山东省新型工业化示范区创建工作方案（试行）、申报书.docx

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1、附件：1.m山东省新型工业化示范区创建工作方案（试行）.doc2成山东省新型工业化示范城市创建申报书.doc33山东省新型工业化示范县（市、区）创建申报书.doc4 .，山东省新型工业化创新研究课题申报书.doc5 .，山东省新型工业化示范区创建申报汇总表.doc附件1山东省新型工业化示范区创建工作方案（试行）为深入贯彻全国新型工业化推进大会精神，认真落实省委、省政府关于加快推进新型工业化的决策部署，鼓励和支持各地探索新型工业化发展的新路径、新模式，积极争创国家新型工业化示范区，形成以下工作方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全国和全省新型工业化推进大会精神，充

2、分发挥各地产业优势，支持有条件的地市加快创建一批省新型工业化示范城市，为争创国家示范区打牢基础；同步创建一批新型工业化示范县（市、区），开展一批新型工业化创新课题研究，构建示范城市、示范县（市、区）、创新研究课题多维度立体支撑体系，引领带动全省上下加快新型工业化发展步伐，为全国新型工业化发展大局贡献山东力量。二、创建类别省新型工业化示范区创建分三个类别，包括“省新型工业化示范城市”“省新型工业化示范县（市、区）”和“省新型工业化创新研究课题:（一）省新型工业化示范城市。面向设区市开展创建，区域内工业现代化水平较高，主要工业指标增长较快，产业高端化、智能化、绿色化、集群化程度较高，产业治理能力较

3、强，现代制造业体系基本确立。（二）省新型工业化示范县（市、区）。面向县（市、区，不含功能区）开展创建，区域内新型工业化发展迅速，主要工业指标增长较快，主导产业特色突出，产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展成效明显，产业治理手段务实高效。（三）省新型工业化创新研究课题。面向市、县（市、区）、园区征集各地在新型工业化推进过程中，初步形成的一批经实践检验的经验做法。要求完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实省委、省政府推进新型工业化决策部署,经过一定时期实践取得了初步成效，并具备进一步深入探索研究的价值。力求通过持续深入的课题研究，逐步形成一批可在全省范围内进行推广的创新制度、政策、方法等，引领

4、带动我省新型工业化高质量发展。三、申报办法遵循公平、公正、公开的原则，由省工业和信息化厅发布申报通知，各市工业和信息化局组织自愿申报。各市工业和信息化局对申报材料进行汇总整理和初步审核，省工业和信息化厅组织专家对各市申报材料进行评审，根据需要，可进行现场调查核验，确定入围名单，公示无异议（或有异议经核实符合条件）后，公布示范城市、示范县（市、区）创建名单和创新研究课题名单。（一）省新型工业化示范城市。申报城市根据山东省新型工业化示范城市创建申报书，填写有关经济指标，编制创建实施方案。采取定性定量相结合的方式进行综合打分评定，定性部分主要评价创建实施方案的科学性和推广应用价值，定量部分主要评价有

5、关经济指标的领先性。（二）省新型工业化示范县（市、区）。申报县（市、区）根据山东省新型工业化示范县（市、区）创建申报书,填写有关经济指标，编制创建实施方案。评价方法与示范城市相同。（三）省新型工业化创新研究课题。申报单位根据山东省新型工业化创新研究课题申报书，填写信息表，编写主报告。采取定性评价方式进行打分评定，主要从创新性、实践性、效益性、示范性、规范性等方面对课题报告内容进行评价。四、创建管理（一）省工业和信息化厅负责创建指导和认定管理，认定数量根据申报和评审情况具体确定。（二）充分发挥省制造强省建设领导小组办公室作用，加强对示范区创建工作的统筹指导，依托省制造强省建设院士专家咨询委员会，

6、对示范区创建提供智力支持。各级工信部门加强组织协调，在示范区和示范区内重点企业项目申报、政策扶持等方面予以重点支持。省级层面将通过开设专栏、面对面访谈等形式，对首批示范城市、示范县（市、区）和创新研究课题的创建和研究过程进行集中宣传和推广。（三）各市工信部门要及时了解掌握示范创建情况，于每年3月底前报送上年度总结报告。示范城市和示范县（市、区）创建期为1年，期满后根据申报的创建方案予以验收，验收合格的公布为示范区。（四）申报城市和县（市、区）应在近2年内（2022年、2023年）没有发生重大及以上安全生产事故、严重环境违法事件或重、特大突发环境事件。对进入创建名单的示范区实行动态管理，发生重大

7、及以上安全生产事故、严重环境违法事件或重、特大突发环境事件的，直接公告退出。验收不达标或未提供发展情况总结报告的，责令整改，整改后仍未达标的予以公告退出。附件2山东省新型工业化示范城市创建申报书申报单位（公章）：申报日期：山东省工业和信息化厅制承诺书本单位郑重承诺：本单位近2年内没有发生重大及以上安全生产事故、严重环境违法事件或重、特大突发环境事件;在申报示范区过程中，所提供的相关申报材料信息真实、准确和完整，并承担与此相应的法律责任。如提供虚假信息或未按要求提供有关内容，申报书视为无效，自动放弃申报资格。申报单位：（公章）年月日XX市基本信息区域面积（平方公里）人口2023年度地区生产总值主

8、导产业（参考国民经济行业分类（GB/T4754-2017）,明确所属大类或中类，最多列6个）重点企业（最多列10家）申报联系人职务固定电话手机区域概况：-9-XX市主要经济指标一级指标二级指标数值综合效益规模以上工业增加值增速制造业增加值占地区生产总值的比重规模以上工业企业数量及净增量规模以上工业企业营业收入利润率产业高端化水平高技术制造业增加值占规上工业增加值比重工业技改投资增速规模以上工业企业R&D经费投入占营业收入比重规模以上工业企业中有研发机构企业占比全国重点实验室数量入选工业和信息化部产业人才工程计划数量及增量高技能人才占技能人才比例国家制造业单项冠军企业数量及增量专精特新“小巨人”

9、企业数量及增量国家服务型制造示范企业（平台、项目、城市）数量产业智能化水平国家智能制造示范工厂揭榜单位数量国家智能制造优秀场景数量数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重规模以上工业企业数字化转型覆盖率规模以上工业企业数字化深度转型覆盖率（L3以上）国家新一代信息技术与制造业融合发展示范项目数量国家“数字领航”企业数量产业绿色化水平单位工业增加值能源消耗（吨标煤/万元）单位工业增加值用水量（立方米/万元）国家生态工业示范园区数量国家绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业数量国家工业产品绿色设计示范企业数量产业集群化水平国家先进制造业集群数量国家战略性新兴产业集群数量国家新型工业化产业示范

10、基地数量国家中小企业特色产业集群数量注：指标数据为截至2023年12月底的数据，同时填报总量和增量的指标，总量数据填写在上，增量数据填写在下，增量为相较2022年12月底增加的数量。XX市创建山东省新型工业化示范区实施方案（参考大纲）（前言）简要概述产业基础、申报理由、发展思路、创建目标、推广价值等内容。一、产业基础条件重点阐述申报单位的经济社会发展概况，产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展情况，体制机制创新等方面情况。二、创建优势分析重点阐述申报单位推进新型工业化的典型经验，着眼全国和主体功能区战略，分析开展示范创建的优势特色和示范意义。三、创建思路和发展目标重点阐述创建工作的总体思路、发

11、展定位和预计在哪些方面形成典型经验，科学谋划到2024年、2025年的发展目标和到2030年的中长期发展目标，其中要对到2024年、2025年的近期发展目标进行测算，细化为指标体系并分解到年度。四、重点工作任务和路径措施重点围绕国家推进新型工业化的重点任务安排和创建工作思路，阐述近期推进新型工业化的重点任务和路径措施。路径措施要突出创新性和探索性，本段末尾以表格形式列明创新举措清单，并简要说明主要内容和预期成效。五、保障措施重点围绕保障创建工作高质高效进行，阐述加强党的领导、深化体制改革、强化机制创新、加强政策保障、营造一流环境等方面的探索和打算。本段末尾以表格形式列明政策探索清单和体制机制创

12、新清单，并简要说明主要内容和预期成效。（附件）本地区现行的推进新型工业化的相关政策文件、产业规划等。创建山东省新型工业化示范区实施方案评价体系名称认定要点方案完整性内容涵盖申报书模板所有条目，条理清晰，逻辑自洽。基础优越性工业基础较好，经济运行质量效益稳步提升，产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展成效明显，供应链韧性和安全水平持续提升，质量品牌建设深入推进，生产性服务业加快发展，推进新型工业化的体制机制健全。引领示范性本地区推进新型工业化发展优势特色明显，已经开展了一系列的有益探索，得到了普遍的认可，对创造性破解当前推进新型工业化面临的普遍性问题和同类型地区推进新型工业化发展具有较强引领示范

13、效应，能够在全国范围内形成典型经验和示范引领。目标突破性创建思路深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，全面落实全国和全省新型工业化推进大会部署，思路清晰，目标明确。制定的中长期发展目标和近期发展目标具有明显突破性，且有科学的测算依据。措施有效性重点任务研究深入、部署全面，路径措施详细具体，能够落实到具体项目、具体政策、具体手段，具有较强的创新性、探索性、可行性，能够保证预期成效实现。体制创新性在党的领导、体制机制改革创新方面大胆探索，具有一套系统性的创新打法，构建起支撑新型工业化发展和示范区创建的政策体系，编制了政策探索清单和体制机制创新清单，并附有现有的全面、系统的推进新型工

14、业化或工业经济高质量发展的政策文件、战略规划等依据。附件31.三t耀工业伤窕县（市、区）仓腱申报书申报单位（公章）：申报日期：山东省工业和信息化厅制承诺书本单位郑重承诺：本单位近2年内没有发生重大及以上安全生产事故、严重环境违法事件或重、特大突发环境事件;在申报示范区过程中，所提供的相关申报材料信息真实、准确和完整，并承担与此相应的法律责任。如提供虚假信息或未按要求提供有关内容，申报书视为无效，自动放弃申报资格。申报单位：（公章）年月日XX市XX县（市、区）基本信息区域面积（平方公里）人口2023年度地区生产总值主导产业（参考国民经济行业分类（GB/T4754-2017）,明确所属大类或中类，

15、最多列3个）重点企业（最多列5家）申报联系人职务固定电话手机区域概况：-18-XX市XX县（市、区）主要经济指标一级指标二级指标数值综合效益规模以上工业增加值增速制造业增加值占地区生产总值的比重规模以上工业企业数量及净增量规模以上工业企业营业收入利润率产业高端化水平高新技术产业产值占规上工业总产值比重工业技改投资增速规模以上工业企业R&D经费投入占营业收入比重规模以上工业企业中有研发机构企业占比国家、省重点实验室数量入选工业和信息化部人才工程计划数量及增量泰山产业领军人才数量及增量省级以上制造业单项冠军企业数量及增量国家级：省级：省级以上专精特新企业数量及增量国家级：省级：省级以上服务型制造示

16、范企业、平台数量产业智能化水平省级以上智能制造示范工厂数量省级以上智能制造优秀场景数量国家级：省级：省级软件工程技术中心数量省级以上新一代信息技术与制造业融合发展示范项目数量国家级：省级：产业绿色化水平单位工业增加值能源消耗（吨标煤/万元）单位工业增加值用水量（立方米/万元）省级以上生态工业示范园区数量省级以上绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业数量国家级：省级：产业集群化水平国家新型工业化产业示范基地数量省级以上战略性新兴产业集群数量省“十强”产业“雁阵形”集群数量省级以上中小企业特色产业集群数量注：指标数据为截至2023年12月底的数据，同时填报总量和增量的指标，总量数据填写在上，增

17、量数据填写在下，增量为相较2022年12月底增加的数量。XX市XX县（市、区）创建山东省新型工业化示范区实施方案（参考大纲）（前言）简要概述产业基础、申报理由、发展思路、创建目标、推广价值等内容。一、产业基础条件重点阐述申报单位的经济社会发展概况，产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展情况，体制机制创新等方面情况。二、创建优势分析重点阐述申报单位推进新型工业化的典型经验，着眼全国和主体功能区战略，分析开展示范创建的优势特色和示范意义。三、创建思路和发展目标重点阐述创建工作的总体思路、发展定位和预计在哪些方面形成典型经验，科学谋划到2024年、2025年的发展目标和到2030年的中长期发展目标，

18、其中要对到2024年、2025年的近期发展目标进行测算，细化为指标体系并分解到年度。四、重点工作任务和路径措施重点围绕国家推进新型工业化的重点任务安排和创建工作思路，阐述近期推进新型工业化的重点任务和路径措施。路径措施要突出创新性和探索性，本段末尾以表格形式列明创新举措清单，并简要说明主要内容和预期成效。五、保障措施重点围绕保障创建工作高质高效进行，阐述加强党的领导、深化体制改革、强化机制创新、加强政策保障、营造一流环境等方面的探索和打算。本段末尾以表格形式列明政策探索清单和体制机制创新清单，并简要说明主要内容和预期成效。（附件）本地区现行的推进新型工业化的相关政策文件、产业规划等。创建山东省

19、新型工业化示范区实施方案评价体系名称认定要点方案完整性内容涵盖申报书模板所有条目，条理清晰，逻辑自治。基础优越性工业基础较好，经济运行质量效益稳步提升，产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展成效明显，供应链韧性和安全水平持续提升，质量品牌建设深入推进，生产性服务业加快发展，推进新型工业化的体制机制健全。引领示范性本地区推进新型工业化发展优势特色明显，已经开展了一系列的有益探索，得到了普遍的认可，对创造性破解当前推进新型工业化面临的普遍性问题和同类型地区推进新型工业化发展具有较强引领示范效应，能够在全国范围内形成典型经验和示范引领。目标突破性创建思路深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指

20、示精神，全面落实全国和全省新型工业化推进大会部署，思路清晰，目标明确。制定的中长期发展目标和近期发展目标具有明显突破性，且有科学的测算依据。措施有效性重点任务研究深入、部署全面，路径措施详细具体，能够落实到具体项目、具体政策、具体手段，具有较强的创新性、探索性、可行性，能够保证预期成效实现。体制创新性在党的领导、体制机制改革创新方面大胆探索，具有一套系统性的创新打法，构建起支撑新型工业化发展和示范区创建的政策体系，编制了政策探索清单和体制机制创新清单，并附有现有的全面、系统的推进新型工业化或工业经济高质量发展的政策文件、战略规划等依据。附件4山东省新型工业化创新研究课题申报书课题名称：申报单位

21、（公章）：申报日期：山东省工业和信息化厅制承诺书本单位郑重承诺：本单位在申报创新研究课题过程中，所提供的相关申报材料信息真实、准确和完整，并承担与此相应的法律责任。如提供虚假信息或未按要求提供有关内容，申报书视为无效，自动放弃申报资格。申报单位：（公章）年月日山东省新型工业化创新研究课题信息表课题名称申报单位课题负责人（1人）职务共同参与者（1-4人）职务职务职务职务申报联系人职务固定电话手机课题简介主要创新点（300字）课题经过一年以上实践的依据课题研究预期成果市工业和信息化部门推荐意见推荐单位（盖章）：山东省新型工业化创新研究课题撰写要求一、结构要求1 .题目。鲜明反映出研究课题的主题、核

22、心内容及特色。2 .摘要。主要反映本项研究课题的基本内容和主要创新点(300-500字)3 .地区工业发展基本情况。课题实践地区的工业基础、产业特点、存在问题等。4 .研究基础。系统性介绍推进新型工业化的已经具备的工作基础、特色优势等，包括已经形成的经验做法。5 .研究目标。开展进一步研究的理论依据、针对性解决什么问题等，创新研究预计将在哪些方面形成典型经验，以及示范推广价值等。研究目标要可量化、可评价，一年后可申请结题审核，审核合格的予以结题。6 .重点任务。针对课题研究将开展的重点工作和保障措施。7 .附件。政策文件、发展规划等资料。二、文字要求1.课题报告除附件外应控制在80001200

23、0字，图文并茂，以第三人称阐述。2 .课题研究来源于实践，基于已经较为成熟的典型做法和基础条件，具有科学性、系统性和可操作性，突出创新举措，逻辑合理。3 .课题报告层次不宜太多，尽量不要超过三级。文字表述要客观、准确、朴实。三、排版要求题目（方正小标宋简体二号）一级标题（黑体三号）二级标题（楷体GB2312三号）三级标题（仿宋GB2312加粗三号）正文（仿宋GB2312三号）行距（30磅）页边距（上下2.54cm左右3.18CnI）山东省新型工业化创新研究课题评价体系指标认定要点创新性在深入落实习近平总书记关于新型工业化重要指示精神和全国、全省新型工业化推进大会部署的基础上，围绕模式创新、政策

24、创新、制度创新、措施创新进行的创新研究，对各地科学推进新型工业化将形成有益探索。实践性反映各地在推进新型工业化已进行的成功实践，且有关政策措施经过一年以上的实践验证，具有显著的可操作性、可推广性、可持续性，符合产业经济发展的科学规律和内在逻辑。效益性课题研究将为当地工业经济高质量发展带来明显的经济效益，主要经济指标增速居全省前列，有效促进企业发展壮大，带动居民增收，推动城镇化、信息化、工业化和农业现代化“四化融合示范性课题研究具有推广应用价值，有效破解普遍面临的发展困境。现有工作基础和典型做法得到专家学者，国家、省级领导及有关部门肯定推广，得到国家级媒体宣传报道，在某一领域、某一环节上为推进新型工业化初步趟出了新路。规范性课题报告格式规范、内容完整、分析深入。报告与实际相符，内容真实，符合国家关于新型工业化的原则要求和工作部署。-31-