哈尔滨市行政许可事项清单(2023年版).docx

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1、哈尔滨市行政许可事项清单（2023年版）序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门一、法律、行政法规、国务院决定设定的在黑龙江省哈尔滨市实施的行政许可事项（共321项）1国家发展改革委省发展改革委哈尔滨市发改委固定资产投资项目节能审查设区的市级、县级市发改委；县（市、区）发改局中华人民共和国节约能源法固定资产投资项目节能审查办法黑龙江省人民政府关于下放一批省级行政许可事项的决定（2018年黑龙江省人民政府令第1号）2国家能源局省发展改革委哈尔滨市工信局在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批设区的市级、县级市工信局；县（市、

2、区）工信局或县级政府指定部门中华人民共和国电力法电力设施保护条例3国家能源局省发展改革委哈尔滨市发改委、哈尔滨市住建局新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批设区的市级、县级市发改委、市住建局；县（市、区）发改局或县级政府指定部门中华人民共和国石油天然气管道保护法4国家能源局省发展改革委哈尔滨市发改委可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批县级县（市、区）发改局或县级政府指定部门中华人民共和国石油天然气管道保护法5教育部省教育厅哈尔滨市教育局民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批设区的市级、县级市教育局；县（市、区）教育局中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国中

3、外合作办学条例国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发（2010）41号）序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门6教育部省教育厅哈尔滨市教育局中等及以下学校和其他教育机构设置审批设区的市级、县级市教育局（部分为受省教育厅委托审批，部分为本级审批）；县（市、区）教育局中华人民共和国教育法中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国民办教育促进法实施条例中华人民共和国中外合作办学条例国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发（2010）41号）国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见（国办发（2018）80号）黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下

4、放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）7教育部省教育厅哈尔滨市教育局开办外籍人员子女学校审批设区的市级市教育局（受省教育厅委托）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）8教育部省教育厅哈尔滨市教育局中外、内地与港澳、大陆与台湾合作办学项目审批设区的市级市教育局（受省教育厅委托）中华人民共和国中外合作办学条例中华人民共和国中外合作办学条例实施办法黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）9教育部省教育厅哈尔滨市教育局从事

5、文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批县级县（市、区）教育局中华人民共和国义务教育法10教育部省教育厅哈尔滨市教育局校车使用许可设区的市级、县级设区的市级政府（由市教育局会同市公安局、市交通运输局承办；县级政府（由县（市、区）教育局会同县（市、区）公安局、县（市、区）交通运输局承办）校车安全管理条例序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门11教育部省教育厅哈尔滨市教育局教师资格认定设区的市级、县级市教育局；县（市、区）教育局中华人民共和国教师法教师资格条例国家职业资格目录（2021年版）12教育部省教育厅哈尔滨市教育局适龄儿童、少年因身

6、体状况需要延缓入学或者休学审批县级、乡级县（市、区）教育局；乡镇政府中华人民共和国义务教育法13科技部省科技厅哈尔滨市科技局实验动物生产、使用许可设区的市级市科技局（受省科技厅委托）实验动物管理条例实验动物质量管理办法（国科发财字（1997）593号）实验动物许可证管理办法（试行）（国科发财字（2001）545号）黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）14科技部省科技厅哈尔滨市科技局、哈尔滨市人社局外国人来华工作许可设区的市级市科技局、市人社局中华人民共和国出境入境管理法中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知（中央编办发（2018

7、）97号）国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知（外专发（2017）36号）黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定（2015年黑龙江省人民政府令第5号）15公安部省公安厅哈尔滨市公安局公务用枪持枪许可设区的市级市公安局（受省公安厅委托）中华人民共和国枪支管理法黑龙江省人民政府关于下放一批行政许可事项的决定（2017年黑龙江省人民政府令第5号）16公安部省公安厅哈尔滨市公安局民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可县级县（市、区）公安局中华人民共和国枪支管理法序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门17公安部

8、省公安厅哈尔滨市公安局民用枪支持枪许可设区的市级市公安局中华人民共和国枪支管理法18公安部省公安厅哈尔滨市公安局枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可设区的市级市公安局中华人民共和国枪支管理法19公安部省公安厅哈尔滨市公安局射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可设区的市级市公安局中华人民共和国枪支管理法射击竞技体育运动枪支管理办法20公安部省公安厅哈尔滨市公安局弩的制造、销售、购置、进口、运输许可设区的市级市公安局（受省公安厅委托）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）21公安部省

9、公安厅哈尔滨市公安局举行集会游行示威许可设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国集会游行示威法中华人民共和国集会游行示威法实施条例22公安部省公安厅哈尔滨市公安局大型群众性活动安全许可设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国消防法大型群众性活动安全管理条例23公安部省公安厅哈尔滨市公安局公章刻制业特种行业许可县级县（市、区）公安局印铸刻字业暂行管理规则国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见（公治（2017）529号）24公安部省公安厅哈尔滨市公安局旅馆业特种行业许可

10、县级县（市、区）公安局旅馆业治安管理办法国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见（公治（2017）529号）序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门25公安部省公安厅哈尔滨市公安局保安服务公司设立及法定代表人变更许可设区的市级市公安局（初审）保安服务管理条例保安守护押运公司管理规定（公通字（2017）13号）26公安部省公安厅哈尔滨市公安局保安员证核发设区的市级市公安局保安服务管理条例国家职业资格目录（2021年版）27公安部省公安厅哈尔滨市公安局互联网上网

11、服务营业场所信息网络安全审核县级县（市、区）公安局互联网上网服务营业场所管理条例28公安部省公安厅哈尔滨市公安局举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局烟花爆竹安全管理条例公安部办公厅关于贯彻执行大型焰火燃放作业人员资格条件及管理和大型焰火燃放作业单位资质条件及管理有关事项的通知（公治（2010）592号）29公安部省公安厅哈尔滨市公安局烟花爆竹道路运输许可县级县（市、区）公安局（运达地或者启运地）烟花爆竹安全管理条例关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知（公治安明发（2019）218号）30公安部省公安厅哈尔滨市公

12、安局民用爆炸物品购买许可县级县（市、区）公安局民用爆炸物品安全管理条例31公安部省公安厅哈尔滨市公安局民用爆炸物品运输许可县级县（市、区）公安局（运达地）民用爆炸物品安全管理条例32公安部省公安厅哈尔滨市公安局爆破作业单位许可设区的市级市公安局民用爆炸物品安全管理条例爆破作业单位资质条件和管理要求（GA9902012）33公安部省公安厅哈尔滨市公安局爆破作业人员资格认定设区的市级市公安局民用爆炸物品安全管理条例34公安部省公安厅哈尔滨市公安局城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批设区的市级市公安局民用爆炸物品安全管理条例序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门

13、省级主管部门市级主管部门35公安部省公安厅哈尔滨市公安局剧毒化学品购买许可县级县（市、区）公安局危险化学品安全管理条例36公安部省公安厅哈尔滨市公安局剧毒化学品道路运输通行许可县级县（市、区）公安局危险化学品安全管理条例剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法37公安部省公安厅哈尔滨市公安局放射性物品道路运输许可设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国核安全法放射性物品运输安全管理条例38公安部省公安厅哈尔滨市公安局运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局危险化学品安全管理条例39公安部省公安厅哈尔滨市公安局易制毒

14、化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）县级县（市、区）公安局中华人民共和国禁毒法易制毒化学品管理条例40公安部省公安厅哈尔滨市公安局易制毒化学品运输许可设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国禁毒法易制毒化学品管理条例41公安部省公安厅哈尔滨市公安局金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）42公安部省公安厅哈尔滨市公安局金融

15、机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门43公安部省公安厅哈尔滨市公安局机动车登记设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例机动车登记规定44公安部省公安厅哈尔滨市公安局机动车临时通行牌证核发设区的市级、县级

16、市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例机动车登记规定45公安部省公安厅哈尔滨市公安局机动车检验合格标志核发设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例机动车登记规定46公安部省公安厅哈尔滨市公安局机动车驾驶证核发、审验设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例机动车驾驶证申领和使用规定47公安部省公安厅哈尔滨市公安局校车驾驶资格许可设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局校车安全管理条例机动车驾驶证申领和使用

17、规定48公安部省公安厅哈尔滨市公安局非机动车登记设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安全法49公安部省公安厅哈尔滨市公安局涉路施工交通安全审查设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国公路法城市道路管理条例黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令笫1号）50公安部省公安厅哈尔滨市公安局户口迁移审批设区的市级、县级市公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国户口登记条例51公安部省公安厅哈尔滨市公安局犬类准养证核发设区的市级、县级县（市、区）公安局或者设区的市级政府指定部门中华

18、人民共和国动物防疫法中华人民共和国传染病防治法实施办法哈尔滨市养犬管理条例序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门52国家移民局省公安厅哈尔滨市公安局普通护照签发设区的市级、县级市公安局出入境管理机构（受国家移民局委托）；县（市、区）公安局出入境管理机构（受国家移民局委托）中华人民共和国护照法53国家移民局省公安厅哈尔滨市公安局出入境通行证签发设区的市级、县级市公安局出入境管理机构（受国家移民局委托）；县（市、区）公安局出入境管理机构（受国家移民局委托）中华人民共和国护照法中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法54国家移民局省公安厅哈

19、尔滨市公安局内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发设区的市级、县级市公安局（受中华人民共和国出入境管理局委托）；县（市、区）公安局出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法55国家移民局省公安厅哈尔滨市公安局港澳居民来往内地通行证签发设区的市级、县级市公安局出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）；县（市、区）公安局出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法56国家移民局省公安厅哈尔滨市公安局大陆居民往来台湾通行证及签注签发设区的市级、县级市公安局出入境管

20、理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）；县（市、区）公安局出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）中国公民往来台湾地区管理办法序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门57国家移民局省公安厅哈尔滨市公安局台湾居民来往大陆通行证签发设区的市级、县级市公安局出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）；县（市、区）出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）中国公民往来台湾地区管理办法58民政部省民政厅哈尔滨市民政局社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准设区的市级、县级市民政局；县（市、区）民政局社会团体登记管理条例59民政

21、部省民政厅哈尔滨市民政局民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准设区的市级、县级市民政局；县（市、区）民政局民办非企业单位登记管理暂行条例60民政部省民政厅哈尔滨市民政局宗教活动场所法人成立、变更、注销登记县级县（市、区）民政局（由县（市、区）民族宗教事务局实施前置审查）宗教事务条例61民政部省民政厅哈尔滨市民政局慈善组织公开募捐资格审批设区的市级、县级市民政局；县（市、区）民政局中华人民共和国慈善法62民政部省民政厅哈尔滨市民政局殡葬设施建设审批设区的市级、县级设区的市级政府；市民政局；县级政府；县（市、区）民政局殡葬管理条例63民政部省民政厅哈尔滨市民政局地名命名、更名审批设区的市

22、级、县级设区的市级有关部门；县级有关部门地名管理条例序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门64司法部省司法厅哈尔滨市司法局法律职业资格认定设区的市级市司法局（受理）中华人民共和国法官法中华人民共和国检察官法中华人民共和国公务员法中华人民共和国律师法中华人民共和国公证法中华人民共和国仲裁法中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政处罚法国家统一法律职业资格考试实施办法法律职业资格管理办法国家职业资格目录（2021年版）65司法部省司法厅哈尔滨市司法局律师执业、变更执业机构许可（含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构）

23、设区的市级市司法局（部分受省司法厅委托审批，部分初审）中华人民共和国律师法黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2022年黑龙江省人民政府令第1号）66司法部省司法厅哈尔滨市司法局基层法律服务工作者执业核准设区的市级市司法局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发（2012）52号）67司法部省司法厅哈尔滨市司法局律师事务所及分所设立、变更、注销许可设区的市级市司法局（部分受省司法厅委托审批，部分初审）中华人民共和国律师法黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2022年

24、黑龙江省人民政府令第1号）68司法部省司法厅哈尔滨市司法局香港、澳门律师事务所驻内地代表机构设立、变更、注销许可设区的市级市司法局（受省司法厅委托）外国律师事务所驻华代表机构管理条例香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2022年黑龙江省人民政府令第1号）序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门69司法部省司法厅哈尔滨市司法局香港、澳门律师事务所驻内地代表机构派驻代表执业、变更许可设区的市级市司法局（受省司法厅委托）外国律师事务所驻华代表机构管理条例香港、澳门特别

25、行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2022年黑龙江省人民政府令第1号）70司法部省司法厅哈尔滨市司法局香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准设区的市级市司法局（受省司法厅委托）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2022年黑龙江省人民政府令第1号）71司法部省司法厅哈尔滨市司法局外国律师事务所驻华代表机构设立、变更、注销许可设区的市级市司法局（受省司法厅委托初审）外国律师事务所驻华代表机构管理条例黑龙江省人民政府关于取消、下放、委

26、托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2022年黑龙江省人民政府令第1号）72司法部省司法厅哈尔滨市司法局外国律师事务所驻华代表机构派驻代表执业、变更许可设区的市级市司法局（受省司法厅委托初审）外国律师事务所驻华代表机构管理条例黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2022年黑龙江省人民政府令第1号）73财政部省财政厅哈尔滨市财政局中介机构从事代理记账业务审批设区的市级、县级市财政局；县（市、区）财政局中华人民共和国会计法黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）74人力资源社会保障部力社障人源保厅省资会哈

27、尔滨市人社局职业培训学校筹设审批县级县（市、区）人社局中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国中外合作办学条例黑龙江省人民政府关于取消、调整和保留行政审批事项的决定（2014年黑龙江省人民政府令第3号）哈尔滨市人民政府关于下放一批行政许可事项的决定（哈尔滨市人民政府2018年第3号令，2020年6月18日修正）序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门75人力资源社会保障部力社障人源保厅省资会哈尔滨市人社局职业培训学校办学许可县级县（市、区）人社局中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国中外合作办学条例黑龙江省人民政府关于取消、调整和保留行政审批

28、事项的决定（2014年黑龙江省人民政府令第3号）哈尔滨市人民政府关于下放一批行政许可事项的决定（哈尔滨市人民政府2018年第3号令，2020年6月18日修正）76人力资源社会保障部力社障人源保厅省资会哈尔滨市人社局人力资源服务许可设区的市级、县级市人社局；县（市、区）人社局中华人民共和国就业促进法人力资源市场暂行条例黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定（2013年黑龙江省人民政府令第3号）哈尔滨市人民政府关于下放一批行政许可事项的决定（哈尔滨市人民政府2018年第3号令，2020年6月18日修正）77人力资源社会保障部力社障人源保厅省资会哈尔滨市人社局劳务派遣经营许可县级县（市

29、、区）人社局中华人民共和国劳动合同法劳务派遣行政许可实施办法黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定（2015年黑龙江省人民政府令第5号）哈尔滨市人民政府关于下放一批行政许可事项的决定（哈尔滨市人民政府2018年第3号令，2020年6月18日修正）78人力资源社会保障部力社障人源保厅省资会哈尔滨市人社局企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批设区的市级、县级市人社局；县（市、区）人社局中华人民共和国劳动法关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法（劳部发（1994）503号）黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定（2015年黑龙江省人民政府

30、令第5号）序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门79自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局开采矿产资源审批设区的市级、县级市自然资源或自然资源和规划局；县（市、区）自然资源或自然资源和规划局中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法实施细则矿产资源开采登记管理办法80自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局建设项目用地预审与选址意见书核发设区的市级、县级市自然资源或自然资源和规划局；县（市、区）自然费源或自然资源和规划局中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例建设项目用地预审管理办法81

31、自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局地质灾害防治单位资质审批设区的市级市自然费源或自然资源和规划局（受省自然资源厅委托）地质灾害防治条例地质灾害防治单位资质管理办法黑龙江省人民政府关于再取消、下放和调整一批行政权力事项的决定（2018年黑龙江省人民政府令第3号）82自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准设区的市级、县级市自然资源或自然资源和规划局；县（市、区）自然资源或自然资源和规划局中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例83自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局乡（镇）村企业使用集体建设用地审批设区的市级、县

32、级设区的市级政府（由市自然资源或自然资源和规划局承办）；县级政府（由县（市、区）自然资源或自然资源和规划局承办）中华人民共和国土地管理法84自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批设区的市级、县级设区的市级政府（由市自然资源或自然资源和规划局承办）；县级政府（由县（市、区）自然资源或自然资源和规划局承办）中华人民共和国土地管理法序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门85自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局临时用地审批设区的市级、县级市自然资源或自然资源和规划局；县（市、区）自然资源或

33、自然资源和规划局中华人民共和国土地管理法86自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局建设用地、临时建设用地规划许可设区的市级、县级市自然资源或自然资源和规划局；县（市、区）自然费源或自然资源和规划局中华人民共和国城乡规划法87自然资源部省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查设区的市级、县级设区的市级政府（由市自然费源或自然资源和规划局承办）；县级政府（由县（市、区）自然资源或自然资源和规划局承办）中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例88国务院城乡规划主管部门省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局建设工程、临时建设工程规划许

34、可设区的市级、县级市自然资源或自然资源和规划局；县（市、区）自然资源或自然资源和规划局；省政府确定的镇政府中华人民共和国城乡规划法89国务院城乡规划主管部门省自然资源厅哈尔滨市自然资源和规划局乡村建设规划许可设区的市级、县级市自然资源或自然资源和规划局；县（市、区）自然资源或自然资源和规划局中华人民共和国城乡规划法90生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局一般建设项目环境影响评价审批设区的市级、县级市生态环境局；县（市、区）生态环境局中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国土康污染防治法中华人民共和国固体废物污染

35、环境防治法中华人民共和国噪声污染防治法建设项目环境保护管理条例序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门91生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局核与辐射类建设项目环境影响评价审批设区的市级市生态环境局中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国核安全法黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2020年黑龙江省人民政府令第2号）92生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局排污许可设区的市级市生态环境局中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大

36、气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法排污许可管理条例93生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批设区的市级、县级市生态环境局；县（市、区）生态环境局中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法94生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局危险废物经营许可设区的市级、县级市生态环境局；县（市、区）生态环境局中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物经营许可证管理办法95生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局延长危险废物贮存期限审批设区的市级市生态环境局中华人民共和国固体废物污染环境防治法9

37、6生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局废弃电器电子产品处理企业资格审批设区的市级市生态环境局废弃电器电子产品回收处理管理条例97生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局放射性核素排放许可设区的市级市生态环境局中华人民共和国放射性污染防治法序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门98生态环境部省生态环境厅哈尔滨市生态环境局辐射安全许可设区的市级市生态环境局中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知（国发（2021）7号）99住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市

38、住房和城乡建设局建筑业企业资质认定设区的市级市住房城乡建设局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例建筑业企业资质管理规定100住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市住房和城乡建设局建设工程勘察企业资质认定设区的市级市住房城乡建设局中华人民共和国建筑法建设工程勘察设计管理条例建设工程质量管理条例建设工程勘察设计资质管理规定101住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市住房和城乡建设局建设工程设计企业资质认定设区的市级市住房城乡建设局（涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航行业和专业资质的，审批

39、时征求有关行业主管部门意见）中华人民共和国建筑法建设工程勘察设计管理条例建设工程质量管理条例建设工程勘察设计资质管理规定102住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市住房和城乡建设局工程监理企业资质认定设区的市级市住房城乡建设局（涉及电子通信、铁路、民航专业资质的，审批时征求有关行业主管部门意见）中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例工程监理企业资质管理规定103住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市住房和城乡建设局建筑工程施工许可设区的市级、县级市住房城乡建设局；县（市、区）住房城乡建设局中华人民共和国建筑法建筑工程施工许可管理办法黑龙江省建筑市场管理条例序号主管部门事项名称实施层级实施机关

40、设定和实施依据中央主管部门省级主管部门市级主管部门104住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市住房和城乡建设局商品房预售许可设区的市级、县级市住房城乡建设局；县（市、区）住房城乡建设局中华人民共和国城市房地产管理法105住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市住房和城乡建设局房地产开发企业资质核定设区的市级市住房城乡建设局城市房地产开发经营管理条例房地产开发企业资质管理规定106住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市城管局关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可设区的市级、县级市城管局会同市生态环境局；县（市、区）环境卫生主管部门会同生态环境主管部门中华人民共和国固体废物污染环境防治法107住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市城管局拆除环境卫生设施许可设区的市级、县级市城管局；县（市、区）市容环境卫生行政主管部门城市市容和环境卫生管理条例108住房城乡建设部省住房城乡建设厅哈尔滨市城管局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批设区的市级、县级市城管局；县（市、区）市容环境卫生行政主管部Il国务院对确