某建设项目可行性研究报告(doc65页).docx
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1、发证单位:国家发改委证书编号:11420060047等级:丙级箫县烟草专卖局综合业务用房建设项H可行性研究报告2011XZS0010安徽酒箫县工程咨询研究所二。一年五月可行性研究报告工程编号:2011XZS0010单位负责人:技术负责人:箫县烟草专卖局综合业务用房建设项可行性研究报告主办单位:安徽省萧县工程咨询研究所咨询证书:工咨丙11420060047单位负责人:刘先引咨询工程师:王坤李维峰编制负责人:刘先引(高级经济师)参加人员:董纯洁(高级工程师)王向阳(高级工程师)董伯勤(高级工程师)李明(工程师)王传仁(工程师)制图文印:尤莉孟艳丽第一章总则1一、项目概述1二、项目编制依据、原则及范
2、围1三、项目承办单位简介3四、主要经济技术指标5第二章项目建设背景与必要性6一、项目建设背景6二、项目建设的必要性6第三章项目建设规模和内容9一、项目建设规模9二、项目建设内容9第四章中国卷烟市场特征及发展趋势分析10一、中国卷烟市场新特征10二、中国卷烟市场的发展趋势分析13第五章项目选址与建设条件17一、场址所在位置现状17二、自然条件17三、环境条件21第六章工程技术方案23一、设计原则23二、总图布置24三、土建工程25四、分配方案27第七章公用工程和辅助设施28一、给排水28二、供配电30三、弱电系统32第八章环保、安全卫生及消防33一、环境保护33二、安全卫生36三、消防37第九章
3、节能方案分析40一、用能标准和节能规范40二、能耗状况和能耗指标分析41三、节能措施和节能效果分析41第十章项目组织管理48一、项目实施计划48二、项目组织管理49第十一章工程招标方案53一、工程招标53二、招标基本情况表55第十二章投资估算与资金筹措56一、估算依据56二、估算条件56三、估算范围56四、建设投资56五、资金筹措方案57第十三章综合分析评价58一、经济效益分析评价58二、社会影响分析评价58三、互适性分析59四、社会风险分析59五、结论60编号:第一章总则一、项目概述(一)项目名称:萧县烟草专卖局综合业务用房建设项目(二)项目选址:萧县政务新区(三)项目性质:新建(四)项目承
4、办单位:萧县烟草专卖局(五)项目法人代表:贾明军(六)项目可研编制单位:萧县工程咨询研究所二、项目编制依据、原则及范围(一)编制依据1、安徽省烟草行业“十二五”发展规划2、宿州市国民经济和社会发展“十二五”规划3、投资项目可行性研究指南4、建筑物防雷设计规范GB500575、火灾自动报警系统设计规范GB501166、民用建筑热工设计规范GB50176-19937、建筑设计防火规范GBJ16-1987(2001版)8、建筑灭火器配置设计规范GBJ1409、卷烟储存保管方法YC0006-199210、项目单位提供编制可研报告的基础资料编号:(二)编制原则1、按照国家烟草专卖局“符合流向、方便交售、
5、相对集中、功能齐全、便于管理、合理规划”的原则,对建设工程进行合理规划布局调整,立足现实,着眼发展。2、以高标准、高起点、高水平、高质量为主要特征,坚持“以人为本”的原则,考虑主体工程功能和设施的先进性,充分满足烟草局综合业务用房规范要求,应用现代规划、设计手段,通过精心构思,精心规划,精心设计,建成高标准、现代化综合楼,注重建筑造型,体现烟草建筑简洁明快、美观清新、富有时代感的新型烟草局建筑的形象。3、合理确定工程系统方案,注重工程建设的科技含量,利用新技术、新材料、新产品,节约用地,节省材料,节约投资,降低能耗,注重“再生能源”的使用,推广应用环保节能材料。4、充分考虑使用功能,坚持“安全
6、第一”的原则,保证每个教室的采光通风、互不干扰;并最大程度地保证职工的疏散安全、防火安全与结构安全,严格执行国家的有关规定。做到环境保护、安全卫生、消防等与主体工程同步规划、同步实施、同步发展。5、遵守国家的环境保护法规和地方的环保有关规定,对“三废”进行处理并达到规定排放标准。(三)项目研究范围在对内外部环境进行分析和研究的基础上,论证项目建设编号:的必要性和可行性,提出建设方案,制定项目实施计划,估算项目投资,进行社会经济效益分析,并提出项目建设的有关结论性意见,以供有关部门进行决策。研究范围主要包括:1、项目提出的背景及建设的必要性;2、市场分析;3、项目建设条件;4、工程技术方案;5、
7、环境保护、安全卫生和节能等方面的措施;6、项目组织机构、实施计划;7、投资估算与资金筹措;8、效益分析;9、可行性研究结论与建议。三、项目承办单位简介(一)内设机构及工作职能1、内设机构办公室、专卖监督管理科、营销服务科、安保行政科2、工作职能(1)负责办理本级烟草专卖局职能权限范围内的有关工作,组织宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规和规章。(2)根据国家烟草专卖法、法规、规章及有关政策和上级批示拟订本地烟草专卖管理和行业内部管理的具体规章制度和办法。编号:(3)在权限范围内组织、审核、发放烟草专卖许可证及其它专卖证件发放及具体管理办法。(4)依照烟草专卖行政处罚程序规定负责本辖区内违法案件的查处
8、工作,管理行政罚没款及其物品和收缴、上交、入库、保管工作。(5)在全县范围内进一步完善卷烟营销网络服务体系,提高客户服务水平和服务质量。(6)负责每日货源分配,监控市场变化、及时调整分配策略。(7)做好全县卷烟需求预测及品牌培育工作,组织开展卷烟新产品的宣传、推广工作;(8)负责全县卷烟配送工作。(9)完成县委、县政府和上级主管部门下达的其它工作任务。(二)办公现状萧县县局、营销部办公楼建于1987年,属砖混结构;配送卷烟仓库是烟棉分离时期遗留改建的、属砖木结构,卷烟仓库与办公区分离管理。目前卷烟仓库和办公楼主体结构陈旧,部分房屋出现裂缝、变形,县局配送卷烟中转库不能满足使用要求,无停车场,至
9、今在外租使用。机关办公楼外墙局部砂浆剥落,砌体风化,粉刷空鼓,屋面沥青防水,卷材老化,屋面及墙体渗漏,室内墙体局部阴潮、发霉,卫生间下水堵塞、渗漏,编号:基础底层下沉墙角裂缝,二到三层阳台不同部位出现多道裂缝,局部构件出现裂纹和变形,电路布局不合理,虽经大小多次修理,但不能满足正常使用要求,2010年9月15日通过萧县房屋安全鉴定部门检测鉴定,县局、营销部办公楼已无加固维修使用价值。为营造良好的工作环境,有效保障企业各项工作的正常运转,同时随着萧县县委、县政府“东向发展、工业立县、产业强县和科教兴县”战略的大力实施,地方经济的进一步发展,我局、营销部综合办公环境与地方办公条件不相适应的状况就更
10、加凸显。新建萧县县局、营销部综合经营业务用房已迫在眉睫、刻不容缓。(三)经营状况萧县烟草局2008年、2009年、2010年卷烟销售量、销售金额、利税分别为3135箱、2.94亿元、5400万元;32176箱、2.989亿元、5800万元;33150箱、3.14亿元、6100万元。四、主要经济技术指标技术指标序号名称单位数据备注1厂区占地面积公顷1.4298用途为商服2项目计划总投资万元15003投资强度万元/公顷13644规划容积率1.075建筑密度%35编号:第二章项目建设背景与必要性一、项目建设背景国家工信部领导指出,烟草行业要深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色新型工业化道路,继续严
11、格控制烟叶生产规模,全面推进“卷烟上水平”工作,着力调整烟草产业结构,更加注重转变发展方式,切实提高运行质量和效益,努力实现又好又快发展。一是要着力推动发展方式转变,努力保持行业持续健康发展;二是努力保持烟叶生产稳定发展;三是全面加强质量品牌建设,提高行业整体竞争实力;四是切实加强烟草专卖管理,努力保持良好的市场秩序;五是进一步加强行业党的建设和队伍建设,努力发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性。国家实施“卷烟上水平”、“服务上档次”的战略的实施,给整个烟草专卖工作提出了新的要求。在这一大潮中,对全社会来说,烟草行业必须强化服务品牌建设,提高服务质量。在行业内部来说,萧县烟草专卖局必须加强
12、自身建设,包括服务基础设施建设和干部职工队伍建设,以提高竞争力,适应萧县经济社会和人民生活水平提高的需要。二、项目建设的必要性1、适应萧县城市建设的需要随着城市建设的快速发展,萧县城市圈逐渐扩大,中心城区道路交通、市政基础设施、公共服务设施不足。与即将建成编号:的政务新区难以形成有效的交通及功能组织,南北分离进出,对交通联系,功能布局造成分割。萧县人民政府为突出“两型”社会试验区建设,结合萧县城市总体规划(2008-2020)部署和萧县汽车客运总站,宿徐城际列车站、徐郑高铁站的建设需要,重点打造政务新区,推进城市功能完善、交通功能提升和环境品质改善。使萧县成为书画之乡特色、历史人文特色的生态宜
13、居城市。按照萧县县委、县政府的战备部署,西部新城区的建设已于2009年实施水、电、路、气等基础设施建设。萧县的政治、文化中心将在西部新城区形成,县委、县人大、县政府、县政协“四大家”机关以及县直主要部门将按照萧县总体规划的要求逐步搬迁至新区。烟草企业已受到了县委、县政府的高度重视,萧县人民政府办公室2010年10月解决了萧县烟草专卖局综合业务用房的土地问题,要求项目单位在2011年底以前开始建设。县规划部门已于2011年2月出具选址意见书。本项目的建设适应了萧县城市建设的需要。2、适应地方经济发展的需要2010年,萧县生产总值完成110亿元,其中,一产业130亿元,二产业50亿元,三产业69.
14、79亿元。地方财政一般预算收入完成4.6亿元。农民人均纯收入4840元,城镇居民人均可支配收入25000元。本项目的建设将适应萧县经济建设的发展和人民物质文化生活水平的提高。3、适应行业整体发展的需要编号:近几年来,烟草行业发展很快,萧县烟草行业经营业绩以10%以上的速度递增。全国整个行业根据国家部委领导“卷烟上水平”、“服务上档次”的要求,都制定了“市场营销创一流、市场监管创一流、内部监管创一流、基础管理创一流、队伍建设创一流,文化建设创一流”的工作实施方案。要适应行业整体发展的需要,就必须搞好服务基础设施建设。本项目的建设正是适应了这一需要。4、项目建设有利于整合资源、加强内部管理项目建成
15、后,可以将配送分库、专卖执法、综合办公场所整合在一起,从是高办公效率,提高卷烟商品保管安全系数。为树立良好的烟草形象,建立起与地方办公条件相适应的办公场所以及与现代物流相适应的配套设施。根据萧县局办公的实际情况,并经宿州市局(公司)办公会议研究,拟新建萧县县局综合经营业务用房,将县局、营销部和配送分库整合到一起。5、建设培训基地、提升干部职工素质的需要目前,项目单位由于受场地设施的制约,企业无固定培训基地,员工教育培训硬件设施差,文化娱乐设施基本上没有。建设本项目,有利于解决干部职工的培训和娱乐硬件,以提高干部职工的综合。第三章项目建设规模和内容一、项目建设规模项目规划占地面积14298平方米
16、(21.45亩),总建筑面积3450平方米,总投资1580万元。二、项目建设内容(一)土建工程2400平方米500平方米400平方米150平方米1、综合办公楼2、专卖行政执法用房3、卷烟配送仓库4、其它辅助用房(二)设施设备1、室内装修2、室外装饰3、办公、仓储设施、设备4、供水、供电、消防设施、设备5、围墙(1435平方米)及大门6、院内硬化、美化7、道路(三)其它工程1、土地购置2、土地平整3、前期工作费4、材料涨价预备金编号:第四章中国卷烟市场特征及发展趋势分析一、中国卷烟市场新特征1、中国卷烟市场上的大企业、大品牌已初见端倪,但大市场的建设还有待加强。到2009年底,中国烟草以红塔、红
17、云和红河为核心的“滇系”,以京、津、沪三家烟草企业整合成的“沪系”,以长沙、常德烟厂为代表的“湘系”的“三系”格局已基本形成。中国烟草已经拥有年产量超过200万箱的卷烟企业5家,分别为红塔集团、红云集团、武烟集团、黄果树烟草集团、上海烟草集团;打造了产量超过百万箱的五大品牌:白沙、红梅、红河、红金龙、哈德门;行业前10个牌号集中度已达26.4%,已经由小品牌混战的局面走向大品牌与大品牌的角逐。可以说,大品牌、大企业的成长非常迅速,已初见端倪。但是,统一、有序、开放、公平的卷烟大市场的建立仍然有待时日。在2010年下半年卷烟交易中,在有成交的52家卷烟企业中,其产品能够实现覆盖全国所有33个省市
18、的企业只有四个,分别是红塔、红云、红河、上海;能够实现覆盖16个省市以上的企业有30个;有7个企业的产品只在省内销售。2、高端烟市场稳中略有增长,中档烟市场增幅较快且竞争最为激烈,低档烟市场呈现出明显的供不应求。中国卷烟市场的发展已逐渐趋于理性和成熟,卷烟品牌及编号:其价格结构日趋分化。高档卷烟市场自吸的需求相对较小,维护其“稀缺性”价值才能适应市场发展需要,因此,市场相对稳定,传统的高档烟品牌如中华、芙蓉王、玉溪仍然占据着市场的有利位置。中档卷烟一般能反映真实的市场消费容量,其市场份额正在日趋扩大,已经出现有一定规模和市场影响力及渗透力的卷烟大品牌,如年产量过百万箱的白沙、红梅和红河。每包6
19、10元及每包1115元价位的卷烟市场已经形成新一轮的竞争焦点。低档卷烟市场需求旺盛,但供给仍然不足,而且品牌相对分散。国家局共享品牌“大丰收”的上市为低档烟的供应提供了新的生产模式。3、卷烟生产商、销售商和消费者的关系更加符合市场经济下的供求规律。在以市场为取向改革的推动下,卷烟工业企业、烟草公司和消费者三者之间的关系更加符合市场经济下的供求规律。已经由过去计划体制下工业生产什么卷烟、商业就必须销售什么卷烟、消费者也只能购买这些卷烟,转变为产、供、销都必须以满足消费者真实需求为导向。卷烟工业企业在提供产品实体价值的同时,要按消费需求设计品牌,要通过品牌设计、规划、传播建立起与消费者情感沟通的平
20、台,提供给卷烟销售渠道、消费者附加于产品内在品质外的精神内涵。卷烟工业企业是品牌核心价值的创建者,而烟草公司作为唯一的销售渠道,既要配合国家局“大品牌、大企业、大市场”战略的实施,又要实编号:现自身的商业利益,必须做好卷烟品牌的上市及推广工作,维护品牌价值。4、卷烟市场的竞争已经由产品、服务、价格、质量竞争,发展为品牌、技术、营销方式、反应速度、产业创新、信息技术等全方位的竞争。在变幻莫测的市场竞争中,谁洞察了市场先机,谁在技术上领先一步,谁就能取得成功。苏烟在高端卷烟市场的异军突起,红塔山的恢复性增长,都是卷烟企业灵活应对市场变化、提高产品的技术含量、敏锐捕捉市场需求、创新营销方法的结果。5
21、、在巩固和占领现有卷烟市场的同时,细分市场,从满足需求到创造新的市场需求,已经成为卷烟企业抢占市场的新途径。随着卷烟市场竞争的加剧,从全方位的人性化服务角度出发,扩大广大卷烟经营客户和消费者的选择范围,以创造新的市场需求,扩大烟草消费市场,已经成为卷烟企业抢占市场的新途径。通过市场细分,以不同的口味满足不同的消费需求、不同的形象满足不同的消费群代表、不同的品牌定位满足不同的区域市场、不同的概念细分制作独特的产品,形成一个只有自己才能满足的市场空间和消费群体已经成为企业竞争的新亮点。如白沙集团的高档产品可以针对不同消费者进行个性化小批量生产,消费者可以在烟盒上定制自己喜欢的文字或图案,编号:使卷
22、烟不再仅仅是大批量生产从众化消费的产品,成为彰显拥有者个性的一个新载体。二、中国卷烟市场的发展趋势分析随着我国加入WTO的过渡期逐渐结束,烟草产业国内市场国际化的压力增大;而世界卫生组织烟草控制框架公约在我国的正式生效也使烟草产业的发展环境更加严峻。面对更加激烈的市场竞争,面临愈加严峻的控烟形势,中国的卷烟市场将发生怎样的变化呢?1、卷烟市场产销量将持续增长,但增幅将减缓。据中国卷烟销售公司与国家统计局城市社会经济调查司在全国开展的2009中国烟草消费情况调查显示,2009年我国吸烟总人口数为3.11亿,比2005年增加148万人,年均增加0.48%;卷烟消费者平均日吸卷烟18.15支,比20
23、05年17.68支增加0.47支,增长幅度为2.66%。因此,不考虑人口增长的因素,未来几年中国卷烟消费量仍然将处于小幅增长的态势。据估算,目前中国人口近13亿,2010年中国卷烟产销量预计达到4000万箱。到2012年,人口总量将接近14亿,增加的1亿人口按人均7.6条的平均消费量测算,将增加304万箱市场容量,预计“十二五”期间,全国卷烟销量将达到4300万箱。2、卷烟消费结构仍将逐步提高。随着全面建设小康社会、建设社会主义新农村等国家经济发展战略的推进,中国的整体经济实力将提高。根据中国政府编号:的经济发展规划和国家统计局的预测,“十一五”期间中国经济将以7%以上速度增长,经济的发展势必
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