煤业公司生产安全事故应急预案.docx

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1、煤业公司生产安全事故应急预案.总则1.I适用范围本预案适用于所属各单位、部门、队组在生产、建设、经营活动中，因自然和人为因素造成生产安全事故的应急救援工作中水、瓦斯、煤尘爆炸等引起的涉险事故、一般事故及超出本公司应急救援能力范围事故的先期处置和配合工作。1.2响应分级总指挥到达指挥部后，组织人员根据事故可能造成的危害程度、涉及范围、影响力大小及人员及财产损失等情况进行分级：工级响应：有可能造成重伤或者死亡；导致全矿井停产的，而且矿井无法独立控制事故事态发展，或者造成财产损失超过IOo万元以上。11级响应:若涉险人员达3人及3人以上,未造成人员死亡的生产安全事故；影响全矿井停产的；造成财产损失1

2、0万元至100万元。In级响应：若初步认为事故影响范围较小，未涉及人员或涉及到个别人员的生产安全事故；只影响到事故地点暂时停产，不能造成全矿井停产的；财产损失10万元以下。其中一级响应最为严重。（重伤事故为人员受伤以后无法自己撤离灾区（如昏迷、大出血、骨折等）需要请求救援的事故；轻伤事故为人员受伤以后可以自行撤离灾区的事故。）1 .应急组织机构及职责1.1 应急组织机构概述两渡煤业公司建立应急救援指挥部，应急救援指挥部设在生产调度指挥中心。当发生事故后，应急指挥部负责直接指挥抢险救援工作，并根据需求下设12个应急救援专业组。生产安全事故应急救援工作在公司应急救援指挥部统一领导下,各有关业务部门

3、分工合作、各司其责、密切配合，快速、高效、有序地开展抢险救灾工作。1.2 应急指挥机构总指挥：公司经理常务副总指挥：总工程师副总指挥：安全经理、生产经理、经营经理、纪委书记、机电经理、工会主席、基建经理、采掘首席工程师、机电首席工程师、地测首席工程师洗煤厂厂长成员：调度指挥中心、生产技术部、安全部管理部、探放地质部、环保基建部、机运区、通风区、信息中心、物资供应中心、工会、人力资源中心、财务部、综合办公室、党委宣传部、组织人事部、纪委监察部、精益化管理部、汽运维修车间、机修车间、煤质运销中心、选煤厂、兼职救护队、及各队组相关部门负责人组成。应急指挥办公室设在生产调度指挥中心，办公室主任由调度指

4、挥中心主任担任，安全管理部部长任副主任。办公室主任电话：0354-7197434手机号：18334853505办公室副主任电话：0354-7197640手机号：13513685625调度指挥中心电话：井下直拨“9，井上：0354-70804591.3 应急指挥机构职责1.3.1 日常职责1.3.1.1 负责重大危险源的监控和可能发生事故的信息的收集、上报和处理等工作。1.3.1.2 负责贯彻执行国家生产安全方面的法律法规,制定落实应急救援方面的规章制度。231.3 负责组织有关科室编制和修订两渡煤业公司专项应急预案。231.4 负责落实公司年度应急演练计划以及汇报、总结事故应急演练的开展情况。

5、231.5 .5负责监督落实应急预案宣传教育和培训工作。232应急状态下职责1.1.1 根据已掌握的信息，分析判断事故（事件）或灾情的影响范围、危害程度，确定响应级别，启动相应的专项应急预案。1.1.2 召集指挥部人员集体待命，调集应急救援队伍、物资设备等。1.1.3 批准成立现场应急救援指挥部，制定现场应急救援方案。1.1.4 做好社会维稳和伤亡人员的善后及安抚工作。1.1.5 时配合上级部门发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。1.1.6 据事态发展，决定是否请求外援。1.1.7 配合上级部门进行事故调查处理工作。1.1.8 对事故救援进行分析总结，修订完善应急预案。1.1.9

6、挥办公室职责1.1.1 负责制定应急救援程序和日常管理工作。1.1.2 负责监督检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态。1.1.3 接到报警后能够迅速的分析出险情的等级，拟定救援计划并且及时向指挥部报告，根据事态发展的情况随时修正救援方案。1.1.4 协调各应急各工作组和各成员抢险救援工作。2.5 应急指挥机构领导职责分工2.5.1 总指挥（公司经理）处置事故的指挥者，在总工程师和各分管副经理的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急救援处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援,下达抢险救

7、援命令。向上级机关及有关部门报告事故情况。批准新闻发布，宣布应急恢复、应急结束。2.5.2 常务副总指挥（总工程师）总指挥处理事故的第一助手,协助总指挥工作，检查落实救援工作落实情况。在总指挥领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。总指挥不在矿时，代行总指挥职责。负责应急救援行动中的安全生产技术指导、监督、咨询、参谋等工作，并负责探放地质部、生产技术部、信息中心、通风区在应急救援行动中的直接领导工作。2.5.3 副总指挥（纪委书记）负责应急救援行动中的安全生产监督、检查等工作，并负责纪委在应急救援行动中直接领导工作。2.5.4 副总指挥（生产经理）负责公司属各单位在应急救援行动中的现场救援

8、指挥工作并负责调度指挥中心、人力资源中心、井下生产队组在应急救援行动中的直接领导工作。255副总指挥（经营经理）负责公司属各单位在应急救援行动中所需资金、物资供应的保证保障，使用监管，审批审查，并负责财务部、物资供应中心、煤质运销中心、汽运维修车间在应急救援行动中的直接领导工作。2.5.6 副总指挥（安全经理）负责公司属各单位在应急救援行动中的现场救援指挥、安全监管的工作，并负责公司安全管理部、护矿队在应急救援行动中的直接领导工作。2.5.7 副总指挥（机电经理）负责公司属各单位在应急救援行动中供电和各机电人员调配，负责机运区、机修车间、上下机电、机运皮带队在应急救援行动中的直接领导工作。2.

9、5.8 副总指挥（工会主席）负责急救援行动中的指挥协调职工、家属情绪稳定、伤残安抚、信访接待、困难救济等工作，并负责工会在应急救援行动中的直接领导工作。2.5.9 副总指挥（基建经理）负责应急救援行动中环境保护工作并负责环保基建部在应急救援行动中的直接领导工作。2.5.10 总指挥（选煤厂厂长）负责预案启动后，协助配合各个部门抢险救灾工作，并负责选煤厂在应急救援行动中的直接领导工作。2.6 应急救援成员单位职责分工261调度指挥中心根据总指挥的命令负责应急预案启动后应急救援的指挥与协调、上传下达指挥部指令，并负责做好全部应急救援预警、响应、反应、处理行动中的实况记录。在应急救援结束后，会同安全

10、管理部进行安全评估并写出评审报告，汇总上报。2.6.2 安全管理部预案启动后，为指挥部提供有关安全方面的技术资料，对抢险队员进行安全监管，与调度指挥中心共同主持应急救援行动的安全评估并写出评审报告。负责对所有应急救援行动中有功人员、失职、渎职人员提供奖励与惩处办法。2.6.3 探放地质部加强防治水及地质灾害管理工作，落实对重大危险源检测监控管理，及时填绘各类图纸，加强抢险排水设备的管理维护工作，确保随时能够使用，保证紧急避险系统正常运行，落实专项预案中相关专业的应急培训演练工作开展，编制相关应急预案，负责分管专业事故隐患排查整改闭合。2.6.4 生产技术部研究制定抢险救灾方案和安全措施；解决抢

11、险过程中遇到的技术难题；负责协助现场总指挥及时修改、补充抢险方案，负责分管专业事故隐患排查整改闭合。2.6.5 机运区负责预案启动后，有关机电设备的技术咨询与保除工作，并进行相关业务的指导保障。266通风区负责预案启动后，地面风井设施的技术咨询、保障工作，确保井下通风系统不受影响。267物资供应中心负责预案启动后，事发地点所需抢险救援灭火器材、防护用品、工具、器材、材料的供给工作。2.6.8 汽运维修车间负责预案启动后，事发地点的车辆调配的运输工作，确保事发地点沿线的道路畅通。269环保基建部负责预案启动后，有效提供全面的医疗救护、创伤急救、医疗技术咨询及相关的业务保障工作。2.6.10 工会

12、负责预案启动后，做好火灾事故的安抚善后处理工作，并负责伤残安抚、困难救济、稳定受灾区域人员的情绪。2.6.11 人力资源中心负责预案启动后，协助工会做好安抚善后处理，并负责受灾人员清点及保证受灾人员的劳动保险工作。2612信息中心负责预案启动后，有关受灾情况的信息传输工作。2.6.13 选煤厂调度主任负责预案启动后，协助配合各个部门抢险救灾工作。2.6.14 兼职救护队队长：参加抢险指挥部的工作，参与事故救援方案的制定和随灾情变化进行方案的重新修改，矿山救护大队到达之前前期救援工作以及后期协助矿山救护大队抢险救援工作。2.6.15 其他救援成员职责2.6.15.1 区（队）、班（组）负责人区队

13、长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。2.6.15.2 发生灾情，现场跟班的区队长或班（组）长是自救互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度指挥中心汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。2.6.16 关键岗位和个人应急职责2.6.16.1 调度员：及时、准确地上报事故情况，传达总指挥命令；了解记录事故发生的时间、地点和灾情情况、事故救援情况；整理抢险救援命令、工程（工作）进度等有关救援信息；核实、统计灾区

14、人数；召集有关人员在调度信息中心待命；完成总指挥赋予的其他工作任务。2616.2现场瓦检员、爆破员、安全员、井下钻探工、井下电钳工、各类司机、采煤工、掘进工、支架工、监测监控系统维护人员、井下通信维护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位和个人：发生灾害事故，相关的责任岗位和个人，应承担第一时间向调度指挥中心汇报的义务，判断事故的准确地点、原因、影响范围，提出抢救意见。根据自身的岗位特点，依靠工作岗位经验，第一时间发现和判断事故预兆，及时报告预警信息，紧急情况下带领人员撤出可能发生事故的区域。发挥自己的岗位技能，协助现场指挥者进行自救、互救和避灾，完成灾区内人员的安全撤离。2.7应急救援组应急指挥部

15、下设12个应急救援组，根据事故危险程度、影响范围等因素，启动相应的应急救援组。2.7.1 抢险救援组组长：调度指挥中心主任副组长：调度指挥中心副主任、选煤厂调度主任、兼职救护队队长成员：安全管理部、生产技术部、机运区、探放地质部、通风区、选煤厂职工、兼职救护队等部门相关人员组成。职责：负责对现场情况进行侦查、评估，协助现场抢险总指挥制定现场抢险方案；负责实施现场抢险方案，开展抢险工作；负责事故后的现场清除和恢复工作。2.7.2 医疗救护组组长：急救站站长副组长：环保基建部副部长、工会成员：环保基建部、急救站、工会和后勤人员组成。职责：负责伤员的现场紧急救治以及转移工作；联系集团公司总医院提供技

16、术支持；负责现场抢险人员的医疗卫生保障工作。2.7.3 技术专家组组长：探放地质部部长副组长：探放地质部副部长、通风区副区长、生产技术部副部长成员：生产技术部、通风区、探放地质部、信息中心、机运区等专业技术人员组成。职责：负责研究制定抢险救灾方案和安全措施；负责解决抢险过程中遇到的技术难题；负责协助现场总指挥及时修改、补充抢险方案。2.7.4 通讯信息组组长：信息中心主任副组长：机运区副区长、调度指挥中心副主任、选煤厂机电副厂长成员：由机运区、信息中心人员、调度指挥中心人、选煤厂成员组成。职责：负责井上下救灾通信系统、监测监控系统的修复、安装和维护工作,保障信息的畅通。2.7.5 物资装备组组

17、长：物资供应中心主任副组长：机运区副区长、通风区副区长成员：由机运区、物资供应中心、通风区成员组成。职责：负责抢险救灾物资、设备和器材的准备、调度和供应工作。2.7.6 交通运输组组长：汽运维修车间主任副组长：机运区副区长、综合办副主任、选煤厂综合部部长成员：由机运区、汽运维修车间、综合办公室、选煤厂等有关人员组成。职责：负责抢险救灾车辆的调度安排以及抢险人员和物资的运送工作。2.7.7 生活保障组组长：工会副主席副组长：物资供应中心副主任、选煤厂工会主席成员：物资供应中心、工会及选煤厂成员组成职责：负责维护正常生活秩序，保障抢险救灾人员以受灾人员的日常生活。2.7.8 财力保障组组长：财务部

18、部长副组长：人力资源中心主任、选煤厂综合部部长成员：财务部、人力资源中心、选煤厂相关人员组成。职责：保障抢险资金及时到位。2.7.9 治安保卫组组长：护矿队队长副组长：护矿队副队长、安全管理部副部长、选煤厂安全副厂长成员：由安全管理部、护矿队、选煤厂相关人员组成。职责：负责现场保卫，维持现场秩序工作；负责疏导交通，保障交通畅通工作；负责组织人员疏散或转移工作；负责现场警戒工作。2.7.10 善后处置组组长：工会副主席副组长：人力资源中心副主任成员：由工会、人力资源中心等相关人员组成。职责：做好伤亡人员家属的接待和安抚工作；以及事后伤亡人员极其家属的安置和补偿工作。2.7.11 新闻宣传组组长：

19、党委宣传部部长副组长：党委办公室主任成员：由党委宣传部、党委办公室相关人员组成职责：负责媒体记者的接待工作，将事故的信息上报政府以及相关部门进行统一发布。2.7.12 事故调查组组长：安全管理部部长副组长：生产技术部副部长、护矿队副队长、选煤厂安全副厂长成员：由安全管理部、生产技术部、通风区、探放地质部、机运区、调度指挥中心、护矿队、工会、纪委监察部、选煤厂等相关人员组成。职责：协助和配合上级有关部门对事故进行现场勘查、调查取证、调查分析，以及事故调查情况上报，并提出处理意见。3.应急响应3.1 信息报告3.1.1 信息接报3.1.1.1 明确授予井下值班领导、跟班领导、班组长、瓦斯检查工、安

20、全检查工和井上调度员遇险处置权和现场作业人员的紧急避险权。3.1.1.2 当班跟班领导、班组长、瓦斯检查工和安全检查工发现事故前期征兆（如有害气体的临界值、不安全环境条件的临界值或巨大能量释放的临界参数等），做出初步判断后，通知现场作业人员立即停止工作，撤离撤出灾区并以最快的方式使用调度电话或其他通信设备向生产调度报告，报告可能出现或将发生事故征兆的具体内容（包括事故征兆、发生的地点、预警区域的作业情况和人员分布等）。电话设在公司调度指挥中心，执行24小时值班制度，调度指挥中心电话：井下直拨“9，井上：0354-70804590354-71979113.1.1.3 调度值班人员接到现场人员或监

21、测系统的报警后，立即通过一切通讯手段（电话、人员定位、运输通讯系统即其他所有的通讯系统）下令现场作业人员和涉及范围内人员立即撤离灾区，并立即与报警区域作业人员确认报警的基本内容后，立即向公司主要负责人汇报，包括以下几点：事故征兆发生的时间、地点和可能发生事故的类别；事故征兆发生的简要经过；可能发生事故的原因、影响和瓦斯浓度等情况；3.1.2 信息处置与研判3.1.2.1 预警信息发布后，应急领导小组根据事故性质和可控程度做出相应的决策，或者根据事故信息是否达到响应启动的条件自动启动。3.1.2.2 11I级响应程序和方法：由现场当班负责人启动现场处置方案，组织开展自救互救，并向调度指挥中心汇报

22、，调度指挥中心接到事故汇报后，立即报告公司（厂）值班领导，值班领导根据事态发展情况决定是否扩大响应。3.123II级响应程序和方法：调度指挥中心值班人员接到发生事故信息或预警信息达到应急启动情况，立即汇报总指挥及应急救援指挥部办公室，总指挥下达启动11级应急响应程序，总指挥组织各应急小组就位决定是否启动相应专项应急处置方案，各应急小组进入预备状态。3.1.2.4 I级响应程序和方法：调度指挥中心值班人员接到发生事故报告立即汇报总指挥，总指挥下令办公室应立即召集指挥部成员集结,组织实施应急救援，由总指挥负责启动I级应急响应程序，并及时上报上级部门指挥部和属地人民政府，向相应的职能部门请求支援，总

23、指挥部负责统一调动，副总指挥、救援队伍带领各救援小组进入响应状态，统一协调和调配应急物资装备和救援所需资金，做好应急救援行动前置工作。当上一级应急救援指挥机构成立应急救援指挥部时,公司应急指挥将指挥权立即移交现场最高总指挥，并汇报事故情况、进展、风险以及影响控制事态的关键因素等问题应服从上级指挥部统一领导和统一指挥，配合上级指挥部做好抢险救援工作。3.1.2.5 若未达到响应启动条件，应急小组先做好响应准备，根据事态发展情况决定是否启动响应。响应启动后，注意跟踪事态发展，分析处置需求，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。3.2 预警3.2.2 预警启动预警信息可以通过广播、短信及其它方式

24、发布，明确事故发生的时间、地点、可能发生事故的类别、严重程度及影响范围。3.2.3 预警信息由应急救援指挥部发布。3.3.2.1 瓦斯超限预警3.3.2.1.1 井下安装的甲烷传感器对瓦斯进行24h不间断监测；井下变电所瓦斯浓度0.5%、采区回风巷或总回风巷瓦斯浓度0.6%采掘工作面瓦斯浓度20.8%、煤仓瓦斯浓度21.2%、其他地点瓦斯浓度1.0%时，甲烷传感器发出报警，同时地面监控中心也会发出报警，并立即通知调度指挥中心。3.3.2.1.2 井下配备专职瓦检工使用光干涉式甲烷测定器对井下采掘面、变电室等地点进行瓦斯检查，当瓦斯浓度0.8%时立即通知调度指挥中心。332.1.3公司领导、工程

25、技术人员、瓦斯检查员、电钳工、跟班队长等人员均携带甲烷便携仪。当瓦斯浓度L0%时便携仪会发出报警，并立即通知调度指挥中心。3.3.2.1.4调度指挥中心接到预警后进行确认，然后通过应急广播系统或通讯联络系统进行瓦斯超限信息发布。332.2煤尘浓度超限预警3.3.2.2.1矿井在井下主要作业地点设置粉尘传感器，当粉尘浓度超过(200mgm3),粉尘传感器报警，同时地面监控中心站也报警，并立即通知调度指挥中心。33.2.2.2当井下人员发现煤尘过大时(长度超过5m,厚度超过2mm),立即向调度指挥中心报告。332.2.3调度指挥中心根据通风科负责人的处理意见，然后通过应急广播系统或通讯联络系统进行

26、煤尘预警信息发布并下达处置命令。3.3.23火灾预兆预警3.3.231井下皮带巷、采掘面、回风巷等地点安装了烟雾传感器和一氧化碳传感器，当井下皮带或巷道内出现烟雾和一氧化碳浓度24ppm时，烟雾传感器和一氧化碳浓度报警，同时地面监控中心站也报警，并立即通知调度指挥中心。3.323.2矿井安装有火灾束管监测系统，用于火灾预测预报工作，当束管监测系统分析CO浓度224PPm并持续上升，并及时报告调度指挥中心。3.3.2.33井下配备专职瓦检工使用CO便携仪对井下采掘面、变电室等地点进行CO检查工作，当CO浓度24ppm时便携仪报警,并立即通知调度指挥中心。3.3.2.3.4当井下作业人员感觉温度升

27、高、煤壁挂汗、人体感觉头晕疲乏或闻到煤焦油味道，立即通知调度指挥中心。33235当调度指挥中心接收报警信息后立即确认，然后通过应急广播系统或通讯联络系统进行火灾预兆信息发布。332.4主扇停风预警3.324.1主扇安装的负压传感器下显示0报警，同时集控室也报警，主扇司机及信息中心值班人员立即通知调度指挥中心。33.2.4.2主扇在线监测系统显示主扇停止运行，主扇司机立即通知调度指挥中心。332.4.1.3主扇停止运行，主扇司机立即通知调度指挥中心。33.2.5缺氧预警3.3.2.5.1井下安装氧气传感器浓度18%报警，同时集控室、信息中心也报警,并立即通知调度指挥中心。33.2.5.2人员携带

28、02便携仪对井下采掘面、变电所等地点进行02检查时，当02浓度18%时便携仪报警，并立即通知调度指挥中心。3.3.2.53当调度指挥中心接收报警信息后立即确认，然后通过应急广播系统或通讯联络系统进行事故预兆信息发布。332.6水灾预兆预警33.2.6.1根据矿井地测部门对井下涌水量观测点台账水位、水质动态监测数据分析，发现有连续上涨的趋势，由地测部门发出预警信息。332.6.2煤层发暗发潮、井下空气突然变冷、顶板淋水变大、有水叫声、水色发浑有臭味等，及时汇报调度指挥中心。3.3.2.63当发现井下裂隙处有明显的出水，及时汇报调度指挥中心。33.2.6.4当调度指挥中心接收报警信息后立即确认，然

29、后通过应急广播系统或通讯联络系统进行水灾预兆信息发布。33.2.7顶底板来压预警3.3.2.7.1根据综采面安装的矿压监测系统数据显示超过规定值时发出报警,并及时汇报调度指挥中心。33272采掘面及其他巷道发现有顶板破裂声、支护材料严重变形、底板鼓起、裂缝增多增大、漏顶等情况，及时汇报调度指挥中心。3.3.273当调度指挥中心接收报警信息后立即确认，然后通过应急广播系统或通讯联络系统进行顶板来压信息发布。33.2.7.4当综采工作面液压支架液压表显示24MPa时立即向调度指挥中心汇报。33.2.8提升运输设备故障预警1.1.1.1 .1副斜井提升设备各保护装置有非正常频繁动作，及时汇报当班领导

30、进行现场确认处置。当钢丝绳同一捻距内断丝超过10%或磨损达到钢丝绳直径的10%时应进行预警。运输车辆出现掉道进行预警。1.1.1.2 2现场人员发现上述设备在运行过程中存在异常情况及时汇报领导或调度指挥中心。33.2.9 电气事故预警发现电气设备频繁发生漏电、过载、过流、欠压、过负荷、绝缘保护老化破损等情况，立即报告相关部门负责人或调度指挥中心，进行现场确认处置。33.2.10 0火工品事故预警存在管理漏洞，如有消防隐患、火工品附近有明火出现；运输过程中发生碰撞；巷道掘进边钻孔边装药，拒炮、残炮排除不完全，在残眼打钻等违章操作；火工品丢失等汇报调度指挥中心，进行预警。33.2.11 1雨季三防

31、预警在雨季三防期间每日关注气象预报等，接受省、市、地方政府及上级管理部门发布的预警信息做好防备措施。调度指挥中心获得预警信息后通过应急广播和电话通知及时通告各部门做好雨季三防准备。33.2.12 2其他预警调度指挥中心收到上级部门或现场人员汇报的预警信息后，调度指挥中心通过广播系统或电话进行预警信息发布，通知现场人员做好响应准备。33.2.13 准备33.2.14 指挥部接到通知后根据事故的性质启动相应的应急预案。33.2.15 指挥部再进一步核实事故灾害的性质、发生地点、设计范围、受害人员的分布，根据不同的事故类型救灾人力和物力以及之前开展确定的施救方案，做好施救准备，实施救援。33.2.1

32、6 解除1.1 .1公司（厂）指挥部办公室要密切关注事态进展，跟踪并实时调整预警级别，并采取相应的预警行动；根据事态的发展，预测和判断预警是否升级或降级，并实时重新发布预警信息。1.2 .2由指挥部负责全过程跟踪监控预警情况，确认风险已经得到控制、预警处置全部结束，由总指挥宣布解除预警、警报，终止预警行动，解除处置措施。1.3 响应启动1.3.1 应急会议召开公司（厂）主要负责任人接到通知后立即赶到应急指挥中心，立即通知应急指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议,成立应急领导小组。对事故进行分析，根据事故可能造成的危害程度、涉及范围、影响力大小及人员及财产损失等情况,由高到低划将生产安全事故分为

33、（I级）、涉险人员（II级）、无涉险人员（In级）三个响应级别。应急启动后要求所有应急救援人员到位并且手机24小时保持开机状态。1.3.2 信息上报公司（厂）应急指挥部在接到突发事件报警后，根据现场实际伤亡情况，总指挥必须30分钟内向汾西矿业（集团）调度指挥部上报，同时向汾西矿业（集团）应急消防办公室，灵石县应急管理局，灵石县人民政府，晋中市应急管理局和国家矿山安全监察局监察执法六处报告。报告内容包括事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的

34、直接经济损失;已经采取的措施，并根据事态发展，及时补充上报事故最新情况。情况紧急或事故具体情况暂时不清楚时，应先使用电话快报，报告内容包括事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。然后30分钟内补报全面的文字性报告。1.3.3 资源调配事故发生后，应急救援资源调配由调度统一进行。事故资源调配响应程序为:总指挥少调度指挥中心3各救援小组。1.3.4 信息公开生产安全事故的信息发布工作遵循及时主动，准确把握，注重实效的原则。应急救援宣传报道组主要负责抢险救灾信息的收集、审查、宣传、上报等工作，配合政府部门做好事故信息发布工

35、作。335后勤及财力保障工作财务部必须保障在应急救援过程中经费专款专用，不得挪用。工会负责两渡煤业公司后勤，部分科室要做好平时对接工作，在紧急状态下作为应急救援后勤保隙机构，发生事故后，为灾区提供临时避难场所和基本生活用品，及时恢复被损坏设施、设备，保证居民生活安定。1.4 应急处置1.4.1 按照应急预案的要求指挥部迅速成立现场抢救指挥部。现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥。现场抢救总指挥由公司经理指定现场值班领导担任。1.4.2 技术专家组根据现场情况协同现场指挥部进行事故初始的评估，划分为现场工作区、危险区、缓冲区和安全区，研究制定抢救方案和安全措施。1.4.3 现场应急救援人员立

36、刻佩戴专业的安全防护装备，采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开的规定，应急指挥部根据需要做出具体协调，调集相应的安全防护装备。1.4.4 现场抢险救援组负责组织专业队伍按照施救方案和有关施救规定遵循（先伤后亡）的原则抢救遇害人员，同时做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时必须做好标志，并妥善保存好事故现场重要的痕迹、物证等。1.4.5 其他各个小组按照自己的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。1.5 应急支援在事故抢险过程中，若事故灾难的危险程度进一步加剧，影响范围进一步扩大,抢险救援力量不足，导致事故无法得到及时有效的控制时,要

37、应急响应升级。要立即向集团公司汇报，启动上一级别的应急预案，根据实际情况，扩大应急响应范围，如有必要，要及时请求周边单位、集团公司、矿务局总医院和救护大队进行增援。1.6 响应终止1.6.1 被困及伤亡人员均已救出，现场灾情得到有效控制：由专业技术人员检测现场环境符合煤矿安全规程规定（氧气浓度不低于20%,瓦斯浓度不超过1%,一氧化碳浓度不超过0.0024%,硫化氢浓度不超过0.00066%）,顶板支护到位：现场导致次生、衍生事故隐患消除。1.6.2 经现场指挥确认后，向指挥部进行汇报。总指挥在经过与专家咨询组研究后，确认应急救援工作是否可以结束。363总指挥下达命令，宣布应急救援工作结束。1

38、.6.4 在应急救援工作中，必须把事故现场的第一手相关证据收集汇总、妥善保管，提交事故调查组。严禁破坏事故现场毁灭相关证据。因抢救人员、疏通交通等原因需要移动的，做好标志，并绘简图做出记录，待事故调查组取证后，方可消除现场痕迹。4 .后期处置生产安全事故发生后，会造成人员伤亡、设施设备的损坏，破坏正常的生产生活秩序，因此，合理有效地做好事故后期的处置工作，是应急救援工作的重要环节。污染物处理：事故抢险结束后，技术专业组、医疗救护组、参与抢险队伍要根据灾害的种类对现场进行清洗、消毒，对污染物进行处置，清理现场杂物，抢修被损坏的设备和恢复生产所需的水、电、气、通信、交通、监测监控等各项设施。生产秩

39、序恢复为尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，安全管理部牵头其他部门配合，制定恢复生产计划分析经验教训，提出防范和整改措施，各科室单位根据计划认真组织实施恢复灾区正常的生产工作秩序。医疗救治、人员安置、善后赔偿善后处置组要汇同人力资源中心、工会、信访办负责事故的善后处置工作，做好遇难人员和受伤人员的详细资料统计，并根据企业职工工伤保险试行办法和企业职工伤亡事故报告和处理规定等文件要求，及时报告主管部门和劳动部门，做好遇害人员家属和受伤人员的安置、困难救助和补偿工作。如果是重大伤亡事故，善后处置力量不足时，及时报告集团公司。对善后处理场

40、所的选择、维修、建设、管理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，根据统计报告，及时补充和补偿应急救援期间征用物资和发生的救援费用。应急救援评估配合好对突发事件进行调查，应当及时、准确的查清事故性质、查明事故发生的原因和责任，查实人员伤亡和经济损失情况，总结应急处置工作，分析经验教训，提出防范和整改措施，对预案中存在的问题提出修改意见。及时组织开好总结分析会，由指挥部办公室写出救援评估报告。5 .保障措施5.1 通讯与信息保障两渡煤业公司应急指挥部设在调度指挥中心,负责全公司生产管理，调度指挥中心24小时有人值班，生产调度和信息中心都有公司领导和科级领导24小时值班，在遇紧急事件时，行使

41、调度指挥中心应急救援总指挥职能。调度通讯系统的组成矿井井下通讯系统、矿井地面通讯系统、矿井行政通讯系统组成以及矿井内外部通讯录。5.2 应急救援队伍保障5.2.1 内部应急队伍两渡煤业公司应急救援队伍由两渡煤业公司应急专家、兼职救护队（成员名单及联系方式见附件）及应急保障组构成，形成了两渡煤业公司应急救援队伍保障。5.2.2 专业应急队伍汾西矿业（集团）公司矿山救护大队是各矿井灾害事故应急救援的专业队伍,是国家级救护基地，配备有较为先进的各种矿山救护装备，是拥有雄厚技术力量和战斗能力的国家级标准化救护大队。驻地在孝义市距两渡煤业公司20公里，能在30分钟内到达。两渡煤业公司与汾西矿业（集团）公

42、司职工总医院签订医疗急救协议，距两渡煤业公司15.7公里。两渡煤业公司急救站和职工医院在紧急状态下配合汾西矿业（集团）公司职工总医院实施医疗急救。5.3 物资装备保障两渡煤业公司应急救援物资储备在物资供应中心库房、下机电库房、崔家沟井口、洗煤厂，应急物资库日常管理由物资供应中心、下机电、崔家沟井口负责。应急物资实行专项使用，未经应急救援指挥部同意，任何个人和单位不得挪用。应急物资储备要专人管理，建立台账，及时补充。应急抢险救援过程中，应急救援装备不足时，可请求两渡煤业有限责任公司应急救援指挥部协调汾西矿业集团公司曙光煤矿、汾西瑞泰正中煤业等企业进行物资支援。5.4 经费保障财务部必须保障应急救

43、援经费专款专用，不得挪用。如若发生突发事件，应急资金不足，通过指挥部统一协商处理。5.5 交通运输保障综合办公室、汽运维修车间、崔井运搬队负责公司综合应急预案和有关专项预案启动后，协助事发单位准备现场的交通道路畅通保障和运输工具（矿车、大轿车、大型载货车、大型铲车、大型挖掘机、修路机械）的提供工作。5.6 治安保障两渡煤业公司设有护矿队，日常负责公司区各厂点及车间的安全保卫工作，在紧急状态时，作为两渡煤业应急救援的治安保卫机构。可迅速启动对事发现场实行交通管制，指挥抢险顺利通过，及时疏导灾区人员，维持现场秩序，保证灾害现场的治安工作。5.7 技术保障两渡煤业公司生产技术部、机运区、通风区、安全

44、管理部、探放地质部、调度指挥中心等职能科室是应急保障中提供技术人才资源和技术装备资源的保障机构，在应急状态下提供技术保障，应急救援行动提出有效的应对措施，当本单位技术力量不能满足救援要求时，可请求上级主管部门调请专家进行技术指导。5.8 医疗保障两渡煤业公司职工医院处在两渡煤业公司区域内，井口设置急救站，急救站平时负责公司区的日常医疗诊治，在紧急状态下为应急救援的医疗保隙机构，组织医疗救护队伍，迅速进入现场实施医疗急救，并担负伤病员的后续治疗。5.9 后勤保障工会负责两渡煤业公司后勤，部分科室要做好平时对接工作，在紧急状态下作为应急救援后勤保隙机构，发生重大事故时，为灾区提供临时避难场所和基本

45、生活用品，及时恢复被损坏设施、设备，保证居民生活安定。5.10 井下安全避险“六大系统保障根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（2010）23号文和关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统的通知（安监总煤装（2010）146号）的文件精神和要求，两渡煤业公司已经建设完善了井下安全避险六大系统并通过山西焦煤验收，现使用正常。5.11 其他保障能源保隙单位供水、供电均可满足使用。第二部分两渡煤业公司专项应急预案1.两渡煤业公司火灾事专项应急预案1.I适用范围本预案根据山西汾西矿业集团两渡煤业有限责任公司综合应急救援预案编制，在本矿生产运行过程中发生的火灾事故的应急救援和处置工作，配合

46、上级应急处置指挥机构对发生在本区域范围内的火灾事故的应急处置工作。1.2 应急指挥机构及职责1.2.1 成立矿井火灾事故应急指挥机构，公司经理担任总指挥，总工程师担任常务副总指挥。总指挥：公司经理电话：0354-7197611手机号：15935193807常务副总指挥：总工程师电话:0354-7197016手机号:138354179891.2.2 应急指挥部办公室应急指挥办公室设在生产调度指挥中心，办公室主任由调度指挥中心主任担任，通风区区长、安全管理部部长任副主任。调度指挥中心主任电话：0354-7197434手机号：18334853505通风区区长电话：0354-7197654手机号：18

47、635498044安全管理部部长电话：0354-7197640手机号：13513685625调度指挥中心电话：井下直拨“9，井上：0354-70804591.2.3 应急工作组职责其他应急组织机构与职责与“综合应急预案中应急组织与职责相同。1.3 接警电话设在公司调度指挥中心、护矿队值班室，实行领导负责制。24小时值班电话：调度指挥中心：0354-70804590354-7197624护矿队值班室：0354-7197111灵石县消防：119矿山救护大队：0358-7090119接警人员在接到报警后，必须迅速准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，按预先确定的通报程序迅速向值班领导和应急指挥部成员发出事故通知，并记录在案。具体记录内容如下：报警人姓名、报警人电话、事故事件、事故地点、事故种类、事故单位、伤亡人数、伤害程度、涉及范围、财产损失、事故原因、初步判断、事故简要、当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况，接警人姓名及接警时间。1.4 响应启动1.4.1 应急会议召开公司主要负责任人接到通知后立即赶到应急指挥中心，立即通知应急指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议，成立应急领导小组。对事故进行分析，根据事故可