咸宁市2023-2024年度市级行政事业单位车辆加油、添加燃料服务开放式框架协议采购项目征集文件.docx

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1、咸宁市2023-2024年度市级行政事业单位车辆加油、添加燃料服务开放式框架协议采购项目征集文件咸宁市2023-2024年度市级行政事业单位车辆加油、添加燃料服务开放式框架协议采购项目采取面向社会公开发布征集公告方式，现公开征集咸宁市2023-2024年度市级行政事业单位车辆加油、添加燃料服务开放式框架协议采购供应商，欢迎符合条件的供应商前来参加。一、征集人信息1.征集人名称：咸宁市政府采购中心2 .征集人地址：咸宁市市民之家4楼3 .联系人和联系方式：付丹丹，二、征集项目信息1 .项目名称：咸宁市2023-2024年度市级行政事业单位车辆加油、添加燃料服务开放式框架协议采购项目2 .采购内容

2、：咸宁市2023-2024年度市级行政事业单位车辆加油、添加燃料服务框架协议采购，包括92号、95号及98号汽油和0号柴油供应3 .最高限制单价：。元4 .采购人范围：咸宁市政府采购网上商城所有注册采购用户（包括但不限于市级国家机关、事业单位和团体组织）三、供应商资格条件及其审查方法和标准1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,即：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定

3、的其他条件。2 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。3 .为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。4,未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。5 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。6 .供应商不得借用他人公司资质参加征集活动，入围供应商不得将项目转包。一经发现，征集人将取消其入围资格,终止框架协议，并向监管部门报告。7 .本项目的特定资格要求：供应商需具备有效期内的成品油经营许可证和危险化学品经营许可证。每家

4、车辆加油、添加燃料服务公司可由总公司直接响应或者委托分公司参与响应，如果授权分公司参与响应则只能授权一家分公司作为唯一供应商参与报名和响应，并取得总公司的授权书。四、质量标准需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，包括但不限于以下内容：序号名称标号或文号1汽油（国VIB）GB17930-20162柴油（国VI）GB19147-2016如国家有新的强制标准，按新标准执行。五、框架协议采购需求（一）服务要求（1）公务用车实行定点加油。供应商提供的油品包括：92号汽油、95号汽油、98号汽油和O号柴油。各采购人燃烧汽油或柴油的公务车辆，除特殊情况外，应到定点供应商加油站进行加油。

5、（2）油品价格优惠。入围供应商承诺在经批准执行的现行零售挂牌价格基础上给予一定的价格优惠，其承诺的优惠是各采购人在框架协议有效期内所能享受的最低优惠，采购人在具体实施时，可以就价格、服务的具体内容及范围、服务条款、付款方式等与入围供应商或其委托的代理商进一步洽谈。除供应商为本项目制定的个性优惠服务外，采购人同时应享受在其门店内充值等其他普遍性优惠政策。(3)凭卡对号加油。公务用车加油必须使用IC加油卡,禁止以现金方式结算。公务车IC加油卡须具有在湖北省内各加油站点的联网使用功能。加油卡实行主卡与附卡管理，主卡用于对单位各IC加油卡分配加油额度、查询详细交易记录等，不能用于车辆加油、添加燃料；附

6、卡由单位驾驶员用于车辆加油、添加燃料，每车一卡，严格按照车辆牌号对号加油，严禁给其他车辆加油或添加燃料，严禁用于加油或添加燃料以外的其他消费。(4)质量保证。入围供应商必须适时保证定点加油公务用车范围内车辆的油品供应，所提供的油品必须是经国家技术监督部门检测，符合国家标准的合格产品；按国家规定，使用技术监督部门核准的具有计量合格证的加油设备加油。(5)服务保证。入围供应商须在符合采购人需求的区域内设有加油站点。在咸宁市内设有服务网点及售后服务机构，配备服务团队人员，确保项目的售后服务。入围供应商须成立专门的服务团队，积极受理采购人相关咨询、业务分办、项目疑议及服务投诉，并定期回访采购人。在受理

7、投诉24小时内，了解核实情况，经核实确属本公司相关当事人员责任的，应按照相关规定予以处理，于7个工作日内将处理结果告知投诉人。(6)入围供应商须建立用户档案，开展跟踪服务。做好公务用车加油记录，并积极配合相关监管部门，做好监督检查工作。(二)商务要求1.服务期限：自框架协议签订之日起至下一阶段框架协议生效之日止。2 .服务的地域范围：符合采购人需求的区域。3 .质保期限：自框架协议签订之日起至下一阶段框架协议生效之日止。4 .支付方式：采购单位按照框架协议采购合同约定的支付方式支付。六、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求1.项目框架协议期期满前符合条件的供应商可随时提

8、交加入申请。5 .申请程序均在咸宁市政府采购网上商城线上申请（申请地址。6 .线上申请及入驻网上商城操作流程详见咸宁市政府采购网上商城（网址：）首页“办事指南”中的“咸宁市政府采购网上商城供应商账号注册操作手册”、“车辆加油服务开放式框架协议供应商申请及入驻操作手册”。7 .申请时需提供以下资料（将以下资料整合在一个PDF文档上，在咸宁市政府采购网上商城框架协议维护页面一起上传，同时向邮箱发送）：（1）法人、其他组织应提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人应提供身份证明文件（仅限中国公民）；（附件D（2）提供“具备参与政府采购资格条件的声明函”；（附件2）（3）供应商应当为入围产品生产厂家

9、或者生产厂家唯一授权供应商。供应商为生产厂家的，提供承诺函；供应商为生产厂家唯一授权供应商的，提供生产厂家对供应商针对本项目的唯一授权；供应商为代理商的，提供生产厂家或者生产厂家唯一授权供应商出具的委托函或推荐函。（附件3：格式自拟）（4）车辆加油、添加燃料服务开放式框架协议；（附件4）（5）框架协议加油承诺书、加油网点明细表。（附件5：格式自拟）七、入围供应商清退和补充规则框架协议有效期内，供应商可随时申请加入框架协议。已入围供应商可以随时申请退出框架协议，征集人在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。八、第二阶段合同授予1.第二阶段采购限额标准按照咸宁市直机关政府集中采购目录实

10、施方案执行：一个财政年度内，单项或批量60万元以下的服务采购，采购人可通过咸宁市政府采购网上商城，向本项目框架协议入围供应商进行采购。协议期内，财政部门或征集人对以上限额标准进行调整的，按照调整后的限额标准执行。2.确定第二阶段成交供应商的方式：直接选定。九、用户反馈和评价机制征集人将通过咸宁市政府采购网上商城建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段选定成交供应商的参考。附件L法定代表人资格证明文件（本表适用于法人）单位负责人资格证明文件（本表适用于其他组织）自然人资格证明文件（本

11、表适用于自然人）授权委托书（本表适用于法人、其他组织、自然人）附件2：供应商资格声明承诺函供应商的资格声明附件3：（格式自拟）承诺函/唯一授权证明/委托函/推荐函附件4：开放式框架协议文本附件5：框架协议加油服务承诺书加油网点明细表咸宁市政府采购中心2023年10月23日附件1：法定代表人资格证明文件（本表适用于法人）咸宁市政府采购中心:兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：法定代表人居民身份证扫描件供应商名称：（加盖公章）日期：年月日单位负责人资格证明文件（本表适用于其他

12、组织）咸宁市政府采购中心：兹有同志为负责人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附单位负责人基本情况：职务:姓名:身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码:单位负责人居民身份证扫描件供应商名称：（加盖公章）负责人：（签章）日期：年月日自然人资格证明文件（本表适用于自然人）咸宁市政府采购中心：兹有同志为经营者，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。附经营者基本情况：姓名：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮政编码：经营者居民身份证扫描件供应商名称：（加盖公章）日期：年月日授权委托书（本表适用于法人、其他组织、自然人）咸宁市政府采购中心:兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项

13、目编号）的（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我单位处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。供应商（签章）：签发日期：年月日附：代理人工作单位：联系电话（手机）：（注：该电话请务必保持畅通，若出现电话无人接听的情况,后果由供应商自行承担）身份证号码：被授权人身份证（扫描件）供应商名称：（加盖公章）法定代表人：（签字或签章）日期：年月日供应商资格声明承诺函（代理机构名称）：（供应商全称）参加（项目名称）项目（项目编号：）的政府采购活动，根据征集文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明承诺如下：1 .具有合法健全的财务会计制度及符合国家相关规定的财务状况报告；2 .

14、已依法缴纳税收和社会保障资金且有合法有效的证明文件；3 .具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力且能在入围后根据采购人要求提供相关证明资料；4,参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚；5 .经“信用中国”网站（WWW.creditchina,）、中国政府采购网（）查询，参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；6 .本单位未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它

15、供应商，参加本项目同一合同项下的政府采购活动；未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。7 .本单位以独立供应商身份参与本项目投标。我单位对上述声明承诺内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。供应商名称（签章）：供应商法定代表人（签章）：日期：年月日供应商的资格声明1.名称及基本情况：（1）供应商名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数:（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表：1）固定资产原值：净值：2）流动资金：3）长期负债：4）短期负债：2.供应商认为需要声明的其

16、它情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照采购人、采购代理机构要求出示有关证明文件。供应商名称：（签章）法定代表人签章：（签章）日期：年月日（格式自拟）承诺函/唯一授权证明/委托函/推荐函开放式框架协议文本咸宁市市级政府采购开放式框架采购协议框架协议采购项目名称：框架协议采购项目编号：/甲方（征集人）：地址：联系方式：乙方（入围供应商）：地址：联系方式：根据中华人民共和国政府采购法、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法中华人民共和国民法典等法律法规规定，甲乙双方经平等协商就框架协议采购事项，订立本框架协议。一、定义除非另有特别约定，在本协议以及与本协议

17、有关的甲乙双方另行签订的其他文件中，下列词语按如下定义进行解释：1.“入围供应商”是指通过政府采购框架协议采购项目征集程序，合法取得订立本框架协议资格的供应商。2 .最高限制单价”是指供应商第一阶段响应报价的最高限价。3 .“协议价格”是指入围供应商第一阶段响应报价（有量价关系折扣的，包括量价关系折扣）。是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价。4 .“附件”是指与本协议的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本协议约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料，包括本项目征集文件、乙方响应文件。5 .“采购人”是指咸宁市政府采购网上商城所有注册采购用户（包括但不限于市级国家

18、机关、事业单位和团体组织）O八二、采购需求以及最高限制单价（入围协议价格）1.采购需求咸宁市政府采购网上商城所有注册采购用户（包括但不限于市级国家机关、事业单位和团体组织）车辆加油、添加燃料服务。6 .最高限制单价（入围协议价格）供应商承诺单价。三、入围产品详细技术规格或者服务内容、服务标准详见征集公告。四、入围产品升级换代规则根据国家相关规定执行。五、确定第二阶段成交供应商的方式确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。由采购人依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。第一阶段入围供应商的协议价格（有量价关系折扣的，包括量价关系折扣，以下统称协议价格

19、）是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价。六、适用框架协议的采购人或者服务对象范围、履行合同地域范围1 .本协议适用于咸宁市政府采购网上商城所有注册采购用户（包括但不限于市级国家机关、事业单位和团体组织）采用框架协议采购方式的政府集中采购项目。2 .履行合同的地域范围为：符合采购人需求的地域内。七、资金支付方式、时间和条件1.支付方式：由采购人按照采购合同约定的方式自行与乙方结算。3 .支付时间：由采购人按照采购合同约定的时间支付价款。约定不明确的，采购人可以随时支付，乙方可以随时请求支付，但应该给采购人必要的准备时间以满足财政资金支付条件。4 .支付条件：按照采购合同约定的支付条件支付价款

20、。采购合同约定不得违反国家有关财政资金支付管理的规定。八、框架协议有效期自本项目框架协议签订之日起，至下一阶段框架协议生效之日止。九、入围供应商清退和补充规则框架协议有效期内，供应商可随时申请加入框架协议。已入围供应商可以随时申请退出框架协议，征集人在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。十、双方的权利和义务（一）甲方（征集人）权利义务1.甲方对乙方框架协议的履行情况进行管理。甲方依据政府采购相关法律法规以及项目征集公告、乙方的申请文件等文本文件对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。2 .甲方负责对定点加油企业在履约过程中出现的违约情况进行调查核实，并及时将有关情况向财政政府采购监督

21、管理部门反馈。3 .甲方负责对乙方与采购单位在履约过程中发生的纠纷进行调解，调解无效的，将相关情况报财政政府采购监督管理部门处理。4对发现乙方有如下行为之一的，尚未签订框架协议的,取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议，并禁止重新申请加入同一开放式框架协议。（1）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（2）无正当理由拒绝与采购人签订合同的；（3）不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者未按约定履行的；（4）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（5）违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的。(二)乙方(入围供应商)权利义务1

22、.乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护采购单位的利益，全面履行响应承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务采购单位，确保服务质量，圆满完成服务工作。2 .乙方应加强对所属加油站的监督管理和业务培训，严格履行承诺。3 .乙方应自觉接受并积极配合甲方按照征集公告、乙方的申请文件等对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。4 .乙方应做好咸宁市政府采购电子卖场相关信息的维护工作。在协议有效期内，指派专人对业务系统进行操作、信息维护，保证公示的联系人、联系电话、服务承诺、报价等信息真实有效。协议期内，乙方信息发生调整的，应及时提出变更申请。H一、违约责任1.除不可抗力外，如果乙方

23、没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，甲方有权解除合同。2 .服务期内，乙方有下列情形之一的，甲方有权解除合同：(1)提供虚假响应材料或以其他不正当手段谋取入围后被查证属实的；(2)拒绝政府采购有关部门依法实施的监督检查的；(3)对被检查出涉及油品供应安全的问题不予整改，复查后被确认问题依然存在的；(4)使用不合格油品造成加油服务后车辆严重损坏，经相关部门认定属实的。(5)使用替代油品以次充好的；(6)以虚假手段增加服务项目或工作量，骗取送修单位利益的；(7)未按本协议约定给予优惠和优质服务，擅自提高公务用车加油服务价格的；(8)未按合同约定价格合理核算服务费，或结算时故意抬高、虚报服务费

24、，损害服务单位利益的；（9）利用加油卡套取现金或搭售货物，损害送修单位利益的；（10）被服务单位投诉，存在服务质量问题，经调查投诉事实存在的；（11）满足服务单位违反国家法律法规和本协议的不合理要求经查证属实的；（12）擅自停止服务的。（13）资质变更，不及时到甲方处办理相关手续的；（14）被送修单位投诉，存在服务态度问题，经调查投诉事实存在，且拒不整改或未在规定时间内整改的；（15）未按甲方要求及时报送有关数据信息的。3 .除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供

25、或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；4 .除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；5 .如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响入围结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均

26、不视为甲方违约。6 .合同期内提供服务甲方不满意，甲方有权终止合同。十二、其他约定事项1.乙方必须严格按合同要求进行服务，不得擅自变更。如确需变更，经报甲方审查批准后，方可实施。7 .双方当事人应当保守在履行本合同过程中获知的对方商业秘密。8 .未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。十三、合同争议的解决本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，将争议提交有管辖权的人民法院解决。十四、本合同自签订之日起生效，未尽事宜按中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国民法典、征集文件、响应文件执行。甲方：单位名称（盖章）：法人或授权代表（签字）：签约日期

27、：乙方：单位名称（盖章）：法人或授权代表（签字）：签约日期：框架协议加油服务承诺书咸宁市政府采购中心：根据咸宁市2023-2024年度市级行政事业单位车辆加油、添加燃料服务框架协议采购项目要求，我公司郑重承诺如下：一、我公司承诺严格遵守法律法规，认真执行国家、行业相关标准，合法经营，按章办事，诚实守信，自觉维护咸宁市行政事业单位和团体组织的利益，树立咸宁市公务用车框架协议加油服务供应商的良好形象。二、我公司承诺无条件响应咸宁市2023-2024年度市级行政事业单位车辆加油、添加燃料服务框架协议采购项目征集文件的各项要求，在经营范围内和业务开展区域内全面履行响应承诺。三、我公司承诺实行明码标价，

28、优惠公开。在国家发展与改革委员会发布的适时油品市场供应价的基础上提供优惠价格比例，并且在结算时提供正式发票。我公司保证在与同类供应商竞争中，不使用恶意竞价等非正当手段。四、我公司承诺做到以下服务内容：（一）加油服务框架协议采购。我公司提供的油品包括：92号汽油、95号汽油、98号汽油和0号柴油。（二）油品价格优惠。我公司承诺给予优惠，此优惠是各采购人在框架协议有效期内所能享受的最低优惠，采购人在具体实施时，可以就价格、服务的具体内容及范围、服务条款、付款方式等与我公司及代理商进一步洽谈。除供应商为本项目制定的个性优惠服务外，采购人同时应享受在其门店内充值等其他普遍性优惠政策。（三）凭卡对号加油

29、。公务用车加油一律实行加油卡结算，我公司公务车IC加油卡具有在采购人指定区域加油站点的使用功能。加油卡实行主卡与附卡管理，主卡用于对单位各IC加油卡分配加油额度、查询详细交易记录等，不能用于车辆加油或添加燃料；附卡由单位驾驶员用于车辆加油、添加燃料，每车一卡，严格按照车辆牌号对号加油、添加燃料，严禁给其他车辆加油或添加燃料，严禁用于加油或添加燃料以外的其他消费。（四）质量保证。我公司适时保证定点加油公务用车范围内车辆的油品供应，所提供的油品必须是经国家技术监督部门检测，符合国家标准的合格产品：按国家规定，使用技术监督部门核准的具有计量合格证的加油设备加油。（五）售后服务。我公司在咸宁市内有服务

30、网点及售后服务机构，配备服务团队人员，确保项目的售后服务。我公司成立专门的服务团队，积极受理采购人相关咨询、业务分办、项目疑议及服务投诉，并定期回访采购人。在受理投诉24小时内，了解核实情况，经核实确属本公司相关当事人员责任的，按照相关规定予以处理，于7个工作日内将处理结果告知投诉人。我公司24小时服务电话：,总协调人：，职务：，办公电话:,手机JO（六）我公司建立用户档案，开展跟踪服务。做好公务用车加油记录，并积极配合相关监管部门，做好监督检查工作。五、我公司承诺具备中华人民共和国政府采购法规定的参加政府采购活动条件，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。六、我公司承诺遵守咸宁市政府采购电子专场各项政策、规则，接受财政部门、征集人对本框架协议采购的日常管理；遇新政策、规则出台时，我方将及时依照执行。七、我公司承诺对参与本框架协议采购所获知的商业秘密或国家秘密承担保密义务。八、我公司承诺，申请文件全部信息真实、准确、有效,愿意公开并接受社会各界监督。九、本承诺书自我公司盖章之日起至框架协议期满有效。承诺单位（公章）：日期：年月日（注：供应商不得删除和改动上述内容）加油网点明细表序号站名详细地址资产性质1234