创建省级法治示范县情况汇报材料5篇.docx

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1、创建省级法治示范县情况汇报材料5篇创建省级法治示范县情况汇报材料（一）尊敬的各位领导：热烈欢迎XX局长一行各位领导莅临XX检查指导工作，衷心感谢各位领导长期以来对XX法治创建及经济社会发展的关心、帮助和支持。现将我县创建省级法治示范县有关情况简要汇报如下：“八五”普法以来，我县认真贯彻落实上级各项重大决策部署，特别是党的二十大精神和省委十届五次全会、市委六届八次全会精神,把依法治县作为全局性的战略任务和关键性工程来抓,紧扣创建省级法治示范县目标要求，以法治宣传教育为先导，多措并举，全面深入推进法治XX建设，为建设XX丘区经济文化生态强县提供了有力的法治保障。一、高度重视，全方位夯实创建保障一是

2、强化组织领导。成立了由县委书记为组长，县四套班子分管领导为副组长，县委宣传部、县委政法委、县目标督查办等36个单位为成员的法治县创建领导小组，抽调4名同志专门从事法治县创建日常工作。县委、县政府将法治县创建纳入重要议事日程，与“五个文明”建设同部署、同检查、同落实，“八五”普法以来，县委县政府、法治县创建领导小组每年5次以上专题研究部署创建工作。各级各部门也相应建立了领导机构和工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。二是完善法治宣传教育机制。坚持“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”责任制，充分发挥相关部门职能作用，建立法官、检察官、律师以及行政执法人员等讲案释法制度和以案释法案例库。加强

3、普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把公民法治教育与社会道德建设紧密结合，将“道德讲堂”调整设置为“道德法治讲堂”，使法治和德治相辅相成、相得益彰。三是落实工作经费。将普法和法治创建经费按全县总人口每年人均0.35元列入县级财政预算，各部门、镇乡按实际需要落实了经费保障。四是落实普法教材。全县购买、印发普法宣传折页、“八五”普法干部读本、法创学习读本、农民工维权读本等近4万册，征订法治宣传挂图、印制专题宣传资料等20万份，组织编印了XX县民生工作资料XX县以案释法汇编经典案例选编5万册，基本满足了各学法群体的教材需求。五是强化督促检查。结合实际，分类制定县级党政机关、镇乡、行政执法部门、学校、企事

4、业单位等5类不同类型的检查评分细则。由县四套班子分管领导带队组成检查指导组，每半年对镇乡、县级部门和企事业单位进行一次督促检查。对排位靠后的3个单位发出限期整改通知书,并对相关责任人按照有关规定严肃处理，促进了全县“八五”普法和法治创建工作的平衡发展。二、广泛宣传，营造浓厚创建氛围一是突出方式创新，确保取得实效。按照谁执法、谁普法的要求，县城管、国土、地税等部门编印了以其执法相关的法律书籍，XX县以案释法汇编经典案例选编以形象生动的案例，用身边的事教育身边的人，增强了工作的针对性、实效性;利用新型户外广告传媒一一高立柱广告、灯箱广告、LED显示屏等“城市家具”，集约传播法治资讯、宣传法律知识，

5、营造良好法治氛围;将“农村法制广播学校”与电视、网络等新兴媒体充分结合，将互联网、手机通讯作为普法宣传的一个重要渠道，先后开通了法治XX网XX司法微博和XX州资讯手机报“法治在线”栏目，发布法治宣传和法治XX建设信息507条，以案释法1906条。目前XX司法微博网页日均点击率达L58万人次。二是突出载体创新，确保内涵丰富。将法制教育基地建设作为法治宣传阵地建设和法治示范单位创建的重要内容,在县看守所和人民检察院建立2个法制教育基地;在63个镇乡因地制宜设置了大型法治宣传专栏，配备1042个村（社区）“法律书屋角”；在城区建立3处法治文化长廊、2处法治文化墙、1处法治文化主题广场，结合党的群众路

6、线教育实践活动，县四套班子党员领导干部、县级部门班子成员利用业余时间主动下到基层，走进群众，开展“XX州夜话”活动，听取群众反映的热点、难点问题，为全面推进法治县创建工作，打下坚实基础。三是突出工作重点，确保针对性强。以农民工、妇女儿童、老年人等群体权益保护为重点，集中在人流集中区域开展“八小时”外法治宣传活动50余次，累计发放各类宣传资料XX万余份，接受咨询L2万余人次，为充分保障群众切身利益作出了积极努力。三、注重实效，扎实开展“法律七进”工作“法律七进”是推进依法治县的基础性工作。在“法律进机关、进单位”方面。成立了普法讲师团，充分发挥全县各类法律专业人才的骨干作用。全面落实党委（党组）

7、中心组学习会议学法、政府常务会议会前学法等制度，定期举办XX州大讲堂、政法大讲堂，推进专题法制讲座常态化，全县干部学法、守法、用法、依法行政的自觉性和积极性显著提高。在“法律进学校”方面。组织法制副校长、校外辅导员到各中小学举办法制课堂XX80余场次，在中学开展预防青少年违法犯罪警示教育活动，举办交通安全、禁毒禁赌等相关法律知识讲座，受教育学生达到9.7万余人。在全县推广西平镇明德小学依法治校经验，召开“法律进学校”推进工作现场会。确保我县“法律进学校”扎实推进。在“法律进乡村（社区）”方面。结合开展“四下乡”和综治平安宣传月活动,开展法律咨询活动80场次，出动宣传车180台次，发放各种宣传资

8、料近50万份，接受群众法律、政策咨询近2000人次。结合“XX州夜话”活动，各级党员干部面对面向群众宣传法律知识5万余人次。在“法律进宗教场所”方面。利用春节期间，县宗教办、各镇乡组织党员干部集中深入各宗教场所开展法律法规宣传，基本覆盖所有信教群众。在“法律进企业”方面。县内各企业聘请了法律顾问，法律顾问针对企业实际，开展针对性法治宣传教育。与此同时，组织工商、质监、环保、安监、税务等部门深入企业,广泛宣传环境保护法安全生产法等相关法律法规。四、突出重点，深入推进法治XX建设（一）突出依法执政，全面推进法治XX建设“八五”普法以来，县委认真贯彻落实中央、省市关于依法治理工作的决策部署，县委修订

9、了中共XX县委议事决策规则，把重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”作为必经程序;制定出台了法治XX建设实施方案深入开展“法律七进”工作实施意见等文件;县委常委会及各级各部门按要求全面落实了会前学法制度。20XX年2月26日，县委召开十二届七次全会，通过了全面深入推进法治XX建设的意见，对法治XX建设作出了全面安排部署。（二）突出XX特色,深化依法行政工作20XX年2月，我县被省政府表彰为“XX省推进依法行政示范县”后，继续坚持了“核心引领，要素整合，创新优化”的工作模式，一是县委、县政府建立法律顾问团，制定了法律顾问管理规定，县四套班子及332个党委、政府部门、企

10、业、学校聘请了法律顾问。二是创新行政决策方式，坚持群众代表和网友代表列席常务会议制度，进一步增强行政决策透明度和公众参与度，行政决策公信力、执行力不断加强三是强化信息公开工作，全面推进党务、政务、事务公开，设立了政府信息电子查询点，在XX政务网上开设了政府信息公开、领导信箱和民意反馈等栏目。建立了部门、镇乡门户网站，并及时、全面、准确公开政务信息。四是改进行政执法方式，在城市管理领域实行相对集中行政处罚权工作，建立城市行政执法局，并将执法范围延伸到具有一定规模的4个建制镇。在行政执法部门大力推行“阳光执法”“开门审案”活动，做到事实、依据、审理、结果“四公开”，切实解决执法工作中的难点问题。五

11、是加强矛盾纠纷化解工作，完善“三大调解”中心，健全工作规则，完善协调配合机制，多举措、多渠道化解矛盾纠纷。建立政府、职能部门与群众、企业直接沟通对话和主动上门服务机制，完善“群众接待日”制度。改革行政复议审理方式，通过听证、专家咨询等进一步增强行政复议的透明度和公信力。20XX年以来，我县无一件因行政执法不当引发的侵犯公民合法权益的事件发生。（三）突出公正司法，促进社会公平正义县政法机关扎实开展“警民亲”“政法干警核心价值观教育实践”“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动;县公安机关以打造“XX一流、西部领先、全国有名”的示范警队为奋斗目标，加大违法犯罪打击力度，以实实在在的行动深化警民

12、感情，确保人民群众安居乐业;县法院坚持“司法为民”宗旨，以“公正与效率”为主题，积极推进审务公开，进一步完善了以质量与效率为核心的审判管理运行机制。为减少群众讼累，启动了“警民亲”车载法庭。20XX年以来，6个基层法庭以“车载法庭”形式，开展巡回审判309次，邀请县人大代表和政协委员旁听审理民事案件，6.8万余名群众参与旁听案件审理，人民陪审员陪审率达78%以上;县人民检察院紧紧围绕检察工作主题和全县工作大局，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，深化检务公开，坚持“阳光检察”，建立“网上检察院”，在全市率先开通检察官方微博和首个微信公众号“微检XX”，先后发布检察动态信息，公开法律文

13、书，修改了律师会见犯罪嫌疑人制度；司法行政机关充分发挥职能作用，对法律服务所彻底进行改制，结合律师、公证、法律援助、基层法律服务、人民调解等工作的实际，认真组织开展法治示范单位创建活动，积极整合法律服务资源，发挥四支队伍想法治县创建中的积极作用，为普遍建立法律顾问制度提供人才支持。（四）突出专项整治，营造良好法治环境“八五”普法以来，我们针对群众关心关注的热点、难点问题，扎实开展了专项整治，深受群众好评。一是规范医疗纠纷调解处置。针对医患纠纷矛盾突显，“大闹大赔，小闹小赔”的畸形现象，县委、县政府成立了医疗纠纷预防与处置工作领导小组，并建立了第三方调解机构一一XX县医患纠纷调处理赔中心，制定了

14、相关工作制度。目前，已成功调解医疗纠纷64件。把过去主要依靠卫生行政调解转向了主要依靠第三方调解，提高了患者及其家属的信任感，降低了医患纠纷调处难度。二是整治河道违法违规采砂。对沿江河段进行拉网式排查，通过日常检查、动员群众举报等及时掌握河道违法违规采砂、设障和安全隐患情况。对每一个存在的问题现场制定整改措施和期限。通过整治，有力维护了河道正常采砂秩序，推进了汛期禁采工作、清障工作，保障了河势稳定和防洪安全。三是推进违法建设集中整治。通过城区LED显示屏、电视专题节目、工作简报等多种载体，持续对城乡规划法XX省城乡环境综合治理条例等政策法规进行广泛宣传，确保了整治违法建设工作深入人心，进一步净

15、化了建设环境。建立起了县、镇乡、村（社区）三级防控责任体系，落实了违法建设防控“属地管理”责任，对发现的违法建设限期予以整改拆除。同时秸杆禁烧、禁毒、校园周边环境治理，非法营运打击等专项整治工作也有序开展。（五深化法治实践，强力推进基层依法治理一是强化突出专项问题治理。集中力量、统一部署，突出抓好禁毒打黑、非法集资、城市违建、失地农民进社保等专项治理，挂牌督办、集中攻坚。认真贯彻执行党的民族宗教政策，打击邪教,保护群众宗教信仰自由和合法宗教活动。依法治理信访秩序，加强信访法治宣传，倡导理性表达诉求。开展对缠访闹访、以访牟利等突出问题集中治理。对违法事实清楚、社会危害大的群访案件及时予以依法打击

16、。完善网上信访制度，健全涉法涉诉信访依法终结制度。二是完善社会治理体制。建立健全社会组织参与社会事务、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的制度机制，支持行业协会等社会组织发挥自律和服务作用。以金融、纳税、合同履约、生效裁判执行、产品质量、服务公约、职业道德、劳动用工等信用记录为重点，建立健全党政群机关、企事业单位和公民守法信用记录等信用体系，完善守信激励、失信惩戒机制，加强市场监管，培育服务机构，加强信用信息应用。三是加强安全体系建设。深化平安XX建设，加强社会治安综合治理,加强网络社会管理，规范信息传播秩序和网络管理机构、运营单位、信息发布者的权责关系。加强舆情监测、分析、研判和处置，

17、确保信息和网络安全。加强网络理政平台建设。加强安全生产管理，深入开展隐患排查整治，完善重大安全事故应急救援预案，健全应急救援体系。建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。四是加强基层法律服务体系建设。围绕覆盖城乡公共法律服务体系建设目标，加强法律援助、人民调解、法律服务、法治教育“四位一体”体系建设完善群众诉求表达机制、协商沟通机制、救济救助机制和社会矛盾预警机制,建立“一小时法律援助服务网络”；组织法律工作者建立小分队、深入基层开展法治宣传，做好弱势群众维权、化解纠纷等工作。目前我县成功创建为市级法治县，XX9个镇乡、部门等创建为市级法治细胞单位，7XX个行政村（社区）创建为“县级民主法治村

18、（社区）”，刘营镇菩提村被表彰为“全国民主法治示范村”，XX中学被命名为全省依法治校示范学校。各位领导，通过持续开展法治示范县创建活动，我县依法治理水平实现了整体性提升，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序加速形成，法治创建活动有力助推了县域经济持续健康发展、促进了社会和谐稳定，受到了广大干部群众的普遍认可。同时，我们也深刻认识到，法治XX建设任重道远，法治县创建必须久久为功、常抓不懈，恳请XX局长及省检查组各位领导多指导、多帮助，多提宝贵意见和建议，我们将以这次检查为新的起点，认真查找薄弱环节,落实整改措施，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更大的力度，扎实深入推

19、进法治县创建，加快建设法治XX,不断开创XX科学发展、加快发展、跨越发展新局面。再次感谢XX局长和省市各位领导莅临XX检查指导工作，恳请各位领导继续关心、帮助和支持XX发展，常到XX检查指导工作。谢谢大家。创建省级法治示范县情况汇报材料（二）创建省级法治示范县情况汇报材料（二）2022年以来，全县上下坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实法治政府建设实施纲要（20212025年）汉中市法治政府示范创建三年行动计划（20212023年）的通知及省市有关法治政府建设决策部署，以创建“省级法治政府建设示范县”为目标,围绕政府职能依法全面履行、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明等九大

20、方面，全面加强政府各部门依法行政能力建设，持续提升法治政府建设水平。一、法治政府建设的主要举措（一）强化领导，夯实责任，认真履行党政主要负责人法治建设职责。一是坚持把法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定了留坝县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法关于开展党委（党组）书记点评法治工作的实施方案等，明确党政主要负责人为推进法治建设的第一责任人，并将法治政府建设情况纳入党政主要负责人年度述职报告。二是党政主要负责人对法治政府建设工作亲自部署、亲自推动，今年以来，县委常委会4次、政府常务会2次、县委全面依法治县委员会会议1次、书记点评

21、法治工作会议1次，专题研究部署法治政府建设工作，协调解决存在问题，促进各项任务落地落实。三是认真贯彻落实中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见精神，健全法治建设议事协调机构办事机构,成立了县委全面依法治县委员会办公室秘书股，进一步增强了专门法治机构力量。（二）强化培训，精钻业务，全面提升干部法治能力。针对省级法治政府建设示范县创建工作，围绕市县法治政府建设示范指标体系（2021年版），先后5次邀请专业院校法学专家、市创建办公室工作人员对承担法治政府示范创建任务单位的负责领导、业务人员开展了培训，将指标体系和创建重点、工作要领等讲清讲透。同时,县创建专班加强对部门（单位）业务指导

22、，上门服务，现场研究和解决工作中遇到的困难和问题，确保示范创建工作精细化与专业化。（三）强化宣传，深入普法，积极营造浓厚法治氛围。围绕“八五”普法宣传，大力开展法律“七进”活动，着力提升人民群众法治意识。利用微信普法阵地，紧贴社会热点，以法治视野为切入点，剖析舆论关注焦点，在“留坝司法”微信公众号发布法治信息35期70余条。与县融媒体中心合作在“留坝发布”微信公众号平台设置”以案释法”专栏，每月推送1期我县执法司法案例进行“以案释法”，营造法治环境。（四）强化指导，严格督查，纵深推进法治政府示范创建。实行挂图作战，倒排工期，建立销号制度。下发工作清单，将每个阶段的工作任务进行细化分解，明确各阶

23、段工作任务标准和完成时限，确保工作推进不变形、不走样。定期对全县17个牵头单位、19个行政执法单位、23个配合单位进行全面督导检查，针对存在的短板弱项下发提醒函，限期整改。定期召开法治政府示范创建工作推进会，通报存在的问题，研究部署工作。二、法治政府建设的工作成效（一）领导干部法治思维能力有效提升。建立健全领导干部学法用法制度，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论中心组学习内容，常态化开展深学细悟；邀请法学专家解读、开展宣讲，举办领导干部培训班31期4000余人次；县级领导带头参加学法考试，科级干部普遍开展学法积分活动，组织法治政府示范创建应知应会知识测试4期5000余人次。通过落实领导干部学

24、法用法、任前考试等切实可行的制度措施，有效提升领导干部法治思维和法治能力。（一）依法行政能力水平明显提高。一是强化行政规范性文件审查备案，加强行政规范性文件监督管理，及时开展备案审查。全县未发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被县人大常委会或者上级行政机关责令改正或撤销，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况，全年共完成规范性文件审查7件。二是严格落实重大决策事项合法性审查。充分发挥政府法律顾问在重大行政决策合法性审查、提供法律咨询论证等方面的专业参谋作用。加强政府合同管理，政府及部门起草签订的合同协议均进行法治审查，从源头上注意防止因合同违法造成经济损失损害政府公信力等问题发生

25、，今年以来法律顾问共审查合同、协议等50余份。三是加强行政复议应诉能力建设。全面完成行政复议改革体制改革任务，先后出台留坝县行政复议体制改革实施方案留坝县人民政府关于统一行使行政复议职责有关事项的通告，制定留坝县行政复议申请指南，规范化设置行政复议办公场所，今年以来共办理行政复议案件3件。（）行政执法活动更加严格规范。持续规范行政执法活动，积极营造严格规范公正文明的行政执法环境。一是制定印发留坝县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法治审核制度实施方案等制度文件，以精细化制度建设指导规范化执法活动。二是建立行政检察与行政执法监督有效衔接机制，县检察院、司法局常态化开展联合

26、执法监督检查工作，推动行政执法“三项制度”落实落细。今年以来，开展执法监督检查4次，案卷评查3次,持续提升执法质效。三是深入推进综合行政执法体制改革，推动综合行政执法向镇（街道）下沉，除法定由镇（街道）执法的254项执法事项外，另梳理出401项执法事项委托下放至镇（街道）并签订委托书，8个镇（街道）均成立综合执法办公室，并结合实际实行市监、农业、林业、交通等执法人员合署办公，逐步实现“一支队伍管执法”。（四）法治化营商环境更加优化。全县各级结合“进知解”活动，探索推出“企业服务大礼包落实政企早餐会、局长陪跑机制，实行“一把手”顶格服务，尽心竭力优化服务环境。深化简政放权改革，把做优窗口工作、提

27、升窗口服务形象作为优化营商环境的主要内容，按照权责一致、便民利民的工作要求，健全管理制度、规范服务标准、公共场所行为准则等规章制度27项，窗口服务切实做到纪律严格、透明公开、规范管理、高效便民。大力实施“互联网+政务服务”，上线无纸化企业设立登记功能，出台“全程协办”“绿色窗口”等便民举措，进一步简化手续、优化流程。（五）行政权力运行监督机制更加规范。全面实行重大行政决策公开制度，建立行政机关违法行政行为投诉举报制度，完善专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，邀请人大代表和政协委员监督指导，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督。今年9月，县人大

28、开展法治政府建设专题视察，通过视察、研讨、报告、审议等环节充分发挥人大监督职能，提升法治政府建设工作质效。（六）全县社会更加和谐稳定。坚持和完善“综治中心+网格化+信息化”治理机制，加强县镇村三级综治中心规范化建设，建成县级综治中心指挥调度室和8个镇（街道办）、76个村（社区）综治视联网会议系统，实现县镇村三级全覆盖。县司法局与法院联合建立诉前矛盾纠纷调解机制，促进了审判与调解的有机结合，不断完善矛盾纠纷多元化调解机制的建立。拓宽群众投诉渠道，综治中心和法学会积极发挥职能作用，广泛利用“留坝县社会治理一体化服务平台”随手拍功能，积极化解矛盾纠纷。今年以来共排查矛盾纠纷262件，化解252件，化

29、解率96.2%。（七）突发事件依法处置能力稳步提升。建立常态化应急机制,健全应急管理体系，从战略着眼，以科学为据，完成49个专项预案、93个部门预案的修编。进一步健全完善相关类别突发事件应急响应机构，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决突发问题，为坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件提供了保障。近两年来开展了极端天气下危化品道路交通事故应急救援演练；防汛及地质灾害抢险、防震疏散演练、组织全县中小学、幼儿园进行各类应急现场演练120余次，参与演练3万余人次。通过定期开展演练，检验了各类突发事件应急预案的科学性、可靠性、实战性，进一步提升依法预防突

30、发事件、先期处置和快速反应能力。三、存在问题及下一步打算我县法治政府建设工作虽然取得了阶段性成效，但与新形势下法治政府建设要求还有一定差距，主要表现在：一是有的领导干部认为依法办事条条框框多、束缚手脚，运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力还不够强。二是行政决策的科学化、民主化水平还需进一步提升；三是行政执法规范化程度还不够，部分执法单位仍然存在执法音像记录落实不到位，执法案卷不规范等问题。下一步，我县将深入贯彻中央、省市有关法治政府建设决策部署，补短强弱，狠抓落实，努力推动法治政府建设上新台阶。（一）加大普法学法力度，持续提升法治思维。加大普法力度与法治教育深度，

31、以“以案释法”“院坝说法”等方式扎实开展“法律七进”活动，推动“八五”普法宣传教育走深走实，不断增强法律意识、提高法治观念。全县各级领导干部自觉尊崇法治、敬畏法律，增强学法用法的责任感和紧迫感，将习近平法治思想、宪法法律、行政法规等纳入党委（党组）理论中心组学习内容，持续提升领导干部法治思维及运用法治思维和法治方式干事创业能力。（一）完善行政决策机制，推进决策科学民主。完善和落实重大行政决策制度，充分发挥法律顾问团的咨询作用，建立科学民主依法决策的长效机制。加强对重大行政决策公开征求意见、专家评估论证、合法性审查等流程落实情况的监督，强化对决策执行情况的评估考核，不断提升重大行政决策科学化民主

32、化水平。（三）加强执法规范程度，不断提升执法水平。各行政执法单位要全面推行行政执法“三项制度”，尤其是加强行政执法全过程记录制度中音像记录制度的落实，对查封扣押财产、强制拆除等现场执法活动和执法办案场所，实行全程音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。县司法局、县检察院等有行政执法监督权的单位，常态化开展执法监督检查，规范行政执法活动。创建省级法治示范县情况汇报材料（三）今年来，泗洪县委依法治县办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以争创全国法治政府建设示范县活动为引领，强化统筹协调，聚焦重点任务，持续深

33、入推进法治政府建设，法治泗洪建设水平进一步提升。一、强化统筹协调，创建责任进一步压实（一）印发实施方案。根据省、市创建活动要求，结合我县实际,2月28日，印发关于创建国家级法治政府建设示范县的实施方案，方案明确要突出抓好梳理示范清单、加强行政执法监督、提升法治政府建设满意度等八个方面重点工作，制定了任务分解表，规定了各项任务完成时间节点，有力指导了全县争创活动的开展。（二）增强工作力量。抽调两人充实到法治政府建设示范创建办公室，形成工作专班，负责创建资料整理、督促检查、指挥协调等相关任务，建立创建工作微信群，确保创建信息及时传达、及时反馈。（三）加强工作推进。3月9日，召开创建工作联络员会议，

34、听取创建工作进度汇报，对各单位创建工作完成情况和下一步工作进行点评、安排。3月10日，召开创建全国法治政府建设示范县工作推进会。5月15日，召开争创全国法治政府建设示范县现场核查迎检动员部署会，对现场核查工作进一步部署和要求。指出了创建工作存在的主要问题，要求突出重点，主攻难点，强化督查，有序推进各项任务落实落细落地。二、强化工作举措，创建任务进一步落实（一）下发任务交办单。根据省争创活动相关要求，对各乡镇（街道）、县直各有关单位创建职责进一步细化，签批63份任务交办单,并强调要加大督查力度。通过下发任务交办单，增强了各创建参与单位完成任务的责任意识、质效意识。（二）深挖特色亮点。督促全县各乡

35、镇（街道）、县直各单位在排查短板弱项、制定整改方案时，深度挖掘近年来法治政府建设相关工作特色亮点，编制示范清单，提升我县法治政府建设示范创建影响力。（三）强化督促检查。通过实地查看、督促各单位反馈创建任务落实情况等多种方式，掌握全县创建工作按时间节点推进情况，根据工作开展情况下发专报2期，以专报形式将督查发现的问题和落实任务不主动、不积极的单位通报全县，并限期整改到位。三、强化法治宣传，创建基础进一步夯实（一）组织公职人员学法。根据省实地核查有关要求，编印习近平法治思想暨法治政府建设学习资料和围绕规范政府共同行政行为内容等法律法规学习资料60000余册，向全县53各机关单位、19个乡镇（街道）

36、、329个村居（社区）发放，督促全县公职人员加强学习。（二）集中组织行政执法人员考试。行政执法人员是省实地核查的重点对象，为全面提升全县行政执法人员法律素养，每周五组织行政执法人员围绕公务员法、行政强制法、行政处罚等法律法规进行线上行政执法知识考试，在实地督查中随机抽取执法人员回答执法方面问题，及时通报结果到各单位，通过以考促学，全县行政执法人员业务水平明显提升，1-5月份，线上线下组织13次执法人员考试，开展卷宗评查1次，并将评查结果反馈至各单位。（三）注重营造法治氛围。县政府门户网站开设法治建设专栏，对我县法治宣传载体进一步升级，各乡镇（街道）、县直各单位积极开展送法进社区、进企业活动，学

37、校、金融网点、公共交通管理部门结合本单位实际开展未成年人保护、防诈骗、防非法集资等方面法律知识宣传。四、顺应民生需求，全力提升群众法治获得感（一）推动宿迁市法治乡镇（街道）示范创建走深走实。统筹组织开展法治乡镇（街道）创建活动，印发宿迁市法治乡镇（街道）示范创建相关规定、考核指标，将创建结果列入2021年高质量考核细则中。围绕法治宣传教育、公共法律服务、矛盾纠纷化解、组织领导等5项一级指标、23项二级指标，对乡镇法治人员进行专题培训和指导，帮助查找问题和漏洞。总结宣传示范创建典型经验，以示范为抓手，努力实现“一升三降两提高”。（二）组织实施法治惠民实事。出台泗洪县法治惠民实事办理规则，精准聚焦

38、群众需求，结合法治工作重点，通过调查研究、社会征集、征求意见等多种形式，确定和实施2021年法治惠民十大项目。对惠民项目推进情况跟踪检查，及时发现项目推进过程中存在的问题加以解决，同时，还邀请人大代表、政协委员、群众代表集中对法治惠民项目的实际效果进行评价，做到了群众参与项目确定、实施过程、成效评价全过程，确保了每件惠民实事项目得到有效落实，让广大人民群众享受到更加优质高效的法律服务和法治保障。（三）进一步推进“援法议事”活动走向深入。着力聚焦村居（社区）依法治理的痛点和难点，通过积极开展“援法议事”活动助力化解涉及群众切身利益和社会治理突出问题，切实提升村居议事规范性和群众法治意识，为村居管

39、理和发展注入有力的法治保障。目前，全县已建立援法议事点329个，实现村居全覆盖，开展议事活动1100余场次，形成意见建议3400多条，取得较好社会成效。创建省级法治示范县情况汇报材料（四）近年来，县全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总体目标，按照省市工作要求，开拓创新，扎实工作，法治政府建设体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升。一、依法全面履行政府职能，行政体制改革得到全面深化（一）深化放管服改革，优化行政审批流程。着力探索实施“一业一证”“四级通办”“跨省通办”“双全双百”等一系列创新服务举措。梳理X项政务服务事项和X多个“一业一证”高频行业并下放

40、到乡镇，真正实现老百姓办事“大事不出乡，小事不出村”。着力构建简约高效便民的行政审批体制机制，进一步规范审批流程、减少审查环节，审批效率得到有效提高。（二）坚持职权法定，推进政府事权规范化、法治化。梳理规范权责清单，推进“两单融合”“三级四同”。目前已组织全县X个部门单位完成X项权责清单事项认领工作（包含公共服务事项清单），并通过县政府门户网站向社会公布。同时，组织各相关部门单位对清单及时进行动态调整，保证了清单的完整性、合法性、有效性。（三）坚持创新社会治理，维护社会安全稳定。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建“群马”拉动“大车”的普法大格局，建立“普法任务目录”清单。打造X镇X社区法

41、治宣传长廊，建成X街道X社区法治文化广场，并以此为“样板”，以点带面，辐射全县。精心打造普法专题栏目“我为民法典发声”，对社会热点问题大力宣传，起到了良好的社会影响。二、不断完善依法行政机制，法治政府建设保障持续强化（一）加强规范性文件管理，深入推进依法行政。按照X市行政机关规范性文件管理规定，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，并注明有效期限。今年以来，对X件县政府规范性文件、X件政府办公室规范性文件进行合法性审核。（二）全面落实规范性文件备案审核制度，全面开展网上公示。按照规定时限、格式向市政府、县人大常委会、X省规章规范性文件电子监督平台进行报备，报备率、及时率、规范率达

42、到100%三、进一步规范依法决箫机制，决策科学化、民主化、法治化水平不断提高（一）规范重大行政决策程序。严格按照X县重大行政决策程序办法规定，规范了重大行政决策工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。（二）落实重大行政决策合法性审查制度。健全完善重大行政决策合法性审查程序，指导决策承办单位按要求报送起草说明、政策依据、专家论证等合法性审查材料，出具合法性审查意见书，并将合法性审查作为集体决策的前置条件，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交县政府常务会议研究。（三）推动普遍建立法律顾问制度。政府法律顾问充分发挥参谋助手作用，通过全面覆

43、盖、规范管理、作用发挥的“三步式”渐进路线,为政府决策部署和全面推进法治政府建设提供法律服务和法律建议。2021年新聘请X名律师担任政府法律顾问，积极为县政府决策等提供各类法律咨询。“一村（社区）一法律顾问”推行“1+N”模式（一名法律服务人员担任多个村法律顾问），建立信息公开、定期服务、工作日志、微信交流等各项制度，法律服务更为便捷，矛盾纠纷得到及时化解。四、加强建设行政热法体制，行政执法规范化取得新成效（一）严格执法程序，推进规范执法。严格落实行政执法“三项制度”，推进行政机关严格、规范、公正、文明执法。认真组织县级行政执法主体资格公告，对X个有执法权的部门单位在宁X县人民政府网站进行了行

44、政执法主体资格公告。建立落实行刑衔接制度，县公安局、县应急局、县检察院、县综合行政执法局、县交通运输局和县市场监管局等重点部门均建立了行刑衔接制度，下一步将探索建立全县行刑衔接制度。专项领域执法监督持续推进，开展全县道路交通安全领域行政执法专项监督检查和行政执法领域突出问题专项整治活动，着力解决行政执法领域的突出问题。不断完善涉企执法检查备案，制定义县涉企重大行政执法备案管理办法，要求各行政执法部门单位的重大行政执法决定必须报同级司法行政机关备案，以法治方式营造一流营商环境。（二）严格资格准入，提高队伍素质。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理，全县现有行政执法人员X人，均通过行政执法资格认

45、证考试。开展多样法治培训活动，举办线上行政执法资格培训班，将公共法律知识课程、行政执法“三项制度”列为重点培训内容，突出了培训的针对性和实用性。举办新行政处罚法专题培训会，邀请名家为全县各行政执法部门业务骨干及一线执法人员授课，不断提升执法人员法律素养和执法水平。五、强化监督机制，行政权力制约监皙科学有效（一）完善社会监督和舆论监督机制。发挥阳光问政栏目作用，以“媒体直播问政+政府机关反馈答疑+全媒体发布整改落实情况”的方式，推进即知即改;在“智慧X”客户端专门设计开发“智慧村务运行系统”，各村每月将财务、X务、低保办理等事项上传到这一系统，村民可通过手机随时随地查询监督。（二）全面推进政务公

46、开。全新改版X政府门户网站，进一步优化目录设置与模块建设；积极探索基层政务公开标准化规范化试点工作，打造“县镇村”三级公开平台和“X县一次办好查询平台”和“X县便民服务平台”。六、健全矛盾纠纷多元化解机制，行政争议得到有效解决（一）切实做好行政复议工作。贯彻落实行政复议立案规则和审理规则，落实案件讨论制度，疑难复杂案件组织法律专家库专家集体讨论。保障行政复议案件信息化建设，今年以来，受理行政复议案件X件，均及时录入X省行政复议应诉平台，案件录入率达100%.（二）建立了“3+N+1”信息收集模式。严格落实“零报告”制度,全县X个县直部门和X个多镇（开发区、街道）每天排查报送涉及民生、信访、矛盾

47、纠纷等领域的综治维稳信息，今年以来，共收集综治维隐信息X条，发布预警信息X条，编发每日信息X期，为全县平安稳定提供了有力支撑。（三）启用了“X网格”品牌标识。推进实施“平安网格六小工程”，以X个网格为单位，着力解决网格辖区内的小隐患、小纠纷、小案件、小事故、小麻烦、小需求，以“绣花功夫”推动治理举措向精细化延伸，打通服务民生“最后一公里”，推动基层治理举措向精细化延伸。七、完善应急响应处置程序，重大突发事件依法预防处置能力加强（一）规范突发事件信息报告机制。制定并下发关于进一步规范和加强突发事件信息报送工作的通知，要求各部门单位在接到生产安全事故或重大公共卫生事件报告20分钟内报告县卫健局，并

48、要求各卫生健康部门1月至少开展1次应急演练，进一步提升应急工作质效。（二）制定突发事件预案和专项检查计划。制定了X县安全生产专项整治三年行动计划，2个专题计划和14个行业突发事件应急预案。开展危险化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治行动，“三清三查”火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项，安全生产执法百日攻坚行动，对X家危化品企业进行安全执法检查，排查火灾隐患X条，其他安全隐患X条，已全部整改。八、狠抓干部教育培训，不断提高依法行政能力（一）以XOXX专题学习活动为契机，深入开展XX专项学习。举办县委理论学习中心组专题读书班两期、县委XXX学习教育专题学习班一期，组织全县县处级以上干部和多镇

49、（街道）党政正职、县直部门班子成员共X人开展专题学习，采取辅导报告、集中自学、专题授课等形式进行，并集中学OOOX材料。（二）坚持分级分类培训，高质量举办干部能力提升大讲堂。落实县委理论学习中心组集体学法和县政府常务会议定期学法制度，县政府常务会议集体学习X市扬尘污染防治条例等法律法规，举办干部大讲堂一一法治建设篇，学习贯彻习近平法治思想。举办非公经济人士专题培训班、统一战线工作培训班、2021年第一批党员发展对象培训班、2021年第二批党员发展对象培训班共4期，举办了新行政处罚法和X省重大行政决策程序规定专题班，邀请名师为全县领导干部授课。九、加强组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。根据人事变动