广昌县青桐水电站建设项目环评报告.docx
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1、广昌县青桐水电站建设项目环境影响报告书编制日期:二O二O年十二月概述11 .项目由来12 .工作过程13 .项目相符性分析24 .建设项目取用水的合理性、可靠性分析225 .关注的主要环境问题及环境影响246 .主要结论261 总论281.1 编制依据281.2 评价目的与原则311.3 功能区区划331.4 评价等级341.5 评价范围371.6 环境影响评价因子筛选391.7 评价标准401.8 环境保护目标451.9 评价重点与评价路线472工程概况492.1 流域及水电规划概况492.2 项目建设过程回顾512.3 建设项目基本情况522.4 工程占地与迁移人口安置592.5 水土保持
2、603工程分析613.1 工程影响613.2 水库淹没与生产安置情况调查693.3 现有的环境保护措施实施情况693.4 项目现存问题及整改建议723.5 零方案环境影响比较分析754环境现状调查和评价784.1 流域环境现状784.2 流域治理开发保护现状及存在的问题814.3 环境质量现状评价844.4 生态环境现状评价945环境影响预测与评价1075.1 水文情势及泥沙的影响分析1075.2 水环境影响分析1135.3 环境空气影响分析1185.4 声环境影响分析1195.5 固体废物影响分析1195.6 生态环境影响分析1225.7 地下水环境影响分析1285.8 社会环境影响分析13
3、15.9 土壤环境影响分析1335.10 施工期环境影响回顾1376环境保护措施1396.1 施工期环境保护措施落实情况1396.2 运营期地表水环境保护措施1406.3 运营期生态环境保护措施1426.4 运营期环境空气保护措施1466.5 运营期声环境保护措施1466.6 运营期固体废物处置措施1476.7 运营期地下水环境保护1486.8 运营期土壤环境保护措施1506.9 景观、文物与其它设施保护措施1506.10 环境保护措施汇总1517环境风险分析1557.1 风险调查1557.2 环境风险潜势初判1557.3 评价工作等级及范围1557.4 环境风险识别1567.5 风险事故情形
4、分析1567.6 环境风险评价与分析1567.7 环境风险防范措施与对策1667.8 环境风险应急预案1688环境管理与监测计划1728.1 环境管理1728.2 生态与环境监测1759环保投资概算与环境影响经济损益分析1799.1 环保投资概算1799.2 环境影响经济损益分析17910评价结论与建议18210.1 工程概况18210.2 工程合理性分析18210.3 环境现状评价结论18210.4 环境影响评价结论18310.5 环境保护措施18610.6 环境管理与监测18810.7 环境风险分析18810.8 公众意见及应对措施18910.9 环境影响综合评价结论18910.10 建议
5、189附件:附件1委托书附件2标准确认函附件3取水许可申请的批复附件4营业执照附件5关于广昌县吁江流域综合规划(2019年2035年)环境影响报告书审查意见的函附件6关于印发江西省小水电清理整改工作实施方案的通知(赣水农电字20195号)附件7关于印发江西省小水电清理整改综合评估电站分类名录的通知(赣水农水字202014号)附件8中华人民共和国环境保护部关于抚河流域综合规划环境影响报告书的审查意见(环审(20I788号)附件9抚州市人民政府办公室关于临川区等县区小水电清理整改综合评估意见的批复附件10关于广昌县小水电清理整改“一站一策”的批复附件11关于印发广昌县小水电清理整改工作实施方案的通
6、知附件12关于项目是否占用生态保护红线的情况说明附件13取水口证明附件14项目现状监测报告附图:附图一项目位置地理图附图二项目总平面示意图附图三项目与周边敏感保护目标位置关系图附图四项日所在地土地利用现状图附图五吁江河梯级纵剖面图附图六广昌县吁江流域已建水电站分布图附图七广昌县叶江流域水系分布示意图附图八广昌县吁江流域饮用水源地保护区与已建电站区位关系图附图九广昌县叶江流域生态红线与已建电站区位关系图附图十项目所在地植被类型分布图附图十一项目区地表水功能区划图附图十二广昌县叶江流域生态敏感区与已建电站区位关系图附图十三项目区生态功能区划图附图十四项目区水文地质图附图十五项目环境噪声、土壤环境质
7、量现状监测点位图附图十六地表水、地下水环境质量现状监测点位附图十七项目区地下水分区防渗图附表:附表1:大气环境评价自查表附表2:土壤环境评价自查表附表3:地表水评价环境自查表附表4:环境风险评价自查表附表5:建设项目环评审批基础信息表概述1.项目由来随着抚州市工农业生产的迅猛发展和国民经济的快速增长,人民生活水平也快速提高,对农田的灌溉需要和对电力的需求与日俱增。目前,电力的需求远大于供给能力,电力发展中电力供给紧缺和生产生活对电力的需求之间的矛盾日益加大。在此背景下,为更好地开发利用于旺江流域水力资源,完善市、县电网系统、缓解电力电量供需矛盾,广昌县兴昌青桐电站(普通合伙)投资800万元人民
8、币建设广昌县青桐水电站建设项目,项目选址在江西省抚州市广昌县吁江镇青桐村,设一座大坝和一处厂房,大坝布置在苦竹水干流上,厂房位于大坝下方。广昌县青桐(雄大)水电站是叶江流域重要水利枢纽,属V等工程,电站装机容量800(2400)kW,多年平均发电量284万kWh,是一座以发电为主的小型坝后式水电站,工程于1959年12月开工建设,1961年1月建成投产发电,所有制形式为国有,当前电站状态为正常运行。本项目为已经建设完成,并且稳定运营多年的水电站,但未办理相关的环保手续,根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及生态环境部的关于建设项目“未批先建违法行为法律适用问题的意见相关解
9、释,本项目虽然不用追溯“未批先建”违法行为,但是仍违反环保设施“三同时”验收制度。建设单位目前首先须完善环境影响评价手续,而后再根据环评报告和环评批复要求,组织进行项目环保设施的“三同时”验收。2 .工作过程根据中华人民共和国环境保护法(2014年修订)、中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)、建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号,自2017年10月1日起施行)等有关法律的规定,本项目须执行环境影响审批制度,根据建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环境保护部令第44号),及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定修正(2018年4月28日起实施),本项目属于三H
10、一、电力、热力生产和供应业“89、水力发电”中“总装机I(MM)千瓦及以上、涉及环境敏感区”,需编制建设项目环境影响报告书,本项目涉及青龙湖-龙凤岩省级风景名胜区,因此需编制环境影响报告书,报环境保护行政主管部门审批,通过对该项目所在区域环境现状调查及分析项目建成后对环境的影响范围和程度,提出控制污染的措施,以满足国家和地区的环境保护要求,实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。为此,项目建设单位于2020年11月正式委托江西水绿环保科技有限公司进行“广昌县青桐水电站建设项目”的环境影响评价工作。我公司在接受委托后,即组织有关工程技术人员对项目进行了调研、现场勘察和资料收集等工作,同时对可
11、能受到工程影响的群众、单位、各界人士的意见进行了公众调查。在以上基础上,根据国家和地方的有关法规、建设方提供的相关资料,按照环境影响评价技术导则的要求,结合工程性质、污染特征和区域环境质量现状监测,分析预测工程产生的环境影响,编制完成了广昌县青桐水电站建设项目环境影响报告书。3 .项目相符性分析3.1 与产业政策的相符性分析本项目为水电站建设项目,行业类别属于D4412水力发电(指通过建设水电站将水能转换成电能的生产活动)。对照产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不在限制类、淘汰类,视为允许类项目。同时查阅江西省产业结构调整及工业园区产业发展导向目录,本项目为其中“四、基础产业及环境建
12、设中的(二)能源和电力的626条:水力发电”,为鼓励类产业,项目的建设符合国家产业政策。项目属于广昌县人民政府关于广昌县小水电清理整改“一站一策的批复(广府字(2020)11号)中整改类,不属于退出类,项目的建设亦符合地方产业政策。因此,本工程建设符合国家及地方产业政策。3.2 与国家相关法规及规划的相符性分析(1)与中华人民共和国自然保护区条例的符合性本项目占地范围及影响范围内不涉及各级自然保护区,最近的自然保护区为项目西南面隶属广昌县的抚河源省级自然保护区,距离约22.5kmo项目运营期影响主要为坝下水位降低对该河段范围内水生生物产生影响以及发电厂房机组噪声对动物产生的惊扰。本项目无减水、
13、脱水河段,河段两岸主要为当地常见灌木、乔木为主的植被类型,无珍稀野生动植物分布,评价范围内无珍稀水生生物分布;运营期发电厂房距离保护区边界较远,噪声经隔声处理后可以达标排放,危废经厂区暂存后委托危废单位合法处置,不外排。本项目运营对保护区野生动动植物影响较小。抚河源省级自然保护区位于江西省东南部,广昌县西南部的武夷山脉余脉北坡与等山山脉西南坡,地理坐标在东经116。1348116。1915;北纬26。301226。39,58”之间,保护区总面积8187.7hA地处中亚热带,具有典型的亚热带湿润季风气候特点,区内气候四季分明,夏季多雨,冬季多浓雾,森林覆盖率高,涵养水源丰富,山体高大、地势陡峭,
14、南北走向,抚河源省级自然保护区地貌分布较有规律,因其为长江支流一抚河的正源头而闻名。区内有大小河流8条,水质清彻透明,没有污染。属长江流域鄱阳湖水脉,主要为抚河水系。它是江西省第二大河,发源于赣闽边界武夷山脉西麓姚西村里木庄的血木岭,主要有姚西河、坪背河、招禾河、河东河等。它是赣东部的绿色屏障,对抚河流域地区的生态环境建设有着极其重要的作用。2004年被批准为县级自然保护区,2010年晋升为省级自然保护区。自然保护区类型为森林生态类,主要保护对象为中亚热带水源区常绿阔叶林森林生态系统。抚河源自然保护区2004年12月16日被批准为县级自然保护区,2010年晋升为省级自然保护区。2010年12月
15、2日,江西省政府印发了关于发布浮梁黄字号黑鹿等10处建省级自然保护区名单的通知(赣府字2010120号),正式批准新建了黄字号黑鹿、修河源五梅山、铜银山、高天岩、抚河源、五指峰、章江源、桃江源、七溪岭、南风面等10处省级自然保护区。抚河源省级自然保护区的土地系国有森林林地,隶属于广昌县林业局,为国家所有,保护区具有对林地及其森林资源进行经营管理的权力,其合法权益受法律保护。保护区边界清楚,无土地使用权纠纷。保护区规划总面积8187.7hn?,有活立木蓄积量59.3万11毛竹总蓄量210万根O区内山地面积65%属国有,集体所有山地面积占35%。保护区日常管理,由保护区管理委员会按区局制定的年度目
16、标考核办法中的林政资源管理的内容进行管理,保护区管理站设在广昌县林业局局址所在地广昌县城,管理委员会下设保护管理站,保护管理站是生物资源保护的前沿阵地,设在保护区内及周边村屯。根据保护建设需要,新修驿前保护管理站。下设2个检查站。项目与自然保护区位置关系图详见附图十二。根据现场调查以及区域生态红线区划可知,本工程的布局不涉及自然保护区,亦不涉及工程建设直接影响范围,与中华人民共和国自然保护区条例相符。(2)与中华人民共和国风景名胜区条例的符合性根据广昌县吁江流域生态敏感区与已建电站区位关系图(附图十二),本项目处于青龙湖-龙凤岩省级风景名胜区范围内。青龙湖一龙凤岩省级风景名胜区位于广昌县西部,
17、距县城约5km,景区面积H4km2,为鄱阳湖流域中抚河源头重点水域,是较罕见的原生态淡水湖泊。景区自然风光旖施,风景资源集典型性、稀缺性、独特性三大特征于一体,融自然景源与人文景源于一身。龙凤岩一青龙湖生态资源多样,以丹崖山体、滩涂、草地、林地和水域为主,是典型的淡水类湿地。景区动植物资源丰富,森林覆盖率达96%,拥有莎科、禾本科等高等植物1197余种,国家一级保护植物有银杏、南方红豆杉2种,国家二级保护植物13种,国家二级重点保护动物7种。聚集了两栖类、鱼类、鸟类等种群数量可观的动物资源,尤以候鸟种群众多,是难得的候鸟栖息地。2017年2月17B,江西省人民政府发布了关于大华山、车磨湖和青龙
18、湖-龙凤岩景区列为省级风景名胜区的通知(赣府字2017ll号),同意将抚州市乐安县大华山景区、南丰县车磨湖景区和广昌县青龙湖一龙凤岩景区列为省级风景名胜区。青龙湖一龙凤岩省级风景名胜区涉及已建电站8座,根据抚州市人民政府办公室关于临川区等县区小水电清理整改综合评估意见的批复(抚府办字(2019)56号)意见,这8座电站(含雄大电站)均为整改类电站。根据广昌县吁江流域综合规划(2019年2035年)环境影响报告书,本项目与风景名胜区关系详见表3.2-1、附图十二。表3.2-1广昌县吁江流域综合规划项目与风景名胜区关系一览表序号名称级别类型面积(km2)涉及已建电站1广昌县青龙湖-龙凤岩风景名胜区
19、省级湖泊型114.46涉及电站有腾飞电站、占罗岭电站、杨渡电站、金竹电站、雄大电站(1961年1月建成投产发电)、南源电站、下山庄电站、严坑电站,以上电站均为整改类电站。根据上表可知,本项目青桐(雄大)水电站于1961年1月建成投产发电,建于广昌县青龙湖-龙凤岩风景名胜区之前,当时并未涉及敏感区的问题,且水电站不设置排污口,水电站属于水利发电工程,已正常运行至今,故宜按整改类小水电项目进行管理。根据流域规划报告审查意见要求,已有水利水电工程需完善补救措施,以减缓开发造成的生态环境问题。其建设与中华人民共和国风景名胜区条例是相符的,并无明显冲突。根据江西省小水电清理整改工作实施方案、抚州市人民政
20、府办公室关于临川区等县区小水电清理整改综合评估意见的批复(抚府办字201956号)、广昌县小水电清理整改“一站一策”工作方案,本项目属于整改类。本项目已建成多年,建成后已经实施水土保持措施,周边生态环境基本已恢复,因此仅对影响较大的坝下减水段、发电厂房周边,通过本环评提出的生态保护措施可得到缓解,敏感区确定之后该项目没有新增建设项目,不产生新的生态影响。本环评建议定期在坝下减水段、发电厂房周边进行生态监测,用于了解区域的水生生态情况。本项目属于整改类项目,根据流域规划报告要求,对已有水利水电工程需提出补救措施,减缓已造成的生态环境问题。建议在未来经济社会发展达到一定阶段,电力资源可以充分满足电
21、力需求时,本项目主动停止运营,逐步拆除,退出敏感区。(3)与中华人民共和国森林法、森林公园管理办法的符合性本项目占地范围及影响范围内不涉及省级森林公园,最近的省级森林公园为项目东面的广昌县省级森林公园,距离约6.5km。广昌县省级森林公园于1993年批复成立,面积28.52平方公里。森林公园内有植物1200余种,与林内栖息的众多野生动物一起构成了赣东地区十分重要的物种基因库,其中乔木有杉木、马尾松、罗汉松、红豆杉、杨梅、樟树、木荷、桂花、重阳木、枫香等树种。园内丰富的植物资源,各种起伏不定的地形以及良好的生态环境,为各种野生动物提供了良好的生活条件,有雕、大鲸、水獭、红腹锦鸡等多种国家重点保护
22、动物,森林公园是广昌县珍稀植物最集中、最丰富的地区之一。根据广昌县吁江流域综合规划(2019年2035年)环境影响报告书及广昌县吁江流域生态敏感区与已建电站区位关系图(详见附图十二),广昌县省级森林公园内无已建水电站,本项目占地范围及影响范围内不涉及各级森林公园保护区。根据森林公园管理办法第十一条规定:”森林公园的设施和景点建设,必须按照总体规划设计进行。在珍贵景物、重要景点和核心景区,除必要的保护和附属设施外,不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施第十二条规定:“禁止在森林公园毁林开垦和毁林采石、采土以及其他毁林行为。采伐森林公园的林木,必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定”。
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