制自己的情绪，包容谩骂自己的议员，最终化敌为友、团结干事，让众人钦佩不已。一个人只有学会控制自己，才能干成想干的事，掌握好自己的命运。控制住自己，才能成为自己的主人。领导干部面对的外界诱惑、风险挑战、事务干扰等，比

7、普通人要多得多，如果没有强大的自制力，不仅干不好工作，还会因为过不了欲望和诱惑的关卡，毁掉了自己。领导干部增强自制力，就必须始终坚守自己当初选择的政治理想，始终慎独慎初慎微，排除一切内在的和外在的干扰，集中精力抓好各项决策落实，做到干一行、钻一行、成一行。越自律就越能自制。自制源于自律。领导干部为官从政最大的成就就是保持清正廉洁，为党和人民干出一番事业，而要做到这点,就要从自律做起，严守道德的高线、纪律的红线、法律的底线,时刻管住自己的欲望、不胡思乱想，管住自己的权力、不任性妄为，管住自己的行为、不胡作非为，始终永葆共产党人的先进本色。二、政治是首关，首关不过，余关莫论政治上的动摇是最危险的动

8、摇，政治上的失守是最致命的失守，政治上的溃败是最全面的溃败。毛泽东同志曾深刻指出:“政治总是头，政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的。”邓小平同志曾说：“到什么时候都得讲政治。”习近平总书记反复强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。历史反复证明，什么时候全党讲政治，党内就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，党的事业也就会因之受损。新时代新阶段，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，领导干部作为推动全党事业的中坚力量，只有旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近

9、平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，才能始终站稳立场、把握方向，经受住任何考验，从容应对各种风险和挑战，确保我们党意志统一、同心同德，团结一心、步调一致，把党和人民事业不断推向前进。政治不过硬，肯定不可靠。习近平总书记指出，“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定”。政治不过硬的干部，必然会“东倒西歪”、必然靠不住。领导干部只有把“政治过硬”作为对自己第一位的、最根本的要求，才能立得住、站得稳、走得远。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。习近平总书记指出：“作为

10、党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验。”领导干部讲政治是党的政治建设的基础，也是作为党员资格的底线。如果底线突破了，那么就会蜕变，就会堕落。只有自觉增强政治意识，才能坚定正确的政治方向，自觉为党的事业和人民幸福奋斗终身。天下至德，莫大于忠。习近平总书记指出,“我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先“，“我们今天讲的德，第一位的是政治品德”，“如果理想信念不坚定,政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部”。领导干部讲政治品德，最根本的就是要对党忠诚、永不叛党，这既是党章对领导干部的基本要求，也是每个领导干部的为政之魂。

11、对党忠诚是唯一的、彻底的、无条件的，不掺任何杂质、没有任何水分的。三心二意、心思不纯的人，能力越强、职位越高，对党的危害就越大。政治不合格,能耐再大不能用。习近平总书记强调：“政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。”领导干部不仅要自身政治过硬，还要把政治关作为选人用人的第一关，旗帜鲜明地坚持政治标准、贯彻政治要求，加强政治素质考察，对政治上不过硬、不达标、不过关的干部实行“一票否决”、已在领导岗位的坚决调整下来，坚决把“两面人”“两面派”挡在门外。政治能力是第一位的能力。领导干部讲政治，不仅要有鲜明的政治立场、政治态度，更要有过硬的政治能力。政治能力是领导干部各种能力中的元能力，对其他

12、能力的性质和方向具有决定性影响，可以衍生、拓展、增强其他能力，是领导干部各种能力中管总的、管根本的能力。政治能力不强，其他方面的能力再强，也没有什么用。当然，政治能力不是与生俱来的,也不是一成不变的，领导干部一步步走来，就是加强政治历练、不断强化提升政治能力的过程。增强果敢的政治判断力。“风起于青萍之末，浪成于微澜之间。”面对各种风险挑战，领导干部如果缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，做不到“草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来”，就有可能辨不明方向、分不清是非,贻误战机、落入被动。领导干部要培养见微知著的能力，在重大问题和关键环节上头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向

13、性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。强化敏锐的政治领悟力。政治领悟力，不仅决定领导干部看问题、想事情的高度和深度，更影响着领导干部的境界格局。只有对“国之大者”了然于胸，对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央指示精神学深悟透，才能结合自己职责定位抓好贯彻落实。因此，领导干部要不断进行领悟，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，善于从政治上领会党中央重大决策部署和习近平总书记关于本地区本部门的重要指示批示精神，善于坚定站稳人民至上的政治立场，始终做到领会不偏差、落实不走样。提高坚定的政治执行力。“道虽迩，

14、不行不至。”知道了、领悟了，更重要的是去落实。领导干部提高政治执行力,就是要善于从政治上落实党中央的重大决策部署，既全面准确、不折不扣，又不能机械死板、照搬照抄，而是要把贯彻落实党中央精神与结合本地区本单位实际创造性开展工作紧密结合，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾,不掩盖问题，真正干实事、谋实招、求实效，确保党中央决策部署精准落地落实。一以贯之把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是党最根本、最重要、最关键的纪律。领导干部是不是真讲政治、讲真政治，关键看是不是严守政治纪律和政治规矩。抓住了这

15、个纲，就能纲举而目张，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。守不住党的政治纪律和政治规矩，也就必然无法守住其他纪律规矩，最终滑向违法犯罪的深渊。政治纪律和政治规矩是共产党人的“生命线”。习近平总书记强调：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”一个政党,如果没有严明的政治纪律和政治规矩，党员队伍就会各行其是、一盘散沙，最终导致政党分崩离析。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。严明政治纪律、严守政治规矩，是我们党不断取得胜利，实现从小到大、由弱到强的重要法宝和优良传统。共产党人讲政治，就必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣地

16、执行。政治纪律和政治规矩是第一位的“言行线”。习近平总书记强调：“任何人不得越过政治纪律、政治规矩红线，越过了就是大忌，就要付出代价。”领导干部只有始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，才能在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立党章意识，做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范，自觉用党章规范自己的一言一行；要严守党的纪律，把党的纪律刻印在心头，坚持纪严于法、纪在法前，绝不越雷池一步；要模范遵守国家法律，带头尊法学法守法用法，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉；要严格遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，强化自我约束，任何时候不放纵

17、、不越轨、不逾矩。三、廉洁是资格，资格不够，一票否决“廉者，政之本也。清正廉洁是共产党人代代相传的红色基因，是我们党战无不胜、攻无不克的制胜法宝。从我们党诞生之日起，清正廉洁作为共产党人的鲜明底色，就写在了自己的旗帜上，就始终与党的初心和使命紧密联系在一起，使我们党在人民心中树立起崇高形象，赢得人民信赖、爱戴和拥护，从而赢得了中国革命、建设和改革一个又一个胜利。习近平总书记强调：“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”清正廉洁是为官从政的底线，从某种意义讲，廉洁是“1”，其他是“0

18、”，没有这个“1”，后面再多的“0”也是枉然。新时代领导干部，必须增强廉洁自律意识，切实提高拒腐防变能力，堂堂正正做人，清清白白为官，做到无愧于心、无愧于党、无愧于人民，才能真正实现人生价值、走好从政之路。廉洁受人敬，贪赃法不容。廉洁是一种正义和威慑的力量,从政为官必须蓄积这股力量。纵观历朝历代，凡是能为百姓所怀念铭记的为官者，除了务实为民、处事公道外，至关重要的一条就是清廉。明代廉吏况钟，廉洁奉公，在任时身居简室，未铺设奢华之物，三餐佐饭仅一荤一素，苏州人民称他“况青天”。清朝“一代廉吏”于成龙，为官20余年政绩卓著，去世后“绣袍一袭、靴带二事，瓦瓮中粗米数斛、盐豉数器而已“，别无余财，百姓

19、为之痛哭流涕。相反，北宋的蔡京、明代的严嵩、清朝的和珅等贪官，因大肆贪婪、伤天害理，被世人所唾骂而遗臭万年。党的十八大以来，随着我们党全面从严治党深入开展，党中央铁腕“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，一大批贪腐干部受到了党纪国法的制裁。名节重于泰山，利欲轻于鸿毛。廉洁问题关乎名节问题。大公无私、恪守清廉，方能挺得起腰杆、讲得起硬话，方能明察秋毫、不怒自威。领导干部要像“珍惜生命一样珍惜名节和操守”，珍惜来之不易的为党和人民奉献的机会，绷紧廉洁从政这根弦，不断加强品行修养，重视小节、私德，以严格的党性要求自己，以肩负的责任鞭策自己，始终追求高尚的道德品质和人生情操，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐

20、气、浩然正气，不为不良风气所侵，不被腐利短见所误。不廉者无以言忠。个人干净是领导干部最基本的为政之道和操守底线，是保持先进性、纯洁性的客观要求，是抵御一切诱惑风险的决定性因素。硬气来自底气，无私方能无畏。“脚手不干净”的领导干部没底气、不硬气，整天担惊受怕，也必然不敢斗争。这样的人对党和人民也谈不上半点的忠诚。领导干部向党和人民表示“忠心”，最基本的就是严格自律，坚决守住廉洁底线，做一个干干净净、一尘不染的人。不廉者无以言孝。孝道符合中华民族的人性伦理和自然法则，最能体现一个人的品质和修养。领导干部如果沦落为腐败分子，受到党纪国法惩戒，身陷囹圄，不仅尽不了儿女责任，还对长辈造成无限的精神摧残。

21、最大的孝顺是廉洁，最大的不孝是贪腐。领导干部要尽孝，就必须坚持廉以养身、廉以从政，以自身“平安”持久尽孝，以廉洁干成大事业尽“大孝”。时常修剪欲望的“枝丫”。习近平总书记指出：“不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，那样迟早要完蛋。”领导干部在清正廉洁上，不仅要身“硬”，更重心“硬”，始终做到“自身正、自身净、自身硬”，如果贪欲膨胀，放纵欲望，盲目攀比，不仅会为人所不齿，也容易迷失自我，给自己的从政道路设置羁绊、埋下安全隐患。廉者乐于无求，贪者忧于不足。祸莫大于不知足，在现实社会中，不少铤而走险、落得身败名裂的人，正是欲壑难填、贪得无厌而走上犯罪道路的。知足常乐是一种懂得自我节制

22、的良好心态。要以此为戒，吸取教训，不妄想、不贪求，也不去与他人比高下，常给自己浇“冷静水”、灌“清醒剂”，以宽容坦荡的胸怀去对待生活，时刻保持清醒的头脑，绝不让欲望的枝Y随意蔓延滋长。俭是廉之根，廉是俭之果。崇尚俭朴生活的人，在物质生活上一般不会有奢靡的要求，就比较容易抵御外界的诱惑。试看古今清正廉洁为官者，哪一个不是俭朴生活的？反之，那些生活奢侈的人，又怎么可能廉洁自守？特别是那些落马贪官,有几个是因为日子穷困得过不下去才贪腐的？他们其中不少就是因为贪图享乐、穷奢极欲，在花花世界面前经受不住诱惑、站不稳脚跟，一头栽进奢靡腐化的深渊无法自拔，直到身败名裂，即使醒悟了“无欲则刚”“平淡是真”的道

23、理，也悔之晚矣！要算清政治账、经济账、幸福账、荣誉账，不羡浮华、不慕虚荣，筑牢俭朴这道防腐的第一道堤坝，以清廉做“护身符”、以清正为“座右铭”，为官之路才会平平安安、稳稳当当。廉以修身，廉以持家。习近平总书记强调，党员干部“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家风”o面对形形色色的诱惑和考验，党员干部必须坚持内外兼修、齐家治政，始终把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁持家，在严格自我管理的同时，严格教育管理家人，真正安好家庭成长摇篮、守好家庭廉洁堤防、建好幸福美满家庭。当官就不要想发财，发财就不要想当官。做人需有品德，为官从政需有政德。修养政德关键要严以修身、廉洁自律、清廉为官。习近平总书记指

24、出：“鱼和熊掌不可兼得，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”党员干部手中的权力只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，决不能异化为牟取私利的工具。要常修为政之德，明大德、守公德、严私德，以“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋”的高风亮节厘清亲情与权力的边界，从内心深处筑牢拒腐防变的精神堤坝，怀律己之心，常除非分之想，真正用好人民赋予的权力，做到手握公权洁身自好、大公无私、公而忘私，切实让公权得之于民、用之于民、服务于民。以家风涵养官德，以官德淳化家风。“妻廉夫祸少，子贤父心安。”良好家风是社会主义核心价值观在现实生活中的直观体现，是新时代领导干部永葆初心的现实需要。习近平总书记指出：“

25、领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。“领导干部要严于律己、从严治家，过好家庭关、亲情关，看好家门、管好家人、理好家事，带动党风向好、民心向善。要带头立家规、传家训、树家风，用自身的言传身教和积极向上的家庭文化去熏陶、感化家庭成员，做家庭美德和家庭文明的践行者、示范者。要勤于持家，俭以养德，自觉远离奢侈欲的诱惑，严防“枕边风”成为贪腐的导火索，做到“门无杂宾”，防止“后院起火”。一人不廉，全家不圆。“家风淳正，雨润万物；家风一破，污秽尽来。”现实中，仍有一些党员干部自身不正、治家不严，对家人放任纵容，默许亲属子女敛财纳贿，把家庭变成了“权钱交易所”，最终发生家族式

26、腐败。领导干部要正确对待亲情，做到关爱不溺爱、善待不纵容，教育督促亲属子女和身边工作人员走正道。四、树立正确权力观，自觉过好权力关权力观揭示权力本质。习近平总书记指出，要“以正确的权力观用权，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受监督”。中国共产党没有自己特殊的利益，全心全意为人民服务是党的宗旨，但作为领导干部，不是苦行僧，该保障的待遇组织会充分考虑，除此之外，没有特殊的待遇，唯有努力为党工作、为民服务方是正确的追求。领导干部能否用好权力，关键就在于权力观是否正确。只有牢固树立正确权力观和事业观，才能自觉做到知责、履责、尽责。权力就是责任，有权不可任性。岗位和权

27、力是用来干事业的，而不是用来谋官求显、当老爷的。习近平总书记指出，每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。但当前一些领导干部官本位思想严重，有的热衷于规划升迁路线图，把岗位当升官跳板，把权力当牟利工具，一门心思想做官、做大官、不干事，即使做点事情也是为了给自己“涂脂抹粉”，最终目的还是做更大的官；有的认为当官就是“当老爷”了，对群众高高在上，对下属颐指气使，处处唯我独尊，天天呼来喝去，竭力鼓吹“官大一级压死人”。凡此种种，都源于权力观、价值观、利益观的扭曲，只崇尚“万般皆下品，惟有做官高“，却忘记了共产党人的初心和使命。要立志做大事，不要立志做大官。做事还是

28、做官，表现出不同的人生境界和价值追求，做事的人，把心放在事上，以能做事、会做事、做好事为追求，敢于负责、无私无畏；“做官”者想的是功名利禄，图的是“官途光明”，甚至不惜为此耍手段、搞阴谋、讨巧卖乖。不论官位大小、岗位高低，都要把党和人民的事业放在第一位，从岗位职责要求的每项工作做起，从关涉人民群众切身利益的点滴小事做起，主动到基层一线干事创业，在为民服务中历练淬火，在应对复杂情况的过程中摔打磨砺，无论在什么工作岗位上都要干出不平凡的工作业绩。权力是利剑，用权莫随性。习近平总书记指出，领导干部“正确行使权力，掌权为公、用权为民则群众喜、个人荣、事业兴；错误行使权力，甚至滥用权力，掌权为己、用权于

29、私，则群众怨、声名败、事业损”。现实中，有的干部走上领导岗位，奉行“有权不用，过期作废”，一朝权在手，便把钱来赚；有的觉得“我有权，我说了算“，说话办事专横跋扈、盛气凌人；有的觉得“有权就是敢拍板”，什么板都敢拍，盲干胡干乱干；有的自认为“有了权，谁也奈何我不得“，想干就干，不想干就不干，当一天和尚撞一天钟；等等。这些有权任性、肆意妄为的现象，背离了党对领导干部的要求，不仅害人害己，而且搞一次任性就失去一片人心，给党带来的危害难以估量。领导干部一定要时刻牢记有权莫任性，用权须谨慎。权力姓公不姓私，公权不可私用。公权为民，一丝一毫都不能私用。习近平总书记强调，“我们的权力是党和人民赋予的，是为党

30、和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”，“什么权能用，什么权不能用，什么是公权，什么是私权，要分开，不能公权私用”o领导干部手握国家公权、关乎民生休戚，必须让手中的权力永葆“公器”本质。“官”是为民服务的岗位，“权”是替民办事的工具。新中国成立前夕，黄炎培以“不为官吏”的立身准则婉拒出任政府公职的邀请，周恩来总理对他说：“现在是人民的政府，不是做官，是做事，是为人民服务。”黄炎培听后才欣然答允。周总理用一句话，诠释了共产党人为官用权的真谛。与过去相比，领导干部的工作条件要好得多，权力也大得多，个人待遇也有很大提高。但权力不是一种荣耀，而是一副担子，意味着领导责任。只

31、有牢记“权重不忘责任大，位高不移公仆心”，把手中的权力当作为民干事、为民服务的有利条件，当作施展自己才干的“翅膀”，扑下身子，一门心思干事创业，扎扎实实为民做好事、办实事，才能赢得群众的拥护，得到组织的信任。权力有大小，都须依法用。敬畏权力才能用好权力。要牢固树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，自觉做到“公器”绝不“私用”，主动摒弃个人意志至上和人治思维，自觉恪守权力边界，坚决杜绝肆意妄为。要坚持“法定职权必须为、法无授权不可为，谨记权本法授、权依法使，牢记宪法红线不可触、宪法底线不可越，不去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情。要自觉把权力关进

32、制度的笼子，坚决遵守国家法律和党纪政纪两条底线，凡事按制度办、按要求办、按原则办，加强请示汇报，绝不突破制度分毫，让手中的权力在制度约束下、在阳光下行使。我就讲这么多，谢谢大家！城市规划建设管理情况汇报尊敬的各位领导：首先，我代表县委、县政府对各位领导莅临县检查指导工作，表示热烈的欢迎！县幅员面积*平方公里，辖*个镇乡、132个村、11个社区居委会。全县总人口*万人，县城建城区面积20.5平方公里，常住人口26.3万人；集镇建城区面积3L2平方公里，常住人口26.9万人，全县城镇化率达37%o县城建城区绿化率33%、绿化覆盖率39%、人均公园绿地面积8.6平方米。县城市总体规划、历史文化名城保

33、护规划相继获省政府批准，*等*个片区控制性详细规划完成修编。全县农业总产值和主要农产品产量居全省前列、全国百强，是全国粮食、生猪、油料、油橄榄生产基地，连续三届被评为全国文明县城。近年来，在省、市相关部门的大力支持和精心指导下，我县围绕建设丘区经济文化生态强县和幸福美丽X的宏伟目标，结合X城市的禀赋和条件，把城市总体定位为“现代田园山水文化历史名城”，全力推进宜居县城试点创建，绿色X州、美丽X新格局基本呈现：国家级水利风景区一鲁班湖风景如画，游人如织；小明湖湖面碧波荡漾，候鸟栖息；滨江绿带、凤凰山城市森林公园、滨江公园红花碧叶，形态万千；五里梁产城新区、在建引水入城生态水系雏形初现；特色小镇、

34、美丽新村建设成效显著。城市基础设施配套完善，群众生活品质、幸福指数显著提升。一、县建设宜居县城的主要作法是：一是明确发展思路。按照省宜居县城建设试点工作方案安排部署，紧紧围绕“绿色、低碳、环保”的城市发展理念和县第十三次党代会确定的“11331”发展战略，立足X有山有水的独特优势，以“围绕建设50平方公里、50万人口中等城市做大做强、做优做美县城”为目标，以“打造生态宜居县城,建设幸福美丽X”为出发点，坚定不移实施城乡提升大会战。坚持山、水、园、林、路五位齐抓，绿化、美化、亮化、净化、硬化五化并重，建设与保护并重，生态与生产相宜，积极转变发展方式，创新绿色发展模式，加快建设现代田园山水文化历史

35、名城步伐，营造经济与社会协调发展、人与自然和谐的可持续发展的人居环境。二是坚持规划引领。完成城市总体规划修编，启动城市控规梳理和城市设计，锁定城市发展边界，优化城市定位、布局、功能配套等，实现老城区疏减、新城区舒朗，确保城市天际线；先后编制完成县历史文化名城保护规划五里梁片区控制性详细规县北坝片区控制性详细规县城市综合交通规划等20余个控详规和专规；正加紧县城市园林绿地系统规划编制，传承城市文脉，划定城市生态“绿线”，将公园、河岸、溪流、山坡、城市主干道、城市防护林等纳入保护范围；三是突出生态修复。投资4亿元，建设完成X公里的滨涪路配套景观工程、原山鑫广场绿化梳理整治和美丽X一期建设,新增绿地

36、面积43万平方米、广场1万平方米；委托专业机构开展县域水系普查和梳理，配套污水管网建设，截至目前，完成城区水系梳理整治4个、新建污水收集管网70余公里；积极规划城市公交线路，提倡低碳出行，“十三五”以来我县新增公交线路7条、公交车辆52辆（其中纯电动公交车24辆）；计划投资2.2亿元，实施滨江公园周边生态修复、X德南高速出口改造提升及周边环境整治、X三公路绿化亮化工程，预计年内可新增绿地面积24万平方米。四是注重文化传承。依据县历史文化名城保护规划，划定了的方家街-下南街、南外街2条省级历史文化街区及24处历史建筑周边开发强度，重点对东门文庙、原东北大学教授宿舍遗址，南门历史文化街区、传统民居

37、，东南片区国家级古城墙进行保护和修复，坚持宜居县城与历史文化遗产相结合，实现古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采、人文资源与生态资源相互依托，彰显文化底蕴，保留城市记忆,让群众能够“走进城市、感受人文、体验历史”。五是完善市政功能。投资4.3亿元，完成世行二、三批次道路建设4.44公里，滨涪路二、三期道路L6公里，五里梁产城新区基础设施一期项目潼X大道2.3公里，北泉路北段、樟树路北段、城隍路、北塔路东段道路2.1公里，建成日供水6-12万吨二水厂一座、给水能力规模为0.7万立方米/天的凤凰山给水加压泵站一座；投资1.35亿元，完成凯江廊桥、新西门和城北加油站人行天桥等建设；投资

38、1.2亿元的熊家沟大桥、约3公里的城北新区防洪排涝工程正加快实施。城市骨架更趋成熟，承载能力明显提升。六是落实住房保障。全力推进基本住房保障建设，以提升城市形象、改善人居环境为目标，加快推进各类棚户区改造。截止目前，累计实施棚户区改造、老旧住宅区整治16619户、143万平方米、竣工9248户，完成投资19亿元；开工建设公租房5311套、20万平方米，完成投资4亿元；完成对上争取约9亿元；年租金补贴发放保持在700户左右。七是规范城市管理。每年投入城市维资金5000余万元，用于城市绿化、市政设施维护、环境卫生日常运行，全面清理“脏、乱、差”现象。通过“拆墙透绿”“拆违增绿”，拓展广场、街道、商

39、业区、居民区等节点绿化，城市道路实行机械化24小时清扫保洁，道路清扫保洁率100%,城市垃圾日产日清。完成数字城管建设，城区设置电子卡口21个，监控点位122个，配置4台车载视频监控设备和60部单兵视频监控设备，实现了数字城管信息系统与公安视频监控系统、公安道路交通违章处理信息系统联网运行数据共享。县宜居县城建设虽然取得了一定的成绩，但与上级的希望和要求，与其他先进县市区相比，仍存在城市建设起点不高、县城专项规划编制不完善、园林绿化特色不明显、市民保护意识不强等问题。二、针对以上问题，我县将从以下几方面深入推进宜居县城建设：一是加快城市控规梳理和城市设计。计划投资500余万元,完成城市控规梳理

40、、城市设计和绿地系统规划，完善城市规划体系，实现重点地段、重要节点城市设计全覆盖，进一步深化、细化城市规划，注重地方特色，从整体平面和立体空间上协调城市景观风貌和居住环境,有序推动城市修补和旧城有机更新，强化规划对建筑设计和空间景观设计的指导，防止片面追求建筑外观形象的行为。二是加大城市基础设施建设投入。发挥投融资公司平台作用，计划投入2.6亿元，加快美丽X二期、城区断头路打通、改造提升老城区小街小巷等工程，打造一批精品工程。配套和完善城市交通、供电、通讯、给水、排水等城市设施建设。计划投资5000万元推进滨江公园周边生态修复、X三路、X德南高速出口环境改造；投资2.56亿元，启动东山公园改扩

41、建工程、杜甫草堂文化提升工程、柳林坝湿地公园建设项目。在城区居民小区内添置一定比例的运动健身器材、城市餐桌等公益性设施，为居民提供必备的活动场所和休闲娱乐设施，以满足城市居民日益增长的物质文化生活需要。根据城市化发展方向和房地产开发的区域布局，配套城市商贸、医疗、教育等服务设施，重点推进红星美凯龙、X州产城新区、妇幼保健院等性项目建设。三是不断夯实社会保障基础。建立完善城区养老保险和困难群众低保保障机制，重点解决城区失地农民的社会养老保险问题，确保城镇低保率、低保资金到位率和低保资金到户率均达到100虬投资34亿元，启动城南片区、东门片区、北门市场等危旧房改造和五里梁产城新区潘家坝、南寺坝、黄

42、家坝等城中村改造项目，计划改造3300户，重点解决一批城区低收入人群住房困难问题。四是充分发挥工业拉动作用。要通过合理的布局，逐步外迁城市内部的零散工业用地“腾笼换鸟”，在城区着重发展以休闲娱乐、餐饮服务等为主导的现代服务业，提高城市空间的利用率。充分发挥工业园区对于城市经济发展的拉动作用，在五里梁产城新区集中发展职教、康养、汽车销售等附加值高、产业链长、资源消耗小、人力资源密集度大的产业，减少对资源型产业的依赖和对城区环境的影响。致力于发展旅游业，结合我县独特的生态优势，制定发展规划，重点扶持发展一批具有鲜明特色的风景区和农家生态游景区。五是持续增强城市人文素质。建设一个宜居县城，关键要致力建设城市和谐的环境。和谐的环境不仅包括生态的，也包括人文的，既是物质的，也是精神的。注重塑造城市理念。加强宣传思想教育工作，通过进一步弘扬先进思想文化，把全体市民的意志和力量凝聚起来，汇成一股强大无比的精神合力，使之“各尽所能、各得其所而又和谐相处”o着力发展城市文化。用文化提升城市综合竞争力，要围绕“全国文明县城”这金字招牌，坚持促进人的全面发展，以开展广场文化、社区文化、休闲文化、群众文化等多种形式，深入开展文明城市、园林城市的创建，增强城市的生命力和竞争力、凝聚力和感召力!