某市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案.docx
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1、江阴市西石桥净水剂厂安全生产事故应急预案预案编号:XSQ/YA001-2011版次:2011年7月第一版编制单位:江阴市西石桥净水剂厂应急预案编写组颁布日期:2011年7月20日关于安全生产事故应急预案的发布令江阴市西石桥净水剂厂厂长令2011第0601号各部门及全体员工:为了认真贯彻执行国家有关安全的法律、法规,确保在重大事故发生后,能及时地予以控制,防止重大事故蔓延,有效地组织抢险和救助,保障职工人身及财产安全,依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ90022006)要求,结合我厂实际情况,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,制定了我厂安全生产事故应急预案,现
2、予以发布,自2011年7月日起生效执行。江阴市西石桥净水剂厂签发人:二O一年月日编制说明应急预案是针对可能发生的事故,迅速、有序地开展应急行动,而预先制定的行动方案。在全面地分析本单位危险因素及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析,指出事故可能产生的次生、衍生事故。借鉴国内外同行业事故教训及应急救援经验,客观地评价本单位应急能力;针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施。应急预案对应急准备、应急响应与应急救援和生产恢复能起到一定的积极作用。应急预案分综合应急预案和专项应急预案和现场处置方案;综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针,
3、应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对事故的综合性文件;专项应急预案是针对具体的事故类别(如:腐蚀、灼伤事故)、危险源和应急保障而制定的计划或行动方案,是综合应急预案的附件。应急预案针对可能发生的事故和危险源制订了专项应急预案和现场应急处置方案;明确事前、事发、事中、事后各相关部门和有关人员职责;专项应急预案制定明确的救援程序和具体应急救援措施;现场处置方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施;事故相关人员应熟练掌握,通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。按照中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令70号)、危险化学品安全管理条例(国务院
4、令第344号)规定,参照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006)要求,为了在重大事故发生后能及时予以控制事故,防止事故蔓延,有效地组织抢险和救助,确保职工安全及财产安全;结合我厂实际,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,制定了我厂安全生产事故应急预案;以便在重大事故发生后,能及时按照预定方案进行应急救援,在短时间内使事故得到有效控制,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害。江阴市西石桥净水剂厂二O年月日关于安全生产事故应急预案的发布令2目录2第一篇安全生产事故综合应急预案11总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律
5、、法规和文件11.2.2 标准、规范及技术文件21.3 适用范围31.3.1 适用范围31.3.2 事故的类型、级别31.4 应急预案体系31.5 应急处置基本原则42生产经营单位危险性分析52.1 企业概况52.2 生产工艺52.2.1 生产工艺简述52.2.2 生产工艺流程62.3 危险源与风险分析72.3.1 生产过程及贮存中的危险源与风险分析72.3.2 危险化学品重大危险源辨识72.3.3 危险源及风险分析小结73组织机构及职责83.1 应急救援组织83.2 指挥及职责83.2.1 总指挥职责83.2.2 现场指挥职责93.2.3 通讯报警、安全警戒组职责93.2.4 疏散引导、消防
6、抢险组职责93.2.5 物资供应、医疗救护组职责104预防与预警104.1 危险源监控104.2 预警行动114.2.1 事故预警的条件、方式、方法114.2.1.1 事故预警的条件114.2.1.2 请求实施更高级别预案条件114.2.2 信息的发布程序114.3 事故处置、报告与求援124.3.1 事故处置124.3.2 信息联络、报告和救援124.3.3 信息上报134.3.4 信息传递145应急响应145.1 响应分级145.2 响应程序155.3 应急结束166信息发布177后期处置177.1 事故后果影响消除工作177.2 生产秩序恢复187.3 善后赔偿187.4 评估与修订18
7、7.4.1 评估187.4.2 预案修正188保障措施198.1 通信与信息保庠198.2 应急队伍保障208.3 应急物资与装备保障218.4 经费保障218.5 其他保障218.6 外部保障228.6.1 单位互助228.6.2 请求政府协调应急救援力量229培训与演练239.1 应急培训239.1.1 内部培训239.1.2 社区或周边人员应急响应知识的宣传239.2 应急演练249.2.1 应急演练的规模249.2.2 应急演练的方式249.2.3 应急演练频次249.2.4 应急演练范围249.2.5 应急演练内容259.2.6 演练组织259.2.7 演练制度259.2.8 演练的
8、总结与评审2510 奖惩2511 附则2611.1 术语和定义2611.2 应急预案备案2611.3 维护和更新2611.4 制定与解释2711.5 应急预案实施27第二篇专项应急预案28第一部分火灾事故应急预案281事故类型和危害程度分析282应急处置基本原则283组织机构及职责283.1 应急救援组织机构283.2 指挥机构及应急救援组织职责284预防与预警294.1 危险源监控294.2 预警行动295信息报告程序295.1 报警系统及程序295.2 现场报警方式305.3 与相关部门的通讯、联络方式305.4 相互认可的通告、报警形式和内容305.5 应急反应人员向外求援的方式306应
9、急处置316.1 响应分级316.2 响应程序326.3 处置措施326.3.1 初起火灾的扑救应急处置措施326.3.2 电气火灾的扑救336.3.3 人身着火的扑救336.4 应急物资与装备保障34第二部分腐蚀灼伤事故应急预案351事故类型和危害程度分析352应急处置基本原则353组织机构及职责353.1 应急救援组织机构353.2 指挥机构及应急救援组织职责354预防与预警354.1 危险源监控354.2 预警行动365信息报告程序365.1 报警系统及程序365.2 现场报警方式365.3 与相关部门的通讯、联络方式365.4 相互认可的通告、报警形式和内容375.5 应急反应人员向外
10、求援的方式376应急处置376.1 响应分级376.2 响应程序386.3 处置措施386.3.1 腐蚀性物料泄漏应急处理措施386.3.2 人员紧急疏散、撤离396.3.3 急救方法397应急物资与装备保障40第三篇现场处置方案421事故特征422应急组织与职责422.1 生产车间应急自救组织形式及人员构成情况422.2 相关岗位和人员的应急工作职责423应急处置433.1 事故应急处置程序433.2 现场应急处置措施433.2.1 泄漏事故应急处置措施433.2.2 初起火灾应急处置措施443.2.3 电气火灾的扑救443.2.4 腐蚀性物料泄漏应急处理措施453.2.5 应急物资与装备保
11、障463.2.6 现场处置463.2.7 事故控制473.2.8 人员救护483.2.9 消仿483.2.10 现场恢复494注意事项494.1 佩戴个人防护器具方面的注意事项494.2 使用抢险救援器材方面的注意事项494.3 采取救援对策或措施方面的注意事项494.4 现场自救和互救注意事项494.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项504.6 应急救援结束后的注意事项504.7 其他需要特别警示的事项50附件51Fl有关应急部门、机构或人员的联系方式51Fl.1应急电话一览表51F1.2外部救援单位联系电话51F2重要物资和装备名称、存放地点和联系电话52F3化学品的危险特性与应
12、急处理52F4规范化格式文本53F4.1应急信息接收、处理单(式样)53F4.2事故信息上报表(式样)53F5关键路线、标识和图纸54F5.1地理位置图54F5.2周边环境、道路交通图54F5.3厂区疏散路线示意图55F5.4消防设施分布示意图55编号:第一篇安全生产事故综合应急预案1总则1.1 编制目的生产经营单位安全生产事故应急预案(以下简称:应急预案)是针对可能发生的事故,迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急预案对应急准备、应急响应与应急救援和恢复可起到一定的积极作用。编制应急预案的目的:1) 防止事故扩大或恶化针对可能发生的事故,采取预防措施,使事故控制在局部,消除蔓延条
13、件,防止事故扩大或恶化,防止突发性重大或连锁事故发生。2) 最大限度地降低事故造成的损失或危害。为消除、减少事故危害,在事故发生后,能迅速有效地控制和处理事故,尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响,最大限度地降低事故造成的损失或危害。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规和文件1) 中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)2) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)3) 危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)4)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令2007第493号)5)工伤保险条例(国务院令2004第375号)(2010年修改)6)国务院关于修改工伤保
14、险条例的决定(国务院令2010第586号)7)进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)8) 工作场所安全使用化学品规定(劳部发1996第423号)9) 仓库防火管理规则(公安部第6号令)10)危险化学品名录(2002版)(国家安监局公告2003年第1号)11)劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局令2005第1号)12)生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令2006第3编号:13)职业健康监护管理办法(卫生部令2002第23号)14)作业场所职业健康监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令2009第23号)15)作业场所职业危害申报管理办法(国家安监总局令200
15、9第27号)16)安全生产事故应急预案管理办法(国家安监总局令2009第17号)17)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知实施意见(安监总管三2010186号)18)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局令2010第30号)19)江苏省劳动防护用品配备标准(2007版)1.2.2 标准、规范及技术文件1) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)2) 工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)3) 化学品分类和危险性公示通则(GB13690-2009)4) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)5) 生产过程危险和有害因素分类与代码
16、(GB/T13861-2009)6) 供配电系统设计规范(GB50052-2009)7) 火灾分类(GB4968-2008)8) 生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008)9)安全色(GB2893-2008)10)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)11)工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GBZ2.1-2007)12)工作场所有害因素职业接触限值物理因素(GBZ2.2-2007)13)建筑设计防火规范(GB50016-2006)14)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)15)生产设备安全卫生设计总则(GB5803-1999)16)腐蚀性商品储藏养护
17、技术条件(GB17915-1999)编号:17)消防安全标志设置要求(GBI5630-1995)18)企业职工伤亡事故分类标准(GB6441T986)19)江阴市西石桥净水剂厂年产2000吨聚合硫酸铁项目安全预评价报告1.3 适用范围1.3.1 适用范围本应急预案适用于江阴市西石桥净水剂厂(以下简称:西石桥净水剂厂)的厂区范围内,发生安全生产事故后的相关应急处理、应急反应和救援程序等。1.3.2 事故的类型、级别1) 事故类型火灾事故、电气火灾和腐蚀、灼伤事故。2) 事故级别表1.3.2事故类型、级别序号事故类型事故级别备注1火灾事故和电气火灾事故社会级企业内部不可以控制的事故,需要外部力量帮
18、助,如:消防队的灭火支援等。2企业级企业内部可以控制的事故。3腐蚀、灼伤事故企业级企业内部可以控制的事故。1.4 应急预案体系本预案是企业安全生产事故应急预案,是企业预案体系的重要组成部分。本预案不包括自然灾害、公共卫生事件、突发治安事件的应对。企业安全生产应急预案由综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案组成。综合应急预案:从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等要求和程序,是应对事故的综合性文件。专项应急预案:针对具体事故类别、危险源和应急保障制定的计划或方案,是综合应急预案的补充和重要组成部分。专项应急预案分二部分:火灾事故应急预案;腐蚀、
19、灼伤事故应急预案。编号:现场处置方案:针对岗位具体事故的现场应急处置措施。1.5 应急处置基本原则1) 反应迅速事故发生后,迅速、准确、有效、及时地进行处理。2) 措施得当针对发生的事故,采取的应急措施有力,迅速消除蔓延条件。3) 科学施救针对发生的事故,采取科学施救方法,使事故控制在局部。4) 设施有效应急救援设施、装备、器材、物资、药品等有效。5) 控制准确为了避免造成更多人员伤害,在抢救时,疏散周围人员,控制流动人员进入。6) 报告及时重大事故发生后,立即将事故情况报告有关部门和单位,发出事故警报或信号。7) 信息畅通事故指挥系统立即启动事故专家系统,输入事故现场数据信息。8) 服从管理
20、服从组织和管理,听从指挥;如对事故进行抢险或救援,有序紧急疏散等。9) 训练有素日常要做好应急救援准备工作,对全体职工进行经常性的应急救援常识教育,落实岗位责任制和各项规章制度;建立安全生产责任制、值班制度、检查制度、例会制度、培训制度,应急救援装备、器材、物资、药品等检查、维护制度,演练制度等。10) 合理逃生重大事故发生后,合理组织逃生,防止伤亡更多人员。事故发生后,迅速有效地控制和处理事故,尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响,最大限度地降低事故造成的损失或危害。当事态超出本预案响应级别,无法得到有效控制,指挥部请求实施更高级别的应编号:急响应,保障安全,防止事故恶化和扩大。2生产经营
21、单位危险性分析2.1企业概况江阴市西石桥净水剂厂(以下简称:本厂)位于江苏省江阴市利港镇西石桥西利路15号;厂区占地面积1200m2,建筑面积700m2;法定代表人:梅文兴;专职安全员:何伟忠;注册资本:29.3万元;经济性质:私营;产品生产能力:6000ta聚合硫酸铁;5000ta聚合氯化铝,现有职工12人;采用硫酸亚铁、硫酸、盐酸、氢氧化铝、铝酸钙粉等为原料聚合生产聚合硫酸铁、聚合氯化铝,主要存在着火灾、爆炸、中毒窒息、电气伤害事故和腐蚀灼伤事故等的危险性。1)地理位置江阴市西石桥净水剂厂位于江苏省江阴市利港镇西石桥西利路15号。地理位置见F5.1地理位置图。2) 周边环境:东面:是15米
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