年扩产4000吨糕点类食品项目环境影响报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年扩产4000吨糕点类食品项目建设单位（盖章）：山东彬硕食品加工有限公司编制日期：二零二三年六月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析15三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准27四、主要环境影响和保护措施32五、环境保护措施监督检查清单48六、结论52附表、建设项目污染物排放量汇总表53附图：附图1、项目地理位置图附图2、德州市生态环境分区管控图附图3、大运河山东段核心监控区范围示意图附图4、项目平面布置图附图5、项目环境保护目标分布图附图6、项目车间现状图附件：附件1、委托书附件2、立项备案证明附件3、营业执

2、照附件4、土地文件附件5、总量确认书附件6、承诺书（建设单位承诺书、环评编制单位承诺书）一、建设项目基本情况建设项目名称年扩产4000吨糕点类食品项目项目代码2305-371428-89-03-298607建设单位联系人联系方式建设地点武城县四女寺镇辛桥庄村南1000米龙腾纺织公司院内地理坐标东经116度10分47.999秒,北纬37度18分10.799秒国民经济行业类别C1411糕点、面包制造D4430热力生产和供应建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业91天然气锅炉总容量1吨卜时（0.7兆瓦）以上的建设性质新建（迁建）改建口扩建技术改造建设项目申报情形Pl首次申报项目不予批准后再次

3、申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核彻备案）部门武城县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号2305-371428-89-03-298607总投资（万元）560环保投资（万元）20环保投资占比（%）3.6施工工期3个月是否开工建设Pl否是：用地（用海）面积（m2）不新增专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况根据关于山东彬硕食品加工有限公司年扩产4000吨糕点类食品项目有关情况的说明四女寺镇人民政府文件（四政发20239号），项目所在地已准备开展规划环评工作，项目承诺在符合该园区规划环评的相关要求后再行开工建设。规划及规划环境影无响评价符合性分析其他符合性分析

4、1、产业政策的符合性根据国家发展和改革委员2019年8月27日第29号令公布的产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许建设项目，符合国家产业政策。项目已经取得了武城县行政审批服务局的备案证明，备案文号2305-371428-89-03-298607。2、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知德政字202119号文及关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）中的有关内容，分析本项目“三线一单”的符合性分析，具体分析如下：（1）生态保护红线与一般生态空

5、间管控生态保护红线本项目区域生态红线保护区分布情况如下：表1武城县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714281110030德州四女寺地方级湿地自然公园10.252YS3714281110031山东减河国家湿地自然公园（试点）0.65本项目位于山东省德州市武城县四女寺镇辛桥庄村路南1OOO米龙腾纺织公司院内，距离本项目最近的生态红线区为德州四女寺地方级湿地自然公园（YS3714281110030）,本项目位于该红线区东北侧1.96km,本项目不在红线范围内。一般生态空间本项目位于山东省德州市武城县四女寺镇辛桥庄村路南1OOO米龙腾纺织公司院内，未在上述一般生态空间范围

6、内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。大运河山东段核心监控区根据大运河山东段核心监控区国土空间管控导则可知，原则上除城市建成区（含建制镇）外，大运河具备条件的有水河道两岸河道管理范围外缘线向外扩展I(X)O米范围为滨河生态空间，向外扩展200Om范围为核心监控区。本项目位于山东省德州市武城县四女寺镇辛桥庄村路南1000米龙腾纺织公司院内，位于大运河东侧13.08km处(详见附图3),不位于大运河核心监控区，故符合大运河山东段核心监控区国土空间管控导则。(2)环境质量底线及分区管控1大气环境质量底线及分区管控本项目位于山东省德州市武城县四女寺镇，属于食品制造业(含电力、热力生产和

7、供应业)，主要废气污染物为颗粒物、SO2、NOx油烟，其中颗粒物、SO2废气执行山东省锅炉大气污染物排放标准(DB37/23742018)表2一般控制区”浓度限值要求；NoX废气执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表3特别排放限值要求；油烟废气执行山东省饮食油烟排放标准(DB37/597-2006)表2“中型”排放标准。根据项目所在区域环境空气质量自动监测数据可知，项目所在区域环境空气质量现状常规污染物PMio、PM2.5年评价指标出现超标现象。故项目所在区域为环境空气质量不达标区。本项目生产中排放的大气污染因子包括颗粒物、So2、NOx.油烟，项目设置封闭式的生产车间，生产

8、废气经有效收集处理后，污染物排放量较小，均能实现达标排放，且有组织排放的颗粒物、Sc)2、NOX废气已按双倍替代的原则，取得当地环保部门的总量控制指标。因此，本项目的建设运行对当地大气环境功能影响相对较小。2水环境治理底线及分区管控本项目位于德州市武城县四女寺镇，属于水环境一般管控区，本项目本项目无废水外排，对区域地表水环境功能不存在影响。土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元，占地为工业用地，位于武城县四女寺镇，本项目的建设运行对区域土壤影响轻微。(3)资源利用上线及分区管控本项目涉及的资源消耗主要为水和电，项目生产上用水主要为生产工艺添加水及车间地面和设备清洁用水，生

9、活上用水量较少，采用市政供水，不开采地下水；设备上无大功率高耗能设备，电耗量小。项目资源消耗较少，不会对当地的资源供应产生明显的影响，所用原辅料中不涉及原煤等能源消耗，满足德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知德政字202119号文及关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）中关于资源利用上线的要求。因此，本项目建设不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上合理。（4）综合管控单元划分及生态环境准入清单总则符合性分析本项目为食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，不位于敏

10、感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。单元符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析如下表。表2德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析表环境管控单元编码ZH37142830003环境管控单元名称四女寺镇管控单元分类一般管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束空间准入要求。2 .六五河禁止设置入河排污口，卫运河禁止新设入河排污口。3 .四女寺湿地公园和减河湿地公园保育区、恢复重建区，除开展湿地资源保护、监测、科研、培育和修复等必要活动外

11、，不得进行与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。4 .在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承利用实施规划。5 .工业项目建设应集中在工业园区，限制报告书级别工业项目建设（农副产品加工业、食品制造业、家具制造业、机械加工及设备制造业除外），限制废水排放量较大的工业项目建设。1 .本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2 .本项目生产废水为软化水系统外排硬水及设备和车间地面清洁废水，与生活污水经化粪池处理后，由环卫部门定期清运，不外排。3 .本项目不位于四女寺湿地公园和减河湿地公园保育区、恢复重建区。4 .本项目距离大运河13.08km,不位于大运河核心监控区。5 .本项

12、目位于工业聚集区，环境影响评价类别为报告表，且无废水外排.污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2 .严格控制VOCS排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。4 .加强农村生活污水收集与处理设施建设。加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用，

13、执行化肥质量标准，深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收工作。5 .强化秸秆禁烧管控，加强属地网格化监管，严格依法落实秸秆禁烧制度。符合。1 .本项目有组织颗粒物、SCh废气执行山东省锅炉大气污染物排放标准(DB37/2374-2018)表2 ”一般控制区”浓度限值要求；NoX废气执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表3特别排放限值要求。3 .本项目不涉及VoCS废气产排。4 .本项目生产废水为软化水系统外排硬水及设备和车间地面清洁废水，与生活污水经化粪池处理后，由环卫部门定期清运，不外排。5 .本项目不涉及第4条、第5条要求。环境风险防控1 .执行执行山东省大运河文化保护传

14、承利用实施规划大运河山东省德州段遗产保护规划关于进一步加强大运河(德州段)遗产保护管理和开发利用的通知德州湿地保护条例具体要求。2 .防范农村化肥、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积，造成累积性长期性环境风险和健康风险。3 .加强乡镇工业企业污染防治，防止超标排放现象。4 .生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。5 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。符合。1.本项目距离大运河13.08km,不位于

15、大运河核心监控区。2 .本项目不涉及第二条。3 .本项目产生的各种污染物经处理后均达标排放。4 .本项目承诺在建设时采取风险防范措施，建设完成后编制突发环境事件应急预案并定期开展演练。5 .本项目无危险废物产排。资源开发效率要求1 .推进农业节水，提高农业灌溉用水有效利用系数。2 .改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。3倡导生活节约用水。推广节水型器具。L本项目不涉及第1条内容2 .不属于高耗水行业。3 .本项目承诺在办公生活中做到节约用水。综上，本项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)及关于印发德

16、州市“三线一单“生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字202引8号）要求。3、环保政策的符合性（1）与山东省环境保护条例符合性分析表3与山东省环境保护条例符合性分析一览表序号具体要求工程情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不涉及左侧所列行业。符合2新建、改建、扩建项目，应当依法进行环境影响评价。本项目属于扩建项目，还未建设，正在进行环境影

17、响评价工作。符合3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标.本项目正在办理环评手续，拟采取的污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放，本项目总量控制指标为颗粒物、SO2、NOx,已按双倍替代的原则取得总量控制指标。符合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区本项目为扩建项目，位

18、于武城县四女寺镇，属于工业集聚区。符合由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要求。（2）与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合情况分析表4与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合情况分析一览表序号文件要求本项目情况1（三）淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石本

19、项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于左侧所列行业，符合。膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。2（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。

20、“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于左侧所列重点行业，不属于“两高”项目,符合。3（五）推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转

21、型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。2021年年底前，制定山东省清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，生态工业园区力争达到30家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能

22、装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCs排放。到2023年，建立60个原辅材料替代示范项目，高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%o提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化一

23、体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不涉及VOCs物料。本项目位于武城县四女寺镇，所在区域为工业集聚区，用地为租赁武城县龙腾纺织有限公司的标准厂房，项目的建设符合武城县四女寺镇国土规划和产业发展规划等的要求，符合。聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造

24、，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”，到2023年，明显降低对16市主城区空气质量影响。4（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全省化石能源消费总量控制在39600万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到4400万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。本项目生产上热源由天然气提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭能源，符合。5（十一）持续压减煤炭使用。

25、持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组400万千瓦，其中，2021年关停退出206万千瓦。提高电煤使用效率，到2023年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准煤/千瓦时。（省能源局牵头，省发展改革委等部门配合）2021年1（）月底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务。由于客观原因暂时不具备条件的，由市政府正式申请，可最晚延期至2022年采暖季之前完成淘汰。本项目生产上热源由天然气提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭，符

26、合。通过上表分析可知，本项目符合山东省新一轮“四减四增三年行动方案（2021-2023年）中的各项规定。（3）与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）相关内容符合性分析表5与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）相关内容符合性分析序号文件要求本项目情况1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。鼓励支持钢铁企业实施短流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。

27、因国家产业政策调整无法实施的，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于左侧所列行业，符合。本项目属于食品制 造业及电力、热力 生产和供应业，不 属于左侧所列重点 行业，不属于“两高” 项目，符合。本项目属于食品制 造业及电力、热力 生产和供应业，不 涉及含VoCS物料。 本项目位于武城县 四女寺镇，所在区 域为工业集聚区， 用地为租赁武城县 龙腾纺织有限公司 的标准厂房，项目 的建设符合武城县 四女寺镇国土规划 和产业发展规划等 的要求，符合。配套水泥熟料生产线外，2500吨/Fl以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到

28、2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各县（市、区）要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、破瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚

29、性要求。（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平2板玻璃等重点行业，严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。一5推动绿色循环低碳改造厂电力钢铁、建材、一有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳

30、协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化3工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。根据省生态环境厅要求，制定德州市清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业

31、依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，省级生态工业园区力争达到3家以上.改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VoCS排放。到2023年，每个县（市、区）建立不少于3个原辅材料替代示范项目，高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%o提升园区集约发展水平。提

32、高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化体化、新材料、煤化工、精细化工、轮胎制造等五大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各县（市、区）组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计戈h已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织

33、排放全流程收集处理、物料运输清洁化”，到2023年，明显降低对县（市、区）城区空气质量影响。4（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全市化石能源消费总量控制在1800万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到335万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。本项目生产上热源由天然气提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭，符合。5（十一）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力

34、接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦，其中，2021年关停退出3.3万千瓦。提高电煤使用效率，到2023年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准煤/千瓦时。2021年年底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务，今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业116家工业炉窑清洁能源替代，因工艺技术需要不能替代的，达到相应的排

35、放标准。由上表可见，本项目符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的要求。（3）与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析表6与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性一览表文件要求符合性分析一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审

36、批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。根据产业结构调整指导目录（2019年本），不属于鼓励类、限制类、淘汰类建设项目，属于允许建设项目，符合。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业

37、发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于武城县四女寺镇，所在区域为工业集聚区，用地为租赁武城县龙腾纺织有限公司的标准厂房，项目的建设符合武城县四女寺镇国土规划和产业发展规划等的要求，符合。H、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目位于武城县四女寺镇，所在区域为工业集聚区，用地为租赁武城县龙腾纺织有限公司的标准厂房，项目的建设符合武城县四女寺镇

38、国土规划和产业发展规划等的要求，符合。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污：涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目采取严格的防控措施和完善的污染治理措施后，污染物排放量相对较少，满足达标排放要求，按倍量替代要求取得德州市生态环境局武城分局的总量控制指标，对大气环境影响相对较轻，符合。五、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工

39、作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。本加目位于武城县四女寺镇，所在区域为工业集聚区，用地为租赁武城县龙腾纺织有限公司的标准厂房，项目的建设符合武城县四女寺镇国土规划和产业发展规划等的要求，符合。六、强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。本项目为扩建项目，尚未建设，正在按程序办理办理环评手续，项目承诺在建设运营过程中完全按照环保法律法规

40、要求进行建设和运行，不属于散乱污企业，符合。由上表可见，本项目符合关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字【2021】58号）的要求。（5）与关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告符合性分析表7与关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告符合性一览表分类相关规定项目情况符合情况、执行地区执行地区为京津冀大气污染传输通道城市行政区域。京津冀大气污染传输通道城市包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、蒲泽市，河南省郑州、开封

41、、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北雄安新区、辛集市、定州市，河南巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区）。本项目位于武城县四女寺镇，属于京津冀大气污染传输通道城市行政区域。符合*、执行行业与时间（一）新建项目。1 .对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，自2018年3月IFl起，新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限值。2 .对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或修改后，新受理环评的建设项目执行相应大气污染物特别排放限值，执行时间与排放标准实施时间或标准修改单发布时间同步。3 .地方有更

42、严格排放控制要求的，按地方要求执行。本项目属于扩建项目，排放的污染物主要为颗粒物、So2、NOX、油烟等。颗粒物、SO2废气执行山东省锅炉大气污染物排放标准（DB37/2374-2018）表2”一般控制区”浓度限值要求；NoX废气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表3特别排放限值要求；油烟执行山东省饮食油烟排放标准（DB37/597-2006）标准要求。符合（二）现有企业。1.对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，执行要求如下：火电、钢铁、石化、化工、有色（不含本项目为扩建项目，现有工程排放的污染物主要为颗粒物、So2、NoX、油烟等。颗粒物、符合氧

43、化铝)、水泥行业现有企业以及在用锅炉，自2018年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；炼焦化学工业现有企业，自2019年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。2.对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或修改后，现有企业执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。执行时间要求如下：通过制修订排放标准规定大气污染物特别排放限值的，执行时间与排放标准中规定的现有企业实施时间同步；通过标准修改单规定大气污染物特别排放限值的，执行时间按相应公告规定的时间执行。3.地方有更严格排放控

44、制要求的，按地方要求执行。SO2废气执行山东省锅炉大气污染物排放标准(DB37/2374-20I8)表2”一般控制区”浓度限值要求；NOX废气执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表3特别排放限值要求；油烟执行山东省饮食油烟排放标准(DB37/597-2006)标准要求。*-、其他要求(一)“2+26”城市各级环保部门要严格按照上述要求审批新建项目，确保满足大气污染物特别排放限值。(二)“2+26”城市现有企业应采取有效措施，在规定期限内达到大气污染物特别排放限值。逾期仍达不到的，有关部门应严格按照中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法等要求责令改正或限制生产、停

45、产整治，并处以罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。(三)2018年10月1日前，“2+26”城市现有企业仍按关于执行大气污染物特别排放限值的公告(环境保护部公告2013年第14号)中的有关要求执行。本项目为扩建项目，现有工程排放的污染物主要为颗粒物、So2、NOX、油烟等。颗粒物、SCh废气执行山东省锅炉大气污染物排放标准(DB37/2374-2018)表2”一般控制区”浓度限值要求；NoX废气执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表3特别排放限值要求：油烟执行山东省饮食油烟排放标准(DB37/597-2006)标准要求。符合由上表可知，本项目能够符合

46、关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求。(5)与食品生产通用卫生规范(GB1488L2013)符合性分析表8与食品生产通用卫生规范(GB1488L2013)符合性一览表项目分析结论厂区不应该选择对食品有显著污染的区域。如某地对食品安全和食品宜食性存在明显的不利影响，且无法通过采取措施加以改善，应避免在该地址建厂。本项目位于武城县四女寺镇，周边无显著污染厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。项目区周边不存在有害废弃物及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。厂区不宜选择易发生洪涝灾害的地区，难以避开时应设计必要的防范措施。项目区周边最近地表水体为北侧利民河，不易发生洪涝灾害。厂区周围不宜有虫害大量滋生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。项目区周围不宜有虫害大量滋生的潜在场所4、项目选址合理性分析本项目位于武城县四女寺镇，选址合理性分析见下表。表9项目地址选择