关于对提高高校离退休党员教育针对性有效性问题研究的思考与建议..docx
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1、关于对提高高校离退休党员教育针对性有效性问题研究的思考与建议一、研究背景和意义习近平总书记指出,加强党的建设,关键是教育管理好党员、干部。党的十九大报告提出要“增强党员教育管理针对性和有效性:2019年5月,中共中央印发了中国共产党党员教育管理工作条例,强调加强党员教育管理要增强针对性和有效性,防止形式主义。随着我国人口老龄化进程的加速,离退休党员的人数也在增加,离退休党员的教育管理工作任务越来越重。2021年12月,中共中央办公厅印发了关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见(中办发(2022)31号),指出要强化政治引领和管理监督。相对来说,高校离退休党员文化层次和理论水平较高、学习能力
2、较强,发挥作用更好。提高高校离退休党员教育针对性有效性,有利于促进高校落实“立德树人”根本任务,对于其他机构或组织的离退休党员教育管理工作有一定的借鉴价值。二、现状研究(一)文献研究近年来,许多相关研究者关注了离退休党员教育管理问题。朱虹(2017)认为影响离退休党支部工作的主要原因有“离退休党员流动分散、对学习的认识不到位、身体状况各不相同、年龄偏大”等原因;胥世勇(2019)研究发现离退休党员在思想上存在“认识不足、自身要求不严、党性观念不强”的问题,在党员教育管理方面存在“制度的执行力度不够、党员的管理不够规范、党员教育方式不灵活”的问题。姚宏科(2020)认为当前离退休党员教育管理困难
3、主要有“年老体弱、治病养病、外地生活、保障不力、思想松懈”五方面的原因。在加对策建议方面,朱虹(2017)提出要“加强沟通交流”“丰富开展活动”“多种形式教育”来促进工作;辛辉、朱小妮(2017)认为,要从“组织设置多样化、强化思想教育、提升文化含量、建设新媒体平台、丰富活动载体、促进发挥作用”六方面着手;刘岸兵(2019)认为“政治上要关心、精神上要慰藉二(二)调研情况本课题组在XX理工大学1000余名离退休党员中开展抽样调查,通过问卷调查、个人访谈等形式,了解离退休党员对党员教育的认识和期望,以及离退休党支部落实党员教育管理工作情况以及困难和意见。此外,课题组还通过走访和电话联系的方式,了
4、解其他高校的相关情况和具体做法。从管理机制上来看,大致可分为两种模式,一种是“学校党委离退休教工党委离退休党支部一离退休党员”的“一级管理”模式。优点是离退休党员教育管理更加统一、规范、标准。缺点是高校离退休党员组成相对比较复杂,因此针对性和精细化不够。另一种是“学校党委各二级党委离退休党支部一离退休党员”,优点是离退休党员归属感更强,党内关怀更加精准。缺点在于,各对离退休老党员的教育管理存在差异性。从教育形式上来看,各高校差异不大且各有优势特色,普遍采用集中学习、参观见学、辅导报告会、发放学习资料、送学上门等方式组织。许多高校积极推广“学习强国”APP等应用平台,鼓励老党员利用微信群、“腾讯
5、会议”APP等开展线上学习讨论、过组织生活等;有的高校把离退休党员教育与服务保障工作相结合;有的学校注重挖掘和宣传离退休老党员中的先进事迹,促进相互激励和正向引导。许多高校特别注重发挥老党员优势作用,以关工委、老教授协会等老人组织为平台,鼓励和动员老党员继续为学校和社会贡献力量。以XX理工大学为例,各涉老组织80%以上是党员。L离退休党员的认识和期望课题组通过线下和线上组织问卷填写的方式,在XX理工大学离退休党员中开展调查,共收回365份有效问卷。问卷结果显示,离退休党员对教育内容的关注,选“理论学习”的占65.21%,其次是党日活动和党内关怀帮扶,分别占51.23%和49.04%,党费收缴、
6、服务保障、发挥作用的关注度相对低一些;在“离退休党员应该加强哪方面教育”的问题上,选择“形势政策教育”的占73.70%,“党的创新理论”占55.07%,其次是党章党规党纪教育、党的宗旨教育和革命传统教育,选择知识技能教育的最低;在教育形式的选择上,66.3%的离退休党员选择自学,其次是网上学习交流,再次是外出参观学习,选择集中学习讨论和授课辅导的分别占20%左右,选择网络课堂的仅占18.36%;在教育载体的选择上,选电视的占65.75%的,其次是手机APP,选择微信公众号和书报杂志相对少一些。此外,在参加组织生活的情况看,92.88%表示经常参加组织生活,较少参加者占6.85%,表示不愿意参加
7、的仅1人。对组织生活的频次,40%的老党员认为每季度开展一次比较合适,27.12%认为可以不定期开展,23.01%认为可以每学期开展一次,仅有8%的认为应该每月开展一次。对开展民主评议的看法中,仅10%认为十分有必要,近53%的认为有必要但应该简化标准,15.07%认为没有必要。在发挥作用的意愿方面,21.92%表示愿意参加涉老组织工作,65.48%表示愿意,但是时间暂时不允许,有时间就会参加。2.离退休党支部落实党员教育管理工作情况以XX理工大学为例,离退休党支部开展党员教育,主要是按照离退休教工党委的统一部署和要求,根据年度工作安排落实党员教育管理。问卷结果显示,约83.91%的支部每学期
8、组织1-2次党日活动,近6%的党支部每学期少于1次党日活动;而线上组织学习或开展讨论主要通过微信群、视频会议等方式进行,特别是在2020年新冠肺炎疫情发生后,线上学习和交流的形式得到广泛推广,线上形式虽然具有便利性,但是受年龄、智能手机应用能力等因素影响,参与度并不理想。调查结果统计,能使用微信及参加线上学习活动的老党员占75%以上的党支部占42%,即一半以上的支部组织线上或线下学习时,出席率不足75%。此外,关于开展党日活动困难的原因,58.23%的支部认为是高龄党员越来越多,其次原因是党员居住分散,此外还有经费原因和其他临时情况,极个别支部认为找不到适合不同年龄段又生动活泼的形式。(三)问
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