智能电力金具生产制造扩建项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(报批件)项目名称:智能电力金具生产制造扩建项目建设单位(盖章):智能机械制造有限公司编制日期:2024年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称智能电力金具生产制造扩建项目项目代码2311-510311-04-01-123481建设单位联系人张卫星联系方式9316建设地点自贡市沿滩高新技术产业园A2-17地块地理坐标(104度51分37.491秒,29度15分40.609秒)国民经济行业类别C3829其他输配电及控制设备制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38、77.电机制造381;输配电及控制设备制造382;电线、电缆、
2、光缆及电工器材制造383;电池制造384;家用电力器具制造385;非电力家用器具制造386;照明器具制造387;其他电气机械及器材制造389建设性质新建(迁建)改建口扩建技术改造建设项目申报情形GI首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)沿滩区发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)川投资备2311-510311-04-01-12348lFGQB-0191号总投资(万元)400环保投资(万元)27.2环保投资占比()6.8施工工期1个月是否5开工建殳EI否是:用地面积(m2)24395(本次扩建不新增用地)专项评价设置情
3、况表1-1项目专项评价设置情况类别设置原则本项目情况备注大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、讯化物、氯气且厂界外50Om范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目主要大气污染物为颗粒物,未纳入有毒有害大气污染物名录(公告2019第4号)且项目5()Om范围内无敏感点。不设置地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外运污水处理厂的除外):新增废水直排的污水集中处理厂本项目无生产废水产生,生活污水依托厂区内已有的污水预处理池(5r113d)预处理后排入园区污水管网。不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目不涉及风险物质储存和使用。不设置生态取水口下游500米范
4、围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目用水为园区供水管网攻击,不涉及河道取水。不设置海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设本项目不属于海洋工程建设项目O不设置项目因此,本项目不涉及专项评价。规划情况规划名称:沿滩工业园区规划(2017-2030);审批机关:四川省人民政府;审查文件名称及文号:关于认定四川游仙经济开发区、四川江油工业园区、自贡市沿滩工业园区、中国西部现代物流港、四川眉山经济开发区为省级高新技术产业园区的批复(川府函201853号)。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报
5、告书;审查机关:四川省环境保护厅;审查文件名称及文号:关于印发沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书审查意见的函(川环建函(2019)43号);规划及规划环境影响评价符合性分析与园区的规划符合性分析沿滩工业园区于2009年8月经市政府批准设立,被认定为省级高新技术产业园区,并更名为自贡市沿滩高新技术产业园区,根据2019年7月四川省生态环境厅发布的关于印发沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书审查意见的函(川环建函(2019)43号),沿滩工业园区为发挥区域资源优势,打造绿色食品加工业,整合园区功能,当地政府决定对沿滩工业园区进行整合、扩区,将原化工产业园整合为化工
6、新材料工业园,主要发展化工、新材料及冶炼产业;原机械产业园、新材料产业园合并整合为建材机械工业园,主要发展电力设备制造,泵阀、压力容器及节能锅炉配套产品、新能源汽车及零配件等机械制造,建筑材料制造产业;新增工业园区A1-15地块,主要发展农副食品加工。规划总面积16.67km2,规划主导产业为化工、新材料、冶炼、机械装备制造,建材及农副产品加工。本项目位于自贡市沿滩高新技术产业园A2-17地块,属于建材机械工业园,产业定位:电力设备制造,泵阀、压力容器及节能锅炉配套产品、新能源汽车及零配件等机械制造,建筑材料制造,本项目为电力金具生产为电力设备制造相关产业,符合建材机械工业园产业定位。关于印发
7、沿滩工业园区规划(20172030)环境影响报告书审查意见的函(川环建函(2019)43号)所列环境准入负面清单如下:(一)禁止引入不符合国家产业政策和行业准入条件的项目。(二)禁止引入清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业先进清洁生产水平的项目。(三)禁止引入使用燃煤的项目;禁止引入冶炼项目。(四)禁止引入排放含铅、汞、镉、格、碑废水的项目。(五)对于建材机械产业:禁止引入水泥制造、专业电镀、含有毒有害氟化物电镀工艺。(六)对于农副食品加工产业;禁止引入植物油加工项目,用、排水量低于行业清洁生产一级水平的农副产品加工、食品加工项目,柠檬酸、赖氨酸等制造、有发酵工艺
8、的酒精饮料及酒类制造,腌制食品加工生产。(七)对于化工新材料产业:禁止引入多晶硅、磷化工、抗生素发酵类制药及医药中间体、高挥发性涂料生产、合成氨项目。(八)禁止引入其他与园区生活空间冲突或经环保论证与周边企业、规划用地等环境不相容或存在重大环境风险隐患且无法消除的项目为发挥区域资源优势,打造绿色食品加工业,整合园区功能,沿滩区政府决定对沿滩工业园区进行整合、扩区,扩区调位后的园区重点发展化工、新材料、机械装备制造,建材及农副产品加工等产业。扩区调位后的沿滩工业园规划总面积约16.67平方公里。2019年6月,自贡市沿滩工业园区管理委员会对整合、扩区后工业园区进行规划环境影响评价,并形成了沿滩工
9、业园区规划(2017-2030)环境影响报告书的报批件,调整后园区规划环评于2019年07月29日经四川省生态环境厅以关于印发沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书审查意见的(2017-2030)环境影响报告书及审查意见中的环境准入门槛,本项目与沿滩工业园区规划符合性见下表。表1-2本项目与沿滩工业园区规划对照分析表沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书及审查意见本项目情况符合性禁止类禁止引入不符合国家产业政策和行业准入条件的项目;禁止引入清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业先进清洁生产水平的项目;禁止引入使用燃煤的项目、禁止引入冶炼项
10、目;禁止引入排放铅、汞、镉、铭、碑废水的项目;对于建材机械产业,禁止引入水泥制造、专业电镀、含有毒有害银化物电镀工艺;对于农副食品加工产业,禁止引入植物油加工项目,用、排水量低于行业清洁生产i级水平的农副产品加工、食品加工项目,柠檬酸、赖氨酸等制造、有发酵工艺的酒精饮料及酒类制造,腌制食品加工生产;对于化工新材料产业,禁止引入多晶硅、磷化工、抗生素发酵类制药及医药中间体、高挥发性涂料生产、合成氨项目;禁止引入其他与园区生活空间冲突或经环保论证与周边企业、规划用地等环境不相容或存在重大环境风险隐患且无法消除的项目。本项目为电力金具制造,属于C3829其他输配电及控制设备制造,不属于负面清单中的禁
11、止类和限制类。为允许类项目符合限制类主导产业中大气污染和异味影响突出且难治理的企业应谨慎引入;在未解决釜溪河水质问题的前提下,不得发展废水污染物排放量大的项目;限制发展涉重金属企业;重污染型企业。未解决重金属总量制约的前提下,不得发展废重金属污染物排放量大的产业。允许类原则上未被列入上述负面清单的属允许发展类,但在具体实施过程中切不可盲目引进项目,应注意按如下原则要求:对于不属于园区规划主导产业和重点发展方向的建设项目,若与园区产业定位有互补作用,或属于园区重要项目的下游企业,或属于高品质、高附加值、低污染的企业,或有利于园区实现循环经济理念和可持续发展,这一类企业若在建设项目环评中经论证分析
12、与园区规划无明显冲突,不会影响园区规划实施的,建议允许此类建设项目入驻。综上分析,本项目为电力金具生产为电力设备制造相关产业,符合沿滩工业园区建材机械工业园产业定位,不属于沿滩工业园区规划(2017-2030)环境影响报告书及(川环建函(2019)43号)中规定禁止引入和限值引入产业。同时,自贡市沿滩高新技术产业园区管理委员会出具证明,原则同意该项目建设。其他符合性分析1、与产业政策符合性分析根据国民经济行业分类(GB/T4754-20I7)相关内容,本项目属于C3829其他输配电及控制设备制造,根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录(2019年本)2021年修订
13、本项目建设不属于第29号令中鼓励类、限制类和淘汰类规定的范围。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发200540号)第十三条规定:不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类,本项目使用的主要生产设备、生产工艺不属于限制类、淘汰类,因此本项目属于允许类。2023年11月6日,本项目经沿滩区发展和改革局同意备案(备案号:川投资备231l51O311-04-01J23481FGQB-0191号)。综上所述,本项目符合国家及地方现行产业政策。2、用地符合性分析本项目利用建设单位现有厂房进行扩建,不新增用地,建设单位现有厂区总占地面积为24395?,
14、并取得了自贡市沿滩区自然资源局颁发的建设项目用地规划许可证(地字第9号),该用地属于二类工业用地。因此,本项目用地合法。3、与“水十条”、“气十条”、“土十条”符合性分析本项目与“水十条”、“气十条”、“土十条”符合性详见下表。表1-3与水十条”、“气十条”、“土十条”符合性分析条例名称相关要求本项目情况结论大气污染防治行动计划(国发201337号)全面整治燃煤小锅炉。到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉:其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目不涉及燃煤锅炉。符合严控“两高”行业新增
15、产能。加快淘汰落后产能。压缩过剩产能。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。本项目为电力金具制造,不属于“两高”行业。符合所有新、改、扩建项目,必须全部进行环境影响评价:未通过环境影响评价审批的,一律不准开工建设:违规建设的,要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用,严格限制在本项目已开展环境影响评价工作,项目不涉及二氧化硫、氮氧化物、和挥发性有机物排放,颗粒物排放符合符合生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格实旅污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。总量控制要求。水污染防治行
16、动计划(国发201517号)取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼础、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目电力金具制造,不属于“十小”企业。符合依法淘汰落后产能。严格环境准入。项目符合行业准入条件及国家现行产业政策。E严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。七大重点流域干流沿岸,要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等
17、设施。推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。本项目不属于高耗水、高污染行业。不属于水十条中严格控制或限制类项目。符合控制用水总量。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平。本项目用水符合行业准入条件中能源和资源管理,达到行业先进水平符合土壤污染防治行动计划(国发201631号)自2017年起,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。项目所在厂区用地性质为
18、工业用地。符合排放重点污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施:需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目不涉及重点污染物的排放。符合严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。本项目位于工业园区内,且不为有色金属冶炼、焦化行业。符合加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报所在地县级环境保护、工业
19、和信息化部门备案:要严格按照有关规定实施安全处理处置,防范拆除活动污染土壤。本项目为电力金具制造,不属于电器电子、汽车等制造行业。符合继续淘汰涉重金属重点行业落后产能,完善重金属相关行业准入条件,禁止新建落后产能或产能严而过剩行业的建设项目。本项目不涉及重金属排放,不属于后产能或产能严重过剩行业。符合综上,本项目符合“水十条”、“气十条”、“土十条”相关要求。4、四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022年版)的通知(川长江办202217号)根据国家长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)(以下简称指南)等相关文件规定和一张负面清单管川渝两地的要求,结合四川省、重庆市
20、实际,特制定四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022年版),本项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022年版)的管控要求对照分析详见下表。表1-4与本项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022年版)符合性分析条例名称相关要求本项目情况结论四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则第七条禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的,依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目位于自贡市沿滩高新技术产业园区内不涉及自然保护区。符合第十六条禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排
21、污口,经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目无生产废水产生,生活废水经处理后进入园区污水管网,不设置入河排污口符合第十八条禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目为电力金具制造,不属于化工项目,。符合第十九条禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为电力金具制造,不属于矿库、冶炼渣库、磷石膏库项目,且距离釜溪河的距离约4.5kmO符合第二十一条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制
22、浆造纸等高污染项目O本项目为电力金具制造,不属于高污染项目,且位于自贡市沿滩高新技术产业园区内。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目为电力金具制造,不属于国家石化、现代煤化工项目符合第二十三条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对产业结构调整指导目录中淘汰类项目,禁止投资;限制类的新建项目,禁止投资,对属于限制类的现有生产能力,允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目产业结构调整指导目录(2019年本)2021年修订不属于第29号令中鼓励类、限制类和淘汰类规定的范围。为允许类符合综上分析,本项目建设符合四川省、重庆市长江经济带发展负面
23、清单实施细则(试行,2022年版)的要求。5、“三线一单”符合性分析(1)项目拟建区域管控单元识别四川生态环境厅公布了“三线一单”符合性分析系统,经查询,本项目涉及到环境管控单元8个,查询结果如下。*wwe三5f笆号.臼作工。燮电力金具使rwr女目292611303H5.KtWK厢5*NMBttMttmaB6,典AH&MKM元,者Ilmtt丸,点同。出核超,导B.控赛事施行盒.单元G5元名称够*区县K三MS1ZHS10311202自责沿海高新技术产业日区自费用沿M区t环自脸单元工WM控飨元2YSS103112210001夹霞大防55区沿5UW技术.自负市三S*iMS水环WL业污皿成投区3YS5
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