在优化营商环境攻坚突破行动大会上的发言稿2篇.docx

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1、在优化营商环境攻坚突破行动大会上的发言稿2篇篇12023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的各项工作部署，深入开展三抓三促行动和优化营商环境攻坚突破年行动，持续推进市场准入、知识产权、市场监管、公平竞争等四项评价指标的改革优化工作，做好服务文章二当好群众店小二，打造优质服务窗口新标杆。一季度，全市市场主体累计达到*户，同比增长*%,高于全省（*%）*个百分点,全省排名第*名；日均新增市场主体*户，每千人市场主体拥有量*户，发展质效持续提升，市场活力不断增强。主要做法如下：一、深化商事制度改革，市场主体准入更加便捷。提请市政府办印发了关于进一步压缩企业

2、开办时间优化企业开办服务的通知，推动企业开办流程再造，打造帮办代办重大项目送照到家周末预约服务等特色服务品牌,企业开办一网通办实现100%,全流程办理时限在0.5个工作日的基础上实现即来即办，个体工商户办理营业执照实现秒批。在全市率先创新开展一把手走流程、科长坐窗口活动，主动聆听企业群众的意见建议，及时解决发现的难点痛点堵点问题，真正实现了与企业群众零距离交流，为企业群众提供更加高效规范、便捷舒心的办事体验，提升为民服务质效。二、坚持创新驱动发展，知识产权保护全面加强。出台市知识产权强市建设实施意见（20212035年）等一揽子政策措施，截至12月底，全市累计有效发明专利*件，每万人口有效发明

3、专利拥有量、每万人口高价值发明专利拥有量分别达到*件、*件，均居全省第*位。适时开展蓝天等十余项知识产权行政执法专项行动，查办案件*件，在省政府考核中，市知识产权保护工作连续两年被评为A级等次，知识产权助推全市经济社会高质量发展。三、构建新型监管机制，信用监管工作稳步推进。持续推进双随机、一公开监管、互联网+监管，完善抽查事项清单，实施靶向监管，让监管无处不在。一季度，全市共发布并实施双随机计划*个，抽取市场主体*户次，检查结果公示率100%。互联网+监管平台认领监管事项*项，归集监管行为信息*条次，更好激发市场主体活力，促进市场公平竞争。四、促进惠企政策落实，让市场竞争更加公平有序。制定出台

4、市公平竞争审查第三方评估制度等四项工作制度，强化公平竞争审查刚性约束，建立了由13名专家、律师组成的公平竞争审查专家库，提高公平竞争审查工作的专业性和权威性。组织开展存量政策清理和增量政策审查，坚决清理各种限制和排除竞争的政策措施，营造公平竞争的市场环境和秩序。2022年，审核规范性文件11份，合作协议6份，审查存量政策725份。开展涉企收费专项整治，召开提醒告诫会2次，查办转供电违规收费案件2起，退还违规收取电费32.02万元。公平竞争审查2021年考核全省第一，2022年度考核为Ao虽然我局在优化营商环境上做了一些工作，但与市委市政府的要求和市场主体的期盼相比还有一定不足，主要是：企业开办

5、一网通办平台操作性、稳定性仍需进一步改善；中小企业、民营企业知识产权创造基础薄弱双随机、一公开监管工作靶向性、精准性需要进一步提高等。对这些问题，我们将高度重视，认真研究，逐步加以解决。优化营商环境，没有最好，只有更好。下一步，我局将认真贯彻落实本次会议精神，特别是王书记、王市长的讲话要求，忠诚履职尽责，实干担当作为。一是在激发市场主体活力上持续精准发力。认真落实稳经济省47条市64条甘快办10条措施，深入推进企业开办线上一网通办二线下一窗通办，执行简易注销、歇业备案等制度，想方设法助推市场主体扩量增效，力争2023年新增市场主体10%以上。二是在助推高质量发展上持续精准发力。聚焦打造2+4现

6、代化产业集群，加强标准、计量、认证认可与检验检测等质量基础建设，深入开展质量提升行动，大力支持企业开展质量管理创新活动，引导企业争创质量奖，发挥质量标杆示范引领作用。持续推进知识产权保护与运用，着力培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的“品牌。三是在维护市场秩序上持续精准发力。紧盯食品、药品、工业产品质量、特种设备四大安全，深入开展好市场监管领域铁拳行动等37项专项整治，全面加强源头严防、过程严管、风险严控，打造市场卫士、服务标兵党建工作品牌，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。四是在服务市场主体上持续精准发力。持续加大自转个个转企服务力度，扎实开展个体工商户服务月等活动，为个体工商户

7、发展提供精准指导服务。深入推进质量基础设施一站式服务，对36项产品质量检验检测和41种计量器具的检定校准全部实行免费，不断释放改革红利，助力市场主体更好发展，为加快建设社会主义现代化新*贡献市场监管力量。篇2今天，我们在这里召开全县优化营商环境工作推进会，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神及省、市有关工作要求，对我县2021年营商环境建设工作进行再部署、再动员、再推进，为我县实现绿色崛起，率先振兴全面高质量发展注入强大的动力。下面，我讲四点意见。一、提高政治站位，强化使命担当，深刻认识优化营商环境的重大意义去年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给广大企业尤其是中小企业生存发展

8、带来了严重影响。面对严峻的经济形势、发展大势和竞争态势，面对高质量发展要求和XX在XX绿色崛起，率先振兴的发展定位，面对企业和群众的期吩，全县上下要着眼XX长远发展，从战略全局高度，统一思想、自觉担当，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，深入理解优化营商环境工作的重大意义，真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来。第一，优化营商环境是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级决策部署的必然要求近年来，习近平总书记在不同场合多次强调要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境（2017年7月17日下午，习近平总书记主持召开中央财经领

9、导小组第十六次会议，研究改善投资和市场环境、扩大对外开放问题时提出）优化营商环境，与创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念息息相关，是落实好习近平总书记重要指示精神的具体行动，是完成好这些目标任务的应有之义党中央、国务院、省市党委政府高度重视优化营商环境工作，多次召开会议进行安排部署，提出新要求既传递了坚决优化营商环境的强烈信号，也为我们进一步优化营商环境提供了重大机遇全县上下一定要深入学习，紧密结合实际抓好落实，切实将其转化为优化XX营商环境的生动实践，确保习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署在XX落地生根、开花结果第二，优化营商环境是推动全县经济社会高质量发展的重要路径营商环境好

10、，则市场活力足;营商环境优，则发展后劲强营商环境是生产力，营商环境优化就会降低社会成本，提高效率，提高生产力营商环境也是竞争力，XX发展靠什么优势，自然是营商环境，营商环境好，就会吸引人来投资，就能引入好的项目和资源营商环境更是凝聚力，营商环境优化，能够让老百姓办事更加方便，让企业发展更加顺利，让全县上下围绕一个目标共同努力当前，从全县综合情况来看，通过优化营商环境来引进更多社会资本，是XX重振发展潜力，获得发展机遇的重要举措要抓住省市大力支持这一有利机遇，全力以赴抓好落实全县各级各部门必须提高政治站位，切实增强做好营商环境建设这项工作的责任感、紧迫感和使命感，着力打造支持政策最优、保障措施最

11、强、行政审批最快、办事效率最高的一流营商环境，为我们建设营商环境模范城市破障碍、去沉苛、筑坦途第三，优化营商环境是满足人民群众和企业现实需求的重要举措。党的十九大明确指出，中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的需要日益广泛。对人民群众而言，期盼生活更舒适、工作更舒心、办事更便捷。对投资者而言，期盼有更优的环境、更广的空间、更好的条件，支撑实现更好的投资回报和企业更快的发展。利企便民，既是优化营商环境的重要目的，也是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，充分激发大众创业、万众创新的巨大潜力。二、突出问题

12、导向，清醒认识不足，切实找准优化营商环境的突破口和着力点近年来，虽然我们在改善营商环境方面作出不少尝试和努力，整体评价和社会反响逐渐向好，干部作风、行政效能有了明显提升，但仍然存在诸多不足，与高质量发展的要求还有差距，尚有较大的提升空间。归纳起来，主要体现在四个方面的不匹配。第一，政务服务水平与发展需求不匹配。主要表现在：部门之间配合衔接不畅，存在各自为政现象，部门之间横向联动不好，协调联动不强。我县虽成立了优化营商环境领导小组和成员单位，但并未充分发挥各成员单位之间职能职责和联动机制。如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxo又如，

13、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX导致项目搁浅，严重影响了招商效率。第二、营商服务理念与群众期盼不匹配营商环境属于软环境范畴，更多时候是一个柔性指标，很多领导干部说起来都是至关重要、高度重视，但一到实际工作时却很容易被化为无形，这从很多细节当中就能反映出来主要表现在：制度不健全、不完善，学习贯彻上级相关精神、政策方面还有差距如,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；又如,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；再如,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX从这些问题上，反映了我们的一

14、些领导和部门对营商环境的认知还停留在片面狭隘的阶段，还没有真正理解营商环境是什么，没有认识到优化营商环境与群众日常工作、生活的细节之间有什么关系第三，市场环境与改革导向不匹配。改革是当前最为重要的政策取向和工作导向，总书记也亲自担任了中央全面深化改革委员会主任。多年前，XX是全国百强县，区位、产业、交通等基础条件较好，在全省都是走在前列的。但不能回避的是，近几年我们在这方面的探索和努力明显滞后。主要表现在：推动放管服改革不到位，服务领域作用发挥不够。如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXxxxxxxxxxo又如，xxxx

15、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxo第四，法治环境与社会对公平公正的呼吁不匹配。这些年我们在深化依法治政府创建过程中，对依法保护企业及企业家合法权益进行了深入探索，取得了一定成效，但在规范市场秩序、产权保护、执行难问题攻坚、涉企矛盾化解等工作方面还不同程度存在问题。比如，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXo又如，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxo上述这些问题，不是针对某个单位或个人，但都是客观存在的问题。有问题不可怕，可怕的是不敢正视。各单位各部门要认真对照、深刻反思，本着有则改之，无则加勉的态度和决心，看到差距

16、、找准问题，拿出硬招实招，尽快补齐短板、堵塞漏洞，为赢得竞争新优势奠定基础。三、紧盯目标任务，突出重点领域，全力推动营商环境大提升大变样新时代面对新形势，我们要站在对历史、对人民、对事业负责的高度，切实把优化营商环境作为XX发展的生命线来抓，坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向，真正把营商环境打造为XX经济高质量发展的第一品牌。第一，努力提升效能。把提升效能作为衡量营商环境的重要标尺，实施流程再造，推行极简审批，大胆创新整合，真正用最短时间、最快速度、最便捷效率、最有效监管把服务企业和群众的事情一次办好办到位。第二，努力做好服务。围绕提升企业和群众的满意度和获得感，设身处地为企业和

17、群众着想，提供保姆式店小二式优质便捷服务，切实做到有求必应、无事不扰。第三，努力做实守信。以社会信用体系建设为重点，构建政府、社会共同参与的守信联合激励、失信联合惩戒治理格局，营造政府兑现承诺，企业兑现投资，个人以诚立身、以信兴业的良好氛围。第四，努力做精质量。积极探索建立符合XX发展定位、体现高质量发展要求的营商环境服务标准，提高标准的科学性、合理性及可操作性，推动形成可复制可推广的具有XX特色的标准体系。四、强化责任担当，积极务实作为，确保优化营商环境各项举措落到实处见到实效营商环境的每一件小事，都是关系XX未来发展的大事，我们必须进一步提高站位，高度重视营商环境建设，以坚定的决心、坚决的

18、态度，动真碰硬，抓紧抓实。第一，领导要尽责。县级领导要充分发挥好优化营商环境工作牵头作用，既要带头抓好统筹协调、研究调度等各项工作，更要带头当一名首席服务官，到一线、到企业、到群众中靠前服务、解决问题。各部门主要负责同志要把优化营商环境工作作为开展一切业务工作的先决条件，切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题。特别是招商、发改、工商、工信、政务服务等部门都要主动靠前，真正站在企业的角度，以一把钥匙开一把锁的思维，制定精确、具体、有效的举措,确保企业遇到的难题都能从根本上、实实在在得到解决。第二，监督要跟上。县纪委监委要坚持零容忍、全覆盖，健全完善举报查处、红黑榜通

19、报等制度机制。紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、态度粗暴等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。针对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等现象，要坚持有反映就调查、有问题就处理，决不手软、决不姑息，真正让企业和群众看到县委政府抓营商环境的决心和力度。第三，考核要动真。县委组织部会后要会同尽快研究出台优化营商环境考评办法，考评结果要与领导班子年度实绩考核、干部评优选先、提拔使用和资金、项目支持等挂钩，作为实施激励问责、干部召回管理的重要参考依据。要抓紧制定营商环境考核方案，定期对各部门优化营商环境情况进行考核通报。组织部

20、和营商办会后要抓紧研究落实这项工作，制定的考核方案一定要简便、易行、可操作、符合实际，考核工作要以企业和群众为评价主体，以XXXX和所有涉企政府职能部门为评价对象，重点衡量群众是否满意、政策落地是否顺畅、企业是否得到实惠。第四，氛围要浓厚。县委宣传部要牵头做好优化营商环境的宣传工作，大力宣传优化营商环境的相关政策和经验做法，推动形成强大的舆论声势。要大力表彰奖励优秀民营企业和企业家，给予他们政治待遇，积极推荐优秀企业家作为人大代表、政协委员提名人选。要在XX培育营商环境无小事优化营商环境、人人有责的理念，引导干部群众和企业职工积极参与、主动维护营商环境、优化营商环境，不断擦亮优质营商环境这张名片。同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、根本在于落实。我们要发扬钉钉子精神，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，为推动新时代XX高质量发展提供高质量的环境保障。我就讲这些，谢谢大家!