HBCLJYZ-HJYJYA-2022-号赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、HBCLJYZHJYJ A2O2MQ1 号2022年第（1）版应急预案编号：应急预案版本号：赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急预案编制单位：赤壁茶岭加油站有限公司协助编制单位：咸宁大容环境咨询有限公司编制时间：2022年06月赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急预案编制工作组成员名单编制单位：赤壁茶岭加油站有限公司编制成员：邓凯陈逸夫陈辉吴文芳唐美玲饶飞周彩霞协助编制单位：咸宁大容环境咨询有限公司批准页为贯彻落实中华人民共和国环境保护法，建立健全赤壁茶岭加油站有限公司环境安全应急体系，确保在发生突发环境事故时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，避免和最大程度的减轻突发事件对环境造成的损

2、失和危害，结合公司实际情况，制定本赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急预案。本预案经公司领导办公会议讨论通过，现批准发布，自发布之日起实施。公司所有部门均应严格遵守执行。全体职工要认真组织学习，定期组织演练，提出完善建议，不断修订预案，保持预案的针对性、实用性、科学性、有效性和应急救援能力，保证赤壁茶岭加油站有限公司生产安全稳定运行。批准人（签章）：1前言12总则22.1 编制目的22.2 编制依据22.2.1 法律、法规22.2.2 标准、技术规范32.2.3 它参考资料42.3 编制说明42.3.1 编制过程概述42.3.2 重点内容说明52.3.3 征求意见及采纳情况说明52.4 适用

3、范围62.5 事件分级62.6 工作原则72.7 应急预案体系8271应急预案体系组成8272风险应急预案的衔接82.7.3风险防范措施的衔接103组织机构和职责123.1 应急组织体系123.2 机构及职责133.2.1 应急领导小组133.2.2 应急办公室143.2.3 现场应急指挥部及各应急小组153.3 外部救援队伍153.4 外部救援衔接程序174预防和预警机制194.1 应急准备错误!未定义书签。4.2 风险源预防错误!未定义书签。4.3 环境风险隐患排查和整治措施错误!未定义书签。4.3.1 隐患排查内容错误!未定义书签。4.3.2 隐患分级错误!未定义书签。4.3.3 企业隐

4、患排查治理的基本要求错误!未定义书签。4.3.4 建立档案错误!未定义书签。4.4 预警错误!未定义书签。4.4.1 预警分级错误!未定义书签。4.4.2 预警发布单位与形式错误!未定义书签。4.4.3 预警发布程序错误!未定义书签。4.4.4 预警解除程序错误!未定义书签。4.4.5 预警响应措施错误!未定义书签。5应急响应和措施195.1 应急预案启动条件错误!未定义书签。5.2 信息报告错误!未定义书签。5.2.1 信息报告的时限和程序错误!未定义书签。5.2.2 信息报告的方式和内容错误!未定义书签。5.3 先期处置错误!未定义书签。5.3.1 处置原则错误!未定义书签。5.3.2 应

5、急先期准备错误!未定义书签。5.3.3 信息通报错误!未定义书签。5.4 分级响应错误!未定义书签。5.4.1 事故应急响应分级错误!未定义书签。5.4.2 分级响应程序错误!未定义书签。5.4.3 与上级应急预案的衔接错误!未定义书签。5.4.4 与外部应急预案的衔接错误!未定义书签。5.5 应急指挥错误!未定义书签。5.6 应急处置流程和应急处置卡错误!未定义书签。5.6.1 应急处置流程错误!未定义书签。5.6.2 应急处置卡错误!未定义书签。5.7 应急现场处置措施错误!未定义书签。5.7.1 突发环境事件现场应急措施错误!未定义书签。5.7.2 人员紧急疏散和撤离应急措施错误!未定义

6、书签。5.7.3 危险区的隔离应急措施错误!未定义书签。5.7.4 受伤人员救治方案错误!未定义书签。5.8 安全防护与救援错误!未定义书签。5.8.1 安全防护错误!未定义书签。5.8.2 受伤人员救援错误!未定义书签。5.9 信息发布及报告错误!未定义书签。5.10 应急监测错误!未定义书签。5.11 应急终止错误!未定义书签。5.11.1 应急终止的条件错误!未定义书签。5.11.2 应急终止的程序错误!未定义书签。5.11.3 应急终止后的行动错误!未定义书签。6后期处置错误味定义书签。6.1 调查与评估错误!未定义书签。6.2 善后处置错误!未定义书签。6.3 恢复重建错误!未定义书

7、签。6.3.1 现场清洁净化错误!未定义书签。6.3.2 现场环境恢复错误!未定义书签。6.4 事故经验教训总结及改进建议错误!未定义书签。7保障措施错误味定义书签。7.1 通讯与信息保障错误!未定义书签。7.2 资金保障错误!未定义书签。7.3 人力资源及技术保障错误!未定义书签。7.4 物资装备保障错误!未定义书签。7.5 医疗卫生保障错误!未定义书签。7.6 交通运输保障错误!未定义书签。7.7 治安维护错误!未定义书签。8监督管理错误味定义书签。8.1 宣传培训错误!未定义书签。8.1.1 宣传错误!未定义书签。8.1.2 培训错误!未定义书签。8.2 应急预案演练错误!未定义书签。8

8、.2.1 演练方式错误!未定义书签。8.2.2 演练频次及范围错误!未定义书签。8.2.3 演练内容错误!未定义书签。8.2.4 应急演练的组织、评估和总结错误!未定义书签。8.3 责任与奖惩错误!未定义书签。8.3.1 责任错误!未定义书签。8.3.2 奖惩错误!未定义书签。9附则错误!未定义书签。9.1 有关名词、术语错误!未定义书签。9.2 预案评审、发布与更新错误!未定义书签。9.3 地方沟通与协作错误!未定义书签。9.4 预案解释错误!未定义书签。9.5 预案实施时间错误!未定义书签。附图Ol地理位置图附图02项目周边环境关系及500m影响图二附图035km环境风险受体示意图附图04

9、项目平面布置及雨污管网图附图05应急物资分布及应急疏散图附件01营业执照附件02项目环评批复附件03附件04附件05附件06附件07应急领导小组及办公室联系方式应急外部联络通讯录应急消防设备设施一览表突发环境事件应急处置卡重特大突发事件报告单附件08应急预案启动令附件09附件10应急预案终止令应急预案变更记录表1前言赤壁茶岭加油站有限公司成立于2022年1月，根据湖北省商务厅关于同意武汉成功加油站等16座加油站新建计划的批复鄂商批201刀7号文（详见附件4）获得在赤壁市茶庵岭镇白石村武深高速出入口新建加油站的批准。根据2014年修订的中华人民共和国环境保护法第四十七条之规定企业单位应当按照国家

10、有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境和有关部门备案，以及环境保护部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管】理办法（试行）（环发20154号）之规定，向环境排放污染物的企事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输环境风险物质的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。赤壁茶岭加油站有限公司于2022年4月委托咸宁大容环境咨询有限公司协助其完成突发环境事件应急预案的编制工作。接受委托后，咸宁大容环境咨询有限公司收集了项目环评报告等资料，并现场调查核实了企业建设情况以及周边环境敏感目标的分布情况，结合企业

11、的生产工艺流程、产排污情况、污染防治措施、环境风险物质的储存状况。根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）要求，于2022年5月编制完成了赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急预案。2总则2.1 编制目的为建立健全赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急机制，针对可能发生的突发环境事件，确保公司能迅速、有序、高效的开展应急处置、控制、减轻和消除环境危险，减少人员伤亡和经济损失，促进全面、协调、可持续发展，特制订本突发环境事件应急预案。2.2 编制依据2.2.1 法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订，2015年1月1日实施；(2)中

12、华人民共和国水污染防治法，2015年6月27日修订通过，2018年1月1日施行；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日修订，2016年1月1日实施；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年09月01日施行；(5)中华人民共和国突发事件应对法，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行；(6)环境风险物质安全管理条例，国务院令第645号，2013年12月7日修正；(7)突发事件应急预案管理暂行办法(国办发2013101号)；(8)国家突发公共事件总体应急预案(国发2005ll号)；（9）国

13、家突发环境事件应急预案（国办函（2014）119号），2014年12月29日；（10）中华人民共和国消防法，2008年10月28日第H一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，自2009年5月1日实施；（三）国家环境保护部文件环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知；（12）国家环境保护部文件环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，2012年7年3日；（12）国家环境保护部文件环发20154号关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知；（13）环境保护部办公厅文件环办201434号企业突发环境事件风险评估指南（试行

14、）；（14）突发环境事件应急管理办法，（环境保护部令第34号）；（15）国家环境保护部文件环发20154号关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知，2015年1年8日；（16）国家环境保护部印发的公告2016年第74号企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南2016年12年6日；（17）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（18）湖北省突发公共事件总体应急预案（鄂政发200624号）；（19）湖北省突发环境事件应急预案（鄂政发201072号）；（20）湖北省环境保护厅突发环境事件应急预案（鄂政办2013309号）；（21）咸宁市安全生产事故灾难应急预案；（

15、22）咸宁市突发环境事件应急预案；（23）赤壁市突发环境事件应急预案。2.2.2 标准、技术规范（1）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；(2)建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018)；(3)环境风险物质重大危险源辨识(GB18218-2009),自2009年12月1日起施行；(4)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(5)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(6)污水综合排放标准(GB8978-1996)；(7)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；(8)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007)；(9)环境风险物质名

16、录(2015版)；(10)国家危险废物名录(2016版)；(11)危险货物品名表(GB12268-2012)。2.2.3 其它参考资料(1)赤壁恒利达商贸有限公司茶岭加油站建设项目环境影响报告表,2019年10月;(2)关于赤壁恒利达商贸有限公司茶岭加油站建设项目环境影响报告表审批意见的函(赤环函201950号)(3)赤壁茶岭加油站有限公司提供的其他资料。2.3 编制说明2.3.1 编制过程概述赤壁茶岭加油站有限公司于2019年10月委托湖北谋创环境技术咨询有限公司编制完成了茶岭加油站建设项目环境影响报告表，赤壁市环境保护局于2019年10月31日对茶岭加油站建设项目环境影响报告表进行批复(赤

17、环函201950号)o根据2014年修订的中华人民共和国环境保护法第四十七条之规定，企业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案，以及环境保护部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）之规定，向环境排放污染物的企事业单位,生产、贮存、经营、使用、运输环境风险物质的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。因此，赤壁茶岭加油站有限公司于2021年3月委托咸宁大容环境咨询有限公司协助其突发环境事件应急预案的编制工作。接受委托后，咸

18、宁大容环境咨询有限公司收集了项目环评报告、竣工环保验收报告等资料，并现场调查核实了企业建设情况以及周边环境敏感目标的分布情况，结合企业的生产工艺流程、产排污情况、污染防治措施、环境风险物质的使用状况。根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）要求，于2022年5月编制完成了赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急预案。2.3.2 重点内容说明赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急预案内容包括编制预案采用的依据、适用范围、事件分级，工作原则，应急预案体系，组织机构和职责，预防和预警机制，应急响应措施保障措施，监督管理等。同时还编制了突发环境事件应急资源调查报告和突

19、发环境事件风险评估报告。重点对油类（汽油、柴油）1种环境风险物质的危险源识别、环境应急能力进行评估，以及突发环境事件情景下现场处置方案；并和可能受影响的居民和单位进行了沟通，了解了本公司建设内容、可能受到突发环境事件及应急预案的作用。2.3.3 征求意见及采纳情况说明在赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急预案编制过程中征求了公司领导和各部门领导以及职工的意见，沟通后积极采纳了相关意见并进行修改。同时征求了项目区附近范围内可能收到影响的居民和单位的意见，主要针对突发环境事件发生时居民的联系、撤离等以及对周边环境的应急环境保护，对所有征求意见积极采纳并进行了完善。2.4 适用范围本突发环境事件应

20、急预案仅针对赤壁茶岭加油站有限公司已建成项目生产过程中的突发环境事件的应急处置工作，主要包括生产车间及位于厂内红线范围内设备、设施发生的突发环境事件以及其他需要由赤壁茶岭加油站有限公司负责处置或参与处置的突发环境事件的应对工作。超过站区处置能力时请求上级部门援助，启动相应上一级预案。当上一级预案启动时，本预案的应急指挥部受上级指挥，并协调赤壁茶岭加油站有限公司内部的污染应急工作。赤壁茶岭加油站有限公司有关管理机构、储存规模及相关设施或预案达到有关年限时，应及时修订本预案。2.5 事件分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119号）事件分级要求，按照事件严重程

21、度，突发环境分为特别重大、重大、较大和一般四级，具体分级标准见表表21突发环境事件分级标准一览表类别具体情形特别重大突发环境事件（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。大发境件重突环事（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万

22、人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环需污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。较大突发环境事件（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的

23、；（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。般发境件一突环事（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。参照赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件风险评估报告中风险源分析,并结合项目自身特点，赤壁茶岭加油站有限公司可能发生最严重的环境事件符合上表中的“一般突发环境事件”。鉴于表2/中的分类依据主要从经济损失及社会影响角度考虑，事件级别的判定往往需待事件发展到

24、一定程度甚至消除之后才能进行，不利于事件前期的应急处置。现应建设单位要求，为方便公司对突发环境事件进行积极响应及管理，本突发环境事件应急预案突发环境事件分级与应急响应分级见下表。表22赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急响应级别事件分级响应分级事故危害程度及影响范围公司级I级响应事件范围大，难以控制，如超出了站区所辖场所，使临近单位受到影响，或者产生连锁反应，次生出其他危害事件；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离：或需要外部力量进行支援的事件车间级II级响应较大范围的事件，事件控制站区内部地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的储油桶或泵；或较大威胁的事件，该事件对生命和

25、财产构成潜在威胁，储油桶区域旁的工作人员需要有限撤离岗位级In级响应环境事件可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要撤离其他人员。事件能控制在事发区域范围内，不会对生命财产构成威胁2.6 工作原则本着实事求是，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高企业安全运营管理水平和应对突发环境风险事故的能力，着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免突发环境事件的发生，保隙公众健康，保护人民群众生命

26、财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分；实行“统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则,加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。彻预防为主、常备不懈的思想，落实人员，配置装备，储备技术，明确程序。加强培训演练,应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务;做到应急快速有效，一旦发生污染事件，能迅速进入应急状态，快速判断污染可能的影响范围及造成的危害，妥善处理污染事件。（4）及时高效。指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量

27、；强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得到传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。2.7 应急预案体系2.7.1 应急预案体系组成为应对赤壁茶岭加油站有限公司可能发生的突发环境事件，采取相应的应急准备措施，并在发生紧急状态后作出响应，以减少环境影响，制定了本应急预案,主要内容包括：总则、组织机构及职责、基本情况调查、预防与预警机制、应急响应与措施、后期处置、保障措施、监督管理、附则等章节。2.7.2 风险应急预案的衔接（1）应急组织机构、人员的衔接当发生风险事故时，公司疏散隔离和通讯联

28、络组应及时承担起与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向公司应急指挥小组汇报；编制环境污染事故报告，并将报告向上级部门汇报。（2）应急救援保隙的衔接公共援助力量：站区还可以联系通城县应急管理办公室、通城县公安局、咸宁市公安局、通城县消防队、通城县人民医院、咸宁市生态环境局通城县分局、咸宁市生态环境局、通城县应急管理局、派出所以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。专家援助：企业建立风险事故救援安全专家库，在紧急情况下，可以联系获取救援支持。（3）应急培训计划的衔接企业在开展应急培训计划的同时，还应积极配合

29、通城县、咸宁市、湖北省开展的应急培训计划，在发生风险事故时，及时与区应急组织取得联系。（4）公众教育的衔接企业对厂内和附近地区公众开展教育、培训时，应加强与周边公众和区相关单位的交流，如发生事故，可更好的疏散人群、防护污染。（5）与上下级应急预案的衔接通过查阅资料可知，咸宁市人民政府于2012年4月20日印发咸宁市突发事件总体应急预案的通知（咸政发【2012】21号），印发即日起实施。咸宁市人民政府办公室于2012年4月24日印发咸宁市突发环境事件应急预案的通知（咸政办发【2012】49号），印发即日起实施。咸宁市突发事件总体应急预案和咸宁市突发环境事件应急预案明确要求政府对企业联动救援的状况

30、、资源要求和联动方案。咸政办发【2012】49号号通知印发的咸宁市突发环境应急预案4.2章节中应急响应中的相应程序为：“市环境应急指挥部在接到报警信息后，立即对事件进行初步核实，并开通与当地环境应急机构、市环境应急指挥部相关成员单位的通讯联系，及时核实、掌握事件进展情况。市环境应急指挥部根据对事件的初步判断，认为需要启动市级相关预案响应时，及时向市应急委员会提出启动预案建议；市环境应急指挥部在接到市应急委员会决定启动本预案的决定后，及时将现场情况向上级环境应急指挥部报告。启动现场应急指挥部，快速集结应急处置工作组，赶赴现场处置；组织力量展开先期现场应急救援工作；需要有关应急处置支援时，及时向上

31、级指挥部提出请示；当现场险情发生急剧变化时，现场指挥部有权采取超越本预案的合理行动,同时向上级部门报告，避免事件恶化。”本应急预案与厂内专项预案及上级预案之间的衔接关系如下图2-1所示。咸宁市突发环境事件应急预案咸宁市生态环境局突发环境事件应急预案咸宁市安全生产事故灾难应急预案赤壁茶岭加油站有限公司级位发境件急案上单突环事应预防急案 消应预司全产故急案 公安生事应预图2”应急预案体系图2.7.3 风险防范措施的衔接（1）消防及火灾报警系统的衔接厂内消防设施与市消防队配套建设；站内采用电话报警，火灾报警信号报送至厂内消防负责人及赤壁市消防队。（2）应急救援物资的衔接当企业应急救援物资不能满足事故

32、现场需求时，可在应急指挥中心或区应急中心协调下向其他企业请求援助，以免风险事故的扩大，同时应服从区内调度，对其他单位援助请求进行帮助。3组织机构和职责3.1应急组织体系赤壁茶岭加油站有限公司已结合厂内可能发生的突发环境事件类型、现有应急能力配备及人员配置情况成立了应急组织机构，咸宁赤壁茶岭加油站有限公司应急组织机构由赤壁茶岭加油站有限公司应急领导小组、应急领导小组下设的办公室（以下统一简称应急办公室）、根据应急工作需要临时成立的现场应急指挥部及各应急小组组成。咸宁赤壁茶岭加油站有限公司应急组织机构如下图3-1所示。应急处置组警戒疏散组通讯联络组物资保障组医疗救护组应急监测组图31赤壁茶岭加油站

33、有限公司应急组织机构关系图备注:（1）如遇到紧急情况，由各小组负责人直接指挥和协调各项工作，如不在岗位时，则按照顺序代理上岗，直接指挥其工作。（2）指挥领导手机应保持24小时内进行待机状态，以便应急时随时联系。（3）其他人员必须服从指挥，随时听候加入救援行动，及时主动到有关场所提取救援器材等。（4）其他救援单位包括赤壁市人民医院、赤壁市消防救援队、咸宁市生态环境局赤壁市分局等单位。3.2机构及职责3.2.1 应急领导小组赤壁茶岭加油站有限公司应急领导小组由赤壁茶岭加油站有限公司管理人员组成，是突发事件应急管理工作的最高领导机构，负责突发事件的应急领导和决策工作。赤壁茶岭加油站有限公司应急领导小

34、组联系方式详见附件06o3.2.1.1 组织机构组长：公司总经理副组长：行政经理成员：相关部门负责人等3.2.1.2 职责1、负责组织编制和修订赤壁茶岭加油站有限公司应急预案，确定应对各种突发事件的程序；2、发生突发事件时，按程序启动应急预案，并向公司应急办公室报告；3、指挥现场抢险救援，统一协调调度应急状态下的应急物资；4、应急组长外出时，由应急副组长承担现场抢险救援指挥职责；5、根据突发事件的态势，向公司应急办公室提出增援要求，贯彻公司应急领导小组的应急指令;6、按照相应程序落实应急收尾工作，协调当地职能机关，防止事态扩大;7、根据预案要求，有序地进行预案关闭；8、组织应急响应结束后的恢复

35、工作，形成书面总结评价上报公司。3.2.2 应急办公室赤壁茶岭加油站有限公司应急办公室是应急领导小组的日常办事机构，是赤壁茶岭加油站有限公司应急管理的常设机构，负责平时的应急准备及突发事件时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。赤壁茶岭加油站有限公司应急领导小组办公室联系方式详见附件04o3.2.2.1 组织机构组长：公司总经理副组长：行政经理成员：相关部门负责人等3.2.2.2 职责1、负责修订赤壁茶岭加油站有限公司突发事件总体应急预案和专项应急预案；2、负责赤壁茶岭加油站有限公司突发事件总体应急预案演习的策划与实施;3、负责应急信息收集和白天应急值班；4、接收突发事件

36、的报告，持续跟踪事件动态，及时向应急领导小组汇报，接受并传达指令；5、按照应急领导小组指令，统一对外联系，向分公司应急办公室及当地政府主管部门上报重特大突发事件信息；6、根据应急领导小组组长指令，派出赴现场人员；7、负责应急领导小组指示、应急活动记录和应急处置过程中资料的整理。3.2.3现场应急指挥部及各应急小组当发生环境事故启动应急预案后，赤壁茶岭加油站有限公司应急领导小组相应转变为赤壁茶岭加油站有限公司现场应急指挥部，总指挥由应急领导小组组长担任，副总指挥由应急领导小组副组长担任，各应急小组组长由分组顺位第一人担任。当事故发生时间出现在周末或者节假日时，办公室值班人员负责通讯联络和物资保障

37、工作。3.2.3.1组织机构(1)应急总指挥：邓凯(2)应急副总指挥：陈逸夫(3)应急处置组：周彩霞(4)警戒疏散组：陈辉(5)通讯联络组：吴文芳(6)物资保障组：唐美玲(7)医疗救护组：饶飞(8)应急监测组：邓凯3.23.2职责(1)总指挥职责邓凯a、全面指挥应急救援行动；b、负责应急预案的启动及终止、应急预案的升级、请求外部支援、事故报告、对外信息发布、周围群众疏散等重要事项的决策；c、随时掌握抢险救援工作进展情况，部署抢险救援任务；d、负责协调、配合事故调查和善后处理工作；e、遇特殊情况(如在外出差等)，指定总指挥接替人员。(2)副总指挥职责陈逸夫a、向总指挥负责，协助总指挥分工负责各救

38、援小组的指挥；b、向总指挥提出建议或方案；c、当总指挥不在时，受总指挥指定，接替总指挥进行应急指挥。（3）应急处置组职责周彩霞a、发生事故后，负责停止受事故影响的生产作业，采取相应的工艺措施切断事故设备与其他设备的联系；b、负责事故现场的安全监护与保护；c、负责泄漏事故抢险应急处理过程的全方位安全监护；d、义务消防队按照既定的灭火预案展开灭火工作，协助处置组对险情展开应急处理，并负责应急抢险过程中次生火灾的扑救工作；e、负责对泄漏设备实施堵漏，控制泄漏，减少泄漏量；f、负责迅速修复或更换已损坏的设备、仪表，为恢复生产做准备；g、负责供电系统维护，保障事故发生地的通信、电路畅通；h、负责处理泄漏

39、丙烷和润滑油，防止泄漏丙烷和润滑油扩散；i、负责监测事故现场废气浓度；j、应急预案结束后，负责组织设备恢复生产。（4）警戒疏散组职责陈辉a、应急状态下，设置事故现场警戒区，做好现场警戒；b、负责组织事故现场的人员疏散；c、协助当地政府疏散海生源（湖北）环保能源有限公司周围居民。（5）通讯联络组职责吴文芳a、负责应急救援机构内部及外部信息联络；b、协调应急救援机构内部和外部的关系；c、收集信息，供总指挥制定方案下达指令；d、与外部机构和单位通讯联络，请求救援。（6）物资保障组职责唐美玲a、统一管理、统一调配救援抢险物资，保证物资供应渠道畅通；b、按照事故应急需要，组织人力、调配车辆，保证抢险物资

40、及时到位；c、保证抢险救援过程中应急人员的生活保障。（7）医疗救护组职责饶飞a、负责事故现场伤员搜寻、救助；b、对伤员进行救护、包扎、诊治、人工呼吸等现场急救；C、负责将伤员转送医疗单位。(8)环境应急监测职责邓凯a、负责事故现场大气、水体、土壤等污染监测；b、接受总指挥和现场指挥的安排和调动，负责提供求援现场污染物浓度情况，协助确定疏散范围；c、组织对爆炸、腐蚀性物品的抢险、安全监督；d、负责地质灾害、水源污染等次生灾害的预防；e、参与预案演练工作。3.3 外部救援队伍目前赤壁茶岭加油站有限公司拥有一支以一线班组员工为基础的义务消防队伍，赤壁茶岭加油站有限公司定期综合演练活动，并参加公司统一

41、安排的各类技能培训，提高专业消防队队员、义务消防队员的应急技能及应急意识，可以满足应对突发事件的初期处置工作。厂内应急救援日常办事机构设在赤壁茶岭加油站有限公司办公室，总指挥为邓凯。当突发事件超出初期处置范围，主要依靠外部力量，可提供救援的外部力量有镇级、县级、市级和省级相关部门。赤壁茶岭加油站有限公司相关应急联络单位及联系电话详见下附件07。3.4 外部救援衔接程序咸政办发【2012】49号号通知印发的咸宁市突发环境应急预案4.2章节中应急响应中的相应程序为：“市环境应急指挥部在接到报警信息后，立即对事件进行初步核实，并开通与当地环境应急机构、市环境应急指挥部相关成员单位的通讯联系，及时核实

42、、掌握事件进展情况。市环境应急指挥部根据对事件的初步判断，认为需要启动市级相关预案响应时，及时向市应急委员会提出启动预案建议；市环境应急指挥部在接到市应急委员会决定启动本预案的决定后，及时将现场情况向上级环境应急指挥部报告。启动现场应急指挥部，快速集结应急处置工作组，赶赴现场处置；组织力量展开先期现场应急救援工作；需要有关应急处置支援时，及时向上级指挥部提出请示；当现场险情发生急剧变化时，现场指挥部有权采取超越本预案的合理行动,同时向上级部门报告，避免事件恶化。”企业衔接责任人为陈逸夫，联系方式，工作任务及职责为：1、全面指挥应急救援行动；2、负责应急预案的启动及终止、应急预案的升级、请求外部

43、支援、事故报告、对外信息发布、周围群众疏散等重要事项的决策；3、随时掌握抢险救援工作进展情况，部署抢险救援任务；4、负责协调、配合事故调查和善后处理工作；5、遇特殊情况（如在外出差等），指定总指挥接替人员。4预防和预警机制4.1 应急准备各应急组织机构根据自己的职责所需开展的应急准备工作详见下表4-1o表41赤壁茶岭加油站有限公司突发环境事件应急准备措施应急组织机构需开展的应急准备工作应急领导小组负责突发事件的应急领导和决策工作现场应急指挥部全面指挥应急救援行动；应急处置组发生事故后，负责停止受事故影响的生产作业，采取响应的生产措施切断事故设备与其他设备的联系；负责事故现场的安全监护与保护；负

44、责泄漏事故抢险应急处置过程的全方位安全监护等警戒疏散组应急状态下，设置事故现场警戒区，做好现场警戒；负责组织事故现场的人员疏散；协助当地政府疏散周围居民通讯联络组负责应急救援机构内部及外部信息联络；协调应急救援机构内部和外部的关系；收集信息，供总指挥制定方案下达指令；与外部机构和单位通讯联络，请求救援物资保障组统一管理、统一调配救援抢险物资，保证物资供应渠道畅通；按照事故应急需要，组织人力、调配车辆，保证抢险物资及时到位；保证抢险救援过程中应急人员的生活保障医疗救护组负责事故现场伤员搜寻、救助；对伤员进行救护、包扎、诊治、人工呼吸等现场急救；负责将伤员转送医疗单位应急监测组负责事故现场大气、水

45、体、土壤等污染监测；接受总指挥和现场指挥的安排和调动，负责提供求援现场污染物浓度情况，协助确定疏散范围；组织对爆炸、腐蚀性物品的抢险、安全监督；负责地质灾害、水源污染等次生灾害的预防；参与预案演练工作。4.2 风险源预防为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，加油岛必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面：首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率；其次是监控人员、物资配备。监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施，并且落实到位。4.3 主要危险源隐患排查及预防4.3.1 大气、水污染大气污染预防措施主要做好油气回收装置的日常巡检及维护，发现损坏立即组织人员抢修。水污染预防措施主要是做好污水处理设施的日常巡检及维护，发现损坏立即组织人员抢修。43.2火灾火灾的预防措施：（1）明火：严禁任何人员在站区内抽烟、动火；（2）预防电气火花：加强机电设备、电缆防火管理,防止失爆现象发生；（3）每年要组织一次火灾救灾演习，教育项目部职工在火灾情况下如何救灾和自救。4.4主要危险源应急防治措施4.4.1 储罐事故风险防范措施（1）建立严格的管理和规章制度，油品装卸、使用时，全过程应有人在现场监督，一旦发生事故，立即采取防范措施。（2）发现储存及