城管局省级法治政府建设示范县创建工作情况汇报3篇.docx

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1、城管局省级法治政府建设示范县创建工作情况汇报3篇城管局省级法治政府建设示范县创建工作情况汇报（一）根据*县创建*省法治政府建设示范县实施方案（寿法办发（2023）10号）要求，我局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和考察*重要讲话精神，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，按照县委依法治县办工作部署，有力有序推进省级法治政府示范县创建工作。一、全面履行法治建设第一责任人职责局主要领导带头学法讲法，认真学习贯彻中国共产党章程、宪法、民法典、行政处罚法、城市管理执法办法等党内法规和法律法规。通过召开党组会议、党组中心组会议及局干部职工会议，认真学习贯彻落实习近平总书

2、记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神，认真贯彻落实县委依法治县会议精神和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，按照省级法治政府建设示范县创建任务分解认真抓好各项工作落实。二、加强学习，树立法治理念1.推动干部学法用法。通过集中学习、业余自学和知识测试等多种方式，推动干部带头学习宪法、模范遵守宪法，增强广大干部宪法意识和宪法观念。深入学习宣传中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中华人民共和国公职人员政务处分法等党内法规。组织学习贯彻中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建筑法*省城市市容和环境卫生管理条例重大行政决策程序暂行条例等城市管理法律法规。认真落实“

3、一月一法”学习制度，充分依托*干部教育在线平台、*普法网等学法平台开展多种形式的自学。2.推进执法人员学法用法。通过邀请扬州大学名誉教授程浩开展城管执法教育培训，组织全局业务骨干21人次参加全省住建系统法律法规业务培训，开展迎国庆执法业务大比武活动，参加宪法法律知识考试、公民相关基础法律知识在线测试等，提高全局人员对城市管理知识、相关法律的学习和应用，增强法治观念，提升法治素养。三、依法全面履行政府职能1.完善权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理制度。2023年调整修订235项权力事项，其中，行政审批6项，行政处罚222项，行政强制7项，行政征收2项,新划转行政处罚权17项。2制定行

4、政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限，一般办件实现当日办结。非行政许可审批事项全部取消。3 .全面推行“双随机、一公开”监管。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。已完成年初检查计划任务，检查企业6家，检查人员12人次，公开公示处罚案件11件，行政许可8件。4 .深化“放管服”改革和优化法治化营商环境。全面清理城市管理领域有违公平的规范性文件，严禁干预企业依法自主经营活动的管理行为。5 .加强法治宣传。法制定年度法治宣传教育工作要点、普法责任清单和实施方案。集中开展“6.5”环境日和淮南市养犬管理条例普宣传活动。6 .优化组织结构。*县

5、城管局现设置为县政府工作部门，正科级建制，4个内设机构，下设2个执法大队、3个中心所、1个环卫所。四、全面推进行政决策科学化、民主化、法治化1.健全依法决策机制，坚持集体讨论决定。完善重大行政决策程序，对局“三重一大”事项管理制度进一步修改，制定重大案件集体讨论制度，明确决策决定事项范围、法定程序、和法律责任等。7 .建立重大行政执法决定法制审核机制。按照法制审核人员不得少于本单位执法人员总数的5%,配备法制审核人员3人。坚持重大行政决策事项合法性审查，聘请孟德春律师事务所孟德春同志作为我局法律顾问，重大事项坚持征询法律顾问意见。8 .严格决策责任追究，全面落实行政执法责任制。确定不同部门及机

6、构、岗位执法人员的执法责任，严格实施重大决策终身责任追究制度责任倒查机及制。五、坚持严格规范公正文明执法1.改革行政执法体制。按照关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案（寿（2017）65号）要求,完成城管体制改制，提高执法和服务水平。2.全面推行行政执法公示制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全局96名在编人员全部通过执法资格考试取得执法证。明确行政执法过程中，执法人员不少于两人，必须主动出示合法有效的行政执法证件。强化事前、事中、事后公开，依托*县“双随机一公开“监管平台和政府信息公开网站，发挥政府诚信建设示范作用，推进联合惩戒机制建设。3,推进执法活动全过程记录

7、。制定了*县城管执法局推进行政执法全过程记录制度工作方案，为一线执法队员配备执法记录仪43部，要求所有的现场执法活动必须全程音像记录，基本做到执法全过程留痕和可回溯管理。4 .健全自由裁量权，完善行政执法程序。完善行政处罚自由裁量权执行基准，严格规范行使自由裁量权，细化、量化行政裁量标准。5 .转变工作作风，改进执法方式。积极开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，践行“721”工作法；创新行政执法方式，推行非接触性执法，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，采用非强制性手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制。6 .规范执法队员和辅助人员管理。完善执法队员和协管员管

8、理办法，加强队容风纪建设，严格规范执法队员和协管员执法辅助服务管理行为。六、强化对行政权力的制约和监督1 .健全行政权力运行制约和监督机制。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保按照法定权限和程序行使权力，完善岗位工作绩效考评。2 .全面推进政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进互联网+政务服务，优化办事流程，方便了群众，提高了效率。3 .完善各类监督机制。自觉接受社会各界监督，认真及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。建立投诉举报登记制度，设立了公开举报电话（局办公室：*）、城管热线*,方便群众投诉举报、

9、反映问题。4 .主动接受司法监督。加强行政应诉工作，坚持法定代表人出庭应诉制度。局主要负责人出庭应诉2次，出庭率100%o加强行政执法信息与司法监督信息资源共享。城管局省级法治政府建设示范县创建工作情况汇报（二）欢迎*局长一行亲临我局检查指导法治政府建设示范市创建工作！全市法治政府建设示范市创建工作启动以来，在市法治政府建设领导小组办公室的领导和市创建专班的指导下，市城市管理局高度重视、周密安排，严格对照创建指标体系，按照时间、步骤要求积极推进，现将工作开展情况简要汇报如下。一、加强领导，提供组织保障为确保示范市创建活动顺利推进，我局成立了法治政府建设示范市创建活动工作领导小组，全面负责示范市

10、创建活动的组织领导和安排部署。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成创建专班，专班具体负责协调、指导市城市管理局法治政府建设示范市创建活动。着力形成主要领导亲自部署、分管领导具体实施、各科室合力推进，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二、加强学习，树立法治理念建立党组理论中心组学法制度，着力提高领导干部依法行政意识，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。一是定期召开局党组（扩大）会，集中学习十九大以来关于法治政府建设的新精神新要求，每个季度专题学习一次。二是结合局党员干部工作岗位和实际需求，以“坚持严格规范公正文明执法”为主题，积极推进法治政府建设，进行法律法规的学习。为

11、进一步加强建筑垃圾（渣土）运输企业安全管理力度，增强安全主体意识，3月11日，市城管局城管执法支队联合市交通局、市公安局交警支队在支队二楼会议室举办市城区建筑垃圾清运企业及驾驶员安全教育培训班，市城区22家建筑垃圾（渣土）清运企业负责人及部分驾驶员共120人参加培训。3月18日，市城市管理局召开全市餐饮油烟污染防治工作推进会，市执法支队、各县区餐饮油烟治理分管领导及油烟执法队员共80余人参加会议。5月中旬，我局全体持有执法资格工作人员参加新行政处罚法竞赛，参赛率达100%。为有效解决餐饮油烟治理工作中存在的突出问题，5月19日，市执法支队召开了餐饮油烟治理分析研判会。5月中下旬，我局及局属各单

12、位分管法治工作的领导和负责人参加了省住建厅举办的全省住房城乡建设系统领导干部依法行政暨城市管理执法能力提升班培训，对相关法律法规知识、法治政府建设、服务型行政执法、新行政处罚法、城市管理综合执法实践疑难问题解析等进行了深入学习。三、加强宣传，营造创建氛围为做好法治政府建设示范创建宣传工作，我局认真制定了濮阳市城市管理局法治政府建设示范市创建宣传活动方案，并积极开展宣传工作。一是充分利用局门户网站“法治政府建设”专栏、“濮阳城市管理”官方微信等平台，广泛宣传我市法治政府建设示范市创建工作的目标任务、总体要求、具体措施、会议精神、工作动态等；二是制作法治政府建设示范市创建相关内容宣传展板，有效促进

13、法治政府建设示范市创建进程；三是安排部署局属各单位进行法治政府示范市创建宣传工作，发动局属单位向公众宣传法治政府建设示范创建的具体内容、行政执法的基本要求、行政执法“三项制度”等知识；四是落实“谁执法谁普法”责任制，形成工作合力，将执法、普法与法治政府建设工作结合起来，在日常监督执法中，向行政相对人宣传我市创建法治政府建设示范市的工作要求；五是通过电子屏宣传法治政府示范市创建标语、行政执法法律法规，弘扬法治精神，营造浓厚的创建氛围；六是积极利用学雷锋日、国际消费日等活动，广泛开展行政审批有关事项应知应会手册、河南省城市市容和环境卫生管理条例实施办法罚则、濮阳市集中供热管理办法、濮阳市燃气管理办

14、法等内容的宣传，吸引了广大市民的关注和赞赏，使广大市民得到了法治宣传教育，有利推动了法治政府建设示范市创建工作。七是利用濮阳日报等新闻媒体加强示范市创建宣传，6月18日智慧濮阳客户端融媒体和6月21日濮阳日报分别以市城市管理局全力推进法治政府建设为标题报道了我局创建工作情况。四、加强协作，创建工作有序展开1.逐项完成材料收集。我局逐项对照创建指标体系，细化工作目标，建立工作台账，按照时间节点开展材料收集。对机关各科室、局属各单位形成的各类档案材料进行认真收集、梳理、汇总、整理，并严格按照要求于4月30日前完成了2023年以来全部创建指标项的材料上报工作，完成率100%o2 .规范建设网站专栏。

15、我局规范有序做好网站专栏创建、网络检索内容上传工作。一是按照网站专栏设置要求，参照市政府网站示范创建专栏所列层级样式在市城市管理局网站设置创建专栏，做到专栏分类规范、项目准确、内容完整。二是资料上传前，对照创建指标体系，严格审查上传内容、逐项核对，我局按照要求于6月10日前，对42项网络检索指标项全部上传，上传率100%。3 .及时整改上报资料。针对市创建领导小组提出了整改意见，我局及时对资料作出整改，在规定的时间节点内均全部完成上交。五、下一步工作打算我局将持续加强示范市创建活动的组织领导和责任落实，严格按照示范市创建工作要求，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实增强法治政府建设示范创建工

16、作的责任感、使命感，积极推进各项工作落实到位，并以示范市创建活动为契机，把法治政府建设向纵深推进，提升依法行政水平，推进规范文明执法力度，加大法治教育培训力度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织执法人员资格考试，推动城市管理法治建设工作迈向更高台阶。城管局省级法治政府建设示范县创建工作情况汇报（三）2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工

17、作情况报告如下：一、2023年度法治政府建设主要举措和成效（一）加强理论学习，把握正确政治方向1 .坚持从严治党，推进作风建设常态化制度化。狠抓全面从严治党主体责任落实。坚持以上率下，落实全面从严治党主体责任，定期召开专题会议，分析当前我局党风廉政建设的形势，对落实全面从严治党工作进行安排部署。深入开展党组书记讲全面从严治党专题党课。强化党员干部的党性意识、大局意识、纪律意识和服务意识，引领全面从严治党在基层落地生根。加强党风廉政建设的宣传力度。充分利用浦北门户网站，发布党风廉政建设动态及先进做法，积极传播反腐倡廉正能量，营造全面从严治党的浓厚氛围。2 .深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全

18、面依法治国工作会议上的重要讲话精神。我局召开了学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神专题会议。会议指出学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，要围绕回答新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国这个重大时代课题，结合城市管理理论和工作实践来思考和理解。要求在县城管执法系统工作的同志，一定要带头尊崇法治、敬畏法律，运用法治思维和法治方式开展工作，做尊法学法守法用法的模范。3 .深入学习中央、自治区和钦州市重要会议精神。我局围绕推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入学习贯彻落实党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议和全市全面依

19、法治市工作会议精神，深入推进人民满意的服务型政府和法治政府建设。(二)提高统筹协调能力，深入推进法治政府建设1 .落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。(1)加强法治建设组织领导。认真学习依法治国新理念，全面准确领会理念精神，结合党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定要求，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。(2)成立法治建设领导小组。成立由局党组书记、局长担任组长、分管领导担任副组长、机关各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，形成主要领导负责抓，分管领导具体

20、抓，相关部门配合抓的工作局面。2 .建立健全政府法律顾问制度，制定各项制度和管理体系。今年我局与广西邦浦律师事务所签订聘请法律顾问合同书，落实法律顾问制度。同时制定浦北县城市管理行政执法局全面推行重大执法决定法制审核制度工作方案浦北县城市管理行政执法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案浦北县城市管理行政执法局行政执法责任制度浦北县城市管理行政执法局重大行政执法决定法制审核制度等文件，确保依法行政有规可依，使法治工作规范化、制度化、常态化。3 .落实法治建设决策部署。(1)贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规

21、定精神，找准职责，精准发力，全力推进县城市管理执法领域法治政府建设工作。(2)把法治建设纳入全局年度工作计划。局长对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治政府建设纳入局党组及班子成员的“一岗双责”。4 .严格执行法定程序。(1)严格执行重大行政决策法定程序。贯彻国务院重大行政决策暂行条例精神，规范重大行政决策程序，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。所有重大行政处罚案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出决定，其他重大决策必须由局党组会或者全体会议集体讨论通过

22、后做出决定。(2)全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例，加强政务公开内容维护，按时间节点在浦北县门户网站上公开、更新相关内容。全面推进政务公开、坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。5 .全面规范公正文明执法。(1)加强行政执法程序建设。完善“双随机、一公开”监管机制，依托广西“双随机、一公开”监管平台开展“双随机、一公开”工作。及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员

23、名录库等基础信息库。加强与市场监管部门信息共享和协调合作，实现市场主体证照监管信息互联、数据共享。2023年以来我局开展双随机检查12次。(2)加强行政执法队伍建设。我局组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习，考核合格率达100%。同时强化全局机关人员执法能力建设，由1名局分管领导带领综合执法队伍开展城市管理领域执法和燃气安全专项检查工作。(3)规范开展城管执法。着力做好市容整治和违法建设查控工作。一方面是加强对重点道路及街道、学校周边的巡控，有效净化了辖区环境。劝导、制止、整治乱摆乱卖4000多宗，整治户外广告5200多处，清除条幅、违法招牌广告2500多次，发放占道经营、违法广告等限期

24、整改通知2200多份，清理、收缴、暂扣违章物品一大批，有效制止各种乱象发生。2023年以来，占道经营、扬尘污染、广告未批先建、垃圾乱倒等一般程序立案处罚15宗，以简易程序处罚122宗，合计罚款23700万元。另一方面是依法开展违法建设查控工作，2023年共立案163宗，结案142宗，发放调查通知163份、停止违法通知83份，责令整改通知101份，查处违法建设面积64130平方米，罚款100.5134万元。强化燃气安全监管工作。一方面是加强对全县6个燃气企业和27个燃气供应网点安全监管。检查发现燃气企业存在问题共60条，已督促全部整改。二方面是依法开展打击非法经营充装液化石油气行为。查获非法经营

25、燃气行为2起，依法查扣燃气钢瓶15个（其中不合格钢瓶3个，合格钢瓶，12个），罚款12.77万元。三方面是加强预防非职业性一氧化碳中毒教育宣传。组织各燃气企业到各乡镇、街道开展预防非职业性一氧化碳中毒、宣传教育、大排查大整治活动。发放宣传资料40万份，制作宣传检查工作证1150个，悬挂宣传横幅约300条，LED屏滚动播放安全提示约200条次，发放珍爱生命，谨防一氧化碳中毒-致学生家长的一封信10万多份,组织电视台播放预防非职业性一氧化碳中毒安全常识温馨提示和宣传短片一个月，通过三大运营商和气象信息平台发送短信宣传提示信息约150万条。四方面是开展燃器具流通市场集中大排查大整顿行动。全县企业（商

26、家）共283家，合格数271家，已整顿12家。五是开展对经营性用气企业（单位）燃气泄漏报警装置普及推广安装攻坚行动。全县总企业（单位）1303家，已排查1303家，使用燃气1192家，已安装1192家，安装率100%。六是开展城镇燃气安全整治“百日行动”。督促燃气企业入户安检，使用燃气居民用户90907户，入户安全检查87605户，入户安检率96.4%。（4）加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。(5)支持部门依法行政工作。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班

27、子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。6 .规范行政权力运行。全面实施“不见面审批”服务，进一步完善政务服务“一张网”建设。县城管执法局窗口全面遵循标准化编制工作相关要求，按照不见面审批标准化指引规范，深入开展面向服务对象的审批服务标准化修标工作，推进同城通办工作，形成更具指导性、实用性和特色的审批服务标准化流程。目前，“网上办”已成为窗口工作常态。7 .加强法治政府队伍建设。(1)组织机关工作人员学习宪法法律知识。完善学法用法制度，组织实施普法规划，推动“谁执法谁普法”责任制的落实。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，

28、严格践行实施办法要求，提高了广大领导干部职工的依法行政工作能力和法治化工作水平。(2)深入开展法治宣传教育活动。我局利用“12-4国家宪法日”开展“八五”普法等系列宣传活动，发放宣传资料、接受群众咨询。帮助群众、企业深入了解最新政策法规,促进和规范行业稳定发展。（三）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平1 .深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，鼓励大众创业、万众创新。严格控制新设行政许可，加强合法性、必要性、合理性审查论证。对保留的行政审批事项，要

29、规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。按照国务院的统一部署和要求，研究推进相对集中行政许可权工作。2 .强化落实推行行政执法公示制度。按照“谁制作、谁公开”的原则，做好政务公开工作，及时向社会公布我局工作行政执法信息。3 .推进行政执法全过程记录制度。自2019年11月13日我局出台相关制度，我局执法人员在行政执法过程进行了行政执法全过程记录。4 .创新行政执法方式。借鉴广西“非接触性”试点工作经验，拟在全局开展“非接触性”执法工作。非接触性执法,是指执法人员利用信息技术手段获取有关当事人违法事实的证据材料，避免在查处违法案件中频繁遭遇的执法冲突事件，形成当事人“零口供”下的完整证据链；再

30、通过留置或邮寄送达等方式完成“零接触”下的告知程序；最后通过法院非诉执行，保障行政处罚案件执行到位。对未按时缴纳罚款的行为人，通过银行实行强制扣款，并将其“不良记录”列入个人征信系统。“非接触性”执法，以现场可视化为前提，以调查取证多元化为保障，可在当事人“零口供”情况下完成整个违法行为查处的执法新模式，对行政执法部门提高执法效能和权威，减少执法矛盾和冲突，提升队伍形象具有重要意义。二、存在问题（一）依法行政意识不强，执法监督力度不够。少数队员依法行政的意识树得不牢，对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政存在模糊的、甚至是错误的认识和做法，还习惯于传统的思维方式和工作方法，有的

31、执法人员不作为、慢作为思想严重。大队工作点多、面广、量大，执法人力不足，组织保障不到位，工作中存在畏难情绪和被动应付等情况，执法激励机制不健全或跟踪督办流于形式，执法力度不够，行政执法时强时弱。（二）执法力量薄弱，专业化水平不高，执法经费不足。受机构改革不到位等因素的影响，专业执法人员相对不足,执法业务水平不高，影响了执法工作的开展；法制机构不完善，执法工作缺泛法制专业指导和监督，缺乏案件审查把关,案件质量有待提高。部分工资待遇虽然列入财政预算，但工作经费来源还是靠非税、罚没款的比例拨付，导致经费保障不足，执法待遇、经费保障有待提高。三、下一步工作计划（一）强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。（二）是改善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据城市管理执法领域工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。