568-关于修订发布《中铁隧道集团四处有限公司项目管理策划办法》的通知.docx

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1、中铁隧道集团四处有限公司文件隧四工程2016）568号关于修订发布中铁隧道集团四处有限公司项目管理策划办法的通知公司各单位：根据股份公司工程项目责任矩阵法管理指南（修订版）（集团公司隧成本函【2016】684号文附件）及集团公司下发的关于发布项目管理策划书（示例）及进一步明确项目管理策划有关要求的通知（工程发201642号）文件要求，为进一步规范项目管理策划书的编制内容避免篇幅过长、内容繁杂、耗时较长，提高时效性和指导性，公司工程部门进行修订和完善了中铁隧道集团四处有限公司项目管理策划办法，现予印发，请遵照执行。原办法同时废止。中铁隧道集团四处有限公司项目管理策划办法第一章总则第一条为明确工程

2、项目的任务和项目所要达到的目标，指导、规范公司工程项目有序展开，满足顾客需求和提升企业管理水平，特制订本办法。第二条通过事前精心细致地谋划，编制项目管理策划书，以充分发挥其指导施工组织的作用，最终保证项目全面履约和效益最大化。第三条项目策划书是项目管理的纲领性文件，编制内容即要全面，更要精炼，具有时效性和指导性，是编制实施性施工组织设计的主要依据。第四条本办法适用于公司所有国内承建工程项目。第二章职责第五条项目部职责1.项目经理组织有关人员根据施工承包合同、施工调查报告和公司管理交底编制项目管理策划书，报公司组织评审，并按评审意见进行修改完善后报公司审批。2 .根据股份公司工程项目责任矩阵法管

3、理指南（修订版）（集团公司隧成本函【2016】684号文附件）要求，项目部机关、各部门、各分部（工区、作业队）、各岗位工作内容及职责进行梳理，按照指南要求分层级编制工作清单及责任矩阵，明确项目管理各项工作、各部门/岗位工作内容及职责；作业类工作清单和责任矩阵编制深度在策划阶段明确到每一个工区/作业队负责的单位、分部工程。3 .项目经理按照审批通过的策划书组织实施。4 .项目部管理策划编制责任矩阵序号编制事项I：经部工程部安质部物资部设备部财务部试验室办公室I项目概况2管理目标3项目部工作、管理、作业清单-1管理责任矩阵5现金流分析及资金计划6责任成本预算7成本要素限价8项目盈亏点预测分析9合同

4、权利与义务重点分析10机构和部门责任书11项目部一般员工绩效考核办法12项目的管理模式及分包模式13项目实施要点14资源配置计划15进度计划16风险分析与对策17变更索赔18主要施工方案及大临工程布置方案19临时工程方案设计20临时工程预算21安全质量管控重点及措施22全面预算管理23项目商务策划24现场宣传策划书注：“”为主责部门，“”为辅责部门。第六条公司职责1 .公司工程部组织企划、人事、安质、设备、物资、财务、工经部、党工部等系统部门，对项目上报的项目管理策划书进行评审，并提出评审意见（见附件2）。2 .公司系统部门评审责任矩阵:序必要工作事项工程部物资部设备部安全质量部工经部财务部企

5、业管理部党工部人力资源部1项目概况2管理目标3项目部工作、管理、作业清单4管理责任矩阵5现金流分析及资金计划6责任成本预算7成本要素限价8项目盈亏点预测分析9合同权利与义务重点分析10机构和部门责任书11项目部一般员工绩效考核办法12项目的管理模式及分包模式13项目实施要点14资源配置计划15进度计划16风险分析与对策17变更索赔18主要施工方案及大临工程布置方案19临时工程方案设计20临时工程预算21安全质量管控重点及措施序必要工作事项工程部物资部设备部安全质量部工经部财务部企业管理部党工部人力资源部22项目全面预算管理23商务策划24文化宣传策划注：为主责部门，为辅责部门。第三章工作程序第

6、七条a类项目部项目管理策划书在集团公司项目管理策划会后7个工作日内，完成项目管理策划书修改完善并经公司分管领导或总经理组织系统部门评审后，报集团公司工程部组织系统部门评审，由集团公司分管领导审批后发至公司及项目部，作为编制实施性施工组织设计的依据。规模大、风险高、经济效益对公司影响大的项目，其项目策划评审由公司总经理组织。第八条B、Z类项目部项目管理策划书在项目管理策划会后7个工作日内，报公司工程部组织系统部门评审后，由公司分管领导审批后发至其他领导、相关部门及项目部，作为编制实施性施工组织设计的依据。对规模大、风险高、经济效益对公司影响大的项目，其项目策划评审由公司总经理组织。参与的A类项目

7、公司内部按照B、Z类程序实施。第九条公司级审核后修改完善并反馈最终审批时间为5个工作日内，集团公司工程部将该项内容纳入对公司年度绩效考核内容。审批完成的策划书应装订成册，成册内容包括签字封面、审批意见表、目录、策划书正文。第十条集团公司A/a类项目管理策划会议确定的策划管理要求，特别是项目管理会议提出的重要节点目标要求，将纳入集团公司各片区日常监督检查活动中。第四章附则第十一条项目管理策划书由项目工程策划、全面预算管理策划、商务策划和现场文化宣传策划分册组成。项目管理策划书的主要内容见附件35。第十二条本办法由公司工程管理部负责解释。第十三条本办法自发布之日起执行。附：项目管理策划书示例及附件

8、抄送：公司领导，机关各部门，各片区指挥部Q中铁隧道集团四处有限公司办公室2016年12月26日印发（封面）中铁端I集团四处有限公司XX项目（工程名称）项目管理策划书日日日日月月月月年年年年项目编制：项目审核：项目经理公司审核：公司工程部长公司审批：分管领导或总经理生效日期：年月日.项目管理策划书评审表项目名称审核部门/单位审核时间审核人姓名：经审核，同意/不同意该策划，具体修改/完善建议如下：（审核意见较多可另附）审核部门/单位确认意见：签字（部门负责人）：盖章/日期：项目工程策划书分册主要内容（不限于）第一章工程概况及边界条件.工程概况1.l项目名称、位置2技术标准1.3工程量及子项目清单（

9、附工程平、纵断面简图）1 .工程所处地区的自然环境1.1 1自然环境1.2 气候、气象1.3 生态环境1.4 周边环境3 .地质及水文地质条件3. 1地层岩性4. 2地质构造5. 3不良地质6. 4特殊岩土7. 5水文地质4 .施工条件4. 1交通条件5. 2水源情况1 .3施工用电2 .4生活、卫生及治安条件4 .5临时征地及拆迁情况5 .6通讯情况6 .建设方相关情况6.1 业主、设计、监理、质量监督单位及地方政府情况6.2 与各方的接口及职责分工7 .合同环境、边界条件6 .1合同环境7 .2边界条件8 .引用文件和标准8.1 本项目或合同的管理文件8.2 项目所采用的工艺、工法或作业指

10、导书9 .目标9.1 1工期目标9.2 质量管理目标9.3 安全目标（满足投标承诺）9.4 环保目标（满足投标承诺）9.5 5职业健康目标（满足体系文件规定）9.6 责任成本目标（满足与公司签订的合同书要求）9.7 商务目标9.8 文明施工目标9.9 信用目标第二章对项目的评估及认识1.工程的总体认识2 .工程特点、重点、难点分析及对策3 .工程的风险评估及对策3. 1安全风险4. 2环境及水土保持风险5. 3只要成本控制风险6. 4工程分包风险7. 5工期风险第三章项目组织1.项目管理类别及组织模式2 .专业协作3 .项目组织机构4 .项目部工作、管理、作业清单与管理责任矩阵5 .项目主要人

11、员6 .经理部一般员工绩效考核7 .分部划分（工区划分）8 .队伍来源第四章施工方案、施工方法.总体施工思路及顺序1.l项目关键线路L2隧道工程施工方案1 .主要工序的进度计划、进度指标、组织安排及工艺步距要求1.1 主要工序的进度计划、进度指标、组织安排2 .2施工步距要求3 .主要子项目施工方法简述4 .施工平面布置策划1. 1大临工程策划4. 2小临工程策划5.超前地质预报5.1 隧道施工超前预报方法5. 2标段内隧道施工超前预报工作量6 .监控量测7 .试验与检验工作策划第五章资源配置计划及组织1.劳动力（人力）资源1.I需求计划1.2来源及方式2.材料1. 1需求计划2. 2业主的限

12、制3. 3来源及方式等3.机械设备1 .1需求计划3 .2业主的限制4. 3来源及方式等4.资金1 .1现金流量分析及资金计划4 .2资金短缺情况评估及对策分册）第六章全面预算管理（见附件6:全面预算管理策划书第七章项目商务策划（见附件7）第八章现场宣传策划书（见附件8）商务策划书分册主要内容及有关要求第九章项目商务策划1.工程概况及合同环境1. 1工程概况（简述）；1.2合同环境及边界条件。合同类型、合同的条款、价款分析（包括与业主标的、投标预算、企业定额的比较），业主、设计、监理单位（包括背景资料）情况，其他标段承包商情况等。1.3合同类型：FlDC、总价、单价合同等；1.4合同验工计价的

13、方式及索赔条款；1.5合同对承包商行为的限制条款；1. 6投标承诺1.7投标阶段设计文件的深度以及设计文件出台前的设计策划，要有具体的目标和责任人。根据现场实际情况提出调整设计方案，积极与设计部门沟通，争取设计部门将我方意见纳入施工图。2.对项目的评估及认识2.1项目施工图预算和成本分析；2. 2不平衡报价分析及运用策划；2. 3工程的风险识别与评估（包括资金、效益、合同、法律、工期等方面的风险）。3.工程成本管理工程成本预测3.1 工程结构和数量分解（根据设计文件进行工程结构和数量分解（至工序）3.2 费用分解（对合同总价按照工程结构进行费用分解）3. 3工序成本预测（预测工序制造成本、辅助

14、成本、管理成本）3. 4单项或单位工程成本预测，工程项目总成本预测3.5工程成本管理措施及要求4.二次经营规划4.1外部关系：与业主、设计、监理单位、地方主管部门不同层次工作联系的分工策划；外部信息渠道方案。4.2二次经营的重点及规划方案：4. 2.1合同内项目优化设计工程量增减及效益分析；4. 2.2合同外变更设计的重点及经济技术分析；5. 2.3潜在的索赔重点项目及规划方案。4. 3资料信息的收集、分析、追踪、处理规划。至少应包括以下方面：4.1.1 有关项目的招投标文件，合同，往来信函，会谈纪要,现场资料；4.1.2 相关的政策、法规，材料调差文件及调差系数/指数;4 .3.3有关成本消

15、耗及财务资料凭证等资料。4.4 风险防范与控制措施：至少应包括工期、质量、资金、效益、法律、合同等风险的识别及防范措施、相应对策。4.5 项目责任成本目标，目标实施规划细则。5 .其他需要说明的问题。商务策划书分册作为项目二次经营工作的纲领性文件，编制时各部门要全力协作，认真务实；在突出项目特点及重难点的基础上，既要明确目标，又要注重适用性和可操作性，要体现全过程经营理念。商务策划依据：(1)工程项目总体策划方案；(2)合同协议书，招、投标文件和合同交底资料；(3)施工、技术设计图纸，包括图纸复核与地表复测；(4)业主管理办法及有关文件；(5)实施性施工组织设计文件；(6)当地劳动力资源、材料

16、价格(包括甲供料和当地料)、机械使用费、天气气候、交通运输、风俗习惯等调查资料，地方政府关于资源使用(水、电、公路、地材、环保等)收费的法规文件；(7)技术规范及法律、法规等政策性文件；(8)其他有关文件及资料。现场宣传策划书分册主要内容第十章现场化宣传策划1.文化宣传策划方针和依据2.文化宣传策划总纲1 .1策划并进行理念识别系统宣贯。2 .2策划并进行行为识别系统宣贯。3 .3策划并进行视觉识别系统宣贯。4 .4遵循集团理念确定项目建设指导思想，以优良管理、优秀队伍、优质工程践行企业理念。2.5开展项目建设指导思想和形势任务教育。2.6整合优化项目规章制度，规范岗位行为。2.7制定员工培训

17、规划，开展业务技术培训。2.8规范并开展项目员工礼仪培训活动。2.9设计制作项目团队手册/员工手册。2.10执行中国中铁和集团公司企业文化有关要求；2.11开展项目主题文化培育活动。2.12编制项目文化建设策划书。重点内容：一是培育项目理念文化。酝酿提炼项目文化管理理念，并制定宣贯践行项目文化管理理念的可操作性措施和实施计划；二是行为文化规范全员。多措并举，加强员工思想形势任务教育、文化礼仪、沟通管理、迎检接待等培训，规范项目管理行为，提升全员文化礼仪素养。三是视觉文化彰显风采。坚持宜精不宜多、体系思想性、彰显企业文化特色的原则，根据项目建设目标、业主要求、现场迎检等需要，认真进行项目部驻地和施工现场视觉文化宣传策划。详情参照公司项目文化建设模块