永宁县精准扶贫宣传手册.docx

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1、永宁县精准扶贫宣传手册中共永宁县委永宁县人民政府2019年12月目录一、相关扶贫开发名词解释1二、贫困户识别退出、贫困村脱贫出列5（一） 贫困户识别方法5（二） 贫困户脱贫退出7（三） 贫困村脱贫出列9三、帮扶政策12策12（二）教体局精准帮扶政策15（三）民政局精准帮扶政策19（四）残联精准帮扶政策21（五） 健康扶贫政策23（六）医疗保险精准帮扶政策25（七）统筹城乡居民社会养老保险33（六） 人社局（扶贫中心）精准帮扶政策34（九）精准培训、创业就业帮扶政策35（十）农业农村局精准帮扶政策37（十一）住建局精准帮扶政策37四、帮扶责任人工作职责和工作清单39（七） 工作职责39（八） 工

2、作清单39永宁县2019年精准扶贫精准脱贫工作简介2019年，永宁县无新增、返贫建档立卡贫困户。目前全县共有建档立卡户1103户4438人,其中2019年脱贫退出104户452人，未脱贫建档立卡户22户Ill人，已脱贫建档立卡户1081户4327人。边缘户IoO户335人，脱贫监测户16户71人。永宁县贫困发生率为0.07%,为我县现有贫困人口Ill人与2014我县农村人口168654人之比。一、相关扶贫开发名词解释1、“两不愁三保障”指标解读。不愁吃主要是根据居住地饮食习惯，农户有能力通过自产或自购，满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必要营养食物；饮水安全达标喝上放心水，包括水量（20

3、升/人天）、水质（集中供水符合GB5749,分散供水“望、闻、问、尝”，饮用水中无肉眼可见杂物、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应）、用水方便程度（人力取水往返不超过20分钟，或水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米）和供水保证率（供水保证率达95%及以上为达标，90%及以上且小于95%为基本达标）。不愁穿主要是根据居住地环境，农户有能力购买，做到有换季衣服、有换洗衣服。义务教育有保障主要是6至16周岁适龄儿童、少年义务教育阶段无因贫失学辍学。基本医疗有保障主要是贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、大病保险，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后能够享受保障政策，基本生活过的去

4、。住房安全有保障主要是贫困人口不住危房,现有住房通过住建部门鉴定达到A级或B级。2、五个一批。即：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。3、六个精准。扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。4、“三率一度”（1）贫困发生率。贫困发生率降低到3%以下（综合贫困发生率：建档立卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和占申请退出贫困村农业户籍人口的比重）。（2）错退率。错退率为0,错退率为抽样错退人口数（收入没有稳定超过国家扶贫标准、没有稳定实现“两不愁三保障”的建档立卡脱贫人口）占抽样脱贫人口数的比重。（

5、3）漏评率。漏评率为0,漏评率为调查核实的漏评人口数（符合贫困识别标准但未纳入建档立卡的农业户籍人口）占抽样村未建档立卡农业户籍比重。（4）群众认可度。群众认可度高于90%,群众认可度为调查中认可人数占调查总人数的比重。群众认可，指脱贫户、县乡村干部、县乡人大代表、县政协委员及贫困户、一般农户等对脱贫攻坚政策、帮扶措施及成效、脱贫退出等认可、认账。5、精准扶贫。是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精准帮扶、精确管理的治贫方式，也就是说，谁贫困就扶持谁。用老百姓的话说，就是“对症下药，药到病除”。6、精准脱贫。精准扶贫是为了精准

6、脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人,脱贫没脱贫要同群众一同算账，要群众认账，防止平均主义掩盖大多数。7、“十三项”行动计划。一是实施金融脱贫行动计划；二是实施能力提升脱贫行动计划；三是实施交通脱贫行动计划；四是实施水利和气象脱贫行动计划；五是实施危窑危房改造和人居环境整治脱贫行动计划；六是实施医疗保障和卫生脱贫行动计划；七是实施人才和科技脱贫行动计划；八是实施旅游脱贫行动计划；九是实施“互联网”脱贫行动计划；十是实施文化脱贫行动计划；十一是实施光伏和电力脱贫

7、行动计划；十二是实施“三留守”和贫困残疾人关爱行动计划；十三是实施社会帮扶脱贫行动计划。8、四个转变。一是在资金整合上，实现由“各自为政”向“捆绑集中使用”转变；二是在产业发展上，实现由“贫困户单打独斗”向“龙头企业和致富能人带动”转变；三是在扶持措施上，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；四是在扶持方式上，实现由“输血型”向“造血型”转变。9、四个到位。一是要把扶贫责任明确到位；二是要把深厚感情投入到位；三是要把群众的主动性引导到位；四是要把扶贫资金管理到位。10、整村推进扶贫开发。结合社会主义新农村建设，自下而上制定整村推进规划，分期分批实施。发展特色支柱产业，改善生产生活条件，增加集体

8、经济收入，提高自我发展能力。以县为平台，统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。加强整村推进后续管理，健全新型社区管理和服务体制，巩固提高扶贫开发成果。贫困村相对集中的地方，可实行整乡推进、连片开发。11、“四到”扶贫措施。是自治区党委、政府提出的扶贫措施。即：基础设施建设到村、产业项目扶持到户、培训转移措施到人、帮扶责任明确到单位。12、“四到县”机制。指责任到县、权利到县、任务到县、资金到县。13、“五位一体”资金整合机制。即财政专项扶贫资金、行业部门资金、社会帮扶资金、信贷资金、群众自筹的“五位一体”的资

9、金整合机制。（一）贫困户识别方法1、贫困户识别标准：凡收入低于国家扶贫标准（2010年不变价2300元/人.年，2017年底国家扶贫标准2952元/人年，2018年自治区参考值3400元/人年）且未实现“两不愁三保障”的农村户籍常住人口，按“户申请、两评议、一比对、两公示、一公告”程序，都应纳入建档立卡范围。2、贫困户识别工作流程3、自主迁徙居民纳入条件对自主迁徙居民由现居住地按照建档立卡的标准和关于进一步做好自主迁徙农村贫困人口纳入建档立卡工作的实施意见（试行）（宁开办发（2019）31号）文件要求程序组织实施，须同时具备以下四个条件：（1）户籍为农村户籍人口；（2）举家在现居住地常住一年以

10、上；（3）在户籍所在地未进行建档立卡；（4）符合建档立卡标准的贫困人口。4、精准识别负面清单（1）家庭成员（含共同生活）或法定赡养人、抚养人中有国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资，或在国有大中型企业工作，由企业连续两年以上为其缴纳社会保险，且收入较稳定的（含村两委现任主要负责人；军烈属、“三支一扶”除外）；（2）家庭成员名下或实际拥有小轿车、大型货运车、大型农用车或大型工程机械的；（3）建（购）商品房（移民安置除外）的，或现有住房、日常消费明显超过扶贫标准的，或隐瞒、转移财产的（含蓄意分户的），或自费出国等；（4）家庭成员有担任非公企业负责人、股东的，或长期从事各类工程承包、发包等盈

11、利性活动的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；（5）非农户或失地农户且享受城镇居民相关政策的，或有违法行为且拒不改正的（戒毒康复的除外备注：上述五个方面的甑别对象均为包含家庭成员（含共同生活）或法定赡养人、抚养人。（二）贫困户脱贫退出1、贫困户退出标准贫困人口退出以户为单位，贫困户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2010年不变价2300元/人.年，2017年底国家扶贫标准2952元/人年，2018年自治区参考值3400元/人年）且实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房安全有保障）的，按“村组提名、村评议公示、乡（镇）审核公示、县审定公告”程序，都应按照规定退出

12、。两不愁：不愁吃、不愁穿三保障：保障义务教育、基本医疗和住房安全有保障2、贫困户脱贫退出工作流程（三）贫困村脱贫出列1、贫困村脱贫出列标准贫困村出列以贫困发生率下降至3%以内为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等因素。（1）基础设施：行政村通沥青或水泥路。自然村道实现硬化或砂砾化；自来水入户率达到85%以上或附近800米以内有人因工程取水点、水质达到国家农村人饮标准，不具备通自来水和取水点的农户要有稳定安全的饮用水；通电；行政村通宽带、4G网络通信信号全覆盖。（2）基础公共服务：义务教育有保障；有标准卫生室。建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率达到100%；

13、有文化体育活动场所等。（3）产业发展：贫困村有支柱产业。（4）集体经济收入：有村集体经济，2020年达到5万元/年以上。2、贫困村脱贫出列工作流程贫困村出列由各地级市扶贫开发领导小组负责组织实施，结合自治区第三方评估情况确定出列贫困村。第一步：村委会申请。拟出列贫困村村委会和驻村工作队结合贫困村出列标准，组织村民代表大会讨论后，向乡（镇）党委、政府提出出列申请。第二步：乡（镇）初审。乡（镇）党委、政府组织对提出申请的拟出列贫困村，按照出列标准逐村调查核实。第三步：乡（镇）公示。乡（镇）党委、政府将核实结果在相关出列村进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，报县（市、区）扶贫开发领导小组

14、核查。第四步：永宁县核查。永宁县扶贫开发领导小组组织相关部门对各乡（镇）上报的出列贫困村进行全面验收核查。第五步：永宁县公示。永宁县扶贫开发领导小组将通过核查的出列贫困村在当地电视台或主要报纸进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，报地级市扶贫开发领导小组进行复审。第六步：银川市复审。银川市扶贫开发领导小组组织相关部门对永宁县上报的拟出列贫困村进行复查复审。第七步：银川市公告。银川市扶贫开发领导小组根据复审及第三方评估结果，将确定的出列贫困村通过全市门户网站或电视台、报纸等进行公告，公告期不少于7个工作日。公告无异议后，确定最终出列村名单，向永宁县下达贫困村出列批复，报自治区扶贫开发领

15、导小组备案。3、强化责任三级验收（1）村级脱贫验收责任。贫困户、村民小组组长、贫困村党支部书记、村委会主任、第一书记、帮扶责任人、驻村工作队队长、乡（镇）包村领导、市、县包村领导在贫困户脱贫摸底表共同签字，对本村脱贫验收的真实性负责。（2）乡级脱贫验收责任。乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管扶贫工作领导、乡（镇）扶贫工作站站长（扶贫专干）四人在本乡（镇）脱贫人口花名册、脱贫人口汇总表上共同签字，对本乡（镇）脱贫验收的真实性负责。（3）县级脱贫验收责任。县委书记、县长、分管扶贫工作副书记、县委常委组织部部长、分管扶贫工作副县长、县农调队队长、统计局局长、扶贫办主任，在全县脱贫人口花名册、脱贫人口

16、汇总表上共同签字，对全县脱贫验收的真实性负责。三、帮扶政策（一）扶贫中心精准帮扶政策1、“扶母返犊”建档立卡户与企业签订养殖回购协议，申请扶贫小额贷款3-5万元，以受孕母牛50%的价格购置5头母牛自养，繁育后的牛犊由企业以高于市场10%的价格回收，牛犊抵充母牛剩余价值后，5头基础母牛归农户所有。政策依据：永宁县人民政府2017年第65期专题会议纪要2、扶贫小额信贷贷款对象：永宁县65岁以下建档立卡户户主（如果户主超过65岁，家庭其他建档立卡成员可贷款，每户仅限一人贷款）贷款额度：贷款额度5万元以下、期限3年以内、免抵押免担保、基准利率、政府贴息政策。贷款用途：扶贫小额信贷坚持户借、户用、户还，

17、精准用于建档立卡贫困户发展生产，不能用于结婚、建房（乡村旅游等经营性用房除外）、理财、购置家庭用品等非生产性支出，不能集中用于政府融资平台、生产经营企业。在贫困户自愿和参与生产经营的前提下，可采取合作发展方式，将扶贫小额信贷资金用于有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业，并按要求规范贷款管理，使贫困户融入产业发展并长期受益。禁止将新发放的扶贫小额信贷以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。政策依据：关于进一步加强扶贫小额信贷管理的意见（宁地金监发（2019）145号）3、雨露计划补助申请对象：建档立卡家庭子女接受中等职业教育（全口制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）、高等职

18、业教育（全日制普通大专、高职院校、技师学院）的在校学生，由学生本人在“雨露计划”官网申请。资助标准：每生每年3000元助学补助（每学年分秋季学期、春季学期两期申请、审核，补助资金分学期发放）补助方式：（D生源地补助。凡符合条件的贫困家庭，无论其子女在何地就读，均在其家庭所在地申请扶贫助学补助。（2）直补到户。雨露计划职业教育补助的对象是农村建档立卡贫困家庭，补助资金一律通过支农惠农“一卡（折）通”或社会保障卡直接发放到贫困家庭。（3）分期申请发放。每学年分秋季学期、春季学期两期申请、审核，补助资金分学期发放。政策依据：关于印发2018年全区精准脱贫能力培训实施方案的通知（宁政办发（2018）5

19、号）4、精准扶贫“扶贫保”（1）“扶贫保”家庭意外伤害保险保险对象：建档立卡贫困户家庭成员保险期限：一年保险责任：建档立卡贫困户保险费25元/人。保险金额为因意外伤害身亡（含突发疾病）、伤残赔付3万元/人。意外伤害医疗赔付3000元/人。投保方案及费率：保障内容保险金额保险费意外伤害身亡、伤残30000元/人25元/人意外伤害医疗3000元/人（2）“扶贫保”大病补充医疗保险保险对象：建档立卡贫困人口保险期限：一年保险责任：参保人员因住院发生的医疗费用在基本医保、大病保险等其他保险机构报销且大病保险报销后，不为零的个人自付费用，取消赔付线，目录内报销70%。22至60周岁妇女，如患有原发性卵巢

20、癌、原发性子宫内膜癌、原发性宫颈癌、原发性输卵管癌、原发性阴道癌、子宫肉瘤、乳腺癌七种特定疾病，目录内报销100%。投保方案及费率:保障名称保险金额保险费大病补充医疗保险100000元45元/人政策依据：关于切实做好2019年“扶贫保”工作的通知（二）教体局精准帮扶政策1、学前教育阶段资助对象：经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园年满4周岁（2015年8月31日前出生）的城乡低保家庭中的儿童、孤儿、残疾儿童或其他原因造成的家庭经济特别困难的儿童。在确保孤儿、残疾儿童入园资助的基础上，做好建档立卡户及农村残疾儿童“一免一补”落实工作。资助比例：家庭经济困难儿童按照永宁县城镇乡村幼儿园

21、在园大班和中班学生总数的20%进行资助。建档立卡及农村残疾儿童“一免一部”儿童全覆盖。资助标准：家庭经济困难儿童每学期资助500元，每年资助1000元。建档立卡及农村残疾儿童每学期免除保教费750元，补助伙食费450元,每年免除2400元。申请程序：秋季9月10日前，儿童家长凭宁夏学前教育家庭经济困难学生认定申请表、宁夏家庭经济困难学生认定承诺书，连同包括家庭成员等在内的户口簿（原件、复印件）和相关贫困证明（孤儿证明、残疾证明、建档立卡证明、低保证、大病缴费单等证件），向所在幼儿园提交申请。2、义务教育阶段资助对象：义务教育阶段建档立卡学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生以

22、及农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难（以下简称“四类”）的寄宿生和非寄宿生核定纳入生活补助范围。原享受生活补助的非上述“四类”学生不再享受生活补助。补助标准：初中“四类”寄宿生生活补助国家基础标准:年生均1250元。“四类”非寄宿生生活补助标准：小学年生均500元，初中年生均625元。永宁县户籍建档立卡在校学生于8月份购买一份人身意外伤害保险每人100元。3、普通高中教育阶段（1）普通高中国家助学金资助对象：具有正式注册学籍的普通高中家庭经济困难在校1-3年级学生（含建档立卡等“四类”学生）资助比例：家庭经济困难普通高中学生资助面约为全县普通高中学生总数的20%资助标准：平均资助标准为每生

23、每年2000元。各校在具体执行中分三档评定，一等国家助学金每生每年资助3000元，二等国家助学金每生每年资助2000元，三等国家助学金每生每年资助100O元。（2）普通高中免学费免除对象：具有正式注册学籍的普通高中在校1-3年级学生中的建档立卡户学生、农村低保户学生、残疾学生、特困供养学生全部覆盖。免除标准：建档立卡户学生、农村低保户学生、残疾学生、特困供养学生每年每生免除800元（各学校根据学校实际的学费收费标准免除）免除程序：每学期开学，建档立卡户学生、农村低保户学生、残疾学生、特困供养学生在报名收费前，向学校提供有效的建档立卡证件、孤儿证、残疾证、农村低保证、特供供养证件原件及复印件，低

24、保家庭的学生需提供及三个月的流水证明，学校根据学生提供证明材料，经过核验后给予免除学费。对于学校免除的“四类”贫困学生的学费，由学校统计学生及免学费数额上报教体局，由教体局上报教育厅学生资助管理中心核拨后，划拨到学校。同时各学校要及时将每学期免学费的学生名单和免学费标准进行公示，并将相关材料及时存档。（3）中职国家助学金资助对象：中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校家庭经济困难学生（不含艺术类专业学生）资助比例：全日制正式学籍一、二年级涉农专业学生全部纳入享受国家助学金范围。在我区集中连片特殊困难县中等职业学校就读的农村学生（不含县城）全部纳入享受国家助学金范围。享受国家助学金的非涉农专业

25、家庭经济困难学生比例按中等职业学校非涉农专业一、二年级全日制在校学生的20%确定。资助标准：每生每年2000元申请程序：每学年秋季学期开学一个月内，中等职业学校符合资助条件学生填写宁夏中职教育家庭经济困难学生认定申请表、宁夏家庭经济困难学生认定承诺书，连同本人身份证及户口簿的复印件一并递交到学校（非涉农专业家庭经济困难学生需额外提供村委会或街道居委会出具的家庭经济困难状况证明材料,有建档立卡证件、孤儿证、残疾证、低保证、特供供养证件的不用开具证明），正式提出国家助学金申请。4、大学教育阶段对凡我县参加全国高等院校招生统一考试并被录取的家庭经济困难的学生，户口在永宁县，每生每年均可申请6000-

26、8000的助学贷款,并且享受上学期间的国家贴息政策。教体局（三）民政局精准帮扶政策1、城乡低保补贴对象：农村居民年人均收入低于4000元且符合低保保障条件补贴标准：现农村低保人均补助为383元。其中A类低保保障标准490元，B类低保保隙标准375元，C类低保保障标准285元。若保障人为残疾人，在保障金额基础上提标10%o政策依据：宁夏回族自治区最低生活保障审核审批实施办法2、高龄低收入老年人基本生活津贴津贴标准：80-89岁，标准为每月450元。90-99岁，标准为每月500元。100岁以上，标准为每月550元。政策依据：自治区人民政府办公厅关于建立80岁以上低收入老年人基本生活津贴制度的通知

27、3、孤儿养育津贴补贴对象：纯孤儿、事实孤儿补贴标准：纯孤儿每人每月737元，事实孤儿每人每月531元政策依据：关于建立全区孤儿养育津贴制度的通知宁民发(2018)14号4、特困供养经费补贴对象：分散特困、集中特困补贴标准：分散供养人员每人每月830元，集中供养人员每人每月1250元。政策依据：参照银川市标准执行银川市人民政府办公厅关于印发银川市特困人员供养暂行办法的通知银政办发(2015)208号5、残疾人两项补贴补贴对象：持有残联认可的残疾证并符合标准的残疾人补贴标准：低保户中的残疾人生活补贴：统一发放100元。非低保户中的残疾人生活补贴：1级每人每月150元；2级每人每月120元。政策依据

28、：宁夏回族自治区因难残疾人生活补贴办法(修订)宁夏回族自治区重度残疾人护理补贴办法(修订)(宁政办发(2017)46号)民政局:（四）残联精准帮扶政策1、扶残助学资助对象：具有永宁县户籍，持有第二代残疾人证，家庭贫困或低收入家庭的残疾学生，包括学前教育、当年被各类高等院校和中等职业院校录取的残疾考生或当年取得各类高等院校自考、函授大专（含大专）以上学历证书的残疾学生。资助标准：对学前教育（3-6岁幼儿园）的在校残疾学生:每人每年资助100O元。当年被各类高等院校和中等职业院校录取的残疾人学生：本科（含本科）及以上学历每人资助4000元，专科每人资助3000元，中专每人资助2000元（以上均为一

29、次性补助）。当年取得各类高等院校自考、函授，大专（含大专）以上学历证书的残疾学生:3000元（一次性资助对符合资助条件的盲人（视力残疾一级和二级）学生，在享受原补贴标准的基础上再增加100O元。政策依据：关于做好2017年度残疾人大中专学生资助工作的通知（宁残联办发（2017）54号）2、精神病人服药及住院补贴帮扶对象：持有第二代中华人民共和国残疾人证的贫困精神残疾人帮扶标准：本人有服药意愿的，由本人或近亲属或监护人向县残联提出申请，并提交相关资料及服药种类，残联免费为其发放900元/年的精神病药品。住院补助标准：住院费用超过1600元，残联最高补助1600元。如未超过1600元，按实际住院费

30、用补贴。政策依据：宁残联发（2015）20号3、残疾人机动轮椅车燃油补贴帮扶对象：具有永宁县户籍的常住人口、持有第二代中华人民共和国残疾人证，家庭贫困有购买机动轮椅车相关凭证的下肢肢体残疾人。帮扶标准：残疾人机动车燃油补贴标准为每辆每年补贴260元政策依据：宁夏残疾人机动车轮椅燃油补贴项目实施方案（宁残联发（2016）16号）4、残疾儿童康复救助救助对象：户籍（居住证）在永宁县的0-6周岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童。救助标准：基本康复训练。为听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供机构内基本康复训练，每人每年2万元。人工耳蜗手术。为听力残疾儿童免费植入人工耳蜗1台，

31、按实际价格配发。手术费（含术前检查费用）每人1.5万元。在救助年龄内补贴1次。视功能训练。为视力残疾儿童开展视功能训练和定向行走及社会适应性训练，每人每年2000元。政策依据：自治区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见（宁政规发（2018）8号）残联：（五）健康扶贫精准帮扶政策“一免一降四提高一兜底”综合医疗保障体系：一免：农村建档立卡因病致贫、因病返贫贫困患者（以下简称贫困患者）实行县域内“先诊疗、后付费”并免缴住院预付金。一降：贫困患者在定点医疗机构就医，大病保险起付线降至3000元。四提高：提高大病保险人均筹资标准、提高大病报销比例、提高医疗救助水平、提高“扶贫保”保障层次。一

32、兜底：贫困患者年度内在医疗机构发生的个人自付合规费用，在基本医疗保险、大病保险、商业健康保险、扶贫保、医疗救助报销后，实行政府兜底保障，确保贫困患者年度内住院医疗费用实际报销比例不低于90%,或当年住院自付费用累计不超过5000元。永宁县建档立卡贫困户看病“六个知晓”1、知晓政府补贴参保费用政策。参加城乡居民医保政府给补贴，不参加政府不补贴。2、知晓家庭医生签约服务政策。签约家庭医生，健康有人管、看病有人帮。3、知晓门诊慢特病管理政策。办理城乡居民门诊大病本，吃药能报销。（慢特病门诊费用也能报销，符合条件抓紧把证办，以后门诊看病吃药负担轻，个人实际报销比提高到80%以上。）4、知晓“先诊疗、后

33、付费”和“一站式”即时结报服务政策。住院不用交押全，定点医院一站报；自己只掏少量钱，这项政策真是好。（农村贫困人口省内定点医院住院，先看病后结算，出院就报销，个人只交自付费用。）5、知晓住院报销政策。扶贫政策好，报销比例高；最多掏五千，其余政府包。（建档立卡贫困人口住院治疗，个人住院医疗费用自付10%或当年住院自付费用累计不超过5000元。）6、知晓脱贫不脱政策。脱贫真光荣，政策照样享。（脱贫不脱政策，生病先找村医核实核准，原来享受的看病政策继续能受。）卫健局：（六）医疗保险精准帮扶政策缴费标准：农村建档立卡户补贴250元/人，缴纳30元/人政策对象范围：全国健康扶动态管理系统”中，因病致贫，

34、因病返贫的农村建档立卡户。已确认的人员。实行政府兜底保障，确保贫困患者年度内在医疗机构住院发生的个人自付费用实际报销比例不低于90%或累计不超过5000元。新进入的人员。自治区扶贫办认定在册的农村建档立卡贫困人员，住院自付合规费用超过3000元，由健康扶贫医疗保障“一站式”结算系统自动标识并即时结算。在此基础上，患有国家卫生计生委规定的45种重点疾病（含9种大病）和48种次重点疾病的自治区扶贫办认定在册的农村建档立卡贫困户，凭个人有效身份证、户口簿、扶贫部门出具的有效贫困证明、医疗机构出具的属于45种重点疾病（含9种大病）和48种次重点疾病的疾病诊断证明，经本人户籍所在地的村委会初审、乡（镇）

35、政府复审后，报县级扶贫、卫生计生部门分别核实并确认后，由乡镇卫生院将相关信息录入“健康扶贫动态管理系统”。45种重点病种（01-45）分类和代码一级代码疾病分类二级代码疾病名称A呼吸系统01慢性阻塞性肺气肿02尘肺B循环系统03先天性心脏病04急性心肌梗塞05风湿性心脏病06心肌病C消化系统07肝硬化D说尿生殖系统08肾炎一级代码疾病分类二级代码疾病名称09肾病综合症10终末期肾病E神经系统11脑血管病12老年痴呆13帕金森病F内分泌、遗传和代谢疾痣14糖尿病15儿童苯丙酮尿症G肌肉骨骼和结缔组织疾病16类风湿性关节炎17系统性红斑狼疮18关节病（髓、膝）19强制性脊柱炎H血液、造血器官及免疫

36、疾病20白血病21血友病22地中海贫血I五官疾病23老年性白内障24先天性唇腭裂25青光眼J恶性肿瘤26神经系统肿瘤27食道癌28肺癌29胃癌30肝癌31胰腺癌32结直肠癌33宫颈癌34卵巢癌35乳腺癌36甲状腺癌37淋巴瘤38膀胱癌一级代码疾病分类二级代码疾病名称39肾癌L精神障碍40重性精神疾病M传染病41肺结核病42艾滋病43肝炎N寄生虫病44包虫病45血吸虫病48种次重点病种（4601-4648）分类和代码代警疾病分类二级代码疾病名称Ql传染性疾病4601乙型脑炎4602重症败血症4603重型手足口病4604重症人感染禽流感4605重症出血热Q2恶性肿瘤4606口腔和咽喉（除外鼻咽癌）

37、4607鼻咽癌4608胆囊及胆管癌4609喉癌4610骨癌4611皮肤的黑色素瘤4612前列腺癌4613睾丸癌4614泌尿系统癌（除外肾癌）4615其它部位恶性肿瘤Q3血液、造血器官及免疫疾病4616冉生障瑞性贫血和慢性血细胞减少4617严重先天性及获得性溶血性贫血4618身、周性大动脉炎4619进行性全身性硬皮病4620血红蛋白病4621出血性结直肠炎和克隆氏病彘疾病分类二级代码疾病名称Q4内分泌、营养和代谢疾病4622严重甲亢4623甲状腺功能减退症（粘液性水肿）Q5神经系统疾病4624严重神经肌肉疾病4625截瘫4626中枢神经系统炎性疾病4627重型癫痫Q6眼和附器疾病4628视网膜脱

38、离和断裂4629新生血管性老年黄斑变性Q7心血管疾病4630严重心律失常4631严重心衰4632肺栓塞4633肺动脉高压Q8呼吸系统疾病4634重型老年慢性支气管炎4635重型哮喘Q9消化系统疾病4636急性胰腺炎QlO肌肉骨骼系统和结缔组织疾病4637脊椎关节强硬4638进行性结构性脊柱侧突（225度）4639重型骨髓炎Qll泌尿生殖系统疾病4640重型子宫内膜异位4641重症女性生殖器脱垂Q12妊娠、分娩和产褥期疾病4642危重孕产妇4643新生儿重症监护（败血症、呼吸窘迫综合征）Q13先天性畸形、变形和染色体异常4644先天性闭锁（食管、十二指肠、肛门闭锁等）4645四氢生物蝶吟（BH4

39、）缺乏症4646尿道下裂Q14损伤4647多部位骨折4648颅内损伤Q15其他4649是以上0-45种和4601-4648种以外的其它疾病1、门诊统筹参保居民可在就近选择1-2家普通门诊定点医疗机构,作为医保普通门诊就医的医疗机构，并与普通门诊定点医疗机构签订服务协议，每年第二季度和第四季度可更换签约门诊统筹就医医疗机构。参保居民在基层医疗机构发生的符合基本医疗保险政策范围内的门诊医疗费用，社区卫生服务中心和乡镇卫生院的报销比例为60%,社区卫生服务站和村卫生室的报销比例为70%。门诊统筹年度最高支付限额330元。2、门诊大病（1）永宁县城乡居民基本医疗保险门诊大病暂定为34个病种：1、儿童先

40、天性心脏病（先天性心脏房间隔缺损）2、儿童先天性心脏病（先天性心脏室间隔缺损）3、儿童急性淋巴细胞白血病4、儿童急性早幼粒细胞白血病5、食管癌6、胃癌7、结肠癌8、直肠癌9、终末期肾病10、儿童先天性肺动脉瓣狭窄11、儿童先天性动脉导管未闭12、肺癌13、乳腺癌14、宫颈癌15、儿童淋巴瘤16、尘肺病17、白内障18、唇腭裂19、胆结石20、子宫肌瘤21、肝癌22、急性心肌梗死23、神经母细胞瘤24、骨肉瘤25、血友病26、包虫病27、尿道下裂28、膀胱肿瘤29、斜视30、卵巢肿瘤31、耐多药结核病32、脑卒中33、慢性阻塞性肺疾病34、艾滋病机会感染城乡居民基本医疗保险门诊大病病种最高支付比

41、例序J釉最高支付F艮额（元）号TW4T城乡居民城镇职工1高血压及高血压并发症240035002冠心病210030003糖尿病及糖尿病并发症240035004恶性肿瘤放疗或药物治疗不设限额5器官移植术后抗排斥治疗不设限额6慢性病毒性肝炎560080007肝硬化7000100008透析治疗按宁人社发（2013）79号及宁人社发（2013）80号文件执行9慢性肾脏病5600800010类风湿性关节炎3500500011精神病5600800012小儿脑性瘫痪16000仅限居民13儿童支气管哮喘2800仅限居民14再生障碍性贫血84001200015老年性痴呆（阿尔茨海默病）3500500016系统性红

42、斑狼疮4200600017苯丙酮尿症经典型BH4缺乏症按宁卫（2014）7社发（201件才计妇社1号及宁人4）46号文丸行18心脏支架植入术后抗血小板凝聚治疗70001000019帕金森氏病1400200020强直性脊柱炎2800400021干燥综合征2100300022慢性阻塞性肺疾病2100300023癫痫2100300024脑血管意外后遗症2800400025慢性肺源性心脏病2800400026风湿性心脏病3500500027股骨头坏死4200600028重症肌无力5600800029血友病不限额不限额30肺结核普通肺结核初治17002400复治18002600单耐异烟肿42006000

43、耐药肺结核耐多药1800026000广泛耐药2800040000（2）参保人员须持本人社保卡和病历诊断资料，到参保地二甲以上（含二甲）协议医疗机构医保申请办理门诊大病待遇资格，办理门诊大病处方本。（3）已取得基本医疗保险门诊大病待遇资格的参保人员，持门诊大病处方本可在参保地（异地安置人员在就医地）自主选择一家基层协议医疗机构和两家二级以上（含二级）协议医疗机构（含专科）签约就医。每年第二、四季度参保人员可重新选择协议医疗机构并签约。居民门诊大病经审批后就医所发生的门诊费用可在医院前端直接报销。（4）报销比例。城乡居民门诊大病起付标准统一为500元，除肾透析、苯丙酮尿症外，其他门诊大病起付标准以

44、上政策范围内支付比例确定为60%。（5）糖尿病、高血压，医保基金和病种年度最高支付限额以下门诊医疗费用按我区原门诊大病政策支付比例计算，政策范围内支付比例不足50%的按50%支付，超过50%的按原政策规定的支付比例支付。3、住院城乡居民基本医疗保险住院起付标准和报销比例全区住院起付标准（元）政策范围内住院费用报销比例（）lil二级一级三级甲等!S二级一级1000700400200557583904、建档立卡贫困户大病保险起付标准：城乡居民基本医疗保险中具有农村建档立卡贫困人口身份且因病致贫、因病返贫的参保人员（以下简称贫困患者），贫困患者城乡居民大病保险起付标准统一为3000元。2019年4月1日后入院的农村贫困人口（经扶贫部门确认的农村建档立卡贫困人员及经民政部门确认的农村特困供养人员），在自治区内规定转诊转院连续计算减免基本医疗保险住院起付线。在转出医院已经承担基本医疗保险住院起付线的，上转时在转入医院只收取起付线差额部分，下转和平转时在转入医院不再收取起付线。跨省就医患者和未转诊患者不享受连续计算起付线政策。支付比例：贫困患者城乡居民大病保险政策范围内各段支付比例在现行政策基础上再提高5个百分点，并对患有20种大病的贫困患者，在此基础上报销比例再提高2个百分点。分段年度贫困患者个人负担合理医疗费用（元）贫困患者城乡居民大病保险支付比例（）