关于印发《无锡市市政和园林局行政处罚裁量基准》的通知(锡政园规〔2023〕1号).docx
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1、关于印发无锡市市政和园林局行政处罚裁量基准的通知(锡政园规20231号)江阴市城管局、宜兴市公用事业局,各区住建局、城管局(综合执法局),梁溪区水利局,经开区综合执法局,机关各相关处室、基层单位:为深入贯彻落实党的二十大报告关于“健全行政裁量基准”的要求,公平、公正、合理的实施行政处罚裁量,保障行政处罚相对人的合法权益,依据中华人民共和国行政处罚法等法律法规,结合最新的行政权力事项清单,对原裁量基准进行调整完善。现予以印发,自2024年1月I日起施行。2021年11月25日我局印发的无锡市市政和园林局行政处罚自由裁量基准(锡政园规(2021)2号)同时废止。无锡市市政和园林局2023年11月2
2、4日附件无锡市市政和园林局行政处罚裁量基准(一)城市供水和节水编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度320217365000对新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的处罚生活饮用水卫生监督管理办法第八条,第二十八条第(一)项责令限期改进,并可处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过30000元,没有违法所得的可处以10000元以下罚款经过设计审查,但未经竣工验收,且无违法所得的处5000元以下罚款未经设计审查和竣工验收,且无违法所得的处5000元以上1万元以下罚款经过设计审查,但未经竣工验收,且有违法所得的处违法所得一倍以下且不超过
3、1万元罚款未经设计审查和竣工验收,且有违法所得的处违法所得一倍以上三倍以下且不超过3万元罚款320217366000对供水单位未按照规定对供水设施进行清洗、消毒的处罚江苏省城乡供水管理条例第五十条第(三)项责令改正,并可以处以三万元以上十万元以下罚款按照要求改正,且未造成不良影响的处3万元以上5万元以下罚款按照要求改正,已造成不良影响的处5万元以上8万元以下罚款未按照要求改正,或者造成较大不良影响的处8万元以上10万元以下罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度320217381000对供水单位违反规定擅自停止供水或者未履行停止供水通知义务的处罚城市供水条例第三十三条第(二)项江苏省城
4、乡供水管理条例第五十条第(四)项责令改正,并可以处以三万元以上十万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业整顿因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的,经城乡供水主管部门批准但未提前二十四小时通知用户的处3万元以上5万元以下罚款因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的,未经城乡供水主管部门批准的处5万元以上10万元以下罚款发生灾害或者紧急事故时在抢修的未同时通知用户的处3万元以上5万元以下罚款发生灾害或者紧急事故在抢修的同时通知用户但未向城乡供水主管部门报告处5万元以上10万元以下罚款,可以责令停业整顿320217382000对供水单位未按照规定开展水质
5、检测工作的处罚江苏省城乡供水管理条例第二十二条,第五十条第(五)项;责令改正,并可以处以三万元以上十万元以下罚款未按照要求改正且水质符合标准的处3万元以上5万元以下罚款按照要求改正但水质不符合标准的处5万元以上8万元以下罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度未按照要求改正且水质不符合标准的处8万元以上10万元以下罚款320217685000对二次供水设施管理者未按照规定对其供水设施清洗、消毒,或者未按照规定管理导致二次供水水质不符合国家标准的处罚江苏省城乡供水管理条例第五H一条责令改正,并可以处以五千元以上二万元以下罚款未按照要求改正,但二次供水水质符合国家生活饮用水卫生标准的处50
6、00元以上1万元以下罚款按照要求改正,但二次供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准的处1万元以上1.5万元以下罚款未按照要求改正且二次供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准的处1.5万元以上2万元以下罚款320217367000对在沉淀池、贮水池保护范围内设置排污管道或者有毒有害场所的处罚江苏省城乡供水管理条例第五十三条第(一)项责令改正,并处以五万元以上十万元以下罚款;造成损失的,赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任按照要求改正,且未造成城市供水突发事件的处5万元以上6万元以下罚款造成城市供水一般或较大突发事件的处6万元以上8万元以下罚款造成城市供水重大突发事件的处8万元以上9万元以下罚款编码
7、违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度造成城市供水特别重大突发事件的处9万元以上10万元以下罚款320217641000对擅自挖掘、占压、拆移供水管道及其附属设施的处罚江苏省城乡供水管理条例第五十四条第(一)项责令改正,有违法所得的没收违法所得,并处以三千元以上三万元以下罚款;造成损失的,赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任按照要求改正,没有造成影响的处3000元以上5000元以下罚款造成影响或者损失的处5000元以上1万元以下罚款造成较大影响或者损失的处1万元以上2万元以下罚款造成重大影响或者损失的处2万元以上3万元以下罚款320217686000对建设单位未按照规定配套建设节约用水设施
8、的处罚江苏省城乡供水管理条例第五十六条第(一)项责令停止使用,限期改正,处以五万元以上十万元以下罚款已建设节水设施,但未使用节水型工艺、设备和器具,且未按照要求改正的处5万元以上6.5万元以下罚款已建设节水设施,但使用国家明令淘汰的工艺、设备和器具,且未按照要求改正的处6.5万元以上8万元以下罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度未建设节水设施,且未按照要求改正的处8万元以上10万元以下罚款320217863000对供水单位在正常供水情况下,供水水压达不到国家规定标准的处罚城市供水条例第三十三条,江苏省城乡供水管理条例第五十条第(一)项责令改正,并可以处以三万元以上十万元以下罚款;情
9、节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业整顿未造成不良影响的处以三万元以上五万元以下罚款造成不良影响的处以五万元以上十万元以下罚款320217659000对供水单位供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准的处罚城市供水条例第三十三条,江苏省城乡供水管理条例第四十九条责令改正,处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业整顿未造成损失或者水质突发事件的处以5万元以上10万元以下罚款造成城市供水一般或较大突发事件的处以10万元以上15万元以下罚款造成城市供水重大或者特别重大突发事件的处以15万元以上20万元以下罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁
10、量幅度320217304000对城市供水单位、二次供水管理单位未按规定对非生活饮用水进行水质检测或者委托检测的处罚城市供水水质管理规定第十一条第(四)项,第十四条,第二十九条第(二)项给予警告,并处以3万元的罚款未按规定进行水质检测或者委托检测的警告,并处以3万元的罚款320217443000对对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等,城市供水单位选用未获证企业产品的处罚城市供水水质管理规定第九条第二款,第二十九条第(三)项给予警告,并处以3万元的罚款选用未获证企业产品的警告,并处以3万元的罚款320217541000对城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的处罚
11、城市供水水质管理规定第十条,第二十九条第(五)项给予警告,并处以3万元的罚款使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的警告,并处以3万元的罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度320217542000对城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的处罚城市供水水质管理规定第十一条,第二十六条第二款,第二十九条第(七)项给予警告,并处以3万元的罚款隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的警告,并处以3万元的罚款320217543000对城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的处罚城市供水水质管理规定第二十四条第二款,第三十条第(一)项给予警告,
12、并处以5000元以上2万元以下的罚款未发生城市供水水质突发事件的处以5000元以上1万元以下罚款发生城市供水水质突发事件的处以1万元以上2万元以下罚款320217637000对城市供水单位未按规定上报水质报表的处罚城市供水水质管理规定第十一条第(六)项,第三十条第(二)项给予警告,并处以5000元以上2万元以下的罚款未造成损失或者水质突发事件的处以5000元以上1万元以下罚款已经造成损失或者造成一般或较大水质突发事件的处1万元以上1.5万元以下罚款造成重大或特别重大水质突发事件的处L5万元以上2万元以下罚款320217638000对未按照规定检修供水设施或者城市供水条例第三十三条责令改正,并可
13、以处以三万元以上十未按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处3万元以上5万元以下罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度在供水设施发生故障后未及时抢修的处罚第(三)项,江苏省城乡供水管理条例第五十条第(二)项万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业整顿已经造成损失或者造成一般或较大水质突发事件的处5万元以上8万元以下罚款造成重大或特别重大水质突发事件的处8万元以上10万元以下罚款,可以责令停业整顿320217298000对用户擅自转供城乡公共供水或者将居民生活饮用水改作其他用水的处罚城市供水条例第三十五条第(一)项,江苏省城乡供水管理条例第五十四条第(二)
14、项责令改正,有违法所得的没收违法所得,并处以三千元以上三万元以下罚款;造成损失的,赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处3000元以上1万元以下罚款未按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处1万元以上L5万元以下罚款按照要求改正且造成损失或者水质突发事件的处1.5万元以上2万元以下罚款未按照要求改正且造成损失或者水质突发事件的处2万元以上3万元以下罚款320217495000对在城乡供水主干管道及其相关城市供水条例第三十五条责令改正,并处以一千元以上五千元按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处1000元以上2000元以下罚款编码违法行为处罚
15、依据处罚标准情形描述裁量幅度设施的保护范围内,擅自建造建筑物和构筑物、埋设线杆,或者从事挖坑取土、种植树木等危害城乡供水主干管道及其相关设施活动的处罚第(二)项,江苏省城乡供水管理条例第五十二条以下罚款;造成损失的,赔偿损失未按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处2000元以上3000元以下罚款按照要求改正且造成损失或者水质突发事件的处3000元以上4000元以下罚款未按照要求改正且造成损失或者水质突发事件的处4000元以上5000元以下罚款320217456000对擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的处罚城市供水条例第三十五条第(三)项,江苏省城乡供水管理条例第五十三
16、条第(三)项责令改正,并处以五万元以上十万元以下罚款;造成损失的,赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处5万元以上6万元以下罚款未按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处6万元以上7万元以下罚款按照要求改正且造成损失或者水质突发事件的处7万元以上8万元以下罚款未按照要求改正且造成损失或者水质突发事件的处8万元以上10万元以下罚款-io-编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度320217457000对产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的处罚城市供水条例第三十五条第(四)项,江苏省城乡供水管理条例第
17、五十三条第(二)项责令改正,并处以五万元以上十万元以下罚款;造成损失的,赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处5万元以上6万元以下罚款未按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的处6万元以上7万元以下罚款按照要求改正但已造成损失或者水质突发事件的处7万元以上8万元以下罚款未按照要求改正且造成损失或者水质突发事件的处8万元以上10万元以下罚款320217458000对擅自在城乡公共供水管网系统上直接取水的处罚城市供水条例第三十五条第(五)项,江苏省城乡供水管理条例第五十五条第(一)项责令改正,并对单位处以三千元以上二万元以下罚款,对个人处以二百元以上一
18、千元以下罚款;造成损失的,赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑按照要求改正且未造成损失或者水质突发事件的对单位处3000元以上10000元以下罚款对个人处200元以上500元以下罚款按照要求改正但已造成损失或者水质突发事件的对单位处IoOOo元以上15000元以下罚款对个人处500元以上800元以下罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度事责任未按照要求改正且造成损失或者水质突发事件的对单位处15000元以上20000元以下罚款对个人处800元以上1000兀以下罚款320217417000对配套建设的节约用水设施,未经验收或者验收不合格仍投入使用的处罚江苏省城乡供水管理条例第四十七条,第五
19、十六条第(二)项,城市节约用水管理规定第十七条责令停止使用,限期改正,处以五万元以上十万元以下罚款经验收不合格且未按照要求改正的处以5万元以上8万元以下罚款未经验收且未按照要求改正的处8万元以上10万元以下罚款320217424000对违反有关规定使用淘汰便器水箱和配件的处罚城市房屋便器水箱应用监督管理办法第九条限期改正、按测算漏水量月累计征收35倍的加价水费,并可按每套便器水箱配件处以按照要求改正,且小于100套的处每套30元以上50元以下罚款按照要求改正,且不低于100套不超过200套的处每套50元以上80元以下罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度30100兀的罚款,最高不超过
20、30000元未按照要求改正的;或者按照要求改正,但超过200套的处每套80元以上100元以下,最高不超过3万兀罚款320217425000对于擅自开启消火栓和消防防险装置取水的处罚江苏省城乡供水管理条例第五十五条第(二)项责令改正,并对单位处以三千元以上二万元以下罚款,对个人处以二百元以上一千元以下罚款;造成损失的,赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任按照要求改正的对单位:处3000元以上1万元以下罚款对个人:处200元以上500元以下罚款未按照要求改正的,或者一年内发现二次及以上的对单位:处1万元以上2万元以下罚款对个人:处500元以上1000元以下罚款320217426000对绕过结算水
21、表接管取水的处罚江苏省城乡供水管理条例第五十五条第(三)项责令改正,并对单位处以三千元以上二万元以下罚款,对个人处以二百元按照要求改正的对单位:处3000元以上1万元以下罚款对个人:处200元以上500元以下罚款编码违法行为处罚依据处罚标准情形描述裁量幅度以上一千元以下罚款;造成损失的,赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任未按照要求改正的对单位:处1万元以上2万元以下罚款对个人:处500元以上1000元以下罚款320217522000对拆除、伪造、开启法定计量检定机构加封的结算水表或者设施封印的处罚江苏省城乡供水管理条例第五十五条第(四)项责令改正,并对单位处以三千元以上二万元以下罚款,对个
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