某学校投标工程监理大纲.docx
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1、第一章工程概况第一节工程概述1.1 工程名称:XXXXXXX1.2 工程地点:XXXXXXX1.3 工程规模:1.4 设计单位:XXXXXX第二章监理目标第一节质量控制目标XXXXXXXXX工程质量控制的目标是:确保合格,争创优良工程。本工程质量要求较高,我司将采取多种有效措施进行质量控制。第二节投资控制目标以不超过为主与承建商签订的合同金额为基本目标,以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序,严格控制预算外费用的支出,确保业主制定的投资控制目标得以实现。第三节进度控制目标以业主与承建商签订的合同工期135天为基本控制目标,并根据业主的合理要求进行必要调整,确保本工程按期竣工。第四节安全文明
2、施工控制目标安全文明施工状况对各参建单位的形象影响较大,应重视和加强安全文明施工的管理工作。坚决杜绝重大事故,减少一般事故,以强有力的手段实施安全文明施工监理,尽可能减少对周围其它单位的干扰,使现场安全文明施工达到XXXX一流水平,争创安全文明施工样板。第三章监理工作范围、内容第一节监理依据1.1 有关工程的法律、法规;1.2 有关现行的规范、规程和技术标准;1.3 当地现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法1.4 政府批准的工程建设文件;1.5 工程建设监理合同;1.6 其它工程建设合同、协议文件(施工合同、供货合同、工程设计合同等。附工程量清单及施工图预算)。1.7 设计图纸和工程地质
3、勘察报告;1.8 经监理部及业主审定的施工组织设计(方案);1.9 项目可行性研究报告、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程资询报告等工程实施过程中形成的有关工程文件;1.10 业主的有关要求;1.11 工程建设监理方案等。第二节监理范围根据业主监理招标说明书要求,本项目监理范围包括:施工阶段和保修阶段监理。第四章监理质量控制方案第一节质量控制的目标1.1 质量控制的目标XXXXXXXX工程质量控制的目标是:确保一次验收合格,争创优良样板工程。第二节质量控制的依据2.1 合同条件:所有的质量保障责任、处理程序、费用支付等均符合合同条件的规定。2.2 设计图纸:所有工程应与设计图纸符合,并符合
4、工程变更工作程序要求。2.3 技术规范:所有用于工程的材料、成品、设备及施工工艺,应符合技术规范的要求。2.4 质量标准:所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及设计要求。第三节质量控制的基本原则质量控制的基本原则是以事前控制为主、做好事中控制及事后控制。3.1 强调事前控制,强化事前预控。重视工程开工前、工序开始前的质量预控工作。主要包括:3.1.1 对承建商的资质进行审查确认,尤其是专业分包单位的资质,得到总监工程师的确认后方可进场施工。监理工程师对承包单位的项目组织施动态监控,对承包单位项目组织的主要人员核查,以保证承包单位在投标文件中承诺的或在施工合同中规定的项目组织中的主人员在
5、实施中得到落实。3.1.2 督促承建商建立完善的质量管理体系,检查其管理架构是否合理,人员是否能真正到位。如果怀疑承建商人员资质不符合要求,可以组织专项考核,考核合格者方可上岗。3.1.3 加强施工图及设备工艺图的审核及会审。3.1.4 审核施工组织设计。重要的施工组织设计由公司工程部组织审核,一般施工组织由监理部组织审核,审核意见得到落实并经工程部经理批准的组织实施。复杂的施工组织设计邀请专家组参与审核。承建商除需要编制施工组织总设计之外,对重要的分部分项工程还应编制单独的施工组织设计。具体需要编制的内容需要根据设计情况确定,我司IS09002体系中己作出较为具体的规定。3.1.5 加强施工
6、技术方案的审批:对承包单位开工前的施工技术方法、工艺、程序等,监理工程师必须认真审核,审核的重点主要包括:施工程序安排的合理性:主要项目的施工工艺、施工方法的可行性、可靠性;技术组织措施的科学性、针对性;施工平面的布置的合理性;材料设备物资管理、施工主要机械配备及计量、测量器具配备情况等。监理工程师督促承建商严格按经批准的施工组织设计组织施工,跟踪技术方案的交底、落实情况。3.1.6 需要审核的施工技术方案及要点包括:基坑开挖及支护工程方案、人工挖孔桩施工方案、地下室及主体混凝土结构工程(钢筋、模板、混凝土等)施工方案、防水工程施工方案、外装修工程施工方案、内装修工程施工方案、给排水工程施工方
7、案、通风空调工程施工方案、电气工程施工方案、消防工程施工方案、设备安装工程施工方案等。3.1.7 检查设备准备及性能。主要是检查数量、质量方面是否足够,是否满足工艺要求。3.1.8 控制好原材料的选样、定样、送检工作。这是重要的工作环节。对质量影响大的材料必须进行严格控制,需要送检的进行见证送检。3.1.9 设置工序控制点。3.1.10 事前合理安排相关工序的开展等。3.2 做好事中控制,实施全过程的质量控制。主要根据监理细则的要求进行巡视检查、平行检查、旁站监理等工作。发现问题及时处理,作好工序移交工作。3.2.1 严格进行物料质量的控制。3.2.2 严格进行工序质量控制,对未经监理工程师验
8、收合格同意进行下一道工序而私自进行后续工序施工,监理工程师发出“整改通知”勒令整改,必要时做出适当的处罚。3.2.3 严格执行隐蔽工程验收程序。3.2.4 加强分部分项工程验收和中间验收。3.2.5 对施工中采用的新结构、新工艺、新材料等,应组织特殊检验与试验。3.2.6 加强设备进场检验以及设备安装的中间检验与验收。3.3 做好事后控制,坚持分部分项工程的验收移交制度。每一工序验收合格后方可进行下一道工序的施工。我司制定了关于工序交接、工作面管理责任移交的具体管理办法。第四节质量控制的基本方法4.1 质量控制应以事前控制(预防)为主;4.2 按监理规划的要求对施工过程进行检查,及时纠正违规操
9、作,消除质量隐患,跟踪质量问题,验证纠正效果;4.3 采用必要的检查、测量和试验手段,以验证施工质量;4.4 对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理;4.5 严格执行现场有见证取样和送检制度;4.6 有权建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位;4.7 要求施工单位推行全面质量管理,建立全面质量保证体系,建立材料取样、送检、抽查、工序检查和隐蔽验收等工作程序并严格执行;4.8 对工程质量进行事前、事中及事后控制,并着重抓好事前控制,坚持以预防为主,防患于未然,把质量问题消灭在萌芽状态;4.9 熟悉施工图及有关设计说明资料,了解设计要求,明确土建与设备安装相关部位及工序之间的关系;4
10、.10 主动与质检站联系,争取质检站的配合与帮助;4.11 经常深入现场,检查施工质量和保证质量技术措施的落实情况,并及时做好现场验收签证工作;4.12 对现场质量验收要做到规范化、程序化,每道工序完成后先由施工单位进行自检,并进行分项评定,填写工程报检单,监理工程师进行检查验收,坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序施工的原则,达到层层把关,保证工程质量;4.13 督促施工单位严格按照设计图纸、施工规范和工程质量验收标准进行施工,及时填写质量评定表。第五节质量控制的基本手段5.1 旁站监理。即在施工过程中监理工程师对重点工序的施工全过程在现场检查,如:混凝土浇灌、防水施工、打压试验等、接地测
11、试、重要构件安装等。5.2 平行检查。5.3 巡视检查。5.4 实测:通过测量手段对施工放线放样、关键工序、构件尺寸等进行检查验收,对不符合要求的要求整改或返工。5.5 试验:这是监理工程师确认各种材料、成品、半成品质量的主要依据。除用承建商的正常检验数据外,还应按照相关规范的要求进行随机抽样检验。5.6 有见证送检:按照质量监督站的要求抽取样品并亲自送质量鉴定机构,对结果进行跟踪和处理。送检的频率按照政府规定执行。5.7 文字指令:以书面形式发布技术要求、整改意见。第六节质量控制的措施质量控制措施包括:合同措施、组织措施、技术措施和经济措施。6.1 合同措施6.1.1 在起草合同时要写明工程
12、质量标准,越细越好,明确规定工程项目质量等级,并建议分解到各分部工程的质量评定等级。本工程目标质量等级定为“合格”,各分部工程质量等级定为“合格”,并争取获得样板工程。6.1.2 合同中要明确质量缺陷的罚则,明确,业主、监理具有质量否决权,严格质量检查和工程验收,达不到合同规定质量的不予签证和验收。6.1.3 要求承建商按照合同要求制定质量目标分解表,承建商自定的质量标准应高于国家合格标准。此项分解措施应报监理及业主,批准后执行。6.2 组织措施6.2.1 首先要建立健全监理组织机构,完善职责分工及有关监理制度,落实质量控制责任。6.2.2 按质量控制程序对质量进行控制,严格开工报告和复工报告
13、审批制度。6.2.3 建立工地例会制度,每周一次工地例会,其主要内容之一就是,讨论确保各工序质量的措施,并解决已出现的各种问题。6.2.4 考虑到本工程技术比较复杂,特别是基坑支护、设备专业施工要求高,技术难度较大,必要时本公司将聘请专家组,对监理部工作进行指导。6.2.5 监理项目部内部建立完善的质量管理体系。本公司严格执行IS09000质量标准,坚决不搞假认证,从公司级管理和监理部两个层次出发坚决抓质量,历年来取得了优异成绩,部分工程还被评为市优良样板、区级优良样板工程等荣誉。6.2.6 督促承建商建立健全质量保证体系,使其发挥作用正常运转。在目前建筑市场比较混乱的情况下,监理部必须深入承
14、建商内部,调查其结构情况,对影响到质量目标实现的不合理架构必须提前指出,坚决予以整改。我司在管理承建商的力度方面历来比较大,有不少承建商认为,经过了我司的管理之后,其自身管理能力也得到了一定提高。6.2.7 要求总承包单位工程实行质量检查控制点制度,如:桩基工程的终孔验收、钢筋绑扎、碎浇注,主体结构工程的摸板、钢筋绑扎、碎浇注等设置质量检查控制点,没有经过检查验收达到合同要求的标准(验收后监理工程师签字),不能进行下一道工序施工,否则监理将要求该承建商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其它承建商拆除等措施,最后达到监理质量标准为目的。6.2.8 总承包单位与独立分包单位实行交接单制度
15、:进入装修阶段之后,所有独立分包单位实行交接单制度,即所有独立分包单位所施工的工程作为一道工序,由总承包单位用交接单书面形式进行现场操作面交接,独立分包单位施工完成并经过监理验收(成品保护合格)后再用交接单书面形式交给总承包单位;一个完整的交接单应有交出方、接收方和监理三方签字,监理部将根据每个独立分包单位施工项目制定交接单和反接单,并在交接单中明确交接的内容,如:铝合金门窗交接内容为三线(洞口标高线、中线、门窗距外墙完成面线);洞口尺寸是否符合图纸及设计变更的要求,交接单中铝合金门窗是否按照总承包单位提供的三线安装、并达到图纸及设计变更的要求;有效地控制工程质量。6.3 技术措施6.3.1
16、监理人员要熟悉和掌握以下资料,以做好质量控制(1)设计图纸及其说明书;(2)建安工程质量评定标准及施工验收规范;(3)施工组织设计及图纸交底、会审纪录;(4)有特殊要求的质量指标和验收标准。6.3.2 进行资质审查:从承建商的组织、人员资格和能力、队伍技能水平、独立分包单位或分包单位的资质许可、材料设备及半成品供应厂商的生产能力和水准等方面着手,控制承建商资质符合工程质量要求。选择具有良好资质的施工单位和分包单位;6.3.3 严格原材料、半成品的质量检验制度,对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方(承建商和业主)将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理,监理对供货商的资
17、质、质量保证体系及为达到货物要求质量标准所采了措施进行审查,必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况;经过检查评定确认样品并封样,样品一般封存在业主要求的库房内,因故不能将实物封样时经业主同意后可采取录像、照片或可证资料进行封样,材料、设备、成品、半成品进入现场后,按照样品进行核对检查,合格后方可使用;材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证或试(检)验报告,并有相关规定的材料准用证,材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。6.3.4 审查施工单位所报的施工组织设计和施工方案,确认或提出修改意见;6.3.5 审查施工单位选用的施工设备的技术性能
18、和数量;6.3.6 为施工单位提供良好的生产环境,并监督施工单位,不因施工而影响周围环境;对施工工艺过程进行质量监控;对工序交接进行检查;对隐蔽中进行检查验收;管理工程设计变更和洽商,来自设计院的变更,必须经过监理认可后方可执行。来自承建商的洽商的,必须经过监理部同意后方可与业主、设计院联系解决。对工程质量事故进行处理(1)原因、责任分析;(2)事故处理方案和弥补措施;(3)制订事故防范措施。行使质量监督权,必要时可下停工令;严格质量、技术签证制度;建立监理日志;定期(月或周)向业主报告有关质量动态情况;行使否决权,为支付工程进度款,签署质量认证意见;审核竣工图及其他技术文件资料;整理工程技术
19、资料并编目建档,最终报送业主;建立质量报表体系,使控制表格化、规范化。坚持要求承建商搞好技术交底过程。对于交底不认真的,不得开始施工。对重要工序进行旁站监理。对容易发生质量、安全问题的工序或部位,监理部提前召开研讨会,研究解决的办法,提前予以解决。6.4 经济措施6.4.1 严格质量检查,行使质量否决权,对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款;承包单位造成业主经济损失的要赔偿。若工程质量达到合格,业主应支付合理的奖金或质量补偿金。6.4.2 为加强现场施工管理,提高存在问题整改的及时性、效益性观念,根据总承包单位建设工程施工合同有关项目管理规定,
20、制定现场施工奖罚管理办法经业主审批后施行。6.4.3 现场施工奖罚管理方法中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额;并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚,做到监理依据充分,奖罚分明。第七节主要分部、分项工程质量控制要点7.1 土建专业7.1.1 测量放线施工单位测量放线要严格根据设计和由业主移交的测绘部门设置、定位的界桩放线,并经监理工程师对现场定位、放线进行核实无误后方可施工。7.1.2 土方工程(1)监理工程师要严格审查基坑开挖方案;7.1.3 行土方开挖时应采取相应的支护措施,以保证自身基坑边坡和附近地下管线的安全可靠。7.1.4 挖
21、过程中注意观察,对土质情况及变化,放坡等施工情况要有记录,对蓄土场的位置、运距进行实地查看,为工程计量提供依据;7.1.5 土方开挖完成后,施工单位应测放桩位线和基础轮廓线及标高,经自检后由监理工程师进行复核;7.1.6 格控制基坑回填土的质量,要求施工单位选好土源,监理工程师要对取土场及运距进行实地查看,在填筑过程中严格要求施工单位按操作规程进行施工,切实做到分层填筑夯实,按规定做密实度试验。7.1.7 原材料试验:(1)对工程所需原材料、半成品的质量进行控制,不合格的不准进场;(2)进场后的材料,监理工程师随机取样,送质检站进行有见证检验;(3)钢筋进场应持有出厂质量证明书或试验报告单,每
22、捆或每盘钢筋均应有标牌。钢筋进场后,按钢筋的品种、批量及直径分批验收,并分别堆放,不得混杂,先进行外观检查;钢筋表面不得有裂缝、结疤和折叠;钢筋表面的凸块不得超过螺纹的高度;钢筋的外形尺寸应符合技术标准规定。然后按规定进行抽样试验,合后方可使用;(4)对本工程采用的商品混凝土,搅拌站应提交混凝土试配单和产品合格证。高强度等级的混凝土更应慎重严格地进行试配试浇筑,试压试块强度,确保满足设计要求后方可进行浇筑程序;(5)对现场配制的材料如:碎等,水泥和砂、石等进场时要检查出厂合格证或试验报告,并按规定抽样送检。并要求施工单位进行配合比试验,经试验合格后方可使用。(6)对于成品、半成品,如定货时有样
23、品的,必须与样品相符。7.1.8 钢筋工程(1)各种钢筋、焊条、焊剂以及接头中使用材料均必须检查出厂质量证明书和试验报告是否符合设计和有关规范的要求。进口钢筋需先经化学成分检验和焊接试验,符合有关规定后方可用于工程。(2)钢筋绑扎前应测量放线,定出结构轴线,梁、柱、墙中线及钢筋位置线,对施工单位上报的放线测量资料审查无误后方可进行绑扎。(3)所有绑扎钢筋的型号、位置的准确及接头形式,位置和同断面接头数量比例均应符合设计图纸和规范要求;(4)钢筋绑扎应牢固,不得有漏绑扎,以保证钢筋的整体性;(5)墙、柱预插筋位置正确,并须测量放线固定,确保不出现位移。(6)与钢筋绑扎同时进行的结构预埋件、防雷接
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