关于印发中铁四局集团施工组织设计和施工方案管理办法及实施细则的通知.docx
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1、中铁四局集团有限公司文件中铁四技(2018)605号关于印发中铁四局集团施工组织设计和施工方案管理办法及实施细则的通知各子分公司、工程指挥部(项目经理部):近年来,局实行的施工组织设计和施工方案管理办法和实施细则,为明确全局施工组织设计和施工方案管理工作流程、规范各类工作要求发挥了积极而富有成效的作用。为全面开展管理实验室活动,实现管理标准化、精细化,进一步明晰施工组织设计和施工方案管理工作程序,规范各类施组和施工方案的研讨、编制、上报、评审、批复、修订、备案等工作流程,全面提升企业技术管理水平,更好的指导施工技术管理工作,局对现行的施工组织设计和施工方案管理办法和实施细则进行了修订,现将修订
2、后的中铁四局集团施工组织设计和施工方案管理办法及实施细则印发给你们,请遵照执行。本办法自颁布之日起施行,原关于印发中铁四局集团施工组织设计和施工方案管理实施细则的通知(中铁四技(2015)35号)、关于印发中铁四局集团施工组织设计管理办法修订的通知(中铁四技(2015)806号)文件同时废止。附件:施工组织设计和施工方案管理办法及实施细则附表中铁四局集团施工组织设计和施工方案管理办法及实施细则第一章总则1.1编制依据(1)关于印发中国中铁四局集团施工技术管理办法的通知(中铁四技(2008)360号)。(2)关于印发中铁四局集团有限公司海外项目施工技术管理办法的通知(中铁四技(2011)257号
3、)。(3)关于发布中铁四局施工工艺设施设计管理办法(暂行)的通知(中铁四技(2013)707号)。(4)关于印发中铁四局集团施工生产片区管控管理暂行办法的通知(中铁四程2014)679号)。(5)关于印发中铁四局临时设施建设标准及管理办法的通知(中铁四程(2014)732Oo(6)关于印发中铁四局集团施工技术专业组管理办法(试行)的通知(中铁四技(2014)746号)。(7)其他涉及施组和施工方案管理的文件和通知。1.2 编制目的为了完善管理制度,优化管理流程,不断提升企业管理水平,更好的指导技术管理工作,进一步明晰施工组织设计(以下简称“施组”)和施工方案管理工作程序,规范各类施组和施工方案
4、的研讨、编制、上报、评审、批复、修订、备案等工作流程,特制订本办法及细则。1.3 适用范围本细则适用局所有工程项目施组和施工方案管理,施组和施工方案管理归口管理部门为局各级技术管理部门。第二章施组和施工方案分级1.4 施组分级施组根据工程规模、施工组织难度、技术难度等情况,分为特级、I级和11级三个级别,详见施组分级表附件2-1。一般情况下,特级、I级施组为局控,II级施组由子(分)公司自控。1.5 施工方案分级施工方案按专业分类,分为桥涵、隧道、地铁、轨道、钢结构、市政、建筑、“四电”及营业线、机电安装、路基及其他工程等11个专业,并对每个专业分为特级、I级、11级、11I级,各专业施工方案
5、分级情况详见附件2-2。附件2中未提到的,比照同类型参照执行。在附件2中未提到的临时工程施工方案,按关于印发中铁四局临时设施建设标准及管理办法的通知(中铁四程(2014)723号)文件执行。1.6 施组和施工方案分级管理施组、施工方案实行分级管理,一般情况下,特级、I级施组和施工方案为局控,11级施组、11级施工方案、11I级施工方案由子(分)公司自控。特级、I级施组和施工方案,由子(分)公司或局工程指挥部(以下简称局指)技术管理部门根据附件2-1、2-2要求,提出分级初步意见后报局技术中心确认。1.7 施组和施工方案调级一般情况下,特级、I级施组和施工方案需经局评审并由局监控,II级施组和施
6、工方案需经公司、局指评审并由其监控,III级施工方案由项目部自评但评审手续需齐全。特殊情况时,根据各单位技术、管理能力和类似施工经验等情况,施组和方案等级调整可向上一级技术管理部门提出书面申请,并填报“特、I级施组、施工方案申报表(附件2-3),子(分)公司总工签署审核意见并签字。当施工单位具备较强技术、管理能力和较丰富类似施工经验时,可将“I级”调整为自控“I级”,由各单位自控管理;或将“特级”调整为“I级二当技术、管理能力和类似施工经验不足时,可将“II级”调整为“I级二等级调整遵循“逐级调整”原则,不得跨级调整。自控“I级”网络平台上的计划、审查、备案流程按I级执行,局不再组织评审,由子
7、(分)公司审查意见作为最终审查意见执行,子(分)公司审查会纪要和“特、I级施组、施工方案申报表”一并进行平台备案。第三章施组和施工方案审查计划3. 1基本工作程序3.1.1施组审查计划上报审批程序特级、I级施组审查计划上报审批程序独立项目施组审查计划上报审批程序由子(分)公司技术管理部门编制、审核,公司总工批准后报局技术中心,由局技术中心分管专业工程师审查通过后,报局技术中心分管领导审批。具体审批流程详见附件3-1。代局指项目施组审查计划上报审批程序代局指工程部编制,经代局指总工审核后报主责公司技术管理部门审核,公司总工批准后报局技术中心,经局技术中心分管人审查通过后,报局技术中心分管领导审批
8、。具体审批流程详见附件3-2。局指项目施组审查计划上报审批程序局指工程部编制、审核,经局指总工批准后报局技术中心,经局技术中心分管专业工程师审查通过后,报局技术中心分管领导审批。具体审批流程详见附件3-3。11级施组审查计划上报审批程序由参建单位项目工程部编制,经项目工程部长审核后报公司技术管理部门审核,报公司总工程师审批。有局(代局)指项目,公司审批完成后报局(代局)指备案。3.1.2施工方案审查计划上报审批程序特级、I级施工方案审查计划上报审批程序参建单位公司技术管理部门编制、审核,公司总工批准后报局技术中心,经局技术中心分管专业工程师审查通过后,报局技术中心分管领导审批。具体审批流程详见
9、附件3-4。11级、11I级施工方案审查计划上报程序参建单位项目工程部编制,经项目工程部长审核后,报公司技术管理部门,由公司技术管理部门审核报公司总工程师审批。3.1.3施组和施工方案审查计划发布程序(1)局技术中心施组和施工方案审查计划发布程序每月25日月末,由局技术中心施组和施工方案管理人负责汇总下月各单位的特级、I级施组和施工方案审查计划,形成下月特级、I级施组和施工方案审查计划表,经局技术中心分管领导审核后,发布实施。具体格式详见附件3-5。子(分)公司施组和施工方案审查计划发布程序每月25日月末,由子(分)公司技术管理部门施组、施工方案管理人负责汇总下月本公司所有施组和施工方案审查计
10、划,形成下月施组和施工方案审查计划表,经公司技术管理部门负责人审核后,报公司总工程师审批后发布实施。3.2相关要求全面性原则。施组(施工方案)计划的编制应根据分类标准结合项目实际情况。编制前,应对项目进行全面分析和规划,做到分级准确、计划全面。(2)及时性原则。施组(施工方案)的编制和审批时间计划应根据工程进度计划确定,原则上施组应在开工前完成审批,施工方案必须实施前完成审批,施组和施工方案的审查计划上报到上一级技术管理部门,同时审查计划上报还应考虑到施组和施工方案各层级的审批时间,确保不滞后于项目的正常生产。严肃性原则。各级审核人应认真核对计划,对存在疑问的,须及时联系下一级技术管理部门进行
11、确认。若审查计划一旦审批通过,必须严格执行,不得随意更改。若因业主、设计变更、征迁或其他非可抗力原因造成的计划增加、减少或上报时间的改变,必须向上一级技术管理部门提交申请变更报告,终止原计划,重新按流程报批变更计划。若出现7.2节所列情况,需对已审批的施组和施工方案进行修改的,则将需修改的施组和施工方案的审查计划及时上报到上一级技术管理部门。第四章特级、I级施组编制审批管理4. 1施组编制前相关工作要求4. 1.1成立施组管理小组局技术中心应提交施组管理小组人员建议方案并报批。特级施组管理小组组长由局区域分管领导或局总工程师担任,组员由局专家及局技术中心、工管中心、安质部、成本部、检测中心、片
12、区管控组等部门人员组成,报局总经理批准;I级施组管理小组组长由局副总工程师担任,成员由局专家及相关部门专业人员组成,报局总工程师批准。施组管理小组工作过程中,子(分)公司和项目部相关人员应全程参与和配合。4. 1.2收集相关资料4. 子(分)公司和项目部相关人员应及时收集投标文件、设计文件、施工调查报告、项目组建方案等相关资料,并提报局施组管理小组,为施组研讨要做好准备。5. 1.3施组研讨成立施组管理小组后应及时组织召开施组研讨会,针对施工调查情况及施组编制初步资料进行细化、讨论,确定大临布置、主要施工方案、资源配置和关键节点工期,明确编制分工和计划,并形成研讨会议纪要,作为指导下一步施组编
13、制的依据。施组研讨会由施组管理小组组织召开,局指(代局指)相关领导和部门负责人、各分部领导、各参建单位公司领导及部门负责人等相关人员参加。4.2施组编制相关工作要求4.2.1编制依据施组编制依据主要有:国家的政策法规、行业标准、技术规程;设计文件及工程地质报告;与建设单位签订的合同;招标投标文件;建设单位下发的施组;施工调查资料;施组研讨纪要;企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力;类似工程的施工经验;一体化管理体系文件要求等。4.2.2编制人员独立项目施组编制人员由公司主要领导或分管领导牵头,公司技术管理部门组织,公司工程管理部门、物机部、安质部、检测中心、成本部和
14、项目部项目经理及相关人员按分工要求进行编制。代局指项目施组编制人员由代局指主责公司主要领导或分管领导牵头,公司技术管理部门组织,代局指主责公司相关部门、代局指工程部、安质部、物机部、试验室、工经部和参建的项目部相关人员按分工要求进行编制。(3)局指项目施组编制人员由局指指挥长(或常务副指挥长)组织,局指工程部、安质部、物机部、试验室、工经部和参建项目分部相关人员按分工要求进行编制。4. 2.3编制内容及要求施组要重点突出施工准备、施工规划和实施过程的组织,应力求多采用图、表的方式直观表达。施组的内容包括但不限于以下内容:编制依据及原则、工程概况、工程重难点分析、管理目标、项目组织机构、施工部署
15、、施工进度安排、施工准备、资源配置、主要工程施工方案、关键过程、特殊过程的界定和管理措施、影响施工质量的因素分析及相关措施、重大危险源、重要环境因素识别及相关措施、安全保证措施、质量保证措施、工期保证措施、文明施工及环境、水与职业健康保护措施、节能减排措施、季节性施工保障措施、突发事件的应急措施和预案、对违规事件的报告和处理、应收集的信息及其传递的要求、与工程建设有关方的沟通方式、施工管理应形成的记录。附件图表应包括:总体施工平面布置图、施工进度网络图、施工形象进度斜率图、主要工程施工方案简图、组织机构图、机械设备配置计划表、分月度劳动力计划表、主要工程数量表、详细的临时工程数量表、主要周转材
16、料计划表、资金使用计划表等。施组中对工程成本有较大影响的主要工程施工方案须进行比选,在满足安全、质量、工期的前提下,突出施工方案的经济比选。主要工程施工方案比选资料应作为施组的附件同时报审。(3)编制完成的施组应做到格式规范,内容完整,重点突出,施工方案可行,措施具体,针对性强,具有前瞻性和可操作性,数据准确无误,文字简明扼要,逻辑性强,图表清晰。4.3 施组审批4. 3.1审批流程独立项目施组由公司技术管理部门组织编制,经项目经理审核确认后,由公司技术管理部门组织评审并经分管领导或总工审批,上报局技术中心,局技术中心组织评审通过后,公司根据评审意见修改、发布实施,并报局技术中心核备存档。具体
17、上报审批流程详见附件4-1。代局指项目施组由代局指主责公司技术管理部门组织编制,代局指指挥长(常务副指挥长)审核确认后,主责公司技术管理部门组织评审并经分管领导或总工程师审批,由主责公司技术管理部门上报局技术中心,局技术中心组织评审通过后,经主责公司技术管理部门根据评审意见修改、发布实施,并报局技术中心核备存档。具体上报审批流程详见附件4-2。局指项目施组局指指挥长或常务副指挥长组织编制并经自评、审批后上报局技术中心,局技术中心审核通过后,局指根据审核意见修改、发布实施,并报局技术中心核备存档。具体上报审批流程详见附件4-3。5. 3.2上报资料要求上报局的特级、I级施组资料应做到格式规范,审
18、批手续完善,签字盖章齐全。(2)报局施组一般情况下为内容完整的电子版资料,其文档格式应为WOrCi、ExcehPDF、DWG、JPG等,文件或文件夹名称应为“*公司(局指或代局指)*工程项目*施工组织设计”,施组封面及扉页、各级审批资料均采用扫描件。(3)施组应包括以下资料:封面;扉页; 公司(或局指或代局指)审核意见或会议纪要与签到单; 项目部针对审核意见或纪要的回复;目录;正文;附图(表)。上述资料的格式详见附件4-4、4-5、4-6、4-7o(4)若施组资料为一个总文件,应按的顺序合并;若分开为若干个子文件,则应按的顺序在文件名称前用数字注明顺序。6. 3.3审批部门、人员及要求公司、局
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- 关于 印发 中铁四局 集团 施工组织设计 施工 方案 管理办法 实施细则 通知
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