区安全生产委员会2024年工作要点5篇.docx

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1、区安全生产委员会2024年工作要点5篇区安全生产委员会2024年工作要点一XX年区安委会的主要任务是：全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院、省安委会、市安委会和区委区政府决策部署，坚持安全第一、预防为主，推动建立大安全大应急框架，推动安全生产治理模式向事前预防转型，以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，进一步强化责任落实、依法治理、基础提升，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，着力防控重大安全风险，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，确保全年安全生产形势持续稳定。一、健全完善安全生产责任体系1 .深

2、入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为党委宣传工作重点，纳入各级各部门单位党委理论学习中心组学习重要内容。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党政领导干部培训重要内容。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面安全意识。2 .推动党委政府落实安全生产属地责任。4月底前，结合年度区安委会工作要点，制定区安委会负责同志年度“工作清单:推动区政府主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。严格落实领导干部带队开展安全隐患排查工

3、作机制，每月深入一线开展安全隐患排查，同时结合重点时段、省内外重特大事故等情况开展安全隐患排查。3 .夯实部门安全监管责任。按照xx区有关部门和单位安全生产工作职责任务清单，严格落实安全监管和支持保障职能。落实区十三个安全生产专门委员会信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度，制定专委会年度工作要点，统筹加强行业领域安全生产工作。对新业态新领域可能带来的安全风险，及时提请明确主责部门。抓实电动自行车全链条监管责任，加强醇基燃料、高风险旅游项目、储能电站、室内冰雪场所、综合管廊、仓储物流等安全监管。强化对电梯、气瓶等特种设备的安全监管。构建“市、县、乡、村”四级森林防火网格化管理体系，着

4、力打通镇、村两级和森林经营单位工作落实的“最后一公里二4,压实企业安全生产主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。推动高危企业主要负责人每月至少带队全面检查1次、每季度至少组织研究1次安全生产工作、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推进企业安全生产标准化创建工作，落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作,推动企业完善“双重预防工作机制”。建立健全安全教育培训制度，新入职、转岗位等员工未经安全生产教育培训合格的不得上岗作业。组织开展危险化学品、金属冶炼等高危行业企业主要负责人安全生产

5、知识和管理能力考核工作。推动企业严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定。以外卖配送、网约车、网络货运平台、车辆租赁企业等为重点，推动落实互联网平台企业安全生产主体责任，保障从业人员合法劳动权益。督促高危行业、领域生产经营单位依法投保安产责任保险。5 .督促各级各部门责任落实。发挥安全生产委员会统筹协调作用，强化考核、督查、约谈、通报等制度落实，压实各级各部门安全生产责任。推动区安委会有关成员单位内设安委会或安全生产工作领导小组，由主要负责同志担任主任或组长，每季度至少专题研究一次安全生产工作。强化安全生产和消防工作考核，推动考核结果向社会公开。建立考核结果通报制度，将安全生产工作绩效与领导

6、干部选拔任用、履职评定、职务职级晋升、奖励惩处相挂钩。4月底前，结合行业领域工作实际，完成XX年度安全生产和消防考核工作。二、强化重点领域安全专项治理6 .加强重大安全隐患治理。开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。在重大活动、重大节日期间，采取“四不两直”执法检查、专家指导服务、主流媒体曝光等措施，组织开展安全生产常态化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。巩固专项整治三年行动成效，推广一批经验做法。7 .加强道路交通和轨道交通运输安全风险防控。持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货

7、车和农用车、变型拖拉机违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”等非法违规行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、危险货物道路运输常压罐车、超标电动车等行为,督促车辆生产企业落实生产一致性主体责任。大力实施铁路沿线轻硬质漂浮物隐患动态清零行动，加强铁路货物运输安全，推进在高速铁路隧道口等重点区段安装、设置周界入侵报警系统。强化城市轨道交通运营安全防范和应急处置。推动农村道路客运高质量发展，深化农村道路交通安全治理，加快农村公路安全防护设施建设。8 .加强危险化学品安全风险防控。持续推进危险化学品重大危险源企业“消地协作”督导检查，健全线上线下有机融合的常态化安全风险分级管控长效机制。运用危险化

8、学品安全生产风险监测预警信息系统强化对特殊作业的线上监管，推进双重预防机制数字化系统实战化运用。开展油气长输管道风险隐患排查治理。严把高危企业设备检维修和假期开停车安全风险辨识管控。深化开展老旧装置安全风险评估整治、非法违法“小化工”整治和精细化工“四个清零”回头看。9 .加强消防安全风险防控。实施打通消防“生命通道”工程，实行“一城一策、一区一策”消防车通道治理。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。集中开展高层建筑、大型商业综合体、轨道交通、劳动密集型企业、仓储基地、养老院等高风险场所，经营性自建房、群租房、“九小场所”、沿街门店、“三合一”、老旧小区等低设防场所，室内冰雪活动、密室逃脱、“

9、剧本杀”等新兴业态，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。推动各地每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，落实差异化风险管控措施。健全电动汽车、电动自行车等新材料新设备新业态火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。加强基层“一镇一委一站”消防安全治理体系建设，加强乡村火灾隐患整治，强化对乡镇工业园、特色小镇等乡村新兴产业消防安全管理，推进乡镇农村公共消防基础建设。推进学校及幼儿园、养老服务、娱乐场所、宾馆酒店、商场市场、旅游景区、医疗卫生、宗教场所、文物建筑等行业单位消防安全标准化管理。推动建立

10、基层消防网格化信息管理平台，建设消防物联网监控系统和城市消防大数据库，大力推进智慧消防二期建设。完善挂牌督办重大火灾隐患、消防安全重大问题问责、火灾事故调查评估等制度。全面推行单位风险隐患自知自查自改和公示承诺、风险申报制度。10 .加强水上交通和渔业船舶安全风险防控，突出做好街道自用船舶管理和青少年防溺水工作。压实水上安全属地管理责任，加强“四类重点船舶”、渔业船舶安全管理；突出防范商渔船碰撞、船舶自沉、客运船舶超载等安全风险，严查内河船舶非法涉海运输、“三无”船舶非法从事捕捞运输作业、不适航渔船出港等行为。督促指导街道落实乡镇自用船舶安全监管责任，加强乡镇自用船舶登记和管理。依法依规加强管

11、辖水域的巡查管理，严禁乡镇自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动。5-10月份，组织开展防溺水专项行动，全面加强宣传教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。加强家校联动和宣传引导，营造家庭、学校、社会全面深度参与的防溺水工作格局。IL加强建设领域安全风险防控。常态化推进城乡自建房屋安全专项整治，聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房，严格落实安全隐患管控措施，完善整治台账，加快推进分类整治；积极构建自建房屋安全管理长效机制，探索房屋定期体检、房屋养老金、房屋质量保险等创新制度。配合出台建筑施工零星工程安全管理制度，强化零星工

12、程安全监管。推行建筑施工企业安全生产许可证电子证照，强化公路、铁路、水运、电力、水利、城市轨道交通等重大基础设施工程施工安全风险管控，开展公路危旧桥梁改造，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，加强既有房屋和市政公用设施安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。强化对生产经营单位内部有关建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。12 .推进燃气安全排查整治工作。深化城镇燃气安全排查整治，常态化推进燃气行业管理部门牵头，公安、交通运输、商务、市场监管、消防等部门参与的排查整治工作，组织餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警装

13、置，大力推动管道燃气居民住宅燃气泄漏报警装置安装工作。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击储存、充装、销售、运输、使用等环节违法违规行为以及生产销售伪劣燃气具等行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。持续推进“瓶改管”工作。强化新型燃料安全监管，持续推进液化石油气中掺混二甲醴整治及危险化学品相关移动式压力容器充装等排查整治。13 .加强工贸等行业领域安全风险防控。以冶金、粉尘涉爆等为重点强化安全隐患整治；继续在粉尘涉爆、机械铸造、有限空间作业等重点行业领域，加大专家指导服务工作力度。开展未经登记违法使用

14、特种设备治理。实施电梯安全筑底行动。部署高压氧气瓶专项整治。配合推进市级电梯应急救援平台和气瓶追溯体系建设。配合推行特种设备作业人员发放电子证书。加强公共场所人群聚集活动安全管理，严格安全许可审批和公众聚集场所许可管理。加强重点环保设施设备安全监管。探索实施中小学实验室安全风险分级分类管理。三、提升安全生产监管执法水平14 .完善安全生产法规标准体系。组织开展安全生产法和刑法修正案宣贯。15 .严格精准安全生产监管执法。开展执法机构业务标准化建设，推动综合行政执法机构、人员、职责运行流畅、保障到位。重拳出击开展“打非治违”，集中整治严重违法行为。全面推广“互联网+执法”，推进执法全过程“上线入

15、网:落实XX省急管理行政执法技术检查员和社会监督员工作实施细则，加大执法支撑；稳妥推行轻微违法行为依法免予处罚清单制度，推行“说理式”执法，营造良好营商环境。区级负有安全监管执法职责部门本季度有执法案件的每季度至少向社会公开发布1个典型执法案例，每年至少向市安委办报送1个涉及行刑衔接的执法案例。深入推进安全生产分类分级执法，坚持重点检查与随机抽查相结合的差异化执法方式，推动精准执法。实施执法效能考核评价，进一步规范检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式。配合推进XX市安全生产专家管理信息系统建设，完成18个行业领域安全生产专家组组建工作，实现专家队伍共建共享共用。用好长三角一体化平台，找准短板

16、不足，学习先进、打牢基础、夯实本领，不断提高执法质量。16 .规范安全生产举报奖励工作。加大举报奖励宣传力度，通过报纸、电视等媒体渠道宣传xx省安全生产举报奖励办法XX市生产经营单位从业人员安全生产举报处理实施细则等制度，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为。优化安全生产举报处理工作流程，提高为民服务水平，确保群众反映的问题及时得到处置和办理。17 .强化事故调查处理。落实向纪检监察机关移交安全生产领域违法违纪、职务违法犯罪问题线索工作机制，严格落实安全生产“一票否决”和约谈、问责等制度。严格依法追究瞒报、谎报、漏报、迟报责任。完善调查评估机制，依法开展事故调查，推动调查重点延伸到政策制定、制度

17、建设、标准技术等方面，完善事故挂牌督办制度，建立责任追究、整改措施落实等情况评估机制，加强事故统计分析和预警。坚持“四不放过”原则，倒查事故责任，加大对安全生产犯罪的预防惩治力度。按照刑法修正案的有关规定，加大事故前严重违法行为刑事责任追究。加强对未遂事故和人员受伤事故的调查分析，严防小风险酿成大事故。定期开展一般事故调查处理情况“回头看”工作。完善事故调查机制，建立事故暴露问题整改督办制度，加强对事故查处和责任追究落实情况的跟踪评估。配合推进一般事故调查报告库建设，规范事故统计直报制度，配合建立部门事故统计信息共享机制。四、不断夯实安全生产基层基础18 .强化安全生产规划落实。落实好“十四五

18、”应急管理体系和能力建设、安全生产规划各项工作任务。10月底前,组织开展“十四五”安全生产规划实施情况中期评估。19 .推进城市生命线安全工程二期建设。在城市生命线安全一期工程基础上，坚持查漏补缺、提标扩面，推进燃气、桥梁、供水、排水防涝等领域“全覆盖”，并拓展至燃气终端、消防、电梯、窖井盖、热力、综合管廊等领域，因地制宜探索建设路面塌陷、轨道交通、城市照明等特色应用场景。依托市级一期平台基础，建设监测预警分中心，覆盖燃气、桥梁、供水、排水防涝、消防等重点领域。20 .加快应急管理数字化转型。完成应急指挥协调能力提升项目建设，完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统，建设卫星通信

19、网、窄带无线通信网，构建空天地一体、公专融合、全程贯通的应急指挥通信网络，强化大震巨灾及“三断”条件下通信保障能力。配合推进“智慧应急”系统建设，积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通，加强部门间数据共享、互联互通和信息归集，提升监测预警、指挥调度、抢险救援能力。21 .加强安全生产科技支撑。深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人:配合开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发。配合推动全面建成消防物联网监控系统。22 .推进安全生产重点工程项目建设。持续推进公路交通安全设施建设、落实农村道路“三必上”和“五必上”及农村平交路口“千灯万

20、带示范工程”。因地制宜推进地下综合管廊建设，加快城市地下老旧管网改造。推动各地区因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。加大对城市重点道口“平改立”和线路全封闭的推进力度。23 .提升生产安全事故应急救援水平。加强国家综合性消防救援队伍建设，提高先进适用装备配备水平，推进装备物资储备库和战勤保障储备项目建设。持续推动危险化学品、油气长输管道、交通运输等行业领域专业应急救援队伍建设。健全生产安全事故应急预案体系建设和管理，严格落实灾害事故应急联动工作机制。24 .配合推进长三角区域应急协作。配合开展长三角应急救援队伍技术竞赛，配合推进航空应急救援体系建设。配合建立跨区域应急救援力

21、量调动机制、区域内应急救援绿色通道机制，加强区域应急保障共享互助。25 .健全完善安全生产社会化机制。建立明查暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故曝光力度。鼓励企业建立内部风险隐患排查治理激励奖励机制办法。推行安全生产责任保险制度，落实企业安全生产费用提取和使用管理办法。加大安全生产领域失信联合惩戒力度，严厉查处安全培训机构、考试机构违法违规行为,深化安全评价机构执业行为专项整治。26 .加强安全生产教育培训。配合制作典型事故系列警示片并在主流媒体上公开播放，在16个行业领域制作安全生产专题宣传教育短片和事故案例集，强化对企业一线员工的警示、宣贯，提高一线员工安全防范

22、意识。深入开展“安全生产月”“安全生产XX行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动。常态化推进安全宣传“五进”工作。推动应急科普宣传教育和安全体验基地场馆、专区建设，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源，推进应急广播体系建设。运用各类线上线下宣传教育平台，面向全社会公众开展公益性法规常识宣传。区安全生产委员会2024年工作要点二XX年区安委会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会

23、精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产决策部署以及省委省政府、市委市政府和区委区政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，着力防范化解各类安全风险，坚决遏制较大及以上事故，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，为X奋力打造现代产业发展先行区，全面建设全省县域经济高质量发展先行示范区创造安全稳定环境。一、牢固树立安全发展理念1.树牢安全发展理念。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入党校、党组中心组的重要学习内容。深入开展党的二十大、省第十二次党代会专题宣贯，组织开展各地、各部门领导干部

24、安全生产专题培训，着力提升领导干部统筹发展和安全能力。2.推动“六项制度”落实落地。进一步加强责任交接、追责问责、隐患销号、有奖举报等“六项制度”宣传学习力度，做到区镇村三级主要负责人、分管安全负责人、安全领域具体工作人员宣传学习全覆盖。加大组织部门、应急部门、纪检监察部门工作衔接，做实安全生产责任交接、追责问责。积极发动全社会有奖举报，对举报者给予500-5000元奖励,鼓励广大群众积极参与安全风险监督。二、全力落实安全生产责任体系3落实属地党政领导责任。持续推进落实区、镇党政领导干部安全生产责任制，督导党委政府领导定期组织专题会议，分析研判区域安全风险，每季度至少组织研究1次重难点问题，协

25、调督办隐患整改治理工作。4 .落实部门监管责任。严格落实“三管三必须”要求，完善行业监管分层分级监管体系，持续推动负有安全生产监管职责的部门认真开展相关行业领域专项整治，各成员单位每半年至少召开1次安全生产工作领导小组会议，加强醇基燃料、成品油市场、油气长输管道、旅游景区高风险旅游项目、滑翔运动等安全监管，规范划分职责边界，建立齐抓共管工作机制。5 .落实企业主体责任。持续督导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人履行安全生产第一责任人法定职责，全面推进企业全员安全生产责任制落实，推进安全生产标准化、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。组织开展高危行业主要负责人过关考核，督促高危行

26、业、领域生产经营单位依法投保安全生产责任保险。推动高危企业主要负责人每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。严厉打击安全生产违法违规行为。6 .健全区安委会运行机制。按照区安委会牵头抓总，各专委会分头负责工作要求，制定工作制度，定期组织召开联络员会议、全体会议，定期通报工作开展情况，推动各专委会高效履行工作职责。规范风险和问题交办督办制度、重大隐患挂牌督办制度，严格事故信息上报和调查处理，依法依规进行安全生产约谈，规范信息及数据上报工作。加大安全生产日常考核权重，优化安全生产考核、巡查、表彰等工作内容和方法。三、深化重点行业领域专项整治7 .加强危险化学品安全整治。加

27、强危险化学品安全整治。深化化工园区整治提升，持续推进化工园区“十有两禁”整治提升及化工老旧装置、储罐区风险排查整治。强化2家危化企业设计复核诊断，对发现擅自更改设计的要求恢复设计。督促企业加强对外包公司管理。推动化工园区和企业加快安全风险智能化管控平台建设，强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理。8 .加强矿山安全整治。深入推进非煤矿山重大灾害风险防治和信息化、智能化建设。巩固尾矿库综合治理效果，完善尾矿库风险监测预警信息平台。全面开展矿山生产系统、安全设施、采掘工艺、边坡超设计等安全隐患的排查整治，加快推进矿山机械化换人、自动化减人工作。9 .

28、加强道路交通安全整治。持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆,严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”等违法违规行为。深化农村道路交通安全治理，巩固变型拖拉机清零成果，持续开展公路安全生命防护工程建设，提升恶劣天气交通气象预警能力。10 .加强建设施工安全整治。深入推进自建房安全专项整治，加快推进经营性自建房存量安全隐患整治。深化房屋市政工程安全生产治理行动，提升施工安全监管数字化水平。严格公路、高铁、电力、水利等重大基础设施工程施工安全隐患排查整治，开展公路危旧桥梁改造，严厉打击转包、违法分包和出借资质等行

29、为。IL加强燃气安全整治。持续深入开展城镇燃气安全隐患排查整治，强化瓶装液化石油气全过程全链条监管。督促使用燃气的餐饮等经营单位依法安装可燃气体报警装置，提升安全用气水平。严厉打击违法经营、违法充装、气瓶虚假信息以及生产销售伪劣燃气具等行为，规范市场秩序。12 .加强消防安全整治。紧盯高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、仓储基地、养老院、医院、文博单位等高风险场所和经营性自建房、群租房、“九小场所”、沿街门店、“三合一”等低设防场所开展消防安全监管。重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。持续深化畅通消防

30、“生命通道”工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。13 .加强工贸等行业安全整治。持续加强粉尘涉爆、有限空间作业、涉及生产使用危险化学品、“三合一”“所合一”场所等工贸领域安全专项整治，加大隐患排查整治力度。加强高风险大型游乐设施等特种设备安全监管。强化民用爆炸物品安全监管。加强公共场所人员聚集安全管理，严格安全许可审批。四、强化安全生产执法监督检查14 .加强安全生产法制教育。组织开展xx省安全生产条例XX省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引和XX省生产经营单位全员安全生产责任清单指引宣贯。落实高危行业领域安责险制度，抽查高危重点企业安责险落实情况。15 .严格安全生产监管执法。

31、突出重点行业领域和重点地区，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，开展执法检查。持续加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，强化部门协作，严格联合执法。每季度开展不少于1次“零点行动”联合执法。对重大隐患未按期整改又不按要求停产的企业，按照执法程序严格处罚。五、不断夯实安全基础16 .强力推进“百日双扫二各负有安全监管职责的部门每周拿出不少于一半的时间开展“百日双扫二定期印发“双扫”通报，督办隐患整改。各专委会根据行业监管特点，聘请专家常态化“百日双扫”。17 .运用信息化监管手段。加快建设危险化学品、矿山、工贸等重点行业领域综合监管信息系统，做实车辆4G动态监控闭环管理，加强对“两客一危

32、”，特别是危化品运输车辆在线监管。18 .加强安全宣传教育。深入开展安全生产月、全国防灾减灾日、消防安全宣传日、安全宣传“五进”、安全生产X行等活动，提升全民安全素质。开展“岗前3分钟”警示教育活动，提高员工安全生产责任意识，提高安全自救能力。区安全生产委员会2024年工作要点三XX年区安全生产委员会的主要任务是，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央国务院和省委省政府决策部署以及市委市政府“发力奋进年”工作要求、区委区政府“五区同创”工作部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把防范遏制较大以上及有影响事故作为首要任务，坚持“小切口、抓关键”，

33、坚持预防为主、精准整治、强基固本、落实责任，系统推进“年度大专项、季度特色专项、月度小专项”治理，大力开展专项整治巩固提升年、基础建设强化推进年行动，加强重点行业领域安全监管，提升安全生产治理水平，确保全区安全生产形势持续稳定，为中国式现代化XX新实践提供坚强安全保障。一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述1.加强学习宣传和贯彻落实。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，构建大安全大应急框架，推动安全生产治理模式向事前预防转型。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级党委宣传工作重点，纳入地方和部门单位党委理论学习中心组学习重要内容，作为区镇两级党政正职应

34、急管理培训的重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全的能力。二、严格落实安全生产责任2 .强化党政领导责任。制定区委常委会成员、区政府领导班子成员XX年安全生产重点工作清单，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，每月研判重大安全风险，积极协调跨区域跨部门安全生产工作。3 .严格部门监管责任。负有安全生产监管职责的成员单位将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单，各成员单位每半年至少召开1次内设安委会或安全生产工作领导小组会议，专题研究解决安全生产重大问题。发挥部门牵头作用，按照职责分工加强督导检查，针对形势变化及时调整充实工作措施，强化安全生产

35、突出风险隐患的排查整治。4 .压实企业主体责任。严格落实安全生产第一责任人责任，督促高危企业、重点行业领域企业主要负责人定期研究安全生产工作，保证安全生产投入，每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推动安全重点企业全面设置安全生产管理机构，配备从企业到车间、到班组的专兼职安全员，建立落实企业全员安全生产责任制。推动有关企业严格落实重大危险源安全包保责任制、危化企业负责人在岗带班等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。完善并落实监管区属国有企业安全生产考核机制。5 .加强巡查考核和督导检查。统筹做好国家和省、市安全生产巡查考核、督导联络服务和问题整改。开展安全

36、生产下沉式巡查，督促落实“三个责任”，强化巡查成果运用。严格安全生产考核，围绕年度重点工作，突出核心指标权重,精准评价各地、各成员单位安全生产工作，发挥考核指挥棒导向作用。继续派出区级督导组开展长效化、制度化安全生产督导。加强安委会办公室建设，对事故多发地区和部门加强约谈警示、挂牌督办，推动安全生产责任落细落实。推动安全生产专业委员会实质性运作、履职尽责，加强调度通报,发挥专业化、标准化、规范化优势，形成安委办“牵头”+专委会“协同”的工作模式。三、巩固提升重点行业领域安全生产风险专项整治6 .加强安全风险隐患排查整治。根据季节性、阶段性的安全生产规律特点，有针对性地研究部署一段时期内工作的主

37、题和重点，持续开展重大隐患专项整治和风险防控，构建企业自查、园区互查、区级督查的隐患排查治理常态机制。坚持“四不两直执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”,因时制宜开展多种形式明查暗访，常态化、制度化开展好安全生产夜查执法。7 .开展安全风险“系列专项”治理。系统推进“年度大专项、季度特色专项、月度小专项”系列专项治理工程，统筹抓好“年度大专项”，按照国、省、市统一部署，集中开展冬春安全生产专项治理、岁末年初重大隐患专项整治、中小企业现场安全管理整治提升、安全风险专项整治巩固提升年等综合治理行动，全面防松懈、防反弹、防事故，稳住安全“基本盘”。精心组织“季度特色专项”，针对本地区高危行业、事故

38、易发多发领域和最不安全区域，每季度集中开展一批重点整治行动，确保各板块安全形势持续稳定。推动开展“月度小专项”，各行业主管部门和相关专委会，发动各级监管人员、行业专家和专业机构，系统梳排本行业、本地区安全风险，按照轻重缓急，每月抓住一、两项薄弱环节深入治理，积少成多、久久为功。8 .化工。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域“2+X”风险管控，按照省市要求开展专家指导服务试点,组织专家评估论证重大危险源企业风险清单和管控清单，全面提升企业双重预防机制的运行质效。加强化工企业安全管理，组织高危企业全流程自动化控制“回头看”，推动企业标准化建设，提升安全风险管控能力。推进企业落实“一罐区一策

39、”整治方案，切实管控液化燃储罐区安全风险。做好柴油安全生产许可宣传工作，指导符合条件的企业申办经营许可，依法打击无证经营柴油、违规存储柴油等违法行为。严格危险废物贮存及处置，强化安全监管。9 .交通运输。持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人、非法改装、“大吨小标”“黑校车”等非法违规行为。加强危险货物运输交通安全协同监管，保持“两客一危”挂靠车辆动态清零,推行“两客一危”企业安全风险清单化管理，探索“两客一危”运输车辆技术状况智慧化监管，推动危险货物运输装货作业落实“五必查”，推动旅游包车客运企业按

40、照规定落实发车前车辆安全例检、驾驶员行前测评。推进货物装载源头企业监管清单化、信息化，加大“百吨王”等严重超限超载车辆检查力度，严格落实“一超四罚。严厉惩处普通国省干线公路超限超载行为。深化农村道路交通安全治理，加大变型拖拉机整治，对违反禁行、限行的变型拖拉机严厉查处。持续开展农村公路安全生命防护工程建设，提升恶劣天气交通气象预警能力。持续开展铁路沿线安全环境治理，落实道口安全监管工作要求，协助市有关部门在高速铁路隧道口等重点区段安装、设置周界入侵报警系统。10 .消防。紧盯高层建筑、地下人员密集场所、大型商业综合体、大型油气储存基地、劳动密集型企业、仓储物流、储能电站、养老院、医院、文博单位

41、等高风险场所，建筑工地、经营性自建房、群租房、“九小场所”、沿街门店、“三合一”等低设防场所，密室逃脱、“剧本杀”等新兴业态，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电、集中住宿区影响逃生的防盗窗未拆除等突出安全隐患。持续深化畅通消防“生命通道”工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。完善明清古城消防安全基层基础，完成盐阜路“防消联勤”点建设，推广“高空瞭望”火点监控、消火栓管网压力监测等新技术与消防基层监管深度融合，在独居失能老人住所、重点街区商铺等处推广安装智能点式报警探测器500只、简易喷淋装置65套、电气火灾监控设施9

42、0套。探索建立头桥、李典等乡镇劳动密集企业火灾隐患排查、消防演练等制度性管理措施。11 .建设领域。深入推进自建房安全专项整治，全面完成所有自建房安全隐患排查，探索开展分类整治政策措施，加快实施隐患自建房安全鉴定，有序推进C、D级经营性自建房整治，防止人员聚集性安全事故，完成115栋既有建筑安全隐患整治。深化房屋市政工程安全生产治理行动，提升施工安全监管数字化水平；严格公路、铁路、水运、电力、水利、隧道等重大基础设施工程施工安全风险隐患排查整治，开展公路危旧桥梁改造，严厉打击转包、违法分包和出借资质等行为。12 .燃气。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，落实持续推进燃气泄漏安全保护装置安装使用

43、的工作措施，督促非居民用户全部更换不符合安全标准的“灶管阀”，督促餐饮等生产经营单位和学校等公共场所安装工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置。严格瓶装液化石油气安全监管，建筑高度大于27m的住宅建筑杜绝使用瓶装液化气，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造，完成老旧燃气管道改造10公里；完成小区户内老化燃气立管改造任务5211户。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，深化“小、散、弱”企业整合提升,规范燃气市场秩序。13 .渔业船舶。加强渔业领域安全检查，持续开展禁捕执法渔政“零点行动”。14 .工贸。持续加强冶金、粉尘涉爆、机械铸造、有限空间作业、涉氨制冷、“厂

44、中厂”等领域安全风险专项整治,加大专家指导服务力度，严格劳动密集型工业企业执法检查，重点整治违规使用易燃可燃物、违章动火作业、疏散通道不畅、安全培训和应急演练不到位等问题。加强中小企业现场安全管理，强化钢铁企业风险管控，精细治理粉尘风险。持续落实企业安全主体责任，存在较大以上风险企业全部赋码。助推企业提升本质安全，完成100家企业安全生产三级标准化达标验收。研究编制加强医药器械生产单位使用环氧乙烷的安全管理标准。15 .其他领域。加强城市地下管网风险底数摸排，探索建立城市生命线工程长效监管机制，提升系统化管控风险能力。加强高风险大型游乐设施、电梯、气瓶等特种设备安全监管，推进实施液化石油气瓶“

45、阳光充装”工程，开展老旧电梯评估改造。整治全区旅游景区范围高危娱乐项目风险隐患，推动纳入监管的“密室逃脱”经营场所落实一键开灯解锁安全措施。加强公共场所人员聚集活动安全管理，严格安全许可审批。加强重点行业领域环保设备设施安全监管。落实学校实验室安全风险分级分类管理指南，推动在学校开展危险废物收运处一体化集中服务，加强实验室安全员队伍建设。加强新冠病毒疫苗生产、流通、储存等环节安全监管工作。持续推进农机、电力、烟花爆竹等其他行业领域风险专项整治，强化电动自行车全链条、醇基燃料、室内冰雪场所、船舶修造等安全监管，有效防控安全风险，坚决消除安全隐患。四、全面提升安全生产治理能力16 .加强法规制度建

46、设。积极宣传贯彻新xx省安全生产条例，配合开展xx省安全生产风险管理条例XX省高速公路灭火与应急救援条例等立法工作，配合开展危化品停车场、应急救援队伍管理等条例的立法调研，探索完善涉及危害生产安全案件移送标准和涉及汽油危险作业犯罪法律适用，加大行刑衔接力度。17 .严格安全监管执法。深化应急管理综合行政执法改革重点任务落实和标准化达标建设，进一步规范检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式，运用联合执法、线上服务、专家指导等方式，开展精准监管执法，坚持严格执法与指导服务有机结合，营造良好营商环境。重拳出击开展“打非治违”，加大问题隐患和违法行为曝光，对重点地区进行集中整治。全面推广“互联网+执法

47、”，推进执法全过程“上线入网”。落实典型执法案例季度公开发布机制，按时公布合格典型案例，涉及行刑衔接的执法案例第一时间报送。18 .狠抓源头管控。严格安全生产准入制度，严把项目审批安全关。持续加强企业安全风险报告，加密高风险企业报告频次，推动报告对象从工业企业扩大到交通运输等重点行业领域生产经营单位。强化安全重点企业安全生产标准化创建，推动危化品生产企业、钢铁企业年底前全部创建二级标准化，加强“标准化班组”建设，鼓励危化、工贸企业创建一级标准化。探索建立经营性自建房许可审批源头安全监管机制。19 .实施工程治理。大力推进城市生命线安全工程建设,突出“综合监管+智慧监测”，强化城市生命线等风险监

48、测预警；积极应用覆盖城乡的省房屋安全数字监管系统，推进房屋全生命周期安全闭环管理。有序实施普通国省道穿城镇路段、平面交叉路口和公铁并行等重点路段交安设施精细化提升工程，安排农村公路混合交通流量大、事故多发的平交路口等重点路段安防工程，持续推进农村危桥改造、道路临水路段防护等安全工程，提升重点领域本质安全水平。加强挂牌督办的易发多发路段隐患整治，积极整改农村地区平交道口。推广安装电动自行车集中充电装置。五、强化推进安全生产基础建设20 .强力推进基层基础建设。全面落实省、市、区有关文件要求，强化组织领导、健全机构设置、加强力量配备、严格监管执法、科学应急救援、系统防灾减灾、做实保障激励，上下联动

49、、安委办和消委办联合，加强任务分工、责任分解、督查督办、跟踪推动，推动文件落实落地。区安委会办公室、区消委会办公室牵头负责21 .提升安全生产保障水平。加快推进应急管理信息化项目建设；深化“工业互联网+安全生产”行动计划落实，推进隧道施工等高危行业领域“机械化换人、自动化减人二持续淘汰落后工艺装备，实施化工企业高风险老旧装置更新改造，指导企业实施智能化制造、数字化转型，推动化工行业高质量发展。持续深化主动安全智能防控系统在“两客一危”企业应用；运用普通国省道桥梁结构健康监测系统，实现数据实时共享；试点开展农村公路重要桥梁健康监测系统建设，开发建设智慧路网云控平台。22 .加强应急救援能力建设。健全完善事故应急预案体系，加强应急演练，提高事故应急处置能力。建立完善重特大生产安全事故现场指挥协调机制、区域应急协调联动机制等，提升应急救援