市生态环境局“八五”普法规划中期“谁执法谁普法”履职工作情况报告.docx

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1、市生态环境局“八五”普法规划中期“谁执法谁普法”履职工作情况报告在市委、市政府的正确领导下，市司法局的大力支持下,市生态环境局积极履行主体责任，全面落实“八五”普法规划，打造精准普法、特色普法，深入开展法治宣传教育活动，大力加强法治文化阵地建设，提高全社会对生态环境各项工作的认知和认可，积极营造学法、守法、用法的普法工作新格局，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的环保铁军。一、加强组织领导，建立普法责任制1 .完善工作机制。严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责，全面落实谁执法谁普法普法责任制，成立以局长为组长的普法工作领导小组，明确普法日常工作责任科室、责任人，把普法作为推进生态

2、环境法治建设的基础性工作来抓，纳入生态环境保护总体规划，融入生态环境执法、管理、服务全过程，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。2 .制定规划清单。按照普法责任制的要求，制定了九江市生态环境局（XXXX-XXXX年）法治宣传教育规划、年度普法要点和普法责任清单，明确普法总体目标任务和年度工作要求。3 .强化组织保障。局党委会研究部署普法工作、安排普法专项经费，听取开展情况汇报，统筹推进法治建设工作。将普法所需经费纳入部门年度预算，为普法工作开展提供物质保障。二、深化法治教育，增强履职能力1.常态化制度化学法。坚持党委理论学习中心组每月集中学习，推进学习习近平法治思想、宪法、民法典、生态环

3、境领域新法新规以及党内法规等常态化制度化。XXXX年以来,召开党委理论学习中心组学习会议X次，专题学习X期，开展法治宣传主题党日主题活动X次,党员支援服务活动X次。4 .开展多元化学法。我局通过个人自学、法治培训、执法大练兵、学法考试等，组织干部职工学习习近平法治思想、宪法、民法典、生态环境领域新法新规和典型案例等，全面提升全系统干部职工法治素养及履职能力，推进依法行政。XXXX年以来，市局举办法治培训XX次，组织全系统干部职工参加各级法治培训XX余次。5 .从实践中学法。严格落实负责人出庭制度，XXXX年以来，涉及我局行政诉讼案件X件，负责人出庭应诉率xxx%,作出的具体行政行为均获维持。每

4、年组织执法人员参加庭审旁听，接受以案释法现场教学，让执法人员对日常执法活动进行回头看，进一步增强执法人员程序意识和证据意识，了解行政案件审判程序和要求，进而提高执法水平。三、创新普法方式，履行普法职责1 .结合特殊节点，广泛开展环保普法。结合xxx国家安全日、xxx国际生物多样性日、xx世界环境日和xxx国家宪法日等重要时间节点，组织系统干部职工进企业、进农村、进公园、进学校、进社区，通过举办生态环境法治宣讲、派发生态环境法规宣传手册、组织应急演练等，利用电视台生态快报专栏报纸等媒体，广泛开展生态环境法治宣传活动，推进公众参与生态环境建设，宣传生态环境政策法规。XXXX年以来，我局开展生态环境

5、法治宣传普法活动XX余次，派发生态环境宣传册达X万余份，发放普法宣传品X万余件，生态快报”专栏播放XXX期，中国环境报上稿XX篇。2 .结合地方立法，开展针对性普法。结合九江市饮用水水源保护条例制定实施过程，推动在立法过程中扩大社会参与、回应社会关切，面向社会开展实时普法，做好条例解读。制作条例宣传单页、动漫视频，利用XXX世界水日，走进校园、农村、社区、广场，推进饮用水水源地保护。3 .结合部门职能，打好普法组合拳。推动落实谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法普法责任制,始终将普法工作融入执法、管理、服务各环节。通过项目审批、入企帮扶、行政执法、损害磋商、公开道歉承诺等环节，以入园进企宣

6、讲、发放普法宣传资料、书籍等，与当事人面对面，普及行政执法程序、生态环境法律法规标准政策，有效提高企业依法治污和守法经营意识。XXXX年以来，我局入园进企开展法治宣讲XX次；组织行政处罚听证会、损害赔偿磋商会XX次；企业作出公开道歉守法承诺XX次；发放生态环境政策法规和办事指南等资料达XXXX余份。4 .结合乡村振兴，打造普法阵地。XXXX年，我局在定点帮扶村修水县石街村，投入帮扶资金X万元打造法律明白人广场。并积极发挥法律明白人广场的普法宣传阵地作用，利用显示屏滚动播放普法动漫视频、法律知识，通过法治广场开展xxx国家安全日等专项普法宣传活动，提高了村民生态环境保护素养和环境保护的法律政策知

7、晓率。今年，在修水县漫江乡宁红村创建的法律明白人广场正在建设中。四、注重普法实效，助推环境质量改善1 .以学促干提升依法行政水平。通过开展全系统领导干部职工学法用法考法，全面提高干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提升依法行政水平。我局XXXX-XXXX年连续四年获得全省生态环境系统目标管理考核综合先进，XXXX-XXXX年连续四年获评九江市目标管理考核先进单位，多次荣获全市全面依法治市和法治政府建设优秀单位，在七五普法中荣获全市依法治理创建活动先进单位；XXXX年初，全省生态环境系统法规与标准工作现场会在我市召开;生态环境损害赔偿工作获生态环境部表扬，办理的非法转运倾倒污泥污染环境

8、案入选联合国环境署十大推介案例；荣获江西省首届生态环境保护综合执法大练兵比武活动团体一等奖。2 .以案普法提高公众知晓率。推行说理式执法。制作处罚决定书时，阐明证据证明具体内容、阐述陈述申辩意见采纳情况，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人，让企业明白违法的事理、法理、道理和情理，以“理服人，从而减少行政争议的发生，提高执法效能。发挥典型案例引导教育作用。XXXX年以来，通过部门网站、微信公众号发布典型案例XX余件，向公众和企业进行法律解读，引导企业落实生态环境保护主体责任，提高公众生态环境保护参与度。XXXX年，我局邀请环评机构和环评人员参加全省首例提供虚假环评文件刑事案的庭

9、审旁听，拍摄该案警示片，通过近距离的“法律课堂”教育，引导第三方环保机构和环评从业人员尊法守法。该案的办理得到生态环境部黄润秋部长和郭芳副部长的批示和肯定，要求转各省生态环境部门学习。3 .以普法助推环境质量持续改善。我局以普法促执法，持续强化依法治污，用最严格制度最严密法治保护生态环境,推动全市生态环境质量不断改善。xxxx年，我市PMx.x浓度均值为XX.X微克/立方米，同比（XX.X微克/立方米）改善x.x%,空气质量六项指标全面达到国家环境空气质量二级标准；全市地表水国考断面水质优良比例XX.X%,较XXXX年下降XX.X个百分点；全省地表水监测断面II类及以上好水比例XX.X%,较XXXX年下降XX.X个百分点，县级及以上饮用水水源达标率为XXX%;全市受污染耕地安全利用（含严格管控）任务XXX%完成。人民群众对生态环境的满意度明显提高。与此同时，我们也清醒地认识在拓宽普法路径、创新普法方式上还存在着一些不足和差距。我局将全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想为引领，进一步完善普法工作责任制，以更实的举措将普法融入执法、管理、服务当中，确保生态环境法律法规深入人心，全面提升生态环境依法治理水平，为深入打好污染防治攻坚战提供更优质的法治保障。