乡村振兴产业发展及概念性规划.docx

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1、XXXX文旅乡村振兴项目乡村振兴产业发展及概念性规划编制单位：XXXX发展智库有限公司二C)XX年十一月目录第一章规划总则3第四章村庄发展思路341.1 规划背景34.1规划路径341.2 规划原则54.2村庄发展SWOT分析3513规划依据64.3村庄发展思路探讨371.4 规划范围8第五章产业发展规划401.5 规划期限95.1经济发展现状及问题分析401.6 技术路线95.2产业发展方向43第二章现状分析105.3农业发展规划432.1 区位分析105.4第三产业发展规划482.2 自然条件分析105.5产业发展保障措施512.3 现状农业基础设施分析125.6产业发展对农民收入的提升作

2、用532.4 土地利用现状分析13第六章村域总体布局规划542.5 道路交通现状分析136.1村域用地布局思路542.6 公共服务设施和基础现状分析.166.2村域用地布局规划542.7 现状问题总结186.3村域居民点布局55第三章案例分析22第七章公共服务设施规划593.1 全国乡村振兴经验227.1规划原则593.2 浙江省安吉县山川乡高家堂村.227.2规划内容613.3 上位规划分析247.3公共活动空间规划63第八章道路交通规划6512.5重点项目设计958.1 规划原则及目标6512.6规划建设时序1058.2 道路系统规划65第十三章规划实施措施108第九章基础设施规划7013

3、.1体制保障措施1089.1 供水工不塞贼!)7013.2科技保障1089.2 排水工程规划7113.3日常维护措施1099.3 电力电信工程规划7213.4公众参与措施1099.4 环境卫生工程规划7413.5资金保障措施109第十章项目策划7610.5 红境塘村建设项目库7610.6 近期项目规划78第十一章综合防灾规划8011.1 防洪规划8011.2 抗震懒IJ8011.3 防风规划8111.4 消防臧IJ81第十二章示范村规划设计8412.1 现状分析8412.2 提升献I8812.3 项目布局9112.4 规划分析92乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialDevelopm

4、entPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning第一章规划总则1.1 规划背景20xx年10月18日，党的二十报告，首次提出实施乡村振兴战略。并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。20xx年中央农村工作会议提出：优化产业结构，着眼提高农业全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产是深入推进农业供给侧结构性改革的首要任务。党的二十大提出，实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。20xx年1月2日，中共中央、国务院颁布了中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，文件强调，实施

5、乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。习近平总书记在20xx年两会期间参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。总书记把产业振兴放到五个振兴的首位，明确要求，要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。产业园规划中要扎扎实实把乡村振兴战略实施好，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好乡村。为贯彻落实中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见，自治区、XXX市人民政府先后颁布了中共

6、广西壮族自治区委员会关G德缠乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialIXevelopcnentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning于实施乡村振兴战略的决定（桂发（20xx）7号）、中共XXX市委员会关于实施乡村振兴战略的决定（北发（20xx）7号）、XXX市乡村振兴战略规划（20x-2OXX年）用于指导乡村振兴建设工作。在此背景下，XXX区为推进乡村振兴工作全面实施，切实指导农村发展建设，带动农村居民增产增收，改善农村人居环境，全面建设小康社会。以结合乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划、农村人居环境整治三年

7、行动、乡村风貌提升三年行动、现代特色农业示范区建设增点扩面体质提升、“美丽广西。幸福乡村”等工作安排为基础，编制本规划。表一：国家相关文件列表时间文件/标准内容解读20xx.11十八大报告推动城乡发展一体化；建设美丽中国，实现永续发展。十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来。20xx.06美丽乡建设指南首个指导美丽乡村建设的国家标准。为美丽乡村建设提供了定性、定量、可操作的工作实践以框架性、方向性技术指导。20xx.02中央一号文件提出大力建设“农业产业园”+“田园综合体”。“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利

8、用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。20xx.10二十大报告首次提出实施乡村振兴战略。乡村振兴体现了历史和现实的统一，乡村振兴是建设现代化的必然需求，乡村振兴是新时代乡村发展新动力。20xx.12中央农村工作议首次提出走走中国特色社会主义乡村振兴道路。乡村振兴体现了历史和现实的统一，乡村振兴是建设现代化的必然需求，乡村振兴是新时代乡村发展新动力。20xx.Ol中央一号文件提出实施乡村振兴战略的意见。提出了实施乡村振兴的战略的总体要求，为三农工作的开展提供了指导性意见。1.2 规划原则政府引导，市场主导。强化政府引导作用，加强机制创新，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村

9、发展新动能，加大对农业生产基础设施、关键环节的资金、政策支持力度，提升公共服务水平，营造村庄良好产业发展环境。充分发挥市场主体在产业发展、投资建设、产品营销方面的主导作用。以农为本，创新发展。坚持姓农、务农，立足村庄现状优势产业、现状资源优势和特色，延长村庄产业链条，推进一二三产融合发展，带动农户、合作社建立规模化、标准化现代农业种养基地，积极发展农产品初加工，向后端延伸建设物流营销和服务网络，挖掘农业多种功能。积极与XXX市甚或是自治区农业科研机构合作，引进农业种植新品种新技术，为农民种植提供强力的科技支撑，不断适应市场变化乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialDevelopmen

10、tPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplannin需求。多方参与，农民受益。坚持为农、惠农，积极引进龙头企业、培育致富带头人，发挥其带动作用，提升农民合作社服务能力，强化家庭农场生产能力，完善小农户与现代农业发展衔接机制，吸引多元主体参与村庄建设，健全农民与企业利益联结机制，带动农民发展生产、促进农民就业增收，让农民更多分享村庄发展成果。绿色发展，生态友好。把资源环境保护放在更加突出的位置，构建绿色、低碳、循环发展的农业生产方式。加强产地环境监测和农业面源污染治理，推广绿色生产技术，大幅提高化肥利用率和农药利用率，推动农作物秸秆资源化利用。加强农

11、业副产物循环利用、加工副产物全值利用和加工废弃物的梯次利用，建立生态型乡村旅游，减少废弃物。1.3 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国农业法4、中华人民共和国水土保持法5、历史文化名城名镇名村保护条例6、村庄和集镇规划建设管理条例；7、村镇规划编制办法8、村庄整治技术规范(GB50445-2008)9、美丽乡村建设指南10、中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发（20xx）1号）11、中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发（20xx）1号）中共中央、国务院农村人居环境整治三年行动方案1

12、2、中共中央广西西壮族自治治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定（桂发（20xx）7号）13、广西壮族自治区乡村规划建设管理条例14、广西壮族自治区“美丽广西幸福乡村”活动指导意见15、自治区关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见16、广西壮族自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升17、三年行动计划（20xx2OXX年）（桂政办发（20xx）46号）18、乡村风貌三年提升行动19、XXX市城市总体规划（2013-2030）20、XXX市乡村振兴战略规划（20xx-20xx）21、XXX市XXX区党建引领乡村振兴实施方案（北银办发（20xx）94号）22、XXX市现代特色农业示范区建设增点扩

13、面提质升级（20XX20xx年）三年行动实施23、XXX市农业产业扶贫三年（20xx-20xx）行动实施方案24、海市XXX区创建全域旅游示范区工作方案（北银政办（20xx）157号)25、XXX市XXX区XXX镇总体规划(2019-20xx)26、XXX市XXX区XXX镇土地利用总体规划27、XXX镇现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(20XX20xx)三年行动方案1.4 规划范围本次规划范围涵盖卖兆村所辖全部村域范围，其中包含15个自然村，36个村民小组，总幅员面积约2400公顷。规划拟选取区位、农业、村民群众基础都较好的樟木底、平山脚村为核心示范区，以带动周边基层村发展适合自身特点的

14、特色农村经济产业1.5 规划期限本次村庄规划H标年与XXX镇总体规划远期R标年保持一致，则本次规划期限为20xx年一20XX年。1.6 技术路线首先，在明确规划目的的前提下，从现状调查与分析入手，对村庄现状进行综合分析与评价，总结村庄发展的现状特征、优势及面临的问题，提出本次规划拟解决的重点问题及相应规划策略。然后，确定规划目标，分成村庄规划及核心示范村规划两部分完成规划内容。最后，提出规划实施的政策与措施，以保证规划的有效实施。认知II发展候式选择i ; Wj雌位 II一发墀第略I产 I村庄居民点叫村庄Jl治就，!产业裳飙风木E二产蛔KJRM 步村ILMAJM mNIUB交.mu 公共劣a

15、ItftXHMfl规划管理与实施乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialDevelopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning第二章现状分析2.1区位分析XXX镇地处XXX市主城区、合浦县和铁山港区的“金山角”地带。西与XXX市区相连，东与铁山港区毗邻，背靠合浦县城，面向北部湾，境内交通便利，具有优越区位条件。红境塘村位于XXX镇东面，西隔红旗村与与XXX镇镇区相邻，北接卖兆村，南面红旗村、星星农场，东连南康镇，红境塘村委距南康镇约8公里。南侧与向海大道相邻，现状北、西两侧分别有221县道、白龙公路经过。另北、西分别有规

16、划一级公路和规划二级公路经过，陆路交通优势明显。红境塘村距离镇政府3公里，与XXX镇规划现代农业产业园片区经连港路（规划一级公路）相连，与XXX镇规划产业园经连港路（规划一级公路）一一福龙路（规划二级公路）相连，经济区位优势日益明显，地缘优势较强。2.2自然条件分析（一）地形地势XXX市地处广西南部、北部湾东北岸，南、北、西三面环海，位于东经10850,4510947,28”、北纬2026,2155,34”，东邻广东省，南与海南省隔海相望，西濒越南。红境塘村位于XXX镇东面，距离镇政府3公里。西隔红旗村与与XXX镇镇区相邻，北接卖兆村，南面红旗村、星星农场，东连南康镇。南侧与向海大道相邻。村庄

17、地势较为平坦，总的趋势由北向西南倾斜，平均高程2230米，村庄北部地势相对较高，南部地势较低，总体呈由北往南倾斜。村庄内部耕地资源丰富，土地肥沃，其中，耕地面积13080亩（水田90亩、旱地12990亩），林地5000亩，果园200亩。（二）气候、水文红境塘村所在区域属于低纬度区，太阳辐射强，热量充足，余量充沛，夏热冬暖，全年无霜，但常有台风暴雨等气候灾害发生。（1）太阳辐射量太阳辐射量为116682.4卡/c11日照总时数为2119.6小时/年。（2）气温XXX市的气候属亚热带海洋性季风气候，具有典型的亚热带特色。冬半年主要受偏北季风控制，夏半年主要受热带高压、强风和偏南风影响。秋春相连，长

18、夏无冬，夏无酷暑，气候宜人，年平均气温22.6C,年差较小，为13.2-14.9。累年日平均气温稳定大于等于10的日数为338-361天，生长季长，年积温7708-8306C,0-20历各层土壤温度年平均值为24.3-25.1,地温变化规律与气温相同，也是夏高冬低，热量充足。(3)雨量春季天气多变，多阴雨，偶有春旱；夏季高温多雨、多台风、雷雨；秋季天气晴好，少雨，秋旱时有发生；冬季干旱少雨，但气温不低。雨量充沛，年平均降雨量1636.2毫米，全年分干季和湿季，4-9月为湿季，10月到次年4月为干季，雨日每年平均150天。6、7、8、9、10月受台风影响或暴雨影响。各月相对湿度平均值在75%以上

19、，年平均蒸发量为1019毫米，降雨量大于蒸发量，日雨量充沛。(4)水文红境塘村西北侧领XXX河，东部有火禄河流过，村庄境内有多条水渠，但因年久失修等原因大多已丧失基本排水灌溉功能。(三)旅游资源XXX地处亚热带，气候温暖湿润，空气清新，每立方厘米空气中的负离子含量高达2500-5000个，比内陆城市高出50-100倍。生态环境良好，是“天然氧吧”。2. 3现状农业基础设施分析现状村庄农田基础设施较为薄弱，村域范围内虽有多条水渠，但部分因年久失修，淤堵现象已较为严重，已丧失基本排水灌溉功能，另外仍有局部水渠未进行硬化。因此，暴雨时极易造成周边农田积水无法排出，农田被淹现象时有发生。2.4土地利用

20、现状分析红境塘村村域总用地面积约21平方公里，其中，村庄建设用地面积约141公顷，占总用地面积的16.5%0全村15个自然村，自然村分布相对较为集中，各村建设用地规模相差不大；村域范围内有建华、堪兴两个砖厂，用地面积约13.2公顷；村庄内道路用地面积较少，总用地面积约0.004公顷，约占。农田基础落后仍然是制约农业产业发展的短板。全村耕地面积13080亩（水田90亩、旱地12990亩），林地5000亩，果园200亩。XXX河沿线水源充足、地势平坦，是保安村优质耕地分布区，同时永久基本农田之中存在非耕地地类的情况。红境塘村域范围内林地基本以校树种植为主；耕地主要种植甘蔗，今年来村庄积极开发新的种

21、植结构，部分耕地流转种植丝瓜、香瓜、辣椒、茄子等果树，但基本采取单一种植模式，耕地利用效率较低，不成规模，缺乏产一供一销服务链条。红境塘甘蔗种植较多，运输量大，部分生产道路硬化，但道路沿线缺乏甘蔗中转站等设施农用地，并且仍有一些农用地道路不通,农产品运输困难。部分农田建有灌排沟渠，但由于各种原因，许多沟渠以被淤塞，尤其是水口河沿岸耕地遇雨季涝灾严重。3. 5道路交通现状分析村域道路分为乡村公路、村庄道路和村内道路三个等级。道路交通：道路设施逐步完善，但仍存在道路宽度不足、村内道路不成系统、生产运输不便利等问题(1)对外交通主要以东西向221县道，南北向白龙公路T字形道路骨架为主要对外道路，另村

22、庄内部有西北走向034乡道向贯穿村域，串联福成镇一红境塘村委会一红旗村委。(2)通村道路已全部硬化，80%村庄内部主要道路硬化大部分村庄已实现村庄内部主要道路硬化，一些村庄内部道路硬化率相对较高，但多数村庄除主要道路外，其余道路基本为进行硬化，大多为土路或砂石路。(3)各级道路宽度不足，难以应对机动车逐年增加的趋势现状对外道路(通村路)路面宽4米左右，村内主路路面宽大多V3米，其他支路、巷路路面宽2-2.5米。近年随着机动车增加，村庄内部普遍存在道路宽度不足、转弯半径小及会车困难等问题。(4)部分村屯内道路不成系统部分村庄依赖单一道路作为生产道路与村道，村庄内道路安全、卫生造成较大影响。村屯内

23、存在窄路、断头路等问题，建设合理的村庄道路系统的需求较突出。(5)缺乏村域公共交通，村庄与镇区、市区联系不便红境塘虽然靠XXX镇政区较近、离XXX市亦不远，但各村与镇区、市区未实现公交联系，村民进城消费、上学、就医等不够便利。且红境塘村与XXX镇、市区相连的对外交通由于大车碾压，局部路面破损较为严重，行车安全隐患大。(6)停车场、路灯等设施建设仍需加强现状以路边、宅旁空地停车为主，关井塘等具备开发、旅游潜力的村庄缺乏外来车辆停车场。部分村庄等村屯未安装路灯，村民夜间出行不便。村庄通镇区道路通村路村庄主干道村庄沙土路村庄砂石路村庄闲置用地2.6公共服务设施和基础现状分析由于设施营建资金不足、人口

24、大量流出、两极化现象严重及土地利用破碎化等问题，村屯公共服务设施建设缺乏建设与维护费用。公共服务设施：乡村设施供给不足与部分设施利用率低并存(1)行政管理一一行政设施尚能满足行政需求现状红境塘村村委位于村庄中部东本塘村内，沿村庄主要道路设置，占地面积约0.14公顷；现有一栋两层办公楼、一栋五保户住宅，办公设备齐全。(2)教育设施一一无教育设施，与村民需求不匹配现状村庄有一所幼儿园，位于大彬斗村，为私人住宅改建。现状红境塘村小学位于村委附近，拥有教职工14人，学生245人，村中学生多选择到红境塘小学就读，占地面积约为2.66公顷。(3)医疗保健一一卫生室利用率低，设备较为简单村域内现状目前配备有

25、一所卫生站位于村委旁，占地面积约为100平方米。卫生站能仅有一些简单的医疗设备，仅能为村民提供简单的感冒发烧以及疫苗注射等服务，村民一些病仍需去镇卫生院看病，大病则去XXX市医院就医。(4)文体科技一一文体科技设施不完善，全民素质提升进度慢红境塘只有少量村庄有文体设施，缺乏科技培训设施，村委旁乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialDevelopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplannin有一村民活动室。(5)商业金融一一多为自设百货店，无电子商务平台与金融点村庄百货店，主要为村民自住房一层开设百货店，除购物外，只可以接收邮政

26、快递，不能寄快递和收其他快递公司快递。(6)集贸市场一一无集贸市场，村民自给自足红境塘村内无集贸市场，村民们青菜、鸡鸭鱼蛋自给自足，或去镇里购买，同时，村里缺乏蔬菜及农产品交易及物流市场。(7)社会福利设施一一缺乏社会福利设施红境塘村庄内现状有两处五保户住宅，村委处五保户住宅建筑质量相对较好，另一处楼房已是危楼，无法住人。除此之外缺乏其他社会福利设施。市政设施现状分析红境塘村现状设施标准较低，功效不足。(1)供水工程给水设施：农饮工程全覆盖，水量基本满足生活需求，完成14个自然村村民安全饮水工程，解决3760多人的饮水问题。红境塘村庄供水由XXX水厂提供。(2)排水工程红境塘村存在污水散排、缺

27、乏污水集中处理设施等问题，雨水直接流进低洼处，生活污水就近排放至附近的池塘里或自由排放乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialDevelopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning到周边低洼农田、水塘处，容易滋生蚊虫细菌。（3）电力电信设施：电力供应基本满足需求，个别村屯存在信号差的问题各村屯均有IOkV变电箱作为电源，实现户户通电。各村屯现状电力供应充足。宽带网络、有线电视已接入村庄，仍有存在手机信号差的问题，影响村民生产、生活。（4）环卫设施：已形成“村收集、区转运”保洁制度，垃圾清运不及时及露天堆放等造成污染自开展

28、“美丽广西清洁乡村”活动以来，红境塘村已基本形成“村收集、区转运”的垃圾收集长效管理机制，垃圾收运由锦江公司统一负责承运。各个自然村都有统一投放垃圾桶，放置在连接各个自然村村庄道路边，方便了保洁员统一收集，总体上，仍存在一定程度的垃圾清运不及时，垃圾收集点选址不当，垃圾囤积及焚烧处理等问题造成大气环境污染及水环境污染，威胁村民健康。止匕外，目前缺乏垃圾分类及资源化利用措施。2.7现状问题总结（1）急需完善农业基础设施，引进龙头企业带动村庄产业结构调整，推动村庄一二三产业融合发展农业产业发展的首要问题就是提升现状农田基础设施，补齐农田短板，为今后村庄农业产业化发展奠定基础。现状村庄产业结构比较单

29、一，仅以糖料蔗种植为主。以村委会为主要带组织，虽引导村民进行过多途径、多种类的尝试，但因或因缺乏技术，或因缺乏资金不成规模，或因销售链断节等原因都收效甚微。仍需按村庄现状条件引进大公司、大企业，对村庄产业调整进行换血，推动村庄一二三产业融合发展。（2）急需完善基础设施，满足村民的基本生活需求急需改善的首要问题就是村屯的基础设施问题，村民们主要想解决村屯内的垃圾清运、污水排放、路灯亮化、饮水保障、道路质量提升与完善等方面的问题，现部分村屯靠经验已规划并建设了排水沟，但由于专业知识限制，仍需规划指引建设，完善基础设施，满足基本生活需求（3）急需增设公共服务设施，丰富日常生活，提升精神面貌部分村庄无

30、任何公共服务设施，缺乏公共交流场所及健身运动场所，在提倡全面健身的今天，自然村内也需要一定的健身活动场所，提升村民们的精神面貌和身体素质，增进村民间的感情，凝聚村民团结之心。（4）急需开展村庄综合整治，改善居住环境村民期望结合各村庄具体情况，结合村内古树或大树分布，选择合理的位置补充增加文化休闲广场，配套休闲设施；增加和丰富“四旁”绿化，增加垃圾收纳设施，完善垃圾收集运输处理体系；整治院落污水排水和收纳处理，危旧房改造等措施，改善居住环境，提升幸福指数。(5)急需开展村庄规划，指导建设美丽乡村现村民们正积极利用政府投放的物料建设自己的家乡，但由于专业知识不足且没有规划的管控，存在乱搭乱建的现象

31、，出现或多或少的问题，村民们主动提出，急需村庄规划进行指引村庄建设。红境塘村村委办公室村卫生所五保户住宅儿童活动场地水井塘在建村民活动广场伙井塘在建篮球场第三章案例分析3.1 全国乡村振兴经验连点成线，连线成片,以点带面，示范先行。实施千村示范、万村整治工程形成了“一户Tt景、一村一幅画、T-风景、一县一品牌-的大美格局，美丽宜居示范村国家级试点和全国美丽宜居示范村庄忌全国菖位.建设成.一县一带、一带几群”的美丽乡村集中展示带,形成宜居.宜业、直游乡村旅游示范带._乡村振兴要以点为基、串点成线、连线成片，把一个个农村变成一道道风景:发挥乡村连片治理”的区域性特点整合优势资源,统一规划布局，优势

32、互补，十村同步,强力发展,为远期规划打好基础.坚持“产村相融、农旅结合、标准建设、成片推进”的建设理念，推进产业和新村互动融合,建设幸福美丽新农村和田园综合体.借鉴：鉴于以上情况，我们认为应当以启动示范区为核心，带动周边连片村镇发展，才能实现精准脱贫，党建引领的最优效果与最好成绩。4. 2浙江省安吉县山川乡高家堂村高家堂村位于全国首个环境优美乡山川乡境内，全村区域面积7平方公里，其中山林面积9729亩，水田面积386亩，是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。高家堂是安吉2健缠乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialIeveIopmentPlanningforRuralRev

33、italization&Conceptualplanning生态建设的一个缩影，以生态建设为载体，进一步提升了环境品位。高家堂村将自然生态与美丽乡村完美结合，围绕“生态村一生态经济村”这一核心，在保护生态环境的基础上，充分利用环境优势，把生态环境优势转变为经济优势。现如今，高家堂村生态经济快速发展，以生态农业、生态旅游为特色的生态经济呈现良好的发展势头。全村已形成竹产业生态、生态型观光型高效竹林基地、竹林鸡养殖规模，富有浓厚乡村气息的农家生态旅游等生态经济对财政的贡献率达到50%以上，成为经济增长支柱。高家堂村把发展重点放在做好改造和提升笋竹产业，形成特色鲜明、功能突出的高效生态农业产业布局，

34、让农民真正得到实惠。从98年开始，对3000余亩的山林实施封山育林，禁止砍伐。并于2003年投资130万元修建了环境水库一一仙龙湖，对生态公益林水源涵养起到了很大的作用，还配套建设了休闲健身公园、观景亭、生态文化长廊等。新建林道5.2公里，极大方便了农民生产、生活。同时，着重搞好竹产品开发，如将竹材经脱氧，防腐处理后应用到住宅的建筑和装修中，开发竹围廊、竹地板、竹层面、竹灯罩、竹栏栅等产品，取得了一定的效益。并积极为农户提供信息、技术、流通方面的服务。同时积极鼓励农户进行竹林培育、生态养殖、开办农家乐，并将这三块内容有机地结合起来，特别是农家乐乡村旅店，接待来自沪、杭、苏等大中城市的观光旅游者

35、，并让游客自己上山挖笋、捕鸡，使得旅客亲身感受到看生态、住农家、G健缠乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialleveIopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning品山珍、干农活的一系列乐趣，亲近自然环境，体验农家生活，又不失休闲、度假的本色，此项活动深受旅客的喜爱，得到一致好评，而农户本身也得到了实惠，增加了收入。借鉴：红境塘村村庄发展应积极挖掘村庄特色，以农庄生态旅游为持续发展动力，积极鼓励农户进行生态养殖，开办农家乐，特别是可利用现状闲置的农房住宅，建立民宿园开展发乡村旅店，接待XXX市观光旅客或是候鸟族群。3.3

36、位规划分析()XXX市城市总体规划(20132030)(1)城市性质国际性滨海旅游宜居城市，国家历史文化名城，我国西南沿海重要门户和临港工贸城市。(2)城市职能以休闲度假为主的国际滨海旅游目的地和区域性国际旅游集散服务中心；我国西南重要的高新技术产业、临港产业及海洋产业基地；面向东盟、连接我国西南的区域商贸物流中心，21世纪“海上丝绸之路”的重要门户；以服务区域性商贸、清洁型物资运输以及国际旅游为主的区域性重要港口；广西重要的科教文化基地。(3)市域城镇空间结构构件“一区、一带、三轴、多点”的城镇空间结构。“多点”；为区域交通干线沿线，依托城镇发展基础、产业发展潜力及服务带动能力等培育多个重要

37、城镇，包括西场镇、石康镇、南2德缠乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialleveIopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning康镇、XXX镇、公馆镇、山口镇和澜洲镇等城镇，重点发展城镇优势产业和旅游服务，辐射带动周边乡镇发展。(4)市域重点城镇功能指引XXX镇：以农副产品深加工、现代特色农业和商贸物流为主的工贸型城镇。9Nu三UBIdIFnldeJUS7u。=BZI-BlIAOX-己n、OJUUIUUIqdIUOaKloA昌一.2,nsnp三友康担夷熨阳蓝兴掇归宗号太短理S2德缠乡村振兴产业发展及概念性规划Indust

38、rialieveIopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning(二)XXX市乡村振兴战略规划(20xx20xx)(1)发展目标农业供给侧结构性改革取得积极进展，现代特色农业示范区建设增点扩面和提档升级目标全面实现，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，主要农产品加工转化率达到或者超过自治区平均水平;城乡居民生活水平差距持续缩小，农村居民人均可支配收入比2010年翻1.5番以上;村庄规划管理实现全覆盖，人居环境明显改善;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高;农村对人才吸引力逐步增强;乡村优秀传统文化得到传承和发展;生态环境明显好转

39、，生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，治理能力显著提高，社会文明程度全面提升。到20xx年，将XXX市打造成为自治区城乡收入差距最小市、城乡融合示范市和生态养殖示范市。(2)完善城乡布局结构科学引导城镇发展方式转变，提升城镇化发展质量，加快城乡统筹，全面适应国民经济和社会发展转型时期XXX城市发展需要。完善XXX区、铁山港区、合浦县城区的城市功能，优化配置资源，促进一县三区城区与周边城镇协调发展、资源共享和基础设施对接、共建，坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业，构建“一体、三轴、一带、多节点”的城乡空间布局。“一体”：XXX市城乡功能核心载体，包括XXX市一县三区

40、主城区及党江镇、XXX镇、平阳镇、营盘镇、兴港镇、南康镇。“三轴”：依托兰海高速、玉铁高速和三北高速三条区域交通通2德缠乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialleveIopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning道形成的三条市域主要城镇发展轴。“一带”：依托广西滨海公路等沿海区域交通走廊和城市快速路系统形成。东西向沿海城镇发展带，串联市域南部廉州湾和铁山港湾两大湾区，涵盖XXX市中心城区（主城区）、铁山港城区、合浦县城、西场镇、XXX镇、南康镇、营盘镇、山口镇等沿海城镇以及南珠新城、海洋科技新城、廉州湾新城、龙港新城等

41、优势产业集群。“多节点”：结合城乡发展基础、产业发展潜力及服务带动能力，分类发展若干特色小城镇和幸福乡村。规划包括乌家镇、西场镇、石康镇、廉州镇、南康镇、XXX镇、公馆镇、山口镇和涯）洲镇等重点镇，发展优势产业，辐射带动周边乡镇和乡村发展县区乡镇行政村农村社区(城市社区)村庄分类备注集聚提升类城郊融合类特色发展类搬迁撤并类银福卖兆村、西村、XXX社区、XXX村、东村、西卖兆村、无无海成宁海村、海陆星星社区宁海村、三村、海陆大坎村、山区镇村、畔塘村、东合口、村畔村、梓村、大水村、竹林村、古塘村、江村、端田城村、花铺村、村、红境塘平新村、红境塘村、红旗村、红旗村、三村、竹林合口村、平联村、古城村村

42、、XXX村、门头村、松明村、端田村、大坎村、山梓村、大水江村表3-1：村庄分类一览表(三)XXX市XXX区XXX镇总体规划(2019-20xx)(1)城镇性质XXX市产业与人居拓展组团，XXX镇以生态加工、物流为主导、集体休闲旅游和高新农业一体的综合型生态花园城镇。(2)产业布局以镇区和各中心村为发展核心，带动周边基层村发展适合自身特点的特色农村经济产业。结合镇域内村镇现状经济发展状况和自然资2德缠乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialIeveIopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning源分布以及自身特点，镇域范围内

43、划分为四个经济圈：北部经济圈:重点发展农业经济，逐步形成以花铺、平新、平联、大水江为中心的优质水稻种植示范区，增植农业龙头企业。中部经济圈:依托XXX镇区，利用交通优劳和自然资源，重点发XXX产业园、现代农业产业园和红境塘、山梓为中心的现代化优质甘蔗种植基地以及以海陆名贵花卉种植的传统农业，以及宁海果蔬产业示范区为代表的现代观光农业。西部经济圈:依托广西XXX国家（海洋）农业科技园区加工物流园的建设，发展海养殖产业，以及利用XXX市以对虾、罗非鱼、文蛤等养殖品种及海洋捕捞产品的资源条件，大力发展海产品深加工产业,建设出口型加工基地。同时大力发展大海洋功能性食品、海洋生物制品和海洋药物研究。南都

44、经济图依托海洋产业科技园，海洋生物产业、海洋环保材料、海洋智能制造三大绿色;制造业，以及涉海高端服务、涉海休闲文创两大高端服务。（3）村镇职能结构结合XXX镇自身情况，根据村镇各自所处的地位、职能进行层次划分，分为三级体系即“镇域中心（副中心）城镇一中心村一基层村”O（4）镇域空间发展战略东拓西联：加强与XXX东侧南康镇的区域经济协作，共谋发展；加强与XXX镇西面XXX区主导开发的XXX高兴技术产业开发区XXX2德缠乡村振兴产业发展及概念性规划IndustrialIXevelopmentPlanningforRuralRevitalization&Conceptualplanning新区以及X

45、XX市区的交通联系，以市带镇快速发展。南进北限：大力发展XXX南部竹林滨海新区，打造生态环境优美的滨海旅游综合区；北限，保护山体、林地以及农业资源，建立农业种植示范基地，并闲置建设用地发展北延。中部优化：以XXX镇区为中心，协调发展居住、商业服务、高新技术产业、研发及市政基础设施，提升人居环境、产业功能和XXX镇形象。等级名称村镇职能城镇中心XXX镇区是XXX镇域的行政、经济、文化中心，以综合功能为主，突出行政、经济信息等职能城镇副中心竹林以旅游开发及其配套功能为主，突出生态旅游、居住、文体、科研等职能。三合口以海洋产业加工、配套商贸物流等职能中心村宁海突出农业种植和农副产品贸易职能，发展观光农业花铺农业种植型，水稻、果蔬种植基地。畔塘农业种植型，兼顾发展现代服务业等第三产业西村渔业、水产养殖基地基层村松明、门头、平联、平新、大水江、卖兆、XXX、红境堂、海陆、红旗、大坎、东村、瑞农业种植型，以传统农业和经济林果种植为主，红旗村作为甘蔗种植基地，海陆重点发展花卉种养产业。2既乡村振兴产业发展及概念性规划