基于公共卫生事件的医院经济管理和财务风险管控.docx
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1、基于公共卫生事件的医院经济管理和财务风险管控摘要:我国发生新型冠疫情以来,各地相继启动突发公共卫生事件一级响应。对我国的公共卫生应急体系提出了严峻的挑战。由于疫情严峻,医疗机构的收入呈现出断崖式下降,并且不同程度出现医疗设备、防护设施、消毒物品等资源不足的情况。在应急特殊时期,在收入锐减资金困难以及财政专项资金拨付滞后的情况下,如何保运营、保工资、保发展,在快速完成物资筹措、保障患者救治任务的同时,对一些会计科目进行完善,以便能为相关部门在统计损失、详尽的数据和资料。针对目前我国突发公共卫生事件突发的态势,结合突发公共卫生事件呈现的新特点,从医院应对突发公共卫生事件的管理模式入手,探讨适合医院
2、在突发公共卫生事件下的财务管理新思路。关键词:公共卫生事件;医院经济管理;财务风险管控自2003年春夏爆发的“非典”疫情和2004年初的“禽流感”疫情,到2020年伊始,爆发的全国性新型冠状病毒肺炎疫情,在这些重大公共卫生事件突发状况下,各地医疗机构纷纷出现收入停摆的情况。许多医院纷纷向社会发出募集医用物资的公告。而这些捐赠物资存在的廉政风险、质量风险、管理风险、尤其是接受捐赠的财务风险,如何识别受赠的风险点,以备事后接受专项审计等等都给财务管理提出了新问题。突发公卫事件对许多医疗机构一直倡导并实行的“零库存”降低成本模式也带来强烈冲击。因此从业财融合角度出发,引导业务部门重视先机成本和加强风
3、险意识,从而降低突发公卫事件对医院运营的影响程度。拟对重大公卫事件下公立医院运营现状以及现行的财务管理体系进行深入探讨研究,通过解析存在的问题后,提出有效建议,通过实行科学的财务管理减少应急状况对医院的影响程度,通过推进业财融合使医院管理工作真正形成一个管理环,对提高突发公卫事件下医院经营管理水平具有积极作用。一、公共卫生事件下医院经济管理的意义突发公共卫生事件是指突然发生的,造成公众健康严重损害的重大传染病疫情的事件1。自60年代以来,日趋严重的环境污染等因素,使全球进入突发公共卫生事件的高发时期。WHO统计世界新发现艾滋病等30多种传染病,国际卫生条例修订,指出要利用全球资源来应对突发公共
4、卫生事件。针对我国突发公共卫生事件频繁爆发的态势,应在卫生行政部门的纵向统一指挥下,构建适合我国国情的突发公共卫生事件医院经济管理体系2。2020年伊始,我国自武汉地区开始爆发了新型冠状病毒肺炎疫情,严重威胁着广大人民群众的身体健康,随着病毒的迅速传播,全国各地医疗机构出现医疗设备等资源不足的情况。为保障医疗救治工作顺利开展,医院急需得到各界医疗物资援助。医院既要快速完成物资筹措,保证接受捐赠的合法合规,要加强对医院经济管理与财务风险控制,更好的应对突发公共卫生事件带来的挑战。二、公共卫生事件下医院财务管理问题分析在突发公共卫生事件一级响应下,医药企业是主要提供方。但在实际工作中,捐赠单位可能
5、是医院合作的供应商,按照国家卫计委关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知规定,严禁医疗卫生机构内设部门接受捐赠资助,严禁将接受捐赠资助挂钩。在缺乏应急物资的情况下,个别供应商会提出附带后期采购等要求,如何判断捐赠的公益性,有无利益输送,规避医药企业影响后期的采购行为公正性,是需要防范的风险点。突发公共卫生事件事发突然,医院尚未健全捐赠物资管理制度,存在缺乏完善的捐赠物资管理办法,无统一牵头部门,出现相互推诿的情况;无交接记录,未纳入统一的库房管理;四是物资分配使用流向不清;物资积压,造成资源浪费。虽然大部分公立医院都已经制定接收捐赠物资制度,但也是只重视捐赠物资的接受和公示,并未从廉政风
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