XX镇未成年人保护工作方案.docx
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1、XX镇未成年人保护工作方案一、指导思想按照中华人民共和国未成年人保护法等法律法规,坚持未成年人权益保护优先原则,加强理论、政策、制度和实践创新,强化源头预防和综合治理,丰富和拓展未成年人救助保护内容,积极探索建立“政府、社会、家庭”三位一体的保护和关爱体系,帮助困境未成年人及其家庭解决生活困难、监护、教育和发展等问题,最大限度地减少未成年人流浪乞讨和其他受侵害的现象,为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。二、基本原则(一)坚持未成年人权益优先和利益最大化。把实现和维护好未成年人合法权益作为首要任务,预防和减少侵害未成年人合法权益事件的发生,建立完善覆益城乡的未成年人保护和关爱网络,加强对困境
2、未成年人及其家庭的救助帮扶和指导监督,实现预防保护与解决现实问题相结合,严厉打击涉及未成年人的违法犯罪行为,净化社会环境。(二)源头预防,综合治理。坚持从源头抓起,构建基层防线,建立完善覆益城乡的未成年人保护和关爱网络。加强对困境未成年人及其家庭的救助帮扶和指导监督,增强未成年人思想道德教育和心理健康辅导。(三)政府主导,形成合力。切实转变政府职能,落实政府社会管理和公共服务职责,发挥政府在政策制定、设施建设、资金投入各方面的主导作用,充分调动社会各方面的积极因素,协同相关部门各司其职,形成保护和关爱工作合力。(四)突出重点,注重实效。坚持多措并举,通过对困境未成年人及其家庭进行生活帮扶、医疗
3、救助、教育资助、就业扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所医、学有所教,从源头上消除困扰未成年人保护和关爱的重点、难点问题。三、工作内容(一)建立困境未成年人发现和报告机制在镇政府的指导下,积极发动村社干部和人民群众,对陷入困境的未成年人及其家庭实行全覆盖管理,建立困境未成年人信息档案,重点了解掌握困境未成年人在家庭、学校、社区的基本情况,早发现、早预防,并及时向民政、公安等部门报告。(二)建立困境未成年人保护快速响应机制建立镇、村、组三级响应机制。如遇特殊情况发生,按照属地管理、分类施救原则,快速响应,及时提供教育、医疗、司法、报警查询援助和生活救助服务等保护。(三)建立定期
4、走访常态化机制建立镇、村问题家庭预防干预服务档案,村社干部、驻村干部、民政部门、公安部门等人员定期走访问题家庭和流浪未成年人,对问题家庭进行监护指导和干预,对监护情况进行监督和调查评估,责令监护人严格履行其监护责任,提升家庭监护能力。(四)建立困境未成年人及家庭帮扶机制一是帮助流浪未成年人回归家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情况,分别对其实施最低生活保障、孤儿基本生活保障或临时生活救助。二是建立未成年人辍学、失学信息档案和通报制度,由学校、家庭或监护人共同做好劝学和不良习气的矫治工作。三是对低保及因大病、突发事件致贫家庭的九年义务教育阶段学生,申请义务教育家庭经济困难学生生
5、活补助时予以优先考虑。(五)建立部门联动协作机制建立监测、预防、报告、转介、处置、帮扶保护体系。学校、医院、民政、司法等部门负责监测、预防及报告工作;镇政府、公安派出所、民政、卫生院、司法等部门负责转介服务和干预处置;公安、民政、卫生、教育、司法、团委、妇联、残联及时做好帮扶保护工作。(六)建立监督考核和责任追究机制不断深化完善未成年人保护体制,逐步构建政府主导、部门联动、社会力量参与的面向所有未成年人保护和关爱的有效运行机制。对在未成年人保护和关爱工作中成效突出的村(居)给予表彰奖励,对辖区内未成年人外出流浪、受侵害问题多、工作推诿扯皮的,给予通报批评并追究责任。四、工作职责镇政府:建立未成
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