城市燃气管道等老化更新改造项目初步设计说明.docx

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1、城市燃气管道等老化更新改造项目初步设计目录1概述11.1 设计依据11.1.1 相关文件11.1 .2主要法律法规及标准规范11.2 项目概况21.2. 1建设内容21.2.2改造区域31.2 .3建设投资31.2.4 燃气工程存在的问题31.2.5 给水工程存在的问题31.2.6 排水工程存在的问题41.3 项目建设条件41.3.4 政策依托41.3.5 行业条件61.3.6 项目所在地自然条件61.3.7 社会经济发展水平81.4 设计原则91 .4.1设计原则92 .4.2编制深度92.燃气工程91. 1燃气工程改造原则92. 2改造措施103. 3安全措施104. 9户内燃气设施改造2

2、05. 10可燃气体报警系统改造206. 10.1系统组成217. 10.2可燃气体探测器选择218. 10.3可燃气体报警控制选择219. 10.4设备安装2110. 0.5系统报警值设定及连锁2111. 10.6系统供电2212. 10.7系统布线2213. 10.8系系统接地2214. 10.9电缆防火2215. 10.10可燃气体报警系统改造材料222.11老旧管道处置222.11.1处置方法222.11.2处置流程223.给水工程243.1改造原则243.2改造内容241.1.1 2.1工程位置241.1.2 改造范围241.1.3 改造内容243.3用水量预测243. 3.1预测方

3、法244. 3.2给水普及率242.4燃气工程现状分析102.5压力级制102.5.1管网压力级制的分级102.5.2本项目燃气设施压力级制112.6管道改造方案112.6.1改造方案比选112.6.2管道安全间距122.6.3埋地管道敷设122.6.4材料设备选择132.6.5管道安装及检验142.6.6管道防腐142.7楼栋调压设施改造方案142.7.1调压柜型式142.7.2楼栋调压箱型式142.7.3调压型式的比较142.7.4调压形式的选择152.8引入管及立管改造152.8.1 改造方案152.8.2 8.2短桩规格162.8.3 8.3安装基本要求172.8.4 8.4钢管焊接安

4、装172.8.5 螺纹连接安装182.8.6 管道防腐192.8.7 吹扫、试压194.2.2设计原则341.1.1 2.3标高、坐标及计算354.2.4 管材选择354.2.5 管道接口及基础374.2.6 检查井374.2.7 防坠网要求384.2.8 2.8技术要求384.2.9其他注意事项395.主要工程量415.1燃气工程主要工程量415.2给水工程主要工程量415 .3排水工程主要工程量426 .环境保护436.1 编制依据436.2执行的环境保护标准436.3环境保护与污染控制目标436.3.1大气环境保护目标436.3.2地面水环境保护目标436.3.3噪声环境保护目标436.

5、4环境危害因素分析436.4.1建设期间的环境影响分析436.4.2运营期间的环境影响分析446. 5环境保护和污染防治措施446.5. 1大气污染防治措施453.5水源选择253.6配水管网设计253.6.1管材选择253.6.2管线敷设273.6.3管道附属设施273.6.4消防设计及用户预留支管设计283. 6.5施工方式284. 6.6管道穿越障碍284.排水工程294.1 雨水管网改造294. 1.1工程概况294. 1.2设计原则294. 1.3标高、坐标及计算294. 1.4管材选择294. 1.5管道接口及基础315. 1.6检查井314. 1.7雨水口324. 1.8防坠网要

6、求325. 1.9技术要求324 .L10沟槽回镇335 .1.11基坑开挖注意事项335. 1.12危大工程336. 1.13其他注意事项334.2污水管网改造348.4.3配置巡检、抢修设备498.5防火设计及依托499.劳动安全与工业卫生499.1遵循的规程和标准499.2设计原则499.3天然气特性499.4职业病危害因素分析509.4.1生产过程中可能产生主要职业病危害因素的条件、分布及对人体健康的.50影响509.4.2自然环境的危险、有害因素分析509.4.3社会环境的危险、有害因素分析509.4.4危险岗位509.4.5防护措施509. 4.6管理措施5110. 4.7预期效果

7、5210.对下阶段设计的要求5210.1 目前存在的问题及建议5210. 1.1目前存在的问题5211. 1.2建议5210. 2下阶段设计所需的资料5210.2. 1通用资料5210. 2.2燃气工程5211. 2.3给水工程536.5.3噪声污染防治措施456.5.4固废处置措施456.5.5其它环境保护措施456.6环境管理和环境监测456.6.1环境管理456.6.2环境监测466. 7预期效果467.节能467. 1概述467. 2编制依据467. 3能耗分析467. 3.1天然气工程主要能耗468. 3.2给排水工程主要能耗467.4节能原则477.5节能措施477. 5.1天然气

8、工程节能措施478. 5.2给水节能措施477 .6节能效益478 .消防488.1 执行的消防规程和标准488.2设计原则488.3火灾爆炸危险性分析488.4安全防火措施498.4.1安全间距49行）；（5）中华人民共和国水土保持法主席令第39号（2011年3月1日起施行）；（6）中华人民共和国水法主席令第48号（2016年7月2日起施行）；（7）中华人民共和国森林法主席令第18号（2020年7月1日起施行）；（8）中华人民共和国土地管理法主席令第28号（2020年I月1日起施行）；（9）中华人民共和国文物保护法（2017年修正本）（2017年11月4日起施行）；（10）中华人民共和国节约

9、能源法（2018年修正本）（2018年10月26日起施行）；（11）中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令第57号（2021年4月29日修正版）；（12）中华人民共和国水污染防治法（2017年修正本）（2017年6月27日起施行）；（13）中华人民共和国大气污染防治法（2018年修订本）（2018年10月26日起施行）：（14）建设项目环境保护管理条例国务院令第682号（2017年10月1日）；（15）建筑工程消防监督审核管理规定公安部令119号（2012年11月1日起施行）；（16）特种设备安全监察条例国务院令第549号（2009年5月1日起施行）。1.1.2.2主要标准规范（1）燃气工

10、程项目规范GB55009-2021；（2）城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020年版）；（3）速筑设计防火规范GB50016-2014（2018年版）：（4）室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范GB50032-2003；（5）压力管道规范公用管道GB/T38942-2020;（6）城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-2005；1概述1.1 设计依据1.1.1 相关文件（1）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）；（2）国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发（2014）27号）；（3）国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（国办发

11、（2020）23号）；（4）重庆市人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见（渝府办发（2021）82号）；（5）重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深化燃气安全专项整治实施方案的通知（渝府办发（2021）156号）：（6）奉节县永安片区城市燃气管道等老化更新改造项目可行性研究报告（7）关于奉节县永安片区城市燃气管道等老化更新改造项目可行性研究报告的批复（奉节发改投2022792号）；（8）奉节县三峡风天然气有限责任公司城市燃气管道老化评估报告（重庆聚测安科技有限责任公司于2022年9月编制）。1.1.2主要法律法规及标准规范1.1.2.1 主要法律法规（1）中华人民

12、共和国安全生产法主席令第13号（2021年9月1日施行）；（2）中华人民共和国消防法主席令第6号（202年4月29日起施行）；（3）中华人民共和国环境保护法主席令第9号（2015年I月1日起施行）；（4）中华人民共和国清洁生产促进法主席令第54号（2012年7月1日起施(30)埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程CECSI64：2004；(31)检查井盖GB/T23858-2009;(32)室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范GB50032-2003；(33)建筑结构荷载规范(GB50009-2012)；(34)混凝土结构设计规范(GB50010-2010,2015年版)；(35)砌体结构设计规

13、范(GB50003-2011)；(36)建筑地基基础设计规范(GB50007-2011);(37)环境空气质量标准GB3095-2012；(38)地表水环境质量标准GB3838-2002；(39)石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB50493-2019;(40)大气污染物综合排放标准GB16297-1996；(41)声环境质量标准GB3096-2008；(42)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)GB15618-2018；(43)污水综合排放标准GB8978-1996；1.2项目概况1.2.1建设内容本项目的主要建设内容为：对老旧小区配套项目进行改造，改造户数为安装、使用年

14、限较久的小区配套设施。主要包含以下内容：(1)城市燃气工程改造内容：包括居民楼的燃气立管、燃气不锈钢波纹管、智能燃气表、自闭阀、报警器等户内安全设施等：(2)城市给水工程改造内容：主要包括居民楼供水支管的更换、改造。(3)城市排水工程改造内容：主要包括居民楼排水主干管及相关配套设施更换、改造。(7)城镇燃气室内工程施工与质量验收规范CJJ94-2009；(8)聚乙烯燃气管道工程技术标准CJJ63-2018;(9)燃气用聚乙烯管道焊接技术规则TSGD2002-2006：(10)现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范GB50683-2011；(11)现场设备、工业管道焊接工程施工规范GB502

15、36-20U：(12)家用燃气燃烧器具安装及险收规程CJJ12-2013；(13)承压设备无损检测第2部分:射线检测NB/T47013.2-2015;(14)承压设备无损检测第3部分：超声检测NB/T47013.3-2015；(15)城镇燃气埋地钢质管道腐馋控制技术规程CJJ95-2013;(16)建筑给水排水与节水通用规范GB55020-2021;(17)建筑与市政工程抗震通用规范GB55002-2021；(18)建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2014；(19)建筑给水排水设计标准GB50015-2019；(20)室外给水设计标准GB50013-2018；(21)建筑设计防火规范G

16、B50016-2006(2018版)；(22)二次供水工程技术规程CJJ140-2010；(23)给水排水构筑物施工质量匿收规范GB50141-2008；(24)绐水排水管道工程施工及验收规范GB50268-2008;(25)建筑工程施工质量骏收统一标准GB50030-2001：(26)室外排水设计标准GB50014-2021；(27)给水排水工程管道结构设计规范GB50332-2002；(28)给水排水工程构筑物结构设计规范GB50069-2002；(29)埋地用聚乙埔(PE)结构壁管道系统第1部分：聚乙烯双壁波纹管材GB/T19472.1-2019；(1)燃气管道布局较乱老旧小区燃气管道建

17、设较早，鉴于早期条件的限制，缺乏统一的规划，导致部分燃气管网布局混乱，与电力、给排水管网交织一起，给后期管理带来一定的难度，也加剧了安全风险。(2)燃气管道老化腐蚀老旧小区的天然气管网所使用的管材多为钢管。其中，有些管道使用时间已长达十几年甚至几十年，早巳超期服役，管道和附属设备巳经严重老化、腐蚀，极其容易导致管道穿孔、裂缝或断裂的现象，从而引发燃气安全事故，给居民用气安全埋下非常严重的安全隐患。(3)燃气泄漏报警装置缺乏燃气泄漏报警装置是非常重要的燃气安全设备，它是安全使用城市燃气的最后一道保护。但燃气泄漏报警装置并没有引起人们应有的注意。这个在安全防护上可以和家用灭火器相提并论、甚至比灭火

18、器更需要进入家庭的小东西，部分家庭根本没有把它当一回事，甚至不知道还有这样一个防止燃气中毒和燃气爆炸的“安全卫士”存在。小区内报警器的安装率较低，这无形中增加了安全事故的发生概率。(4)调压设施老旧老旧小区的部分调压设施使用时间巳长达十几年，服役时间较长，管道和附属设备巳经存在老化、腐蚀现象，容易导致管道穿孔、裂缝或断裂的现象，从而引发燃气安全事故，给居民用气安全埋下严重的安全隐患。(5)智能化水平较低老旧小区燃气设施的基本上未设置燃气智能化设施，不利于燃气公司对整个燃气系统的管理。1.2.5 给水工程存在的问题本项目永安街道均为老旧小区，由于建成时间早，当时技术不成熟，又缺乏系统的规划和建设

19、。片区内供水支管从DN150至DN50不等，管材也分为铸铁管，玻璃钢管，PE管等多种管材。并普遍存在管径偏小，管道漏损严重及管道水质污染的问题。1.2.6 改造区域永安街道因“刘备永安宫在原永安镇境内”而得名，地处奉节县中东部，为县城所在地。东至李家沟、与鱼复街道为邻，南临长江及其支流一朱衣河，西至匡家沟、与西部新区相连，北至火烧梁、与夔门街道接壤。是奉节县“首善之区”，全国昉邪教示范街道，辖区香山社区获全国综合减灾示范社区、羽声社区获重庆市科普示范社区、重庆市最美志愿服务社区称号。永安街道幅员6.66平方公里，东西长1.5千米，南北宽2千米。7个社区居委会，分别是朝阳、竹枝、滨河、羽声、香山

20、、人和、明月社区。辖区总人口104005人，其中户籍人口19434户58559人，城镇人口19054户57555人，农村人口380户1004人，流入人口50945人，流出人口5499人，城镇化率98.5%。本项目拟对奉节县永安街道片区的巴蜀花园、羽声街、山谷街、人和家园、滨江新城琴韵阁、羽声街鱼种站、羽声街经济适用房、羽声街锦绣苑、彩云街廉租房、滨江新城棋圣阁、邵家包城乡统筹房、滨江新城书香阁、滨江国际、滨江新城画境阁、环彬白帝天下、水利局宿舍等多个老旧小区进行城市燃气管道等老化更新改造。1.2.7 竟设投费概算明细详见概算册。1.2.8 燃气工程存在的问题本项目燃气工程改造的永安街道属奉节县

21、三峡风天然气有限责任公司辖区。奉节县三峡风天然气有限责任公司燃气经营范围包括奉节县城区、朱衣镇、白帝镇、宝塔平、康乐镇、康坪乡以及草堂工业园区等区域，年供气量约3500多万立方米。现有燃气用户98057户，其中非居民用户数量约08%1,已建成西部新区储配站I座，孙家沟配气站1座，清管站4座。城区管网506km,各类燃气调压设施1642台（其中：调压箱1624台，调压柜18座），阀井162座。根据现场走访，本项目区域燃气设施存在以下问题：楼)。城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。基础类是为满足居民安全带要和基本生活得求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内速筑物屋面、

22、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整(入地)等。国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022-2025年)的通知(国办发(2022)22号)指出，城市燃气管道等老化更新改造是重要民生工程和发展工程，有利于维护人民群众生命财产安全，有利于维护城市安全运行，有利于促进有效投资、扩大国内需求，对推动城市更新、满足人民群众美好生活需要具有十分重要的意义。城市燃气管道等老化更新改造对象，应为材质落后、使用年限较长、运行

23、环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等老化管道和设施。燃气管道和设施具体包括：(1)市政管道与庭院管道。全部灰口铸铁管道；不满足安全运行要求的球墨铸铁管道；运行年限满20年，经评估存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯(PE)管道：运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的钢质管道、聚乙烯(PE)管道：存在被建构筑物占压等风险的管道。(2)立管(含引入管、水平干管)运行年限满20年,经评估存在安全隐患的立管；运行年限不足20年，存在安全障患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的立管。(3)厂站和设施。存在超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集

24、区域、地质灾害风险隐患大等问题，经评估不满足安全运行要求的厂站和设施。(4)用户设施。居民用户的橡胶软管、带加装的安全装置等；工商业等用户存在安全隐患的管道和设施。1.3.1.1国家政策燃气作为城市运行的“生命线”，是城市市玫基础设施的重要组成部分，其安全状1.2.6排水工程存在的问题现状排水体制为雨污合流制，经过现场踏勘，发现小区内排水存在如下问题：(1)路面无雨水口，地面水随坡度漫流，雨天容易积水。(2)片区污水通过现状暗沟排放，尺寸偏小，淤塞严重。(3)雨污水管道堵塞，检查井渗漏，雨污水存在混流现象。(4)住宅出户管私接乱接现象严重。1.3项目建设条件1.3.1 政策依托近年来，全国城镇

25、燃气事故多发频发，燃气安全形势严峻。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是今年以来针对燃气安全作出的重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，系统整治燃气安全问题，有效防范化解重大燃气安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，国务院安全生产委员会印发国务院安全生产委员会关于印发全国城镇燃气安全排查整治工作方案的通知(安委(2021)9号)，通知要求严厉整治燃气有关企业安全准入不严格问题，严厉整治燃气工程转包和非法分包等问题，严厉整治燃气有关企业主体责任不落实问题，严厉整治燃气管道设施维护保养不到位问题，严厉整治瓶装液化石油气领域突出问题，严厉整治生产销售不符合安全标准燃气具问题

26、，严厉整治不按规定安装燃气泄漏报警器等问题，严厉整治燃气经营企业入户安检流于形式问题，严厉整治燃气经营企业应急预案不落实问题，严厉整治燃气安全监管执法宽松软问题。各地区要根据工作实际，对本辖区城镇燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理，纳入专项整治工作重点内容，全面深入整顿燃气市场秩序，提高本地区燃气安全管理水平。国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见(国办发(2020)23号)提出，城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅质量发展高品质生

27、活新范例为统领，全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作，不断提升城市品质，改善居民生活质量，构建更健康、更安全、更宜居的居住环境。意见目标任务：2021年新开工改造城镇老旧小区831个、2662万平方米；到2022年，形成更加完善的制度框架、政策体系和工作机制；到2025年，力争基本完成2000年底前建成的需要改造的城镇老旧小区改造提升任务，因地制宜补齐社区建设短板，促进社区服务水平和管理能力显著提升。重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深化燃气安全专项整治实施方案的通知（渝府办发（2021）156号）提出：深化老旧小区燃气安全风险障患排查整治。组织燃气经营企业、物业企业全面排查老旧小区燃气

28、管遒、调压箱（柜、站）、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板等部位风险隐患，重点排查整治小区内违规设置非法储存充装点，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城市燃气管道老化更新改造实施方案（20222025年）的通知（渝府办发（2022）85号）要求加快推进城市燃气管道老化更新改造工作，消除城市安全隐患，保障人民群众生命财产安全。城市燃气管道老化更新改造对象为材质落后、使用年限长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范规定，经评估无法保障安全运行的燃气市政管道、燃气庭院管道、燃

29、气立管、燃气站场、用户设施及配套阀井、调压箱（柜）、安全装置等设施。通知的主要任务：（1）开展摸底评估，摸清每个单元内燃气管道运行安全状况，出具评估报告，明确更新改造项目，制定实施年度计划：（2）实施更新改造，落实燃气市政管道、庭院管道、燃气立管运行维护更新改造责任，立足全面解决安全隐患、防范化解风险，坚持保障安全、满足需求，按评估单元制定老化管道更新改造实施方案，明确改造内容、改造责任、资金保障、保供措施、质量安全措施等，建立项目清单和年度改造计划；（3）提升基础管理，建立城市燃气管道老化更新改造管理系统，强化对各区县评估、更新改造等工作全程跟踪问效；有条件的区县可将燃气监管系统与城市市政基

30、础设施综合管理信息平台、城市信息模型（CIM）平台等深度融合，与国土空间基础信息平台、城市安全风况直接影响民生保障和新型城镇化建设高质量发展。为了守护好这条“生命线”，2021年中央经济工作会议强调，“十四五”期间，必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。2022年全国住房和城乡建设工作会议提出，要坚持人民至上、生命至上，全面排查整治城乡建设领域风险隐患，并将“组织推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程”纳入了今年住房和城乡建设系统重点工作中。此外，在国家和地方印发的系列规划及文件中，多处强调要注重燃气管线改造更新、预防燃气泄漏爆炸：1、“十四五”国家应急体系规划（国发【2021】

31、36号）提出：我国安全生产基础薄弱的现状短期内难以根本改变，危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工等传统高危行业和消防领域安全风险隐患仍然突出，各种公共服务设施、超大规模城市综合体、人员密集场所、高层建筑、地下空间、地下管网等大量建设，导致城市内涝、火灾、燃气泄漏爆炸、拥挤踩踏等安全风险隐患日益凸显，重特大事故在地区和行业间呈现波动反弹态势。2、住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知（建办城（2021）50号）提出：城缜老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程。市、县制定城缜老旧小区改造方案之前，应对小区配套设施短板

32、及安全隐患进行摸底排查，并按照应改尽改原则，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线，群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施，北方采暖地区理筑节能改造等作为重点内容优先列为改造内容。1.3.1.2重庆市政策重庆市人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见（渝府办发（2021）82号）提出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，以建成高亡

33、，412人受伤。按事故类型统计：2021年上半年，居民用户事故305起，死亡25人，受伤189人；用户事故89起，死亡13人，受伤53人；管网事故146起，死亡31人，受伤170人；场站事故4起，死亡2人。在天然气事故中，软管问题是主要原因。常见软管问题有软管脱落、老化破损、动物咬噬等。其他原因包括燃气灶具干烧引发火灾爆燃事故；私自接、改管遒致泄漏等。如近年来发生的湖北十堰“613”、辽宁沈阳“1021”燃气爆炸等事故，多和管道陈旧失修有关。湖北十堰“613”事故造成26人死亡，138人受伤，其中重伤37人，直接经济损失约5395.41万元。针对这次事故，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席

34、习近平立即作出重要指示，湖北十堰市燃气爆炸事故造成重大人员伤亡，教训深刻！要全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。习近平强调，近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件，各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏税性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。1.3.3项目所在地自然条件1.3.3.1 地理位置奉节县地处重庆直辖市东部，有重庆东大门之称。奉节县位于三峡库区腹心，为长江三峡西首和湘、鄂、渝、陕边区中心。东连巫山县，西邻云阳县，北倚巫溪县，南接湖北的恩施、利川市及建始

35、县。地跨东经1091171094558,北纬302919一3122,33。西南距重庆市水路约485km,陆路560km,全县总面积4099km*辖81个乡镇，总人口约102万。1.3.3.2 气候情况奉节县位于四川省盆地东部边缘，属中亚热带暖湿东南季风气候，具有冬暖、春早，夏热、秋凉、四季分明、气候温和、无霜期长、光照适宜、雨量充沛的特点。一年中春季气温回升早而不稳定，由于北方冷空气南下入侵造成的寒潮低温冷害频繁发生；夏季连晴高温多伏旱；秋季气温下降快，多秋绵雨；冬季多雾，霜雪较少。奉节县境内山高谷深，海拔高度险监测预警平台充分衔接，提高城市管道的运行效率及安全性能，促进对管网漏损、运行安全及

36、周边重要密闭空间等的在线监测、及时预警和应急处置；（4）强化运维养护，落实运维养护主体责任，加强运维养护能力建设，完善资金投入机制，健全隐患排查和应急抢险机制，定期开展检查、巡查、检测、维护，依法开展燃气压力管道定期检验，及时发现和消除安全隐患，提升燃气管道安全管理水平和突发事件应对能力。1.3.2行业条件1.3.2.1 天然气发展概况天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源，可与核能及可再生能源等其他低排放能源形成良性互补，是能源供应清洁化的最现实选择。加快天然气产业发展，提商天然气在一次能源消费中的比重，是我国加快建设清洁低碳、安全商效的现代能源体系的必由之路，也是化解环境约束、改善大气质量

37、，实现绿色低碳发展的有效途径，同时对推动节能减排、稳增长惠民生促发展具有重要意义。20世纪80年代前后，我国大规模建设发展人工煤气，2000年以后大力发展天然气。早年间的管道材质主要是钢管、铸铁管，随着天然气的快速推广，PE管大规模应用于天然气输送，中低压埋地管道主要使用PE管，目前约占管线总长度的70%。对于钢制管道，在管道投产的初期，设计、管材等方面的问题会暴露出来，事故率比较高。随着时间的推移，工程的不断完善和调整，事故率逐渐下降至较低水平，这一阶段的时间通常在0.5-2年：之后，进入事故平稳期，事故率保持在低水平，一般可维持20年左右；平稳期之后，管道进入老龄期，事故率又会逐渐增加，呈

38、上升态势。目前，全国很多城市燃气管网的服役时间已超15年，进入事故高发阶段，管道老化引发的问题亚待解决。1.3.2.2 天然气事故分析随着党的十九大报告中“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实”的提出，与民生息息相关的燃气安全越耒越受到各级政府与燃气相关企业的重视，每起燃气事故的发生也受到社会广泛关注。据中国城市燃气协会安全管理委员会发布的全国燃气事故分析报告统计：2021年上半年度，国内（不含港澳台）燃气事故544起，其中重大事故1起；共造成71人死游、下游240760m,20年一遇洪水位上游、下游为242.50T62m。1.3.3.4 地形地貌奉节属四川盆地东部山地地貌，长江横贯中部，山峦

39、起伏，沟型纵横。境内山地面积占总面积的88.3%,中山（海拔1000米以上）占总面积80.01%,最高海拔吐祥猫儿梁为2123米，三峡工程蓄水前最低海拔瞿塘峡口为86米。奉节北部为大巴山南麓的一部分，东部和南部为巫山和七曜山的一部分，长江横切七曜山形成著名的瞿塘峡。地貌总体为东南、东北高而中部偏西稍平凝，南北约为对称分布，以长江为对称轴，离长江越远海拔越商，有少量平缓河谷平坝。境内长江干流41.5公里，有梅溪河、大溪河、石笋河、草堂河、朱衣河等主要河流。1.3.3.5 生态环境（D在全国生态功能区划的定位级区中的土壤保持生杰功能二级区中的“三峡库区”，其主要生态问题是：受长期过度垦殖和近年来三

40、峡工程建设与生态移民的影晌，森林植被破坏较严重，水源涵养能力较低,库区周边点源和面源污染严重；同时水土流失量和入库泥沙量大，地质灾害频发，给库区人民生命财产安全造成威胁。本项目所在的区域，在全国生态功能区划（修编版）中，定位为生态调节一级区中的土壤保持生杰功能二级区中的“三峡库区”，其主要生态问题是：受长期过度垦殖和近年来三峡工程建设与生态移民的影响，森林植被破坏较严重,水源涵养能力较低，库区周边点源和面源污染严重；同时水土流失量和入库泥沙量大，地质灾害频发，给库区人民生命财产安全造成威胁。生态保护措施：加大退耕还林和天然林保护力度；优化乔灌草植被结构和库岸防护林带建设，增强土壤保持与水源涵养

41、能力，加快城镇化进程和生态搬迁的环境管理与生杰建设；加强地质灾害防治力度；开展生态旅游；在三峡水库收益中确定一定比例用于促进城镇化和生态保护。（2）在重庆市生态功能区划的定位根据重庆市生态功能区划（修编），项目处于：II1-1巫山一奉节水体保护-水源涵变化很大，从最高海拔2000多米的最低海拔80多米，高差2000多米。随着海拔高度的增高，气温逐渐降低，降水、日照逐渐增多。高山、平坝、河谷自然景观差异大，形成较为明显的垂直气候。据奉节县气象站多年资料统计，主要气象参数如下：年平均气温16.3eC极端最高气温43C极端最低气温-9.2C年平均相对湿度68.60%年平均降雨量1247.9mm年平均

42、蒸发量1294.lT4909mm年平均日照时数639h奉节县气象站夏季测得的主导风向东北风（NE）,频率为31.8%（加上相邻NNE和ENE风，频率为72.2%）,冬季主导风仍为东北风（NE）,频率为25.3%（加上相邻的NNE和ENE风，其频率为54.2%）,风速Lo-2.lms1.3.3.3水文条件奉节县境内长江干流41.5公里，有梅溪河、大溪河、石笋河、草堂河、朱衣河等主要河流。奉节县水利资源比较丰富，长江横贯境内43公里，朱衣河、草堂河、梅溪河等主要河流6条，流域面积5406.6平方公里。同时，全县大力兴办水利事业，拥有水库49座，其中小（一）型4座，小（二）型45座，水库总库容144

43、5立平方米，有效库容1133.1万立方米，有效灌面5.46万亩；有山平塘5966口，蓄水量2455万立方米，有效灌面积6.43万亩；修引水堰2221条，年引水量1917万立方米，有效灌面积3.41万亩。梅溪河：位于重庆市奉节县，梅溪河为三峡库区长江左岸一级支流，梅溪河发源于巫溪县的万家沟，流经巫溪县和奉节县，于奉节县城注入长江，干流全长161km,多年平均流量45m7s,年径流量14.477亿ms,流域面积1929km?。梅溪河流域属高山峡谷和深丘地带，河源至西牛角13Okm多为高山峡谷，河床狭窄，两岸峭壁，河宽15-80m,枯水水面宽4T5m,具有洪水流急、枯水水浅等特点，最小水深0.2m,

44、比降2-2.1%。，为不通航河段，西牛角至奉节县城30km为下游，河道平缓，蓄水后.河面增宽，水流变缓。草堂河：草堂河为三峡库区长江北岸的一条支流，由汾河、石马河两大支流组成，全流域面积394kmli,河道全长3,Ik叫河道平均比降16.7%。石马河：为草堂河左岸支流，发源于奉节县草堂镇轿子石，全长47km,河道天然总落差330m。汛期为4月TO月，年内最枯流量一般在1月-3月，径流的年际变化大，常年水位上值69.1亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值139.7亿元，同比增长2.3%；第三产业增加值186.4亿元，同比增长6.1%。三次产业结构比为17.5:35.4:47,1,三次产业对经济

45、增长的贡献率分别为18.4%、17.7%、63.9%。从所有制看，2022年全县国有经济实现增加值107.6亿元，占GDP总量的27.3%,比上年增长1.1%;民营经济实现增加值280.8亿元，占GDP总量的71乐比上年增长5.9%;外商（含港澳台）经济实现增加值6.9亿元，占GDP总量的L7乐比上年增长L8%。全年完成农林牧渔业增加值69.1亿元，比上年增长4.7就第一产业对经济增长的贡献率为18.4$,拉动GDP增长0.83个百分点。农林牧渔业实现总产值106.4亿元，同比增长8.8%o其中，农业总产值75.2亿元，增长10.6%;林业总产值3.1亿元，增长11.3*:牧业总产值24.5亿

46、元，增长2.6机渔业总产值0.85亿元，下降3.妙；农辅总产值2.7亿元，增长22.6%。全年实现工业增加值53.4亿元，比上年增长4.4乐其中：规模以上工业企业74家，产业活动单位2家。完成规模以上工业总产值70.8亿元；比上年增长10.7%。工业对经济增长的贡献率为13.6%,拉动经济增长0.61个百分点。全年实现建筑业增加值86.4亿元，比上年增长0.9%;建筑业对经济增长的贡献率为4.%,拉动经济增长0.18个百分点。注册地建筑业总产值503.85亿元，比上年增长2.76%。2022年，全年完成全社会固定资产投资总额278.96亿元，比上年增长10.0%。其中：项目投资225.97亿元，比上年增长10.4%:房地产投资52.98亿元，比上年增长4.3%;工业投资59.23亿元，比上年增长25.踹。按产业投资分组，第一产业投资41.05亿元，第二产业投资59.11亿元，第三产业投资178.80亿元。全年实现房地产业增加值22.7亿元，比上年增长-4.8%。完成商品房销售面积77.9万平方米，比