某省全域旅游发展总体规划.docx

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1、(20xx-20XX年)某省全域旅游发展总体规划某省发展和改革委员会某省旅游发展委员会Il隶I音9;11.l规划背景11.2规划意义11.3规划依据21.3.1 国家”十三五规划21.3.2 国家旅游发展战略21.3.3 某省“十三五”旅游规划32发展现状52.1 山东全城旅游发展的饕IIe与特征52.1.1 基本评价52J.2产业嘤本91.1.1 品体系101.1.4 市场分析221.1.5 基础设施和服务261.1.6 经济、统计和投资291.1.7 .1.7人力资本和质量301.1.8 自然遗产和整体环境322.2 山东全城旅游发展的成绩与经聆332.2.1 全省全域修澹格局基本形成33

2、2.2.2 发挥科学规划先导作用332.2.3 政府重视推进产业发展342.2.4 基础设施建设相对完善342.2.5 投资开发力度不断增强342.2.6 城市化进程稳步提升342.3 山东全城窿游发展俘在的主要问题3523.1总体情况352.3.1 生态环境压力凸显352.3.2 产业结构发展失衡352.3.3 人才培养投入不够362.3.4 科技创新带动乏力362.3.5 国际化程度相较发达省市依旧1低363目标与路径3831总体态势383.1.1优势383.1.2劣势393.1.3 机遇4O3.1.4 挑战413.2fl标与IKfit433.2.1 指导思想4332211rd*433.3

3、方向与路径433.3.1多样化、国际化和消费433.3.2 国际化和价值提升443.3.3 巩固与可持续发展444发展战略464d总体放略464.1.1 全域旅游战略464.1.2 创新提升战略464.1.3 国际化战略464.1.4 品牌引领战略474.1.5 智慧旅游战略4741.6遗产保护战略474.2 战略定位474.2.1 竞争性定位474.2.2 可因循措施484.3 依略路件484.3.1 海滨旅游494.3.2 乡村旅游494.3.3 老年、养生和医疗旅游504.3.4 文化遗产和博物馆504.3.5 土地规划和城市旅游514.3.6 基础设施51437Ili（百524.3.8

4、 品牌推广524.3.9 经济、统计和投资534.3.10 旅游人力资本和质量提升534.3.11 自然遗产和整体环境544.3.12 旅游+”观点和战略545空间结构575.1全省旅游空间结构规划575.1 .1区划与组成581.1.2 旅游功能区581.1.3 l*lbltoMitototoi581.1.4 风景道591.1.5 旅游集聚点591.1.6 线路和行程605.2 十大文化旅游目的地”品牌空间结构规划615.2.1 东方圣地615.2.2 仙境海岸615.2.3 平安泰山615.2.4 泉城济南625.2.5 齐国放都625.2.6 件风运河625.2.7 水浒故里625.2.

5、8 黄河入海625.2.9 亲情沂蒙625210uK635.3 海滨旅游空间结构规划635.3.1 受保护的海滨64532爆冲区641.1.3 城市海流641.1.4 海滨重建地区641.1.5 某海角海岸651.1.6 特别仙境海岸海洋旅游655.4 各城市全域旅游发展指引665.4.1 济南市665.4.2 青岛市665.4.3 博市665.4.4 %庄市675.4.5 东营市675.4.7 潍坊市685.4.8 济宁市695.4.10 威海市695.4.11 日照市705.4.12 菜羌市705.4.13 tti沂市7J5.4.14 德州市715.4.15 城市725.4.16 波州市7

6、25.4.17 荷泽市725.5 旅酢小镇735.5.1 科学认识徐游小馆的件所和职隹735.5.2 建设类别丰富,功能多样的旅游小镇735.5.3 合理布局旅游小镇735.5.4 注市怫调田昆和游客的名元化利益诉求745.5.5 科学安排小镇的空间结构，优化美化环境745.5.6 效保留乡村自然礴，翘际科专承乡木技化萨746发展重点756.1海滨旅游756.Ll发展现状、问题与挑战756.1.2目标与定位766.1.3总体思路776J.4故略对策776.2示范城市与区域旅游836.21提升济南明府城旅游空间和发展质量S36.2.2 加强刎台山林本值旧址及相关地区的旅游吸引力846.2.3 开

7、发烟台老城区的旅游潜力,文施保护战略856.24 保护和改造青岛老城区，发展城市旅游6.25 开发大运河某段的驳船旅游SS6.26 6提高烟墩的淹村的村庄旅游896.3 乡村旅游896.3.1 乡村旅游目标896.3.2 统筹乡村发展规划906.3.3 乡村旅游多样化和现代化906.3.4 提高乡村旅游质量906.3.5 提高消费者认知906.3.6 鼓励社区提高包容性916.3.7 提供融资渠道916.4 康养旅游.926.4.1 全面发屣老年、养生和医疗族游926.4.2 创新老年游学旅游936.4.3 养生旅游提质升级，土曾力口多样T生.94644开发海洋理疗和海水浴疗法946.4.5

8、开炭医疗不口传统中医药旅游.946.4.6 丰富旅游产品，延长游客停留时间，增加游客消费伤6.4 7开发山东特有的老年、养生及医疗旅游节事活动%6.4.8通过深化国际合作开发新WIw966.5 红色旅游976.5.1 开发方向976.5.2 推广建设916.5.3 提升产业化水平986.5.4 促进各部门分工与合作986.5.5 强化富民功能986.6 工业旅游996.6.1 完善资源普查和认定996.6.2 确定空间布局体系996.6.3 尽快完善设施改造和环境提升，强化体验性、参与性KB6.64力口弓虽基地建设不口人才土吾养.KD665fg?H5三SK三严业他翳，开扬谢1016.7研学旅游

9、IOI6.7.1 将其作为基础教育体系的审要组成部分1016.7.2 建设极具特色和优势的产品体系1016.73全力开发国际化高端专项产品1026.7.4伸全6帝与涅程.安全与管理等体系8?没1026.8 低空旅游1026.8.1 完善政策法规审批1036.8.2 合理布局产品空间1036.8.3 增强空中体验价值1036.8.4 完善产品体系建设1046.8.5 办好系列节事活动1046.9 体育旅游1046.9.1 以旅游+体育+文化”的理念，构建产业和产品体系1046.9.2 确定科学的产业空间布局1056.93提升基地支撑和区域载体作用1056.9.4 培养赛事体育旅游品牌105695

10、突出估攵女子专二）化人才白勺土吾异.盛6.10 自鳄+旅游1066.10.1 创新产品业态，推动自驾车旅游多元化发展1066.10.2 树立市场形象，推动品牌化发展1066.10.3 坚持多产融合，推动产业化发展1076.10.4 完善配套保障，推动无障碍化发展1076.11 文化遗产与博物馆旅游107611工确保某省在旅游目的地中脱颖而出.KB6.工工2创建三处齐鲁文化解说与演艺中心1086113开发文化主题产品,延长停留时间1086114设计旅游线路及行程，鼓励研学旅游1C66.11.5增加游客的消费机会1096.11.6鼓励年轻游客和儿童更多参与文化旅游1096.11.7引进适合某的质量

11、遗产管理和保护工具及技术.1C96II8创新和改进解说工具和技术1106.12生态旅游Ill6.12.1 保护、增强和提升山东的自然生态1)16.12.2 最大限度整合各种可持续形式的旅游项目和投资合作1116.12.3 发展小众生态旅游产品1126124保护生态旅游区的完整性.1126.12.5 提高生态旅游的知名度.促进消费1126.12.6 探索环保主题旅游1137品牌与市场营销1147市场定位和营销主题1147.2品牌建设1157.2.1 推进“好客山东”品牌标识体系演化1157.2.2 将“好客某“品牌体系引入市场1157.2.3 加强城市品牌羌异化定位与联合打造1173市场营销11

12、67.3.1 要把资源投放在最有价值的客源市场和细分市场1177.3.2 推出海外和国内召唤-行动”的营销活动.117.3.3 有针对性地进行广告宣传,提高活动认知度和转化1197.3.4 分漕粒中营楂I：具和线上推广的优先IB序1197.3.5 培育建立强大、活跃的旅游贸易合作伙伴关系1217.3.6 媒体劝山东的报遒和宣传提供方使1227.37加强某游客信息系统1227.3.8 策划后动“山东大事件”活动1237.3.9 启动策则专门的会展旅游项目1247.3.10 改善市场研究和情报1247.3.11 提高公共部门的市场营销能力1258支撑保障体系126KJ以础设施126811落实某省的

13、可进入性战略1238.1.2 支持城市旅游发展1278.1.3 管理汽车旅游128814降低因基础设施建设产生的视觉影响1288.1.4 .1.5创建户外运动基础设施1298.1.6改善指引与标识系统1318.2旅酢统计1328.2工改善旅游统计系统白勺建议1321.1.2 数据收集和分类方面的拽议1321.1.3 对统计数据传播的建议1358.3 人力资源1358.3.1 支持旅游部门加强做景体系建设工作13583维5三i三W颈I体将亍蛉间的融合1358.3.3 加强族游教育和培训AiFl1368.3.4 创新旅游职业继续教育发展系统1378.3.5 增强旅游决策者及辅助人员的能力1378.

14、3.6 推广山东美食,促进笛菜国际化1388.3.7 为弱势群体提供培训和技术援助1388.4 智黑旅游138841尽快建设和完善省级智慧旅游公共服网络和平台1388.4.2 构建省级智慧旅游管理体系.1398.4.3 建设好智JH族游型城市、景区、酒店及各类企亚1398.4.4 加强旅游信息公共服务1398.4.5 建设智急旅游市场监溜和营销体系1398.4.6 推进智慧旅游示范区、发展试验区和试点企业建设1398.4.7 推进浪湍数据及受机制和平台建设1398.5 生态建设和旅游环境保护1408.5.2 旌接生物多样性强的接心区域形成生态网络1408.5.3 结合生态彳耕规划和建设，开辟齐

15、鲁风景道W8.5.4 针对旅游设施,设计新的环境保护方案1408.5.5 通过发展旅游业重新开发、修复环境退化地区1418.5.6 坦展小众生态旅游促进对自然环境的保护1418.5.7 减少旅游新产品对环境的影响1411背景旅游业是现代服务业的重要组成部分，是加快新旧动能转换的重要引擎，发展全域旅游是实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会全面发展的新模式。为进一步提升我省全域旅游发展质量和效益，促进和带动全省经济社会发展，制定本规划1.1规划背景2017年，初步核算,某省实现生产总值（GDP）72678.2亿元，产业结构调整优化,三次产业比例为6.7:45

16、.3:48.0,人均生产总值72851元，按年均汇率可折算为10790美元。数据表明，某总体发展水平已经进入工业化中后期阶段，推进全省产业结构的转型升级将成为今后较长时间内的主要任务。而这种转型升级的主要动力应该来自于现代服务业的发展，旅游业在其中具有不可替代的价值和地位。从中国经济发展的趋势看，长达近40年的连续性经济高速增长，实现了经济总量的快速扩张，发展驱动力主要来自于出口、投资和消费的拉动。而当前世界经济格局正面临调整转型期，中国经济新的增长将会更多地依赖于消费的拉动，而旅游、文化、健康产业将成为中国国民消费潜力增长最大的产业，旅游业已经在近年呈现出井喷式增长，党中央和国务院对旅游业的

17、发展高度关注，旅游业的发展成为新的发展期重要的支柱产业。新的背景下某旅游业的持续发展要选择不同于起步期的道路和模式，并且要与当前世界旅游产业发展的趋势和规律相契合。所以本规划旨在按照全域旅游产业发展的规律和某省经济社会发展的需求，直面问题、突出重点、系统思考，为某省旅游业的提档升级和全域旅游发展提供战略性支持。为了确保本规划能够推动某省全域旅游大发展，确保某省在全球市场的地位，并发挥旅游业对经济增长的持久推动力，相关政策和技术支持是必不可少的。基于以上考虑，某省发展和改革委员会和某省旅游发展委员会受命负责监督协调编制工作。本规划贯彻”创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念，遵循国家和某省的战

18、略部署，将全域旅游作为应对全面小康社会大众旅游规模化需求的新理念、新模式和新战略，提升到国民经济优先发展产业的地位，贯通消费与生产领域，发挥其“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重要功能，推进旅游产业的深度调整和深刻变革，促进相关行业和领域的融合发展，提升某省经济总体水平。1.2规划意义近年来，某省旅游业发展势头良好，旅游总人数（人次）持续增长。好客山东”的品牌是中国认可度最好的旅游目的地品牌之一，某也已成为全国第二大旅游到客人数大省。旅游业投资活跃，大型旅游投资项目众多，尤其是在沿海地区分布较多。2017年全省完成旅游投资2231亿元。尽管某省在投资总额上取得了一定成功，但要认识到除旅游

19、总人数和投资额这两个指标之外，其他指标仍需要进行监测，例如旅游产品的类型和范围、客源市场范围、停留天数、消费支出等，以确保某旅游产业成功转型，促进消费，扩大效益。根据中央政府当前政策和经济发展目标，在已经取得的成就基础上将某旅游业打造为充满活力、引导未来发展的行业。发挥旅游业在服务业的龙头带动作用，发挥旅游业的巨大潜力和对某省经济发展的持久推动作用，提升某省旅游地位，推动全省经济发展，建设全国全域旅游示范省和世界知名的旅游目的地。1.3规划依据1.3.1国家“十三五规划2015年10月中国共产党第十八届中央委员会第五次会议全体通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，确保

20、国家在经济、社会和环境方面的发展围绕党确定的奋斗目标，加快转变经济发展方式，调整经济结构，推动制造业从技术含量较低的生产型向高技术和生产服务业转变，发展消费型经济，实现小康社会，深化改革，加强法律和党纪建设。规划的主要目标包括：保持经济中高速增长、转变经济发展模式、推进税收、物价等各方面改革、调整优化工业结构、实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建发展新体制、坚持协调发展、加强生态文明建设、实施脱贫攻坚工程、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等。因此规划的重点是实现经济结构的重构与改革。实现经济重心从重工业向服务业的转移，促进消费，拉动GDP增长，到2020年实现GDP和居民收入比20

21、10年翻番的目标，鼓励创新（从中国制造到中国设计”的转变），减少政府对经济的干预，启动人民币自由化，允许外国企业在国内银行开设储蓄账户，促进乡村发展，消除贫困，加强环境保护。旅游业是现代服务业重要的组成部分，是经济社会发展的综合性产业，在实现上述目标中发挥着带动作用。1.3.2国家旅游发展战略为了巩固产业地位，尤其要发挥旅游业辐射带动经济增长、推进区域产业结构优化方面的作用，按照国家发展政策，国务院提出了将旅游业作为重要的国民经济支柱产业的方针2015年1月，国家旅游局提出了产业发展文明、有序、安全、便利、富国强民的五大战略目标，确立了515”战略，旨在通过产品开发、产品多样化、创新、提高质量

22、和强大的市场营销增加游客消费机会，其工作重点包括：营造文明旅游大环境、构筑旅游安全保障网、加强旅游立法和执法、启动全国旅游厕所建设管理大行动、积极主动融入互联网时代，提高旅游运营水平、多措并举创新旅游投融资平台、大力创新产业促进机制、品牌建设与提升、大力开发新产品新业态、改革提升管理水平和服务质量、全力推进乡村旅游和旅游扶贫、旅游致富工作、积极开发休闲度假产品、培育大众化旅游消费的新热点、推进区域旅游一体化、开拓旅游外交、围绕一带一路”战略开展国际合作、大力开拓入境旅游市场、改进统计方法、加强旅游人才队伍建设、改进旅游管理体制等。对515战略五大目标、十大行动、52项举措的具体描述详可见相关网

23、站（扫描二维码）。中国旅游发展的质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等要达到世界发达国家前列，力争到XU）年建成“全面小康型旅游大国I”f12O5初步富裕型旅游强国,丁面t*IWt代化.KJT1化和“俐化I旅游业在促迸服务业IMl域发展方面是至关重要的。旅游业能够增加就业机会，为当地居民创造收入，通过改变旅游消费模式和鼓励旅游投资创新来提升人们的生活质量。战略特别强调了旅游+和互联网+的概念。旅游+”是整合了多种元素的战略：旅游+重点行业，旅游+重点领域和旅游+产品创新。着眼于某省旅游业的发展优势，挖掘自然和文化资源，实现旅游产业的提质升级。与重点行业结合，如文化、医疗保健、老年大学、教

24、育、体育、交通、商贸、房地产、装备制造业、航空业等，这些行业都将刺激旅游业的发展，实现旅游业在新型城镇化、创新创业、促进非政府间的国际交流等关键领域的融合发展。互联网被喻为是打开未来几年中国商业发展和运营大门的钥匙。互联网+”将移动互联网、云计算、大数据与现代制造业整合，培育新兴产业的发展，包括电子商务、工业互联网和互联网金融。旅游业也必须实施“互联网+”革命。因此，2016-2OXX年总体规划中重点关注技术在某省旅游业中发挥的作用和效益，还包括社交媒体营销的探索。13.3某省“十三五”旅游规划旅游业在实现某“十三五规划战略目标的过程中发挥着整合作用，预计到2020I.2OI7*H.中国词*好

25、K由，逢lh*9*,HJ2M0f.中国龙履宸*高限隼为串的或外事函立国.御尚富曼林I-IMt*H2（I5MMt.从网图上太阳双或力比大BL端30*.从tt较e9UM大国发展成为较高集约型旅游大国；第三步2031-2040年，从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型的世界旅游强国.年，年均经济增长达到7.5%,城乡居民人均国内生产总值比2010年翻一番，逐步向创新驱动型发展战略转型。旅游业是经济发展的永久推动力。某省十三五”旅游规划于2016年年中发布，其主要目标是：国民经济的战略性支柱产业。Y镇有利条件,再创旅游发展新优势.通过旅游业，拉动内需、优化产业结构、带动就业、促进某经济文化强省建设，把

26、旅游业培育成为全省服务业的龙头和先导产业。到2020年，全省旅游消费总额突破1万亿元。文化繁荣发展的引领产业.常常依托齐售大地的卜L，I旅游品睥.枳极毋与中华民族优秀传统文化的复兴和文化产业的繁荣发展。城乡统筹发展的动力产业.：一；推进农民增收致富、实施精准扶贫等方面的作用，促进城乡一体化发展。海陆统筹发展的联动产业.前接山东华岛蓝色经济区国玄施燃和恋祥强国故略机遇，把某建设成为具有世界知名度的滨海度假旅游连绵带和旅游目的地。美丽某建设的名片产业业计IMHsr三角洲高效小态势济区向左*会展生态旅游产品和倡导生态旅游消费，建设环境优美的生态旅游目的地。人民群众更加满意螂侍蝮优化*消费环境.提升反

27、游产品和h务质量，使旅游发展更好地满足人民群众日益增长的旅游需求其基本理念是：一一旅游发展与中央和省委、省政府的决策部署及国家旅游局的工作安排相契合；旅游发展与经济社会发展的一般规律及旅游消费需求相契合；旅游发展与最新观念、最新理念、最新科技、最新模式相契合。一一产品开发、服务质量和渠道建设。精心策划开发产品，加强管理、改进服务，扩大渠道、强化营销，把产品做精，把服务做优,把市场做大；建设乡村旅游、旅游基础设施和公共服务设施建设。十三五”末期全省旅游发展主要指标预期规划如表1-1所示：表17某16十三五99末期旅游发展主要指1痢期规划表指标规划预期年均增长（）旅游消费总额（万亿元）Ii国内游客

28、接待（亿人次96.7入境游客接待（万人次）616来源：某十三五旅游规划简本2发展现状2.1某全域旅游发展的要素与特征某省全域旅游发展与全省总体经济发展及其布局具有高度的契合性。某经济总量在全国处于第3位，人口居于第2位，而旅游业发展的总体规模居于全国第四位。但是某省经济总体结构水平与中国东部其他发达省份相比还没有达到应有的优化程度，而且在省内经济总体空间布局也有明显的东西差异，从沿海向内陆，区域经济发育水平存在明显的递减规律，旅游业的规模和发展层次也与此基本相似，所以某省的旅游业发展也有必要采取区域差异化和重点突破为主的发展战略。某省最具有竞争力和发展潜力的旅游资源，主要体现为温带海滨资源和济

29、南、泰安、曲阜到邹城、滕州一线的历史文化资源。尤其某适合于温带海滨度假的岸线在中国大陆海岸线中是最具有优势的，这个优势目前还没有得到很好的利用和发挥。而孔子及其他历史文化名人形成的历史文化遗产旅游资源，是具有世界影响力的资源，其地位不可替代。某的第三类资源，是乡村旅游资源。某虽然没有云南、贵州那样的多样化的民族村寨和特色地域文化，但某是一个传统的农业大省，同时温带种植业、海洋渔业等也十分发达。虽然乡村环境较差但农产品种类和产量都具有十分突出的地位，并且在中国最大的出游目的地城市群（分别是北京和天津、长江三角洲城市群）之间，乡村休闲会成为某旅游最具有增长潜力的旅游资源。2.1.1基本评价（1）某

30、省地理位置优越3地形地貌多样、”气候四季分啊）某省位于中国东部沿海，陆地面积15.79万平方公里；北部、西部和中东部为平原区，中部和东部半岛地区为丘陵区，南部和东南沿海地势较低，最高点泰山雄踞中部；黄河自西南向东北斜穿，从东营汇入渤海，京杭大运河自西北流向西南，微山湖、南阳湖、独山湖、邵阳湖为主要淡水湖，滨海地区分布589个近海岛屿；平原地区占总面积的55%,山地区占15.5%,丘陵区占13.2%,河流湖泊占1.1%;属于暖温带半湿润型季风气候，夏季多雨、冬季干燥，与内陆省份相比气候较温暖湿润。图2-1某省（2）某省人口众条，经济发达，社会，荣某省常住人口10005.83万人（2017年），是

31、中国第二大人口大省；某省经济基础较好，国内生产总值排名全国前三，经济充满活力且种类多样化，制造业强大，拥有一批中国最知名的品牌，也是中国的主要农业生产基地之一。其中,矿产资源储量、农业和海洋渔业资源十分丰富，能源产业、高科技加工制造、食品生产和农副产品加工业发达；致力于科技和经济发展，品牌产品众多、对外贸易活跃；曾是古代丝绸之路的东端起点，今天仍努力成为“丝绸之路经济带”上的重要节点，通过基础设施建设加强文化交流和扩大贸易，形成更加密切的经济联系。（5） I某省拥福无与伦比的文化和。越的自然资产；旅游资源得天独厚短种类丰富.既有山地、丘陵、森林、河流，又有长达3345公里的海岸线。某省文化遗产

32、资源丰富，博物馆众多。2017年，拥有泰山（世界文化与自然双重遗产）、曲阜三孔（孔府、孔庙、孔林）、齐长城、枣庄台儿庄古城4处世界遗产景点，11个国家5A级旅游景区，215个4A级旅游景区，A级旅游景区达到1173个。5A级旅游景区包括：泰安市泰山景区、济宁市曲阜明故城（三孔）旅游区、烟台市蓬莱阁景区（三仙山一八仙过海）、青岛婚山景区、烟台龙口南山景区、威海刘公岛设区.枣庄市台儿庄古城景区、济南市天下第一泉景区、山东省沂蒙山景区,山东青州古城景区和威海华夏城景区山东省4A旅游景区也数量众多,浮遍言有历史文化内涵和自然生态魅力青岛、烟白、咸海和日照四个沿海城市以及曲阜.泰安等城市是杼殊的旅游目的

33、地*2-12017年山东省Aft族游景区就计表数，等级5A4A3A2AIA济南4911319151青岛12212473231淄博5201523140理庄5011219180东营34061990烟台8622045190潍坊10312445330济宁11911568341泰安6811237180威海492133040日照510832110莱完17031040临沂17512555940德州680822380聊城470423200滨州580937120荷洋250410IO1总计11732155673764*山东ImhMtt员会（4）山东旅游业发展迅猛，到客人皴和旅游消费持续增长1999年，山东省共接待

34、国内游客6400万人次和入境游客622万人次自山东省旅游发展总体规划（20012010年）编制以来，省政府制定并出台了促进旅游发展的一系列政策,推动山东省旅游业持续快速发展到客人数（统计单位：人次）和旅游消费大幅增楣.自2005年以来国内和入境游客数量和消费增长非常快,由2007年的20592.6万人次增至2017年的78460.6万人次,增长速度惊人.在20072017的卜年里,国内旅游人数年均增长率145%国内旅游iff费总懒增长年均增长18.6%.入境旅游人数和入境游客消费的年均增长率分别为7.4%和9.4%,2017年国内旅游人数近7.8亿人次,国内旅游消费总领达到8491.5亿元,入

35、境旅游人数达到494.4万人次,入境游客消班3174亿美元2012年至20”年间,旅游人数增长速度有所放缓.国内旅游人数年均增长率为9.9%.国内旅游消费保持旺盛,年增长率14.4%8同期.入境旅游入敷年均增长率为1.1%,入境消费年均增氏率仅为L8%入境游客数城在2013年和2014年有所卜降,但在2015年又有反弹网升.衰2-2山东省旅蹲到客人数和消费增长衰（2007-2017）年份国内旅游入境旅游游客人数（万人次）增长%消费糠（亿元）增游客人数（万人次）增长%消费额（亿元）增长27203431550.8249.6135184.92002404618.21908.523.1253.81.6

36、1391482.920092888220.12331.722.231022.1176529.726.7201034990.421.22915.825.1366.818.3215505.822.12011420001923573.722.6424.415.7255(MX)!.3201248738.816.9433521.3469.910.8292365.114.6201354262.211.35014.715.7452.7-3.7273120.1-6.6201459577.49.8571L213.9445.7-1.6271423.5-0.6201565045.49.26505.113.94613

37、.42896516.7201670716.58.77399.613.8485.55.3306345.15.X201777966.210.38491.514.8494.41.9317404.43.607-12年均增长率19.122.913.716.912T7年均增长率9.914.41.11.807T7年均增氏率14.518.67.49.4亲，山东夏Jm会2017年山东省接待国内游客数成位列全国第I1国内旅游收入仅次F广东.江苏,浙江.位居第四山东有接待入境游客人数位居全国第8,广东.浙江.上海.福建，云南为前5位.据某省旅游发展委员会对国内和入境旅游人数和旅游消费的预测，至!J2020年，国内旅

38、游人数将达到9亿人次，国内旅游消费将达到Ll万亿元，入境旅游人数和旅游消费将分别增长4%。为了实现预测目标，2015至2020年，国内旅游人数和旅游消费水平年均要比上年同期分别增长6%和9%,这是相对于2010至2015年的数据而言,旅游人数同比增长13.3%,旅游消费同比增长17.4%。因此，至2020年，旅游人数和旅游消费的同比增长率要达到前5年增长率的一半，该预测范围是合理的。表2-2趋势分析显示，旅游人数和旅游消费的年均增长率有所放缓。中国的宏观经济形势也显示出经济增速的减缓。因此，某省旅游发展委员会基于整体经济放缓的大背景而做出的预测是谨慎的。某省旅游发展委员会预测入境旅游人数和旅游

39、消费至2020年将保持4%平稳增长，从而得出入境旅游人数和旅游消费数据。这个增长率是合理的，大致符合过去5年的经济增长模式，也符合当前联合国世界旅游组织预测的入境旅游人数的增长率。2.1.2产业要素(1)旅游产业结构日趋合理旅游业已成为某省经济发展的重要组成部分，旅游企业数量众多，创造了大量的就业岗位，例如住宿和餐饮业从业人员近200万名，导游人员超过50000名。在1999年，某省共有星级饭店218家，五星级饭店仅有3家，旅行社700家，其中50家注册经营入境旅游业务。而到了2017年，星级饭店数量上升到663家，其中有5A级饭店34家；旅行社的数量达到2216个(经营出境旅游的旅行社214

40、家),其中有36家被评为5A级旅行社；全省有406家星级餐馆。(2)工农业旅游示范点和乡村旅游民宿多点开花为了丰富旅游业的多样性，某省开发了许多工农业旅游示范点。同时，政府大力支持发展农家乐和渔家乐，并拨付了大量资金给予支持。2017年，某省有国家级旅游业改革创新先行区2个，中国旅游强县1个，省级旅游强县26个、“中国乡村旅游模范村”61个，有1410个工农业旅游示范点，其中1073个农业旅游示范项目，337个工业旅游示范项目；确立了527个旅游强乡镇和1180个旅游特色村，3500多家好客人家农家乐。(3)其他旅游资源和设施丰富多彩葡萄酒酿造是某第二大产业，产自烟台、青岛等地的葡萄酒占全国产

41、量的40%,两地都有葡萄酒博物馆，葡萄酒生产企业开辟了旅游路线，供游客参观设备、品尝葡萄酒，也有葡萄酒主题公园。某省已发行某葡萄酒之旅手册，并融入文化修学之旅、鲁菜美食之旅、休闲度假、高尔夫、温泉以及啤酒之旅等其他体验项目。邮轮港口、游艇码头、房车营地及露营地、滑雪场等设施建设较为完善。某拥有始建于19世纪末古老的高尔夫球场，并已形成四条由青岛、济南、威海和烟台组成的“精品旅游线路。自古以来某的温泉和水疗就享有盛名，好客某网站上推介了14处温泉和水疗度假区。截至2017年，全省共有旅游度假区45家，其中国家级4家，省级41家。1（4）某省旅游产业未来的进步和发展尚需克服诸F名糙品一要解决季节性

42、矛盾.和山东的沙窖呈现非常明显的季节性,夏季的到毒量非常高，但平季旅游设施的入住率较低，冬季在滨海和山岳地区游客人数稀少，大量设施闲置，工作人员流失，形成明显的淡季。二要楣有独一无二的竞争性定位。彳省枳掇推动旅龄亚奥推广施供怡tt三省际之间的竞争加剧，特别是国家旅游局提出515战略”和全域旅游的发展理念与模式后，为旅游业的未来发展提供了政策指引。为保持某省的竞争力，必须找准某的独特性加以宣传推广，这将让某省在众多省份中脱颖而出。三要提高入境市mMML近年来入埴满客位3山京省游客总数的1%H增长停滞不前，甚至有些年份出现下降。有必要加强某省在区域市场（针对香港、澳门、台湾、东南亚国家、韩国和日本

43、）的营销活动，在远程的欧美市场树立市场认知度，把某塑造为具有吸引力的入境旅游目的地四要加快游客消费的增长Q品线游客消黝有所措加.但与箕他目的地和比人均旅游消费较低，增长速度相当缓慢。2015年，某省人均游客花费为国内游客花费IoOO.1元、入境游客花费628.3美元，这远低于江苏省1415.9元和1157.3美元的水平。2.1.3产品体系某省具有得天独厚的优秀资源，为游客和当地居民提供了丰富的旅游和休闲产品。某省“十三五”规划中，大多数市、县区已经部署了发展和扩大旅游产品的思路。这将促进全省旅游产品开发，增加游客及当地居民参与旅游和休闲的机会。I（I）海滨旅游产晶海滨旅游产品开发历史悠久、地形特色鲜明、文化底蕴深厚。某拥有3345公里长的海岸线，是京沪之间最重要的旅游海岸，其独特性在于拥有历史遗产，又以特色鲜明的地形而闻名，尤其体现在青岛和北部海滨城市。包括三个主要的海岸地区：某半岛（东部仙境海岸）；低洼的莱州湾，是渤海海域三大海湾之一；南部海岸多由起伏的沙滩构成，位于青岛及其以南，面向黄海。沿海主要旅游景区是重要的国家地标，地方特色鲜明，体现了某传统文化遗产和自然环境的原真性。根据实地考察和选点勘察,确定了以卜7类旅游区：（1）城市族灌,沿海的育岛.日照、烟台和威海，（2）度假旅游.位r指定旅游用地的大片海滨（例如威海东部的好运用.Iffl台海阳和日照的北部）