台州塑彩汽摩配件有限公司年产20万套汽车摩托车电动车配件项目环境影响报告.docx
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1、台州塑彩汽摩配件有限公旬年产20万米汽车摩托车电动车配件项目环境影响报告书(报批稿)二O一八年七月第一章概述1.1 项目背景台州塑彩汽摩配件有限公司位于台州经济开发区滨海工业区海城路2388号,是一家对汽车摩托车电动车配件进行喷漆的企业。企业租用台州高海科技有限公司3幢第4层进行生产,租用面积为3935.76m2(其中车间面积3747311电梯、楼梯等公摊面积188.46m?)。企业拟投资460万元,采用喷漆工艺(本项目不设注塑工艺),对汽车摩托车电动车配件(为塑料件)进行喷漆。项目实施后,可形成年喷漆20万套汽车摩托车电动车配件的生产能力,其中年喷漆汽车配件1万套,摩托车配件5万套,电动车配
2、件14万套。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、浙江省建设项目环境保护管理办法等法律法规的有关规定,需对该项目进行环境影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环保部令第44号)及其修改单,本项目归入名录项目类别中“二十五、汽车制造业,71、汽车制造”中的“整车制造(仅组装的除外);发动机生产;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的零部件生产”和“二十六、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,75、摩托车制造”中的“整车制造(仅组装的除外);发动机生产;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的零部件生产”,评价类别为报告书
3、。受台州塑彩汽摩配件有限公司的委托,我单位承担了该项目的环境影响评价工作。在通过对本项目的主要工程特征、污染情况调查分析及项目所在地环境现状调查的基础上,按环境影响评价技术导则、建设项目环境风险评价技术导则的规范和环境影响报告书的编写要求,编制了该项目的环境影响报告书(送审稿),于2018年6月7日召开了报告书评审会,我单位根据会上形成的专家评审意见对报告书进行了认真修改和补充,完成了报告书报批稿,由建设单位报请环保行政主管部门审批,并作为建设业主在项目建设及营运过程中环境保护管理的技术文件和决策依据。1.2 评价目的和原则1.2.1 评价目的(1)通过对项目所在地周围社会、经济和环境现状的调
4、查与有关资料收集,掌握项目所在地社会经济与环境质量现状概况;(2)通过对本项目的分析,分析项目污染源强、污染因子,弄清项目的“三废”排放量和排放规律,同时预测项目对周围环境可能造成的影响和危害,反馈工程建设单位,为工程设计提供科学依据;(3)通过对整个项目环境制约因素分析,结合经济发展与环境保护相互协调、相互促进,坚持贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制的原则,提倡清洁工艺和综合利用,在满足污染物达标排放和尽可能减轻对周围环境影响的前提下,提出末端污染防治的措施和方案,使本项目污染物的排放符合区域内总量控制的要求,符合国家有关法律和法规,形成环境影响分析结论,为项目主管部门提供科学决策依据。
5、1.2.2 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。a)依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。b)科学评价规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。c)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.3 环境影响评价的工作程序环境影响评价工作一般分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书(表)编制阶段。具体流程见图第一阶段制定L
6、件方案依据相大短定,定环堆影响评价文件类型环埼现状iW代/测。评价建设彩目 工程分析;I二I各环境要货环境影响偿测、评价2各C脍姝堆影峋分析与评价I提出斗埴保护拼依.遗力技术经济论修2给州打染物持放清单3绐出建设项HM境影响评价结论0制坏埴影响报dW(&)图1-1环境影响评价工作程序图1.4 相关情况判定1、环境功能区划符合性判定根据台州市区环境功能区划,项目所在地属于台州湾循环经济环境重点准入区100l-VI-0-1,为重点准入区。本项目对汽车摩托车电动车配件进行喷漆,不在负面清单内,符合当地环境功能区划的要求。2、浙江省台州经济开发区总体规划环境影响报告书符合性判定本项目位于南片(滨海工业
7、区),对汽车摩托车电动车配件进行喷漆,符合浙江省台州经济开发区总体规划环境影响报告书的相关要求。3、大气环境防护距离判定本项目无需设置大气环境防护距离。4、行业相关规范符合性分析本项目实施后按要求执行,能够符合浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范、台州市机电和汽摩配涂装行业挥发性有机物污染整治规范的相关要求。5、“三线一单”控制要求符合性(1)生态保护红线本项目位于台州经济开发区滨海工业区海城路2388号,项目用地性质为工业用地。项目不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内,不涉及台州市区环境功能区划等相关文件划定的生态保护红线,满足生态保护红线要求。(2)环境质量底线项目所在区域
8、的环境质量底线为:环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级,水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准;声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)3类。项目所在地区域大气环境质量良好,能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,附近地表水体总体评价水质无法满足IV类水功能区要求,该水体水质现状为劣V类,但是本项目废水经厂内废水处理设施预处理后,纳入台州市水处理发展有限公司处理达标后排放,另外随着当地五水共治工作的进一步推进,区域水体水质可得到持续改善,符合环境质量底线的要求,企业周边声环境达到声环境质量标准(GB3
9、096-2008)2类标准,能满足声功能区要求。采取本环评提出的相关防治措施后,企业排放的污染物不会对周边环境造成明显影响,不会突破区域环境质量底线。(3)资源利用上线本项目用水来自工业区供水管网;本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污为目标,有效地控制污染。项目的水等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)环境准入负面清单根据台州市区环境功能区划,项目所在地属于台州湾循环经济环境重点准入区100I.VIOL为重点准入区。本项目对汽车摩托车电动车配件进行喷漆,不在负面清单内,符合当地环境功能区划
10、的要求。6、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2016年修正)和浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本),同时根据台开经联系201722,本项目跟国家、省现行有关产业政策不抵触,符合产业政策。1.5 建设项目的特点本项目对汽车摩托车电动车配件进行喷漆,生产工艺为喷漆,采用油性漆、水性漆、UV漆,环境友好型涂料用量比例为51.9%。使用水性漆产生的有机废气采用二级水喷淋处理;油性漆、UV漆喷漆台喷漆废气除雾除湿后与油性漆调漆废气、UV漆固化废气一起采用光催化氧化+活性炭吸附;饱和后的活性炭采用热蒸汽进行脱附,脱附出来的废气与油性漆烘干废气进入催化燃烧装置进行燃烧处
11、理。生产废水经厂内废水处理设施预处理达进管标准后与经化粪池预处理的生活污水一起纳入市政污水管网,经台州市水处理发展有限公司处理达标后排放。1.6 关注的主要环境问题1、废气方面主要关注喷漆废气的污染源强及治理措施,评价污染物排放对区域环境的影响程度。2、废水方面主要关注生产废水的水量、水质及相应的废水收集、处理系统,评价生产废水排放对周围环境的影响程度。3、噪声方面主要关注项目生产运营后厂界噪声达标可行性。4、固废方面主要关注各固废的处置措施和暂存区设置。5、地下水方面主要关注项目的防渗措施和要求,避免污染地下水。1.7环评主要结论本项目符合环境功能区划的要求;排放污染物符合国家、省规定的污染
12、物排放标准;排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标;造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求;符合污染整治规范等相关要求;符合“三线一单”控制要求。企业在做好环境应急防范措施的前提下,项目的环境事故风险水平可以接受。建设单位开展的公众参与程序符合相关环保法律法规及规范要求,公众参与工作总体符合环境影响评价技术要求。在公示期间未接到公众以信函、传真、电话、电子邮件等方式向建设单位、我单位、当地环保机构提交的意见。因此,从环境保护角度看,在废水能纳入市政污水管网进入台州市水处理发展有限公司处理的前提下,本项目的建设是可行的。第二章总则2.1编制依据1、国家法律
13、法规及有关环境保护文件(1)中华人民共和国环境保护法,2014.4.24修订(2)中华人民共和国水污染防治法,2017.6.27修订,2018.1.1施行(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29(4)中华人民共和国大气污染防治法,2015.8.29修订(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,201611.7修订(6)中华人民共和国环境影响评价法,2016.9.1(7)中华人民共和国水法,2016.7.2修订,2016.9.1施行(8)中华人民共和国土地管理法,2004.8.28(9)中华人民共和国节约能源法,2016.7.2修订,2016.9.1施行(10)中华人民共和
14、国循环经济促进法,2008.8.29(11)中华人民共和国土地管理法实施条例,2014.7.29修正(12)建设项目环境保护管理条例(2017年修改),2017.10.1(13)危险化学品安全管理条例,2013.12.4修订(14)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知,国发(2016)65号,2016.11.24(15)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135号,2011.10.17(16)产业结构调整指导目录(2011年本)(2016年修正)(17)原环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知,环环评2016150号,2016.10.26(18)原国
15、家环境保护总局环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628号,2006.2.14(19)原环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录,2017.9.1(20)原环境保护部关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知,环环评201695号,2016.7.15(21)国土资源部、国家发改委关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知,2012523(22)原环境保护部、卫生部关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见,环发201119号,2011.2.16(23)原环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号,20
16、12.7.3(24)原环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298号,2012.08.07(25)原环境保护部办公厅关于进步加强环境保护信息公开工作的通知,环办2012134号,2012.10.30(26)原环境保护部办公厅关于印发V建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知,环办2013103号,2013.11.14(27)原环境保护部办公厅关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知,环办2013104号,2013.11.15(28)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,国发(2013)37号,2013.9.10(29)国务院关于印发水污染防治行动计
17、划的通知,国发(2015)17号,2015.4.2(30)原环境保护部办公厅关于印发V建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知(环发2014197号),2014.12.30(31)原环境保护部办公厅关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知,环办201430号,2014.3.25(32)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,国发(2016)31号,2016.5.28(33)原环境保护部关于印发V建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知,环发2015162号,2015.12.10(34)原环境保护部关于印发V建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)的通知,环发
18、2015163号,2015.12.10(35)原环境保护部环境保护公众参与办法,部令第35号,2015.7.2(36)关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知,环办函2015389号,20153.18(37)原环境保护部关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告,2013年第36号公告,2013.6.8(38)原环境保护部关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的通知,环发2015178号,2015.12.30(39)原环境保护部建设项目竣工环境保护验收暂行办法,国环规环评20174号,2017.11.
19、20施行(40)生态环境部关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定,部令第1号,2018.4.28施行2、地方有关法规和环境保护文件(1)浙江省大气污染防治条例,2016.5.27修订(2)浙江省固体废物污染环境防治条例(2017年修正),2017.9.30(3)浙江省水污染防治条例,2018.1.1施行(4)浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法,2009.12.30修正(5)浙江省建设项目环境保护管理办法(2018年修正),201831施行(6)浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知,浙政办发201280号,2012.07.06(7)浙江省人民政府办
20、公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知,浙政办发(2014)86号,2014.7.10(8)浙江省发展和改革委员会、浙江省环境保护厅关于印发浙江省大气污染防治“十三五”规划的通知,浙发改规划(2017)250号,2017.3.17(9)浙江省环境保护厅关于印发浙江省工业污染防治“十三五”规划的通知,浙环发(2016)46号,2016.10.17(10)浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案(2017-2020年),2017.11.20(三)浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知,浙政办发201235号,2012.4.7(12)原浙江省环境保护局关
21、于进一步加强环境影响评价管理工作的通知,浙环发200711号,2007.2.15(13)浙江省环境保护厅关于发布V省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单(2015年本)及设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单(2015年本)的通知,浙环发(2015)38号,2015.9.23(14)浙江省环境保护厅关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知,浙环发201426号,2014.4.30(15)浙江省环保厅浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行),浙环发201428号,201
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