XX乡安全生产事故灾难应急预案.docx

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1、XX乡安全生产事故灾难应急预案为了增强对各类安全生产事故灾难的应急救援能力，保证安全生产事故应急救援工作顺利实施,建立快速防险救灾体制,迅速和妥善处理安全事故灾难，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和XX突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定,特制订本预案。一、适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：（1）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或者直接经济损失在20万元以上的安全生产事故灾难。（2）超出村委会应急处置能力，或跨多个领域（行业或部门）的安全生产事故灾难。（3）其它的安

2、全事故灾难。二、应急处理工作原则本预案作为XX乡安全生产事故灾难应急处理指挥部应急处理安全生产事故灾难行为规则。其原则包括：以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。三、应急处理指挥部的组成、职责和分工（一）成立XX乡安全生产事故灾难应急处理指挥部，其任务主要是对各乡直各有关部门、乡属企业和村民委员会实行统一领导、统一组织、统一指挥、协调作战，必要时协调人武部、派出所、民兵预备役部队参加抢险，共同完成事故应急处置任务。（二）XX乡安全生产事故灾难应急处理指挥部的组成指挥长：乡人民政府乡长。副指挥长：乡政府分管安全生产的副书记（副乡长），

3、分管公安、消防的副书记（副乡长）和其他分管业务工作的副职。成员：乡政府办公室主任、县安全办主任、乡党政班子其他成员、乡直部门负责人、各村支部书记。指挥部下设办公室，办公室主任由乡人民政府办公室主任兼任，乡安全办主任兼任副主任，成员由乡政府办公室有关人员和机关负责人任，日常工作由乡安全办负责。（三）应急处理指挥部的职责1、决定所发生的事故是否需要实施应急救援；2、制订和修订安全生产事故灾难应急处理预案；3、组建XX乡应急处理队伍，组织实施训练和演习，督促检查做好安全生产事故灾难预防措施和应急处理的各项准备工作；4、发布和解除应急救援令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时

4、请求有关方面支持；5、组织调查事故发生原因，总结事故应急处理经验教训;6、作好事故善后处理工作；7、制订防止事故扩大的措施。（四）应急处理指挥部办公室的职责传达指挥部的指令，负责组织协调各应急处理专业组的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，负责新闻发布。（五）应急处理指挥部人员分工指挥长：发布应急救援命令，组织指挥全乡的安全生产事故灾难的应急处理。副指挥长：协助指挥长负责应急救援的具体指挥工作。安全办：负责向上级报告事故，负责调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处理成员单位统一抢险，协助指挥长负责抢险抢修指挥。其他成员：负责按照指挥的指令，完成任务，负责做好本部门或本村内的工

5、作。四、应急救援专业队伍组成及任务（一）医疗救护专业组：由乡卫生院、事故单位就近医疗专业人员组成，主要负责对伤员的现场抢救，送医院治疗及医疗器械、血源和药品保障。该组由乡卫生院长任组长，发生事故单位的直接管理部门主要负责人任副组长。（二）事故现场抢险抢修专业组：由事故单位、主管部门、公安、消防等人员组成。主要负责对现场受伤人员的救助，控制火灾事故现场，完成火灾和火险现场灭火任务，消除易燃、易爆、易中毒等物品的二次危害，排除各种险情，抢修设备，控制和稳定事故现场，防止事态扩大。该组由县政府办公室联系安全办负责，由涉及事故类型的主管部门主要负责人任副组长。（三）专家组：由县消防、公安、交警、建设、

6、国土资源、质监、交通、安监等部门的专家组成专家组。主要负责及时提出抢险救援和应急处理的对策，预测事故发展趋势，为指挥部决策提供科学依据，制订防止同类事故重复发生的对策。该组由县副指挥长任组长，由涉及事故类型的主管部门主要负责人任副组长。（四）现场保卫组：由公安及事故单位保卫部门负责人组成。主要负责事故现场警戒，疏散事故现场周围人群，维护事故现场及周围地区治安秩序，落实特种物资的保卫。该组由县派出所所长任组长。（五）现场监测疏散组：由环保、公安、卫生防疫、国土资源、燃化行业等部门负责人和技术人员组成，主要是负责有毒有害化学危险场所安全事故灾难的现场监测以及事故现场周围人群的疏散。该组由县乡政府分

7、管环卫的副职任组长，县派出所一名副所长任副组长。（六）通讯保障组：由电信、移动公司、联通公司等负责人和专业人员组成，负责事故现场通讯畅通。该组由乡分管相关工作的副职任组长，各公司经理任副组长。（七）电力供水保障组：由乡变电站、乡自来水公司负责人组成，主要负责保障施救现场的供电、供水。该组由乡变电站站长任组长，自来水公司负责人任副组长。（八）生活保障组：由事故单位和上级主管部门负责人组成，负责保障参加救援人员的饮食、饮水供应及提供休息场所。该组由事故单位的上级主管部门主要负责人任组长。（九）家属安置组：由事故单位主管部门、公安、民政、劳动和社会保障、工会、事故单位负责人和有关人员组成，主要负责做

8、好事故伤亡人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，并安排好家属的生活。该组由事故单位的主管部门主要负责人任组长。（十）宣传报道组：由乡宣传委员负责，电视、广播等有关新闻单位参加，统一报道事故及抢险救援情况。该组由乡宣传委员任组长。（十一）事故遇难者善后处理组：由事故单位的主管部门、工会、公安、民政、劳动保障、保险公司等部门负责人组成，主要负责事故遇难者的善后处理和财产损失处理。该组由事故单位的主管部门主要负责人任组长，县总工会、民政、劳动保障、保险公司等单位的有关负责人任副组长。（十二）后勤物资保障组：由财政、事故单位的主管部门负责人组成，主要负责提供抢险救援急需的资金和各类器、物资。该组由县

9、财政所长任组长。五、重特大安全事故应急处理程序（一）事故报告程序1、向乡政府和有关部门报告的程序：（1）各村各单位和企业发生突发公共安全生产事故灾难的单位，应立即将事故概况快速报告乡人民政府、安监办以及公安部门；（2）乡直单位发生突发公共安全生产事故灾难，应在5分钟之内用电话向乡政府报告；（3）事故快速报告内容要简洁明了，讲明事故发生的时间、地点、人员伤亡、经济损失、事故原因、初步判断等情况。2、乡内事故报告电话：乡政府办公室（夜间）：XX县安全生产监督管理局（县安办）：XX县公安局IlO指挥中心报警电话：IlO发生火灾事故报警电话：119（二）应急处理程序突发安全生产事故灾难发生后，事故单位

10、或主管部门应立即向乡政府和乡安全办公室报告，乡政府办和乡安办应立即通知乡安全事故应急处理指挥部指挥长及成员单位负责人迅速赶赴现场组织施救。（三）善后处理程序事故发生后的处理程序与要求：1、处理事故：（1）防止发生二次灾害；（2）保护灾害现场;（3）防止无关者入内。2、事故调查组的具体要求是：（1）查明事故原因。开展物证、事故材料和证人材料搜集，进行现场摄影，绘制事故图；（2）提出防止同类事故重复发生的对策；（3）向当地政府提出事故处理建议。3、死伤者的善后处理：（1）确定列伤者的姓名、负伤程度;（2）与死伤人员的家属联系及其它有关事项；（3）县、乡属及专业医疗单位建立抢救伤员的绿色通道，保证对

11、受伤人员进行及时抢救治疗；（4）对遇难者进行安葬，对家属进行安抚。（四）事故报道与资金筹措（1）县内新闻媒体报道以及对外发表报道必须服从应急处理指挥部的统一安排，必须统一报道口径；（2）对外报道需经指挥长同意后由应急处理指挥部办公室主任对外发布，重要稿件需由指挥长亲自审签或授权签发；（3）为了确保事故抢救和善后工作的资金需要，财政部门在事故灾难发生后，应及时调拨救援资金和善后处理经费。事故应急处理终结后，由事故发生单位负责偿还，民政给予救灾补助，在保险公司投保的由保险公司赔付。六、应急处理预案工作要求（一）提高认识，加强领导。各村民委员会、乡直有关部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好安全生产事故灾难的预防和应急处理工作，确保国家和人民生命财产安全。各成员单位负责人和各专业组成人员要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作，凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者将追究其党纪、政纪及法律责任。（二）各成员单位要按分工，组织落实本部门专业抢险救援队伍，抢险救援物资、设备、器材等，并将人员名单、联络方式、设备、器材、物资清单报县安全生产事故灾难应急处理指挥部备案。（三）各成员单位要组织有关人员认真熟悉本预案，明确任务要求和处置措施。（四）各单位要结合本地实际制定本地区安全事故灾难应急处理预案，并报乡政府备案。