教育局长在全市民办教育工作会上的讲话稿3篇.docx

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1、教育局长在全市民办教育工作会上的讲话稿3篇教育局长在全市民办教育工作会上的讲话稿（一）今天已经是3月16号了，今年的第一季度将要结束。国家、省、市三级年度教育工作会议就全年的工作都做了部署，X月X号省教育厅召开了全省民办教育工作会议,就全省民办教育工作做了具体的安排。今天我们召开全市民办教育工作会议,主要任务是总结2018年工作，安排部署2019年工作。刚才,xx处长的工作报告.会前.我们专门对报告进行了讨论,我完全同意。同时,会议对2018年的一些奖励进行了表彰,在此,我代表XX市教育局党组对大家所取得的成绩表示祝贺!对长期为XX民办教育做出贡献的同志们表示崇高的敬意!我分管民办教育工作已经

2、三年了，借今天会议的机会,我把工作中的所见所闻所感,用“十个聚焦”来和大家一起分享,既是对上级会议精神的传达学习，也是对全市民办教育2019年工作的要求,希望大家会后抓紧抓好落实。一、聚焦民促法贯彻落实，稳步推进民办学校分类改革。2016年11月7日全国人大对2003年实施的民促法进行了修订，2018年9月1日已经开始实施。新法实施后，有很多新要求.有很多新情况.也遇到了很多新问题。2019年2月7日省政府印发了关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见（XX政20196号），文件从七个部分对全省民办教育如何落实新法进行了明确要求。从法律的角度，从省政府的要求,可以说,xx市

3、民办教育已经进入到新时代，我们市、县两级教育行政部门要不等不靠落实法律要求,落实省政府文件,落实相关的分类登记政策，要把握好现有民办学校怎么过渡,把握好新审批学校怎么审批,总体要求是，一校一策,稳步推进.确保全市民办教育健康稳定发展。二、聚焦民办学校党建工作,多措并举，实现民办学校党建工作全覆盖。2016年11月17日，新修订的民促法专门增加了第九条,就是对民办学校党建工作的有关法律要求。2016年12月29日中共中央办公厅印发的关于加强民办学校党建工作的意见（中办发201678号），以及中共中央、国务院和XX省委省政府先后制定的教育体制机制改革的意见，都对加强民办学校党建工作提出了明确要求,

4、要做到哪里有党员、哪里就有党组织、哪里就有党组织和党员作用的充分发挥，要加大民办学校党组织组建力度，实现党组织和党的工作全面覆盖。XX市教育系统的党建工作一直走在全市前.列,对民办学校的党建工作也做了很多探索,去年6月15日，中组部、教育部等有关部门也对此进行了调研。XX陈中教育集团的党建经验受到了省委组织部的高度肯定.全省组织部长会议及党建研讨会先后进行了推广。二七民办教育协会成立了联合党支部,省协会成立了党建工作委员会。在这里，要求大家积极主动,想方设法,坚持应建必建,采取多种形式.搭建民办学校党建工作的新平台，可采取联合组建、挂靠组建等形式，加大组建力度,加快实现民办学校党建工作全覆盖。

5、三、聚焦民办学校招生工作，进一步优化民办学校招生秩序。近几年,在民办学校招生方面,XX市教育局与时俱进地进行了很多探索，也收到了很好的效果。但是，也出现了一些不尽人意的问题。去年4月份一所民办高校违规招生问题,让省教育厅和市教育局很无奈,最后还引起了省领导的高度重视并做了专门批示;5月份两个培训班私自组织招生考试问题,xx市教育局态度坚决，立即做出回应，及时制止了违规考试行为;8月份中原区一所学校违规招生，10月份市教育局对4所民办学校违规招生进行约谈并通报批评，11月份几所民办中学超计划、超规模招生问题。反思这些问题,我们要分析原因，有针对性的进行预防。我常说,民办教育的管理者要做好“防火”

6、工作.不要老是做一些“灭火”的工作，预防工作做好了是事半功倍，“灭火”只能是亡羊补牢，当前的大形势,还要受到问责和追责,甚至说会上升到失职、渎职来惩处。2019年，民办学校招生工作一定要打好主动仗，不要出了问题后，被动的去丛理、去问责,对一些问题要先想一步、想深一步;打好组合拳，一定要多个套路、多些招数，要敢于出实招、出狠招，抓到位、抓到底、抓出成效;打好预防针，就招生问题,坚持属地管理的原则，县（市、区）要掌握好学校的招生规模,提前告知,不要当甩手掌柜,出了问题就将矛盾上交;下好先手棋,要先谋划、先行动,做到底数清、举措实,心中有数。今年的招生工作，要浴用好办法、改进老办法、探索新办法。关于

7、民办学校的招生问题,一是要坚持办学条件与招生规模相一致。二是要坚持招生计划与招生规模相一致。这就是制度,这几年,有些学校往往是不顾招生计划、不顾办学条件、不顾币资情况，盲目招生,学生招来啦,办不了学籍,就到必说是市教育局不给办学籍。你这样的回答,是没有底线的。招生计划有红头文件,办学条件有行政许可,有的学校置这些规定于不顾,盲目招生、没有底线招生，这是对学生的不负责任、对社会的不负责任、对自己的人格不负责任、对学校的社会声誉不负责任。有的民办学校校长，一直在强调民办学校可以自主招生。自主招生并不错,但是，自主招生并不是自由招生，更不是没有制度要求的招生。党的十八大之后,上级反复强调要把纪律、规

8、矩挺在前面。民办中专学校的招生.按照省政府、省教育厅有关中职调整的政策要求,我们前期进行了两批的民办中职省厅备案,2019年秋季招生前,学校没有列入教育厅备案名录的,坚决不能招生。民办中小学、幼儿园的招生，一定要按照审批规模和招生计划进行招生.任何学校不能超计划招生，不能再出现先斩后奏的情况。今天,有言在先,今年招生问题，既有底线，也有红线，更有高压线,希望大家必须守规矩。对过去已经存在的问题，一定要“减少存量,遏制增量”，坚决不能有类似问题发生。四、聚焦公参民校规范管理,确保XX市公参民校管理意见落到实处。市委巡查期间,XX市教育局对XX市公参民校存在的问题进行了专项治理整顿,6月19日出台

9、了进一步规范公办学校参与举办民办学校办学行为的意见（郑教民201871号），9月份又组织了意见落实情况的专项督查。去年有一所公参民校，因为办学不规范,有人就到处举报,结果是市教育局一直在回答各方面的问责，一直在鞭策这所学校必须规范办学。这既是个反面教材.，也是工作中的教训。县、区教育局不仅要批学校,最重要的是审批后的监管。我们要做到审批前,把办学条件弄清楚,加强审批的事前、事中以及事后监管。今年我们专门安排了预算，采取第三方形式,聘请会计师事务所,对全市公参民校近三年的财务情况进行专项审计,确保意见落实好,将各项要求落到实处。五、聚焦质量建设，开展民办学校教育教学质量评估工作。党的十九大报告指

10、此要大力提升发展质量和效益。质量决定兴衰,是教育工作的生命线。各级都在强调学校的办学质量，民办学校要以质量为本,要步入到提质增效的发展轨道。在座的民办学校校长,我们常说,办教育是个良心活,如果说办学不讲质量.只讲经济效益,这样何谈良心!我曾经到个别民办中专去调研,找不到办学场地.找不到学校老币.学校校长又不出面，这样的“三无”学校,何谈办学质量?所以说,按照省政府中职调整的要求.要坚决关停一些民办中职学校。同时，民办中小学要真正实现从“育分”向“育人”的转变,要关注学生的核心素养.让孩子享受的教育更有获得感、更有幸福感、更有安全感；民办幼儿园要坚决遏制“小学化现象,让每一个在园儿童接受专业化、

11、有质量的学前教育，还孩子一个快乐的童年。今年，市教育局要启动民办学校办学质量评估活动，用评估促质量提升,用评估推动中职调整任务的实现,用评估提升民办学校的社会信誉度。六、聚焦师德师风建设,构建和谐向上的师生关系。中共中央、国务院印发了关于全面深化新时代教币队伍建设改革的意见，要求广大教师牢记使命、不忘初心，爱岗敬业、教书育人，要突出师德币风,倡导教师做个“四有教师”，做好学生的“四个领路人”，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。民办学校的老师.很辛苦、很敬业,学校要尊重教师,想方设法为教师解决实际困难,让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有

12、荣誉感、生活上有获得感,只有这样,老师才会热爱这所学校,有了事业上的热爱，才会有内心的热爱。没有爱就没有教育。一些学校之所以会发生虐童、性侵,或者一些安全事故、意外事故,这些都与老币的爱心、责任心、事业心有关系。希望每一位民办学校校长，关心好每一位教师,关注好每一个细节,关爱好每一名学生。目前，之所以会出现一些民办学校的退学退费问题,或者一些信访事件.究其原因无外乎是,家长对学校的不信任，学校办学不诚信.学生到校很失望。作为民办学校,要用爱心架起社会、家庭、学校“三方共育”立交桥,要及时把家长、学生关心的细节问题公布于众,取消猜疑、打消顾虑,打通“互不信任”的“隔阂墙”。七、聚焦安全稳定，强化

13、民办学校幼儿园安全教育管理。*部长在全国学校安全工作电视电话会议上强调，要时刻把广大师生生命安全放在第一位,要把校园建成最阳光、最安全的地方。校园安全是第一位的。要把安全稳定作为最大的政治责任,妥善必理各种风险隐患，以安全稳定的教育生态安学生心、稳百姓家。要健全机制，落实好中小学生欺凌综合治理方案,完善防治学生欺凌制度体系。要完善校园安全风险防控机制、健全学生意外伤害保险制度和校园周边治安综合治理机制,加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。要重视和加强对学生的安全教育.有针对性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容,提高学生安全意识和自我防范能力。要重视和

14、加强中小学安全教育,持续抓好校车安全和预防溺水管理工作，加强校园安全,预防校园欺凌行为。民办学校不能出问题,也出不起问题。可以说，一旦出了安全事故,学校多年的社会声誉受影响，学校的经济效益和社会效益受损害,师生家庭受伤害。口1月份.xx省人民政府办公厅印发的关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见（XX政办20197号）明确:各类以学生为主要对象的校外活动场所、培训机构和课外班等，由属地政府和审批机构承担安全监管责任，督促举办者落实安全管理责任;对违法设立或者达不到安全保障条件的.有关部门要依法予以取缔。作为民办学校一定要在学校安全上加大投入，倾注精力。学校的安全稳定工作,不是乾坤,

15、但影响乾坤;不是重点，但制约重点。当前,涉及到学校的各项评先表优活动，凡是安全工作出了问题，都是一票否决。校长要真正负起责任.出了问题,你不要认为民办学校的校长，教育部门约束不住,但是，法网恢恢疏而不漏，各种措施,各种诚信系统,最终让你无必可逃。八、聚焦行政审批放管服,进一步理顺全市民办教育管理体制。XX市第十轮行政审批改革自2013年7月启动以来,我市教育系统的行政审批工作严格按照上级的有关要求,稳步推进。今年市政府还要启动西区的审批大厅,各项审批服务会更规范、更便捷、更惠民。在放管服方面，全国都在推广“深圳模式”，xx在推广“开封模式”。无论“深圳模式”或是“开封模式”.都是为了便民、高效

16、。我市教育系统的行政审批放管服工作，总的来说,权限明、责任清、体制顺、效果好。但是,还存在着一些界限模糊、权责模糊、政策模糊的现象。XX市第十轮行政审批改革自2013年7月启动以来，我市教育系统的行政审批工作严格按照上级的有关要求，稳步推进。今年市政府还要启动西区的审批大厅，各项审批服务会更规范、更便捷、更惠民。在放管服方面，全国都在推广“深圳模式”，XX在推广“开封模式”。无论“深圳模式”或是“开封模式”，都是为了便民、高效。我市教育系统的行政审批放管服工作，总的来说，权限明、责任清、体制顺、效果好。但是，还存在着一些界限模糊、权责模糊、政策模糊的现象。按照XX市政府2013年11月的决定，

17、高新区、经开区、郑东新区，“三个特殊”区域享有与XX市教育局同等的审批管理权限,参照此决定2014年4月航空港区也落实了同等的权责。这“四个特殊区域”运行几年来，高新区教育局做的比较好，该有的权力，能够行使到位;该有的业务，能够承接到位;该有的责任，能够担当到位。个别教育局，做的不够好，只想享有权力，没有尽好职责，该管的学校没有关好，该做的审批，相互推诿。其他非“特殊权限”的县（市）区，都能够按照辖区政府的要求,进驻行政审批中心，履行教育部门的审批职责，二七区、金水区、中原区在这方面的社会声誉就很好。5个县（市）在学前教育方面的行政审批还没有理顺，新的民促法已经开始实施，学前教育也要分类登记，

18、如果还理不顺，就会影响以后分类登记的推动，希望在座的县（市）分管局长回去后尽快向局班子汇报，尽快理顺这方面的工作。另外，就是关于培训班的审批问题，市政府权力清单是以培训班、学前教育、义务教育、高中教育、高等教育的序列来划分的，也就是说培训班是县、区的审批范围。今天再重申一下，不要再用培训对象的年龄、培训内容为理由，相互推诿。市教育局在审批权限方面，只审批高中（完中）、中专，高中以下的审批权限都在县、区。放管服的宗旨是便民高效，权力放得下，责任接得住，业务办得好。权责对等，有权就有责，失职必追责。但是，放管服几年来，个别教育行政部门做的不够好。在这里我强调一下:放权并不代表放任、放手并不代表放纵

19、。各县市区教育局审批后，要主动向市教育局民办处备案。关于公参民校的审批问题，局党组已经研究过，原则上以后不要再审批。九、聚焦无证办学乱象，层层传导压力，进一步压实责任，加大无证办学查处力度。随着终身学习体系的建立和“四个自信”的文化自信，改革开放进入到新时代，学习业态越来越多，也就影响了正常的培训市场，引发了培训市场的很多乱象。教育部陈宝生部长1月23日在全国教育工作会上，专门对校外培训市场做了强调。要大力规范校外教育培训机构，这件事迟早要做,迟做不如早做，小修不如大修。2019年要出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见，探索建立负面清单制度和联合监管机制，使其成为学校教育的有益补充者，而

20、不是教育秩序的干扰者。陈宝生部长讲话后，教育部立即在2月12日、2月22日以教基厅2019年3号、4号、5号三份文件对2019年中小学招生工作、学科竞赛命名工作、培训机构专项治理工作做出明确规定，尤其是5号文件是教育部、民政部、人社部、工商总局联合下发的，要开展校外培训机构专项治理行动，明确了治理分工、治理步骤和有关要求。2018年4月，XX市教育局引发了xx市教育局关于推进基础教育阶段文化教育类民办培训机构转型发展的指导意见，教育部印发的2019年中小学招生工作通知，要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年取消各类特长生招生。省委、省政府关于深化教育体制机制改革的实施意见提出今年就要取消各类

21、特长生招生。国家政策的调整,顶层设计的重视，慢慢会使校内减负、校外增负现象得以改变。但是，全市民办培训市场和民办学前教育市场还有很多乱象。希望大家，尽职尽责，统筹合力，再发力，要有清理整治无证办学始终在路上的工作恒心和耐劲，一以贯之加大查处力度。十、聚焦工作落实，改进工作作风，圆满完成年度工作目标。党的十八大之后，各级都在强调作风建设。作风建设永远在路上。今年,是深入贯彻党的十九大精神的开局之年。我们要把学习贯彻落实十九大精神，当做当前和今后一个时期的首要政治任务，学懂、弄通、做实，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想进入校园，进入课堂，进入师生灵魂。市、县两级教育部门都要对标对表总书记的要

22、求，坚持不懈纠“四风”转作风、坚决克服形式主义、官僚主义，做到说实话、办实事、求实效。要把顶层设计与辖区实际有机结合起来。在吃透上级精神和法律要求的基础上，改造自身学习，加强调查研究，改进方式方法，拿出有底气、接地气的工作措施。要把雷厉风行与久久为功有机结合起来。定准了的事，既要雷厉风行抓落实，又要在抓“常”和“长”上下工夫；既不急于求成，又避免节奏拖沓，更不能“刚给母鸡撒一把米，马上就要看下了几个蛋”。要坚持稳中求进工作总基调，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把本职工作做到位。为了把本职工作做好，大家要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮的精神，这是一种情怀、一种作风、一种境界，

23、是我们事业成功的有效法宝。只要事业发展了，群众满意了，我们就一定能赢得理解、嬴得尊重。作为民办学校，也要抓好工作作风，要有雷厉风行的办事效率。办学不容易，我们要珍惜时代赋予我们的办学使命。幸福都是奋斗出来的。奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。奋斗是艰辛的，艰难困苦、玉汝于成，没有艰辛就不是真正的奋斗，奋斗者是精神最为富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人。从日常工作来看，有的县区教育部门，工作拖拉，上级要求的工作,进展不快，效果不明显。尤其是个别民办学校，9月份安排的工作，12月份才想起来，这样的工作态度，这样的工作作风，怎样会把学校办好呢？同志们，今天我和大家一起分享

24、交流了全市民办教育工作的“十个聚焦”，既是2019年的工作要求，也是我和大家的一次谈心交流。这“十个聚焦”,有的是上级工作的重点，有的是事业发展的难点，有的是百姓关注的焦点和热点，甚至说是社会关注的痛点，我们坚持问题导向，把问题给大家摆出来，把问题说透，分清责任，明确分工,谁的问题谁负责;我们强调规矩意识，无论是做行政工作，还是举办民办学校，都要守规矩，没有规矩不成方圆，我们大家干什么事都要按照既定的规矩办;我们要增强法制观念，办事、办学必须在法律框架下进行。同志们，上下同欲者胜。九层之台，起于累土。我们要找准工作着力点，把握工作立足点，瞄准事业发展突破点，围绕XX建设国家中心城市来定位，围绕

25、建设全国区域性教育中心来定位，攻坚克难，一步一个脚印，每项工作都要有时间表、路线图，跑表计时，到点验收。道虽迩，不行不至事随小，不为不成。只要我们民办教育人，心往一处想，劲往一处使，坚持依法办学、诚信办学、质量办学、创新办学,全市民办教育工作一定会适应新时代，踏上新征程，谱写新篇章。谢谢大家！教育局长在全市民办教育工作会上的讲话稿（二）同志们：今天我们在这里专门召开全市民办教育年度工作会议，总结回顾2016年民办教育工作，安排部署2017年的工作。应该说非常重要，也很有必要。我看到一个个熟悉的面孔，而且我也看了一下花名册，我们有几个学校，董事长、校长都来了，说明大家对这次全市民办教育工作会的重

26、视与期待。民办教育，董事长与校长作用不一样，董事长决定了这个学校有没有财力办学，校长决定了这个学校有没有能力办学。还有教育主管部门的领导，以及我们相关处室的负责同志，三方面的同志都参加了。有三方面的合力，三位一体，还有什么事情办不好的呢，所以说我觉得我们的民办教育应有所作为，且大有作为。上午大家现场参观考察了雷式学校和南昌五中，这两所民办学校各有特色，办学理念和管理模式均有可圈可点之处，相信在座的县区负责同志、民办学校校长们都会有所启发。下午的会表彰了一批民办教育的先进单位，四位同志先后作了典型发言，学校代表当场签订了规范民办学校办学行为承诺书。特别是西湖区、南昌五中、百树教育集团、南昌向远轨

27、道技术学校等四个单位和学校的发言很精彩，与大家分享了他们办学过程中的所思、所为、所悟以及通过努力付出所积累的较为系统的办学经验，不仅方向目标明确，做得实，讲得也好。也只有做得好、做得实，才有内容、有底气可交流，呈现给大家的是实实在在的努力与成果，是一颗颗坚守教育情怀的不变初心和百折不挠的果敢勇毅。西湖区教科体局在规范引领促成长、扶持民办教育发展中有诸多值得借鉴和推广的好经验、好做法值得各地相互学习交流，希望我们各县区和开发区要重视，要认真的学习借鉴。说实在的，我们南昌民办教育，虽然有过曾经的辉煌，但是，按照民办教育促进法的要求，和一些做得好的先进省份、地方相比，我们现阶段应该说是滞后了，落后了

28、。当然，这里有主观原因，有客观原因，更主要的是有主观原因。但是我想，只要我们大家齐心协力，立足现实，正视问题，我相信我们的发展一定会有一个大的提高和提升。所以借此机会，我代表市教育局向获得表彰的学校表示热烈的祝贺，并通过你们向全市民办教育工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！同时，我觉得这次会议不光是总结工作，不光是表彰先进，不光是正视问题和差距，更重要的是我们大家要认清形势，要把握大势，要明确方向，要强化责任和担当。扪心自问，作为政府教育主管部门，在为民办教育的发展方面，我们还做得很不够，虽然这几年我们在努力的做，但是跟形势的发展还是不相适应的，所以我们感觉到压力很大。通过今天的这个会议，我们要

29、化压力为动力，要强化这种责任意识，要共同而为，努力而为，诵过我们的这种上下联动、共同努力来开创南昌教育、南昌民力教育崭新的局面。刚才云生副局长已总结回顾2016年民办教育工作、全面部署2017年全年民办教育工作，应该说讲得很好，我都表示赞同，请同志们认真学习领会,贯彻落实好。下面，借这个机会我想就民办教育工作的三个方面，与大家进行一个沟通交流。一、深化认识，解决思想问题。认识很重要，认识左右行动，正确的认识引领正确的方向，错误的认识导致错误的实践。民办教育是什么？为什么要大力发展?如何优化发展?这些问题，我相信我们在座的各位都能做出非常专业的、卷面上的回答，而且一定会是出色的、专业的、书面的，

30、答得很好，但是在行动上、在实践中、在具体工作中，就未必都能答对，都能答好,能真管、真懂、真做。我们今天与会的同志来自两方面，一方面是我们的学校，民办教育的主体，学校校长、董事长，另一方面是我们主管部门的同志，我们县区负责领导及市局机关处室负责人。理论上可能大家都懂、都知道，但是真正在具体行动当中、在实践过程当中做得还是很不够。就是认识还没有完全到位，真正的认识一定是要落实到行动当中。所以说，深化认识非常重要，通过深化认识我们来解决思想问题。只有对民办教育是什么有了清醒和深刻的认识，打开思想总开关，才能真正把推动民办教育拿在手上、放在心上，真正统筹纳入全市教育总体规划布局发展的大局中来。在公办与

31、民办之间，老实说，我们付出的时间精力，投入的财力物力还是有差距的。我想，通过我们今天的会议，作为教育管理者，作为民办教育的负责人，我们大家都要认真的进行反思。我们有的同志认识不到位、行动不到位，在具体的工作当中有“言行不一”等现象，有“说一套做一套”的现象，有些校长在具体的办学过程当中是走歪路、歧路，甚至是错路，这都与思想认识有关，与思想觉悟有关，与跟思想境界有关。我们到底为什么要办民办教育？办民办教育的初衷是什么？是不是在思想上、在认识上真正的解决了这个问题，从我们目前掌握的情况来看，还没有完全真正的解决好。作为教育主管部门的同志，我们在对民办教育在认识上存在偏差与偏见，认为是“老板们”追名

32、逐利的产物，把民办教育排除在公益性教育之外，在政策支持上“羞羞答答”,在服务联系上“半推半就”，不敢理直气壮帮扶民办教育，不为民办教育大声疾呼，不敢与民办教育举办者交朋友，这些问题的关键都是思想认识上的问题。大家想想看，是不是这么回事呢。要与民办教育的主办者交朋友，只有认识交往，才会形成合力，才能共同推动。怎么交呢？只要做到“亲清”的原则，把握“亲清”的原则，做“亲清”之友，就裁没有什么大不了的。这个“亲”是亲切的“亲”、亲近的“亲”、亲密的“亲”，这个“清”是河水的清清的“清”、清爽的“清”、清白的“清”、清楚的“清”O既亲近又清白，就没有什么问题，也不会有什么问题。所以说，对于我们教育管理

33、者要支持民办教育，大胆地支持民办教育。那么另外一方面呢?作为我们民办学校本身来讲，在办学过程当中有的是存在“越位违规”、自损形象的行为。原因也是思想有问题,认识有问题。有些同志喜欢玩“穿越”，梦回春秋战国。大家都知道,历史上春秋战国是很乱的，群雄逐鹿，诸侯混战。作为民办教育发展,有的人指望期待可以乱中取胜，沉浸在历史上的发家史，在固有思维和传统定式之中，好像民办教育没有优势，在这么一种情况下就奢望越乱越噬子，幻想“乱中取胜”，好像也只有在乱中踩线违规才能抢占先机，固守传统的、历史的一些思维定势，热衷于恶性竞争之中、“毁敌一千，自损八百”的游戏之中。好像规范办学，就竞争不赢“公办”，只有耍点聪明

34、，先走一步、先机一步才能占领有利地形、抢得有利位置，先人一步然后就能走在前面，有这种思想，有这种认识，有这种做法和行为，都是不对的，作为一位真正的教育者，是不应该这样来做的。作为一名教育人来讲，不能有这样的认识，也不能有这样的想法。但是，现实中又的确存在一些问题。比如违规招生、虚假宣传、超计划招生、广告不备案、跨年度收费等；一些学校办学条件长年得不到改善，处于低水平办学；尤为严重的是个别学校无序抢生源、挖师资、违规组织考试，不讲政策、不讲规矩，我行我素，已到了有忌无恐的地步，破坏了正常的教育生态。有的学校对教师从事有偿补课听之任之，甚至默认纵容,更有甚者在选用从公办学校来的老师时私下承诺“允许

35、其搞有偿家教”的条款。这些问题的存在，严重影响和阻碍了民办教育的健康有序发展，扰乱了教育的秩序，损害了人民群众的利益，也败坏了民办教育自身形象。所以，民办教育自身也要重塑形象，多一些情怀，少一些功利；多一些公益，少一些私欲；多一些担当，少一些算计。唯有如此，才得赢得认可、赢得人心、赢得尊重、赢得发展。当今的时代，未来趋势一定是共建的，社会一定是共享的，一定是百花齐放、百家共建、共享共赢的社会，也一定是互联互通、互赢互利的社会，我们不能停留在原来计划经济时期传统的思维定势，或者过去的一些错误的做法当中。时代在发展，我们不能流连在历史的过程当中，要向前看，与时俱进。现在是改革开放的时代，是大开放的

36、时代，我们要有大开放的胸怀，大开放的眼界，来办学，来办教育，否则的话，就会与时代与社会的发展格格不入。客观上讲，民办教育是公办教育有益的补充，是国家办学体制改革的成果，是社会主义教育事业的重要组成部分，与公办教育同属公益事业，民办学校与公办学校具有同等的法律地位。中华人民共和国民办教育促进法对此有明确的界定。同样，我市民办教育在方方面面多年的共同努力下目前已发展成为全市基础教育的重要组成部分，承担了涵盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和文化培训各层次的教育任务，有益补充了全市教育资源的不足。近年来，民办教育快速发展，有效增加了教育服务供给，不断满足了人民群众多样化教育需求，培养了大批合格

37、人才，为创新教育体制机制、推动教育现代化、促进经济社会发展做出了积极贡献。实践证明，只有公办民办教育协同发展，我们的教育才能更加丰富。为此，我们要认清形势，把握趋势，进一步增强规范民办教育发展的责任感与紧迫感。1 .民办教育是国家之重。国家有提倡，民办教育发展欣逢盛世正当其时。发展民办教育是国家发展的重大战略、重要政策和举措。教育要发展一定是两个轮子驱动，一个是公办一个是民办，国外有很成功的经验。公办是保基本、保公平，民办是促优质、促提升，所以说,我们要高度重视。党的十八大报告中明确提出了“鼓励社会力量兴办教育”，十八届三中全会也将鼓励社会力量兴办教育作为深化教育领域综合改革的重要内容。全国人

38、大常委会对民办教育促进法进行了修订，明确“对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校”等内容。教育部目前也在积极会同有关方面，加紧完善国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见及政策配套方案。省里也制定出台了省人民政府关于促进民办教育大发展的意见，明确了发展重点、发展目标和扶持措施。市委市政府高度重视民办教育发展，认真落实促进民办教育发展的法律与政策，出台T关于鼓励社会资本进入教育领域的实施办法，大力优化民力教育发展环境，鼓励和引导社会资本举办各类民办教育。在全国上下正在全面深化各领域改革的关键时期，至上而下对民办教育发展寄予了更高的期望，对民办教育发展提出了更高的要求，

39、民办教育迎来了发展的春天。2 .民办教育是改革之要。发展民办教育是教育综合改革的重大课题，是改革的重要领域，是改革的重大举措，也是社会的热点、难点、重点、关键点、着力点，所以我们必须要重视、支持、发展好民办教育。发展民办教育是优化教育结构、改革教育供给侧的重要改革举措，是完善教育体系的内生需求。一方面能有效增加教育资源。近年来，虽然各级政府不断加大教育投入，但教育供给与需求的不平衡仍然存在，特别是伴随着城镇化进程加快，城镇入学矛盾突出，仅仅依靠财政投入提供学位难以满足日益增长的教育需求。需要通过吸引和鼓励民间资本举办教育，拓宽教育投资渠道，弥补财政教育经费的不足，有效扩大教育规模，增加教育供给

40、，以满足广大人民群众的教育需求，为缓解我市“上学难”问题作出贡献。另一方面也能满足社会多样化教育需求。民办教育生存发展的核心价值就是满足社会多样化个性化教育需求，而公办教育侧重在提供基本公共服务，保障公民平等的受教育权利。随着多样化教育需求的日益增长，为民办教育的发展壮大创造了空间和条件。满足多元化需求既是民办教育的优势所在，也是民办教育推动教育领域供给侧改革责任所在。今天我们参观的南昌五中就是一个走特色化办学满足多元化教育需求的成功例子，学校“修身成人，良方提分”办学特色，针对性强、比较优势明显。三是有利于推进教育体制改革与创新。民办教育具有自主办学、机制灵活的特点，办学思路以社会需求为导向

41、，管理模式以市场需求为标准，用人机制贯彻激励和竞争的原则，注重办学质量和特色，是一条按照市场机制办学、遵循教育发展规律的教育发展的新路子，在经费筹措、办学形式、管理机制、教育国际合作交流等方面的探索，开拓了教育改革创新之路，也将推动和促进公办教育的改革与发展。3 .民办教育是发展之需。国家发展、社会发展、民族发展、地区发展都离不开教育，都需要人才。教育优先发展是教育兴市、人才强市的重大举措，发展民办教育是南昌提升首位富民强市的现实需要。从全国看，经济生活中绝大部分商品服务供过于求，教育是少有的卖方市场。在一些国家和地区，教育产业已成为国家的支柱产业之一，我国教育消费已成为国民收入的组成部分。大

42、力发展民办教育对于进一步活跃市场经济，拉动消费和相关产业发展具有重要意义。从南昌来看，要打造“幸福南昌、美丽家园”，首先是要让老百姓有更多的获得感，有更大的满意度。而教育的获得感与满意度，与幸福指数戚戚相关。所以，我们需要教育为引领，通过招商引资等方式发展优质民办教育，让人民群众有更多的选择与更多的获得。因此，我们要进一步解放思想，转变观念，不断深化认识，加大对民办教育的支持力度，大力鼓励社会资本投资教育，依法办学，规范办学，通过市场机制，努力把民办教育做大、做强、做优，扩大教育资源总量，提高优质教育资源比重，构建多元化办学格局，缓解人民群众多层次、多样化教育需求快速增长与优质教育资源不足之间

43、的矛盾，为全市经济和社会发展做出积极贡献。二、实化举措，解决行动问题。深化认识是为了解决思想问题，实化举措是为了解决行动问题，就是要真抓实干，重实效，就是要追求最佳、最好、最优的办学成果,就是要落实到位、管理到位，服务到位。办教育不能停留在口头上，一定要落实到具体的行动上。要动起来，但是不能乱动，不能盲动，更不能错动。我们要坚持两手抓，两手都要硬。所谓“两手抓”，就是一手抓管理服务，一手抓自我发展、自主发展。民办教育是双向的,作为教育主管部门，我们要抓管理，抓服务；作为民办教育的主体、法人单位学校要自我发展，自主发展。两手都要硬，就是一方面规范管理，另一方面服务发展。发展是硬道理,我们要让更多

44、的民办教育、民办学校发展起来，让他们更有活力，更有动力，但是一定是要在良好的教育发展生态环境当中来发展的，所以管理规范也要硬。具体来讲呢，实化举措，解决行动问题，概括为一句话，就是念好三字经，干好三件事。要搞好民办教育，一定要“念好三字经”，就是要在“真”字上下功夫，在“公”字上做文章，在“新”字上见成效。首先第一个字是“真”，就是要在“真”字上下功夫。要有真心、真情、真力。办教育要有真心，就是要真心实意的办，要真办，不能假办，不能虚办。不能把教育当成生意来做，当作企业来办。那种指望在教育领域打一枪换一个地方，虚晃一招，本着那种追求最大利润的逐利目的或者要通过教育来赚取更大的财富的想法，是办不

45、好教育。如果你要发财、想致富，你就不要去进入这个领域。办教育一定是长期的投入，周期也一定是很长的。当然时间长了，也一定会有回报。办教育要有真情，就是要对教育有情结、有情怀，把办教育当成崇高的事业追求，把为国育英才作为人生的价值取向。要心怀远志，情系民生，满怀教育理想，充满教育激情，肩负责任担当，在教书育人的办学之路上感受教育的幸福，收获生命的精彩。办教育要有真力，就是要下真功夫、有真实力、能真投入。光有办教育的想法，没有真能力不行，没有真实力也不行，没有真投入更不行。既然搞教育,就要沉下心来，就要动动真格，就是要来实的来硬的，不要玩假的玩虚的。虚的假的，早晚是过不了关的，早晚也会露现的。真正办

46、教育,就是要下番真功夫，当作真事业。所以说念好“真字经”，是办好民办教育的前提。第二个字是“公”，就是要在“公”字上做文章。“公”，是公益的“公”,公家的“公”，公信的“公”。要立足“公益”，教育是公益事业，办教育就是造福子孙后代，就是为人的健康成长，是积善积德、功德无量的一项光明的事业、伟大的事业，最主要的是要让它的公益性得到彰显，办民办教育最重要的就是要立足这个公益之本。要借力“公助”，不能关起门来搞民办教育，要与公办学校互融共建。要做好子借力工作，这篇文章大有可做，要与公办教育相互补充，相互促进，相互推动。我觉得我们现在还是非常封闭，好像公办、民办老死不相往来的，即使虽有合作，但是不多，

47、更多的是竞争关系、对立关系，没有实现双赢的关系、相互协作的关系。今后的社会发展,一定是开放的、双赢的、共建的、共享的，我们要坚守这种信念，要本着这个原则来干事创业，否则的话，就会非常的艰难，就会事倍功半。如果我们公办、民办能相互合作，相互协作，取长补短，共同前进，这种价值就会无限的放大，这种收益也会无限的放大。真正合作得好，公办帮扶民办，民办反哺公办，可以轮岗交流，可以互通有无,可以优势互补，达到共同提升。还要追求“公信”，努力获取社会信任。公信的“信”，是信誉的“信”，诚信的“信”。民办教育要有公信度，要追求公信度。若没有公信度，就得不到群众的认可，也得不到社会的公认，更办不好教育。第三个字

48、是“新”，就是要在“新”字上见成效。“新”是新日的“新”，创新的“新”。民办教育是新生事物，一定要有民办的特色，要吸取公办的长处，但是不能按部就班，不能照搬照抄啊，不能停留在历史的老路上，要大胆改革，开拓创新，把民办教育的优势最大限度地释放出来。要形成新机制，民办教育在体制机制上大有文章可做，大有作为可为，在管理方面、教师的聘用方面、人财物的分配方面有较大的自主权，这些都是民办的优势，所以要形成新机制，把优势:最大限度地发挥出来。要注重新实践，民办教育想有所发展，没有现成的路可走，就一定要注重新实践，探索实践，创新实践，在管路蓝缕中、在励精图治中闯出一条新路来。要提升新境界，民办教育的发展要有

49、高远的目标。既然民办教育有体制机制上的优势，那么就要通过我们的实践，使得民办教育的发展提升到一个新的高度，要更加的高端，更加的大气开放，不光是要以公办或者以名校为目标，不光要借鉴公办的发展经验，而且还要敢于超越公办，善于引领。国外私立教育的发展已经为我们提供了这种美好的愿景，只要通过我们努力，民办教育就一定是一个新天地，一定会迎来一种崭新的境界。“干好三件事”，一是抓好规划布局，将民办教育发展纳入经济和社会发展总体规划。各县（区）教育行政部门要积极争取当地党委、政府对民办教育的关心和支持，切实会同有关部门，加强对民办学校的规范管理。根据当地教育事业发展规划，统筹公办、民办学校设立布局，将民办教育的发展纳入当地经济社会发展总体规划，优化结构与布局，推动其持续稳定健康发展，实现省市提出的在校生占比25%的目标。二是抓