某市政工程安全应急救援预案.docx
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1、深圳市大冲旧村改造项目一期市政工程安全应急救援预案编制:审核:审批:怎相阡IiSS深圳市鸿轩建筑工程有限公司二。一三年七月目录一、编制依据O二、工程概况O1、工程位置O2、工程范围O3、合同工期O二、编制的指导原则O1、制定原则O2、制定目的13、工作原则14、应急决策原则1三、应急救援领导小组11、组织体系12、应急处理组织机构和职责23、外部救援4四、预警与应急物资准备41、预警42、应急物资准备5五、应急响应与行动71、应急行动程序72、报警和上报程序93、保护措施程序114、信息发布和公众教育115、事故后的恢复程序12六、培训和演练12七、奖惩13八、各专项应急救援预案131、坍塌事
2、故应急救援132、食物中毒应急救援153、火灾、爆炸应急救援174、高处坠落、物体打击和起重伤害事故应急预案205、触电事故专项应急救援预案216、中暑事故应急救援预案237、台风、暴雨应急救援预案248、交通运输事故应急预案25一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法。2、建设工程安全生产管理条例。3、广东省安全生产条例。4、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。5、相关法律法规。6、公司安全技术手册。7、职业病防治法。8、消防法。9、机关、团体、企事业单位消防安全管理规定。10、国务院国家突发公共事件总体应急预案。二、工程概况1、工程位置大冲旧村改造项目一期市政工程是大冲旧改项目的配套
3、工程,位于南山区高新技术产业园区中区的东部,北起住宅项目城市山谷的南侧、南至深南大道、西起科技大道、东至沙河西路。2、工程范围主要包括道路、交通、岩土、给排水、电气、交通监控、燃气等工程,包括2条次干道及5条支路或路段,分别为:铜鼓路、科发路、科润路、大涌一路、大涌二路、大涌三路、大涌六路。3、合同工期本工程合同工期为822天。计划开工日期为2013年7月23日,计划完工日期为2015年8月31日。二、编制的指导原则1、制定原则为了贯彻落实国家“生产必保安全,安全重于一切”的安全方针,做好项目部的安全管理工作,保障生产作业人员的人身安全检查和生产设备、财产的安全,做到在各种紧急情况下,迅速、高
4、效、有序地开展应急救助工作,把事故危害减少到最低程度,根据国家有关的安全生产法律、法规和、有限公司车间管道安装工程项目部的具体要求,特制定本规定。2、制定目的为规范企业安全生产事故应急管理,提高处置安全生产事故能力,针对施工现场可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其他影响(如火灾、爆炸、触电、高处坠落、坍塌、特殊气候影响等),必须及时采取抢救行动和补充措施,使其得到最大限度地减少伤害和损失。预防和控制生产安全事故的发生和在事故发生后,能迅速有效、有序的实施应急救援,及时的组织人力和物力,采取有效的手段,力争在第一时间内将事故进行控制,防止事故的进一步扩大,尽可能减少事故损失、人员伤亡和社会影响
5、。并本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则特制定本预案。3、工作原则1、树立“以人为本、安全第一”的理念,保障作业人员的身体健康和生命安全。2、注重“以防为主、防救结合”,保持常态危机意识,常备不懈。3、统一领导指挥,统一组织协调,使所有的救援行动团结一致,步调一致。4、重大危险事件发生时,采取快速、有效的应急行动。5、坦城面对重大危险事件,坚决杜绝谎报、不报等行为。4、应急决策原则准确判断分析,决策当机立断。采取有效措施,控制事态发展。杜绝人员伤亡,分析事故原因,保护业主财产。迅速恢复生产。三、应急救援领导小组1、组织体系组长:阳征源副组长:黄泽钦刘运兵蔡炮光成员:聂文勇张建龙郑俊贤张鹏
6、洪鸿文 曾庆龙毛美红黄锡泉黄耿杰李辉平陈碧澄2、应急处理组织机构和职责图一:应急处理机构2.1 应急处理技术组组长:由项目部总工蔡炮光担任组员:质量总监、技术员、资料员职责:担负重大生产安全事故发生后的技术处理,从技术方面提供处理意见。2.2 应急处理监测组组长:由测量主管黄锡泉担任;组员:测量技师和测量工;职责:担负重大生产安全事故发生后现场和周边的监测工作。2.3 应急处理物资组组长:由材料员曾庆龙担任;组员:仓管、司机;职责:担负重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。2.4 应急处理保卫组组长:由管网主管聂文勇担任;组员:工地保安队和临时补充人员(会粤语优先);职责:负责组织疏散受安全
7、威胁的人员到安全地带,确保人员安全。2.5 工程抢险队队长:当施工主管张建龙队员:施工队;职责:担负施工现场各类重大事故的处置任务。2.6 义务消防队队长:机电主管毛美红担任。队员:经过消防知识和消防器材使用培训、具有一定实操经验的人员组成。职责:负责项目部工地可能出现的初起火灾的扑救。2.7 辅助救护队队长:由管网主管李辉平担任(经过相关医疗救护知识的培训)。队员:临时召集人员。职责:负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。应急通讯电话姓名职务手机/电话黄泽章项目总经理15013772333阳征源项目经理13802404878黄泽钦业务经理13502892828刘运兵生产经理135395965
8、46蔡炮光项目总工13428706471洪鸿文质量总监13632621636郑俊贤安全总监15989899345聂文勇专职安全员18664991946陈碧澄商务经理13609612504张鹏办公室主任13602504612张建龙施工员13530161915李辉平施工员13428760478曾庆龙材料员15914011611黄耿杰技术员13928310152黄锡泉测量主管13928310152郑永杰测量员13925725241郑会明测量员13726531252毛伟机电主管13480708322姓名职务手机/电话黄薇资料员15820774500梁靖宇电工15989552738黄秋雄电工150137
9、616783、外部救援当紧急事故发生后,项目部本身力量无法控制事态时,项目部应急救援领导小组应请求公司或当地政府启动应急预案,并请求政府协调相关的消防、医疗、公安等专业队伍帮助控制事态的发展。相关政府部门及联系电话:市环保局市城管办令市公安局令市公安局市公安消防局市安全生产监督管理局电话:12369电话:83916931电话:84465120电话:84465120电话:82105850电话:82001475令南山区交警大队南山区人民医院市水务集团深圳供电局令市燃气集团电话:26610880电话:26668561电话:82137777电话:95598电话:25199999火警电话:119;急救电
10、话:120;交通事故报警电话:122;匪警:110。四、预警与应急物资准备1、预警突发的安全生产事故或事件一般都存在事故前兆阶段,因此及时发现这种信息并在一定范围内发布相应级别的警报,预先采取相关针对性的行动对避免事故或灾害发生、减少减轻事故或灾害损失是非常重要的。常见的事故或灾害预警和处置情况如下:表1安全生产事故预警和处置序号应急事件预警情况预警信息接收方式预瞥处置1.冲孔桩钢筋笼吊点脱扣或变形等,可能发生坍塌钢筋笼钢筋网片起吊时起吊点有脱扣及笼架变形现场检查发现立即停止起吊,进行加固处理方可再一次起吊。起吊前必须先检查钢丝绳是否有磨损或者段股现象2.过道通道土方开挖可能发生坍塌基坑出现涌
11、水、涌泥,地面监测测数据显示超过设计值或规范值现场检查发现;测量数据反映对基坑涌水、涌泥部位采取反压、回填,埋钢花管注浆。对基坑设计进行倾覆受力验算,同时加强施工过程的质量控制,土方开挖后必须加强基坑的稳定性、地下水位等观测。3.钢板桩支护沟槽开裂、倾斜、沉陷等,可能发生坍塌现场出现开裂、倾斜、沉陷,测量数据显示超过设计值或规范值现场检查发现;测量数据反映立即通知沟槽区域主管,施工区域主管立即口头通知作业人员撤离,并上报工地主要领导,保持监测4.发生食物中毒人员饭后出现头晕、腹泻和呕吐等症状,特别是多人同时出现此类情形现场观察上报工地主要领导,立即进行处置5.自然灾害(包括火警)天气将到来气象
12、部门发布预警信息收听天气预报上报工地主要领导,制订专项应对措施6.传染病卫生部门发布传染病预预警信息各种媒体信息工地内通报,制订专项应对措施7.触电事故夏季阴雨天气各种媒体信息工地内通报,制订专项应对措施8.失火、火灾事故冬季天干物燥各种媒体信息工地内通报,制订专项应对措施2、应急物资准备表2:工地必须储备的可调用物资列表序号应急设备/物资应急功能和作用存放部位数量岗位责任人配备时间1担架抢救伤员后勤部1套办公室主任工程全过程2面包车作为救护车项目部1部办公室主任工程全过程3灭火器发生火灾时灭火现场、仓库100支仓管员工程全过程4应急探照灯停电照明测量室/仓库存仓管员盾构掘进阶段序号应急设备/
13、物资应急功能和作用存放部位数量岗位责任人配备时间库10套5对讲机应急联络仓库/测量室4部仓管员盾构掘进阶段6扩音器紧急告知和疏散人群综管室2套办公室主任盾构掘进阶段7交通疏解牌交通指引仓库3套仓管员工程全过程8交通警示灯警示仓库5仓管员工程全过程9雪糕简警示仓库5个仓管员工程全过程10内线电话应急联络电话联络清单1批办公室主任工程全过程11柴油发电机应急发电发电机房1台120KW机电主管开挖阶段至工程竣工12水泵应急抽水仓库2台7.5KW机电主管开挖阶段至工程竣工13编织袋堵水、填埋仓库500个仓管员开挖阶段至工程竣工14挖掘机填埋、土方转运地面2台施工主管开挖阶段15沙子填埋地面若干施工主管
14、盾构掘进阶段16碎石填埋地面若干施工主管盾构掘进阶段17消防栓灭火地面1个施工主管工程全过程项目部必须配备一个药箱并备有下列药品:外用药内服药品名适应症品名适应症云南白药止血愈伤速效感冒胶囊发烧感冒创可贴小创伤出血氟哌酸腹泻尿路感染京万红软膏烧烫伤复方甘草片镇咳祛痰碘酊(2%)局部消毒碘喉片喉炎扁桃体炎酒精(70%)局部消毒颠茄片胃痉挛紫药水消毒防腐多酶片助消化猫油烧烫伤扑尔敏抗过敏风油精虫咬、晕车、牙痛、关节病心痛定降血压、治高血压冠心病治便秘清凉油驱暑醒脑防治虫咬阿司匹林解热镇痛跌打万花油扭打伤安定失眠五、应急响应与行动1、应急行动程序一旦事故发生,项目部要及时调动并合理利用应急资源,包括
15、人力资源和物资资源投入行动;在事故现场,针对事故的具体情况选择先期处置方案,从而能及时有效地使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。应急行动的优先原则:1、员工和应急救援人员的安全优先;2、防止事故扩散优先;3、保护环境优先。1.1、事故现场:(1)、上报事故现场、项目部负责人或安全员应采取以下行动:、掌握情况。不论现场何种局面,必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类和强度;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;是否还在进行抢险活动;有无火灾与爆炸伴随;现场的方向、风速;事故危及项目外的可能性。、报告。在抢救、营救和撤离人员的同时,现场负责人必须将掌握情况迅速上报至施工
16、主管或直接上报给项目经理。、分级。施工主管或项目经理接到报告后,对报告情况按照以下情况进行分级:一级:预警,最低应急级别,现场可以控制的异常事件或容易被控制的情况。二级:现场应急,属于中间应急级别,不会超出项目界限。外部财产一般不会受到事故影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故,需要外部援助(如消防,医疗单位的援助)。三级:全体应急,这是最重的紧急情况,表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响,可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。、施工主管或项目经理对紧急情况分级后,实施相应的汇报工作:一级:自行组织实施控制工作,消除影响后可选择报
17、公司以及其他单位相关领导汇报。二级:立即通报项目部应急指挥中心,由指挥中心立即向公司、监理和业主相关领导汇报,并请求启动公司级应急预案。三级:立即向公司应急领导小组、监理和业主汇报,向当地公安消防、医院、自来水公司、煤气公司和工地或受影响区域所在街道的政府机构负责人通报事故情况,请求支援,并请求启动区、市一级或建设单位的应急预案。施工主管或项目经理必须密切注意紧急情况的发展,当紧急情况升级时必须按照高一级的情况实施相应的汇报工作。(2)、现场救援根据不同的事故类型实施不同救援措施(具体可对照各专项预案开展),但必须体现应急行动的三大原则,集中力量投入先期抢险,包括:抢救受伤人员和撤离危险区域人
18、员到安全地带;停止设备运转、断电、灭火、隔离危险区;清点撤出人员数量;组织力量为前来救援的队伍创造条件。1.2、应急指挥中心:(1)、记录事故发生区报告的基本情况;按照预案规定,通知各应急工作小组达到集中地点,并规定时限;根据危急程度或预案规定通知各工作小组做好应急出动准备。(2)、制定应对措施:根据事故发生区报告的情况,指示应急处理技术组对事故影响进行评价,会同专家咨询判断情况,研究行动方案;根据行动方案,分配各小组工作任务;根据现场事故发展程度,决定是否请求启动公司级或当地区、市一级或建设单位的应急预案。1.3、应急行动流程图发生事故或紧急情况图二:*故和突发*件应急行动流程图2、报警和上
19、报程序(D、事故内部联络要求项目部领导班子、各部室主管、各专业工程师必须24小时保持开机,确保发生重大安全生产事故时能联络畅通,应急救援工作能迅速有效开展。以上人员变更电话时必须知会项目领导或综合管理员。在项目部成立后应建立所有联络人员的电话列表清单并保证相关岗位人员随时可以查阅使用。(2)、报警和上报程序报警,报警救助电话须知:报警人员必须由应急指挥中心授权;说明重大生产安全事故基本情况和已经采取了什么措施,以便救援人员事先做好急救准备;讲清楚事故发生的具体位置;说明报救者单位、姓名的电话,以便救护车找不到地方时随时电话联系;通话完后派出人员在现场外等候接应,同时清除现场道路上的障碍,以便援
20、救人员车辆、救护车、消防车、工程车辆能及时到位。上报和信息发布信息上报由应急指挥中心依据深圳市建设局关于进一步规范建筑施工生产安全事故报告和调查处理工作的通知(深建质安正2007)188号)上报。其中:公司内部应急信息上报流程与分工为:项目负责人上报公司安全总监,公司安全总监报公司总经理,上报时限为:当发生m级以上事故(死亡39人(含失踪),或危及1029人生命安全,或者3049人中毒(重伤),或者直接经济损失较大的,必须10分钟内上报公司应急救援领导小组,由公司主要负责人在事故发生后1小时内(生产安全事故报告和调查处理条例第二章第九条)电话报告华润置地(深圳)有限公司应急救援指挥部、深圳市建
21、设行政主管部门、工程安全监督站、市安监部门等。当发生IV级以上事故(达不到In级标准但有人员死亡或重伤的)必须10分钟内上报公司应急救援领导小组,由公司主要负责人在事故发生后1小时内(生产安全事故报告和调查处理条例第二章第九条)电话报告华润置地(深圳)有限公司应急救援指挥部、安全监督站、市安监部门等。3、保护措施程序(D、人员、财产保护项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。项目经理是人员、财产保护的负责人。当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时,由总指挥宣布实施保护程序。人员疏散:由生产经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。人员查点:由
22、办公室主任指定警卫人员对疏散人员进行查点,并对查点的情况向生产经理汇报,生产经理向总指挥汇报。财产疏散:确保无受安全威胁的人员后,再对受威胁的财产实施转移,转移到安全地带。危险区进出管制:根据现场危险情况,设立警示或警告标志,只能由抢险人员进入。(2)、事故现场保护第一步:各现场负责人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护,保护事故现场不被破坏,当因抢救人员或抢险需要移动现场物件时,必须做好记号。第二步:安全员到达事故现场后,用警示牌和警示带进一步进行围护,确保现场不被破坏。第三步:安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。4、信息发布和公众教育1)在应急过程中,如有媒体和公众在
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