遂宁市农业农村局遂宁市“十四五”高标准农田建设规划编制项目.docx

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1、国样招标SichuanluckyTenderingAgencyCo.,Ltd.遂宁市农业农村局遂宁市“十四五”高标准农田建设规划编制项目项目编号：GXZBL采邀(2020)104号中国四川（遂宁）遂宁市农业农村局、四川国祥招标代理有限公司编制二。二。年九月目录第一章邀请函3第二章供应商资格证明材料6第三章项目内容7第四章响应文件格式13第五章评审方法39第一章邀请函四川国祥招标代理有限公司（代理机构）受遂宁市农业农村局（采购人）委托，拟对遂宁市“十四五”高标准农田建设规划编制项目进行邀请采购,兹邀请符合本次资格要求的供应商参与本项目。一、项目基本情况1 .项目编号：GXZBL采邀（2020）1

2、04号2 .项目名称：遂宁市“十四五”高标准农田建设规划编制项目3 .采购人：遂宁市农业农村局4 .代理机构：四川国祥招标代理有限公司二、资金情况资金来源：财政资金。三、供应商邀请方式公告方式：本次邀请活动在遂宁市农业农村局官网O中国政府采购网O上以公告形式发布。四、供应商参加本次邀请活动，应当具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次邀请活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）参加本次邀请活动前三年内，供应商及现任法定代表人

3、、主要负责人无行贿犯罪记录承诺；（7）法律、行政法规规定的其他条件。五、邀请文件获取方式、时间、地点：1 .获取方式：邀请文件现场发售，购买邀请文件时应提供单位介绍信、经办人身份证复印件（出示原件）。2 .发售时间：2020年9月16日至2020年9月22日18：00时前（北京时间）。3 .发售地点：遂宁市河东新区鼎盛国际（银座）13楼1号。4 .本项目邀请文件售价：人民币200元/份（邀请文件售后不退，报名资格不得转让）。六、递交响应文件截止时间：2020年9月25日16：30（北京时间）。七、递交响应文件地点：响应文件必须在截止时间前送达指定递交地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕

4、不接收。本次邀请不接收邮寄的响应文件。八、响应文件开启时间：2020年9月25日16：30（北京时间）。九、递交地点：遂宁市河东新区鼎盛国际（银座）13楼1号。十、代理服务费：本项目代理服务费为3,000元（大写：叁仟元整），由成交人支付。代理服务费收取时间为领取成交通知书时。十一、联系方式采购人：遂宁市农业农村局采购人地址：遂宁市船山区遂州北路477号3楼联系人：倪先生联系电话：代理机构：四川国祥招标代理有限公司地址：遂宁市河东新区鼎盛国际（银座）13楼1号邮编：629000联系人：（业务）李女士联系电话:联系人：（财务）刘先生联系电话:座机电话：电子邮件：第二章供应商资格证明材料1 .法定

5、代表人授权书原件；2 .法定代表人和授权代表身份证复印件（二代身份证需复印正、反两面）；3 .供应商提供有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件；4 .体现健全的财务会计制度证明材料：可提供2018或者2019年度经审计的财务报告复印件；也可提供2018或者2019年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表、利润表）；新成立的公司（未满一年）可提供公司内部的财务月报或季报；5 .供应商提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺；6 .参加本次邀请活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录承诺；7 .参加本次邀请活动前三年内，供应商及现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录承诺

6、。第三章项目内容一、项目名称、最高限价1 .项目名称：遂宁市“十四五”高标准农田建设规划编制项目2 .最高限价：本项目最高限价为：10万元（超过最高限价作无效报价处理）。二、项目概述（一）项目背景根据国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见（国办发（2019）50号）“形成国家、根据国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家省、市、县四级农田建设规划体系”的要求，为统筹推进高标准农田建设，打造农业生产本底，提高粮油、蔬菜产能，保障粮食生产安全和“菜篮子”供给，结合实际，经研究，决定开展高标准农田建设“十四五”规划编制工作。（二）项目概况遂宁市农业农村局现拟通过邀

7、请方式采购一家供应商提供遂宁市“十四五”高标准农田建设规划编制相关服务。三、项目内容及要求（一）规划范围遂宁市。（二）规划期限“十四五”期间即2021-2025年。（）规划内容1 .根据“十二五”以来高标准农田建设项目清理评估情况和上图入库情况，完成遂宁市“十四五”高标准农田建设规划编制。2 .整理汇总农田建设相关数据，确保建设项目全部上图入库。（四）规划编制依据1 .中华人民共和国城乡规划法（2019修正）2 .国务院颁布的法律法规、指导意见等。3 .国家发展和改革委员会、农业农村部等国家部委颁布的法律法规、指导意见、产业规划等。4 .遂宁市农业农村局相关的政策、标准、规范、规划等。5 .与

8、本项目相关的其他规划、地方行业标准以及国家其他相关的标准规范要求等。（五）规划编制要求1 .规划编制须执行国家标准化管理委员会颁布的高标准农田建设通则（GB/T30600-2014）和相关国家规范的要求，规划建设内容不得超出四川省农田建设项目管理办法实施细则及遂宁市农田建设项目管理办法实施细则相关规定的范围。2 .规划编制要按照“缺啥补啥”原则，科学合理地设计建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉。各项措施布局要合理，切实能解除制约项目区农业生产的关键障碍因素。要坚持绿色发展理念，因地制宜构建生态沟渠、道路等系统，实施化肥和农药使用量零增

9、长行动，有效改善农田生态环境。3 .根据国家高标准农田建设通则（GB/T30600-2014）,建设包括“三网一提升”（田网、渠网、路网和地力提升）为主要内容的高标准农田，实现“旱涝保收、宜机作业”，推动农业规模化、机械化、现代化。4 .要根据水土资源条件、粮食生产潜力、农田建设基础等情况，紧密结合高标准农田建设规划合理布局，明确建设优先顺序和重点区域。结合我市现代农业园区建设规划、乡村振兴规划，整合自规、水利、交通等部门规划项目，集中投向粮食生产功能区，大力支持“口粮田”建设；优先在符合条件的国家种子基地开展高标准农田建设；拟建项目区要选取在水源有保障，灌排骨干工程配套良好的区域，要积极支持

10、新型农业经营主体建设高标准农田，重点建设小农户急需的通田到地末级灌溉渠道、田型调整、机耕生产道路等设施,支持丘陵山区农田“宜机化”改造。要通过“整村整乡推进、集中连片打造”的方式，打破乡镇、村组行政区域界限，以灌区、流域或园区为单元，统筹规划，连片推进。要因地制宜，通过项目建设新增耕地指标。5 .规划单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，充分听取和采纳有关部门意见建议。全面掌握本区域国土空间规划、乡村振兴规划、农业产业功能区等规划，认真研究永久基本农田划定、“两区”（粮食生产功能区和重要农产品生产保护区）规划，结合“十二五”以来高标准农田建设评估情况，确定规划区域，并根据轻重缓急，突出重点

11、，实行集中连片、规模建设，有序推进高标准农田建设。禁止在地面坡度大于25度、土地污染严重、退耕还林还草、自然保护区的核心区域布局高标准农田建设项目。6 .规划分析项目建设区域选择是否符合国家、省、市农田建设区域布局有关要求和我市现代农业发展要求，是否与本区域高标准农田建设相关规划紧密结合；是否与当地建设规划、建设用地、资源约束条件衔接一致，直观准确描述项目区的耕地、永久基本农田和“两区”等现状、选址原则，对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述。7 .规划编制须体现产业发展现状，取得的成效及存在的问题。包括项目区概况、项目区选址、水源保障情况、水资源平衡论证、产业发展现状、项目区农业和

12、农村经济发展的制约因素，充分论证说明项目建设的必要性、可行性。项目的建设模式、建设任务、总体布局及总体规模，建成后预期要达到经济、社会和生态效益。细化明确项目具体采取的工程措施及各项措施的具体数质量指标及项目展示示范功能。8 .规划编制单位需到项目所在地积极开展实地调研、踏勘，摸清情况、找准问题，理清思路，明确目标，完成信息数据收集、资料整理、科学研判，制定措施，做好遂宁市“十四五”高标准农田建设规划编制编制工作。9 .规划编制要准确、具体、完整地阐述发展思路和内容，有较强的针对性、指导性、精准性和可操作性，力求切合实际、科学可行。规划报告应体现科学性、纲领性、指引性和可操作性，明确定位、功能

13、、重点建设内容、建设规划、重大项目、投资估算及评价社会、经济、生态效益。10 .规范规划编制程序，严格遵循规划编制各个环节的要求。认真做好规划编制的前期工作，加强调查研究，做好信息搜集、项目论证等工作。规划成果具有战略性、宏观性、政策性、和前瞻性，使“十四五”规划经得起历史和实践检验。（六）规划成果1 .包括“规划说明书、图集和附件”和汇报演示PPT。（成果文本数量采购人需求数量制作，电子文件（WOrd格式、PDF格式各2份）。2 .说明书包括但不限于：现状评估、规划分析、选址分析、对策研究、规划总则、规划布局、建设项目库和保障规划实施的措施与建议。3 .图集包括但不限于：区位关系图、区域现状

14、分析图、选址分析图、总体规划图、项目布局图、近期建设项目布局图。4 .附件包括基础资料汇编、专题研究、其他与规划相关的支撑材料。5 .根据汇报要求提供技术完整版PPT、行政汇报版。6 .供应商认为需要向采购人提交的其他规划成果文件。（七）其他服务要求1 .在实地调研过程中供应商应注意自身安全，加强安全防护措施，在此期间发生的一切安全事故由供应商自行负责。（提供承诺函）2 .供应商须确保整个项目的规划编制符合国家相关规范要求，供应商提交的成果资料由采购人会同相关主管部门审查、评审，供应商需根据审查结果及提出的整改意见进行修改直至通过为止。并形成最终编制报告；最终规划编制成果须经采购人审定通过。（

15、提供承诺函）3 .服务能力（1）项目负责人应具有承担此类规划编制的研究经历，并直接参与本项目的研究、规划、编制全过程。（提供承诺函或工作证明材料。）（2）供应商需为本项目提供专业的服务团队，人数不少于5人。其中需指派1人为项目负责人，负责与采购人的沟通与工作交流。（3）拟投入本项目人员配置及专业技术能力（团队组成、分工协作、专业能力证明等）。团队成员应具备规划与策划的专业知识与技能。熟悉政策和规划、战略谋划、项目策划，具有从事此类重大规划的丰富实操经验，确保研究成果前瞻性强，路径可施和对策可操作。（4）供应商针对本项目提供务实可行的增值服务措施或有利于采购人的服务承诺等。提供相应的后期保障服务

16、计划，同时提供服务热线电话和联系人、联系单位信息、电子邮件等，接到采购人本项目相关问题处理通知后应及时响应并处理。（5）供应商为本项目配备的人员，在项目实施过程中不得随意更换，若因不可抗力确需更换人员，则更换的人员与原配备人员需有同等专业资质和水平，并且需经采购人同意方可更换。4 .本项目产生的所有的成果资料（文字、图片等）相关知识产权归采购人所有,项目承担单位及员工个人不得擅自对外发表、出版。（提供承诺函）5 .供应商及其拟派本项目的工作人员必须严格遵守保密要求，不得未经采购人同意向任何第三方泄露本项目相关资料和信息。6 .供应商应做好疫情期间的各项防控措施，制定疫情防控组织实施方案，相关费

17、用由供应商报价时综合考虑，采购人后期不再单独支付此费用。7 .其他未尽事宜：以国家现行法律、法规，规范、标准以及双方签订的合同为准。（如本项目采用相关法律、法规及规范、标准发生矛盾时，以最新法律法规及规范、标准执行。）四、商务要求（一）服务期限、服务地点、验收方法和验收标准1 .服务期限：（1） 2020年10月30日前，编制机构完成实地踏勘耕地状况、地形地貌、水渠网系、道路连接、种植作物等情况，撰写规划文件，编制规划地图；完成规划成果，提交磋商文件规定的全套规划成果资料。（2） 2020年11月15日前，对未通过采购人审核的规划成果按要求修改并完成提交。（3） 2020年11月30口前，根据

18、相关部门审核以及专家评审后进行修改，形成最终规划成果并提交。2 .服务地点：采购人指定地点；3 .验收方法：参照财政部发布的关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库2016205号）以及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法（川财采201532号）的要求以及磋商文件、成交供应商的响应文件进行验收；4 .验收标准：符合国家相关行业标准。（二）付款方式按合同约定付款。第四章响应文件格式一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，评审小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。二、本章所制

19、响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本邀请项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目需求的情况下，供应商可以不予填写。附件1：响应文件封面格式响应文件项目编号：项目名称：供应商（加盖公章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：年月日报价函四川国祥招标代理有限公司：我方全面研究了“”项目邀请文件（项目编号：）,决定参加贵单位组织的本项目邀请活动。1 .我方自愿按照邀请文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总报价为万元（大写：）O2 .一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务

20、，保证于采购人规定时间内完成，并交付采购人验收、使用。3 .我方为本项目提交的响应文件正本壹份，副本贰份；4 .我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与本项目有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。5 .若我方成交，愿意按有关规定及邀请文件要求缴纳代理服务费。6 .本次邀请，我方递交的响应文件有效期为邀请文件规定起算之日起90天。供应商名称：（单位公章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真:日期：年月日承诺函四川国祥招标代理有限公司：我公司作为本项目的供应商，根据邀请文件要求，现郑重承诺如下：一、具备本项目规定的条件：（一）具有

21、独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收的良好记录；（五）参加本次邀请活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。二、完全接受和满足本项目邀请文件中规定的实质性要求，如对邀请文件有异议,已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对邀请文件有异议的同时又参加邀请以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。三、在参加本次邀请活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的邀请活动的行为。四、在参加本次邀请活动中，不

22、存在和其他供应商在同一合同项下的邀请项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。六、响应文件中提供的任何资料响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。供应商名称：（单位公章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：法定代表人授权委托书四川国祥招标代理有限公司：本授权声明：（单位名称），（法定代表人姓名、职务）授

23、权（被授权人姓名、职务）为我方参加项目（项目编号：）邀请活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或加盖个人名章：授权代表签字：供应商名称：（盖章）日期：说明：L如法定代表人参加邀请活动的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2.如委托代理人参加邀请活动的，响应文件中必须提供授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。分项报价明细表项目编号：GXZBL采邀（2020）104号格式自拟备注：1 .报价包含服务、保险、税费及完成本项目的所有费用。2 .供应商应详细报出总价的各个组成部分的报价。3 .最

24、后报价超过本项目预算的，不能推荐为成交候选人。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期:商务应答表项目编号：GXZBL采邀（2020）104号序号邀请文件要求响应文件响应注：1.供应商必须把邀请文件全部商务要求列入此表。2 .按照邀请项目商务要求的顺序逐条对应填写。3 .供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其成交资格。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期:服务应答表项目编号：GXZBL采邀（2020）104号序号邀请文件要求响应文件响应.备注注：供应商根据邀请文件第三章第三点”项目内容及要求”据实填写，不得虚假应答。供应商名称

25、：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期:服务方案主要内容如下:1.服务方案;2.供应商认为需要提供的其他方案。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：日期:供应商基本情况表项目编号：GXZBL采邀(2020)104号供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人娄G企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：日期：供应商本项目管理、技术、服务人员情况表项目编号：GXZB

26、L采邀(2020)104号类别职务姓名职称常住地资格证明证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：日期：供应商履约能力一览表项目编号：GXZBL采邀(2020)104号年份用户名称项目名称完成时间合同金额备注说明：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料(仅限于供应商自己实施的项目)。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖个人名章）：日期：GXZBL采邀（2020）104号邀请文件售后服务承诺致：四川国祥招标代理有限公司根据贵方GXZBL采邀（2020）104号邀请文件的要求，我方对该项目做出如下售后服务承诺：供应商名称：（盖章）法定代表

27、人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期:近三年内无行贿犯罪承诺致四川国祥招标代理有限公司：本单位（供应商名称）参加（项目名称）的邀请活动,截止本次邀请活动前，本单位及现任法定代表人、主要负责人近三年内无行贿犯罪，特此承诺。供应商名称:（盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期:近三年内无重大违法违规记录承诺致四川国祥招标代理有限公司：本单位（供应商名称参加（项目名称）的邀请活动,截止本次邀请活动前，本单位及单位法人近三年内无重大违法违规记录，特此承诺，本单位愿就该承诺承担一切法律责任。供应商名称:（盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期:附件15：供应商提供依法

28、微纳税收的良好记录的承诺供应商提供依法缴纳税收的良好记录的承诺致四川国祥招标代理有限公司：本单位（供应商名称）参加（项目名称）的邀请活动，现承诺：我单位具有依法缴纳税收的良好记录。如违反以上承诺，本单位愿承担一切法律责任。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:第五章评审方法评审方法：综合评分法综合评分法，是指响应文件满足邀请文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。综合评分明细表：序号评分因素及权重分值评分标准说明1报价20%20分以本次有效的最低磋商报价为基准价，磋商报价得分二（磋商基准价/最后磋商报价）*20分。2服务方案35%

29、35分根据供应商提供的服务方案（项目需求分析、实施流程、进度计划安排、质量保障措施、重点难点分析应对、资料管理、后续服务）进行综合评分：服务方案完整包含以上全部内容且详细合理、符合项目实际需求得35分。每少提供一项扣5分，每有一项不详细或不合理或不符合项目实际需求扣3分,最多扣35分。3管理制度16%16分根据供应商针对本项目提供的管理制度（员工行为规范、日常行政管理制度、保密制度、岗位考核办法）进行综合评分：管理制度完整包含以上内容，切实可行得16分。每少提供一项扣4分，每有一项不详细、不完善、不能满足采购要求扣3分，最多扣16分。4人员配置16%16分拟投入本项目的人员具备农田水利类专业高级及以上职称，每有一个得3分，具备农田水利类专业中级职称，每有一个得1分，最多得16分。提供相关证书复印件并加盖供应商鲜章；拟投入本项目人员须为本公司人员，提供相关证明材料。5业绩12%12分根据供应商提供的类似项目业绩进行评分，提供一个得4分，最多得12分。提供合同或成交（中标）通知书复印件并加盖供应商鲜章6响应文件的规范性1%1分响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。