某省分行代收付业务管理办法实施细则.docx

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1、某省分行代收付业务管理办法实施细则中国邮政储蓄银行四川省分行代收付业务管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条根据中国邮政储蓄银行代收付业务管理办法（试行）的规定，结合四川实际，制定本实施细则。第二条本细则所称代收付业务是指中国邮政储蓄银行各机构及邮政代理机构（简称邮储银行机构，下同）利用自身的结算便利，同意客户委托代为办理指定款项收付事宜的业务。第三条客户可通过邮储银行机构的网点柜台、自助渠道（ATM.POS,商易通、自助终端）、电子渠道（网上银行、电视银行、电话银行、手机银行）三个渠道办理代收付业务。第四条代收付业务手续费收益须遵循“谁经办，谁受益”的原则，在各经办单位之间进行合理分配。如

2、有具体规定，则按规定执行：（一）如委托单位签订的合作协议中手续费支付方案有明确的指向，按协议执行；（二）如集团总公司或者总行有具体分配方案，则按集团总公司或者总行的分配方案执行;（三）如省公司与省分行有具体分配方案，则以金融协议文件为准执行。第五条代收付业务应严格按照与客户签订的委托代收付业务协议的约定内容办理，银行不得垫付资金（国家或者政府主管部门有特殊规定、或者银行与企业的有关的利益约定除外）。第六条银行开办代收付业务，只负责为企业提供资金代收或者代付服务，不参与客户任何一方的生产经营，不负责处理客户间任何经济纠纷。第七条本细则适用于中国邮政储蓄银行四川省分行各级分支机构及邮政代理机构。第

3、二章机构与人员管理第八条代收付业务经办机构包含管理机构与营业网点。管理机构指中国邮政储蓄银行四川省分行、各市（州）分行、一级支行。第九条中国邮政储蓄银行四川省分行各级管理机构及营业网点业务管理职责如下：（一）省分行1 .负责落实总行代收付业务规章制度；2 .负责落实总行代收付业务手续费政策，制定与指导辖3 .负责制定辖内代收付业务进展规划与经营策略；4 .负责与省公司（包含省代理业务局、省电子商务局）协调沟通，并组织业务规章制度、业务进展规划、业务经营策略等实施，推动业务进展。5 .负责辖内代收付业务管理与指导；6 .负责辖内代收付业务经营管理；7 .负责辖内代收付业务市场营销；8 .负责辖内

4、代收付业务的对外宣传与公告；9 .负责辖内代收付业务审批与报备管理；10 .负责代收付业务账户开立、账务核对、资金结算与差错处理；11 .负责辖内代收付业务风险管理；12 .负责辖内代收付业务授权管理；13 .负责辖内代收付业务培训；14 .与省分行职能相应的其他职责。（二）各市、州分行1 .负责贯彻落实代收付业务规章制度；2 .负责贯彻落实代收付业务手续费标准；3 .负责贯彻执行代收付业务进展规划与经营策略；4 .负责与市、州邮政企业（代理业务局、电子商务局等）协调沟通，推进业务进展；5 .负责辖内代收付业务管理与指导;6 .负责辖内代收付业务经营管理；7 ,负责辖内代收付业务市场营销；8

5、.负责辖内代收付业务的对外宣传与公告；9 .负责代收付业务账户开立、账务核对、资金结算与差错处理；10 .负责辖内代收付业务风险管理；11 .负责辖内代收付业务授权管理；12 .负责辖内代收付业务培训；13 .与各市、州分行职能相应的其他职责。(三)一级支行1 .负责贯彻落实代收付业务规章制度；2 .负责贯彻落实代收付业务手续费标准；3 .负责辖内代收付业务管理与指导；4 .负责与邮政局就业务的开办、推进进行沟通协调；5 .负责辖内代收付业务经营管理；6 .负责辖内代收付业务市场营销；7 .负责辖内代收付业务的对外宣传与公告；8 .负责代收付业务账户开立、账务核对、资金结算与差错处理；9 ,负

6、责辖内代收付业务风险管理；10 .负责辖内代收付业务授权管理；11 .负责辖内代收付业务办理；12 .负责辖内代收付业务培训；13 .与一级支行职能相应的其他职责。（四）营业网点1 .严格执行上级机构制定的各项规章制度及业务开展要求；2 .负责网点前台的代收付业务办理；3 .负责营业窗口代收付业务的介绍、宣传、营销；4 .受理客户的业务咨询与投诉；5 .负责代收付业务窗口风险操纵；6 .发现差错，及时上报上级有关部门。7 .与营业网点职能相应的其他职责。第十条各级管理机构应设置相应人员负责代收付业务营销及管理工作。各部门要紧职责如下：（一）个人金融部职责侧重于公共事业（水、电、气）、新农保、社

7、保类、第三方支付等个人客户代收付服务的业务与POS,商易通、银联前置等，由省分行个人金融部（个人金融部为归口管理部门）牵头负责业务的审批准入、业务开发、业务上线及业务推进、管理等工作。（二）公司业务部职责侧重于大型行业客户资金归集、非税收缴、财政集中支付、资金监管、缴税等侧重公司客户代收付服务的新业务开发，由各级公司业务部（省分行公司业务部为归口管理部门）牵头负责业务的审批准入、业务开发、业务上线及业务推进、管理等工作。（三）信用卡部职责侧重于社保卡、ETC、IC卡、公务卡、信用卡等个人客户代收付服务的业务，由各级信用卡管理部门（省分行信用卡部为归口管理部门）牵头负责业务的审批准入、业务开发、

8、业务上线及业务推进、管理等工作。（四）国际业务部职责在办理外资企业代收付业务时，由各级国际业务管理部门（省分行国际业务部为归口管理部门）牵头负责营销及管理。各级相应的业务部门负责与当地邮政企业商定辖内业务手续费分配方案。（五）会计与营运部各级会计与营运部负责账户开立、结算参数保护、账户关联、账务核对、资金结算、批量文件上传及入账、差错处理及重要单证管理等工作。（六）计划财务部各级计划财务部门负责与委托单位结算手续费收入，并负责手续费的划分。（七）风险管理部各级风险管理部门负责代收付业务各环节风险管理工作，与风险点的指导及防范措施。（八）法律与合规部各级法律与合规部门负责代收付业务内控合规检查，

9、包含合作协议的风险审核。第十一条主办行是指与委托单位签订代收付业务合作协议的邮储银行机构(假如签的三方协议，邮储银行为主办行)。要紧职责包含：1 .负责该项代收付业务的管理工作；2 .负责委托单位的日常联系与管理工作；3 .负责委托单位的账户开立、账务核对、资金结算与差错调整工作；4 .负责与委托单位结算代收付业务手续费；5 .负责代收付业务办理及其他有关工作。当邮政企业为营销或者代理方时，企业要紧职责包含：1 .负责该项代收付业务的管理工作；2 .负责委托单位的日常联系与管理工作；3 .负责与委托单位的数据交接、业务交易明细核对；4 .负责与委托单位结算代收付业务手续费；5 .负责对委托单位

10、及客户保护的工作；6 .负责代收付业务办理及其他有关工作。第十二条中间业务平台人员包含管理机构操作员与网点柜员。管理机构操作员由中间业务平台管理，网点柜员由储蓄系统与公司系统分别管理。中间业务管理机构操作员在省分行、各市（州）分行、一级支行分别设置，分为综合类、业务类、会计类、技术类四（详见中国邮政储蓄银行代收付业务操作规程（试行）。综合类人员包含综合主管、综合管理员。综合类人员的修改、新增须向上级行业务管理部门上报柜员信息保护申请表（附件1）,批准后执行。综合类管理人员省分行只在个人金融部设置；各市、州分行只在个人金融部设置。其余各类管理人员信息的变动须向同级机构人员管理部门（个人金融管理部

11、门）提交柜员信息保护申请表，批准后执行。业务查询员可查询各类代收付交易的统计报表，要紧为邮政企业代理管理机构设置。文件管理员在一级支行设置，由邮政企业代理金融业务的管理人员担任，要紧负责代理金融网点批量文件上传与回盘文件下载。不相容岗位及有权限制约关系的人员不得相互兼职。同级主管与非主管人员不得兼任，会计类人员、业务类人员、技术类人员不得兼任。各级机构作操员要保管好自己的密码，不得随意给他人使用，如给他人使用须授权，授权人与被授权人在系统原兼任岗位须相容岗位及没有权限制约关系，并做好授权登记（见附件2）,操作员授权登记簿由专人负责登记管理。第三章业务审批第十三条开办代收付业务应符合下列要求：（

12、一）有利于提高我行服务水平与竞争能力，促进个人业务、公司业务与国际业务进展，具有良好经济效益；（二）具备相应的业务规章制度与操作规程；（三）与委托单位签订了符合法律规定的代收付业务合作协议。第十四条邮储银行机构开办代收付业务，应按照监管部门的要求进行报备。第十五条在省分行辖内办理的代收付业务，应由省分行审批；需跨省分行办理的业务，应由总行审批。省分行主管部门原则上应于收到申请材料后的15个工作日内给予答复。邮储银行机构开办的手工批量代付业务，无需报批或者报备。关于需要通过贷记卡账户办理的代收付业务，应经省分行信用卡业务管理部门报总行信用卡中心审批。第十六条中间业务平台新增业务是指中间业务平台暂

13、无法实现且需重新开发系统功能的业务。各市、州分行（包含省分行本级业务主办部门）涉及重新开发功能的业务，应以书面报告形式上报申请材料，新业务开发按照关于中间业务平台新业务申请及开发流程有关事宜的通知川邮银发（2012）955号执行。第十七条经审批进行开发的代收付业务，在开发过程中由于各方面原因终止的，由主办行逐级书面报告至省分行，省分行上报到总行。如由省分行本级业务主办开发的业务，由主办部门直接报总行。报告内容应包含原计划、终止原因等。第十八条经审批的代收付业务需停办的，由主办行逐级书面报告至省分行。报告内容应包含但不限于：业务开展情况、停办原因、停办时间等。第四章协议管理第十九条代收付业务开办

14、前，应由主办行与委托单位签订代收付业务合作协议。主办行的协议签订主体须为县（市）及县（市）以上分支机构，协议需经双方有权签字人签字并加盖公章或者合同专用章（有合同专用章的须使用合同专用章），且须在协议每页加盖双方的骑缝章。有权签字人应为双方的法定代表人或者其指定的代理人。若协议双方任意一方的法定代表人、法定负责人或者代理人发生变更时，发生变更方应重新进行书面授权。主办行的书面授权书、授权人及代理人的有效证件复印件应由专人专项保管，以备核查；委托单位的授权书、授权人及代理人的有效证件复印件应作为协议的部分与协议一并储存。协议应经主办行法律与合规部门审核，并出具意见书。协议到期后仍需继续办理委托代

15、收付业务的，须经双方协商，按照上述规定及时续签协议。第二十条银行开发的业务开办涉及二类及邮储代理网点的，与委托单位签订代收付业务合作协议前，主办行应与同级邮政企业进行沟通，签订两两协议或者三方协议。协议的签订可采取下列任一方式：（一）两两协议：主办行与委托单位签订代收付业务合作协议，并与同级邮政企业签订代理协议；（二）三方协议：主办行、同级邮政企业与委托单位签订三方代收付业务合作协议。第二十一条邮政企业营销开发的业务假如涉及辖内金融网点开办，应与同级银行进行沟通，与合作单位协议的签订能够签订两两协议或者三方协议。协议签订可采取以一下任何一方式：（一）两两协议：同级银行与委托单位签订代收付业务合

16、作协议，并与同级邮政企业签订代理协议，批量业务要紧签订双方协议；（二）三方协议：同级银行、同级邮政企业与委托单位签订三方代收付业务合作协议。柜面与上门代收业务可签订三方协议。邮政企业营销开发的业务，开办不涉及金融网点的，邮政企业直接与委托单位签订代收付业务合作协议。使用同级银行与委托单位签订代收付业务合作协议，并与同级邮政企业签订代理协议方式的：银行在收到邮政企业完整的申报资料（包含效益分析、风险提示、风险防范措施、资金清算流程、待签订合作协议书、单位资质证明材料等）后，在10个工作日内完成审核并答复邮政企业。如审核同意开办此业务，应以邮政企业及时联系，与合作单位签订合作协议书；银行与同级邮政

17、企业签订代理协议应在5个工作日内完成。邮政企业、银行各自营销的代收业务须在辖内金融网点开办，经同级邮、银协商，能够金融协调小组发文形式开通辖内网点办理业务。第二十二条代收付业务合作协议应至少包含下列内容：（一）协议各方的单位名称、地址、联系人；（二）业务名称、业务合作范围及实施方式；（三）协议各方应承担的权利、义务与违约责任；（四）数据传输方式、交接方式；（五）资金结算方式及有关账户信息；（六）对账的标准及方式；对账地址、联系人、联系方式；（七）手续费的收取标准与结算方式；手续费的结算时限与周期（原则上不得超过3个月）；（八）争议解决方案，若产生纠纷，应到主办行所在地的法院或者仲裁委员会进行起

18、诉或者仲裁；（九）协议期限与生效方式；（十）各方有权签字人签字并加盖公章或者合同专用章。第二十三条各分行、支行要建立协议登记簿（见附件7）,记录合作协议名称、委托单位、代理要紧业务、协议生效（或者终止）时间等，协议、协议登记簿由行档案室（或者业务部门）建档管理，由专人负责保管。第二十四条按约定从客户结算账户中扣款办理的代收业务，协议的签订可采取下列两种方式：（一）如只根据委托单位提供的数据，从其指定的结算账户中扣划相应的款项。不仅须与委托单位签订有关业务的代收代扣协议，而且须委托单位提供个人客户授权代扣账户的授权书（授权书应具备法律效力）。（个人客户代扣双方协议附件8、个人客户代扣三方协议附件

19、9）（二）如与委托单位约定需要个人客户到柜面进行账户代扣申请后由系统自动代扣款项的，务必由个人客户到柜面填写申请（附件11）,委托银行机构代扣某项业务款项，同意邮储银行机构根据委托单位提供的数据，从其指定的结算账户中扣划相应的款项。第五章业务处理规定第二十五条邮储银行机构须严格按照委托代收付业务协议约定内容开展业务，不得办理约定内容以外的业务。第二十六条委托单位基本信息保护。委托单位基本信息保护由各支行（或者邮政局）根据合作协议，填制委托单位信息保护申请表（附件11）,提交系统信息有权保护部门，由部门审核后，操作人员根据申请表填制内容在系统中注册单位基本信息，将新生成的单位代码填制在委托单位信

20、息保护申请表，再将委托单位信息保护申请表提交同级的会计部门关联内部账户账户、保护结算参数。会计人员在保护时要核对内部账户账户、公司账户，保护完成后复印留存保护申请表，并将保护申请表原件返回给之前提交的业务部门。业务部门将保护完成后的申请表复印（或者传真）给有关支行（或者邮政局），并将保护申请表原件归档保管。第二十七条代收付业务签约基本处理个人客户代收付业务签约关系建立、撤销及资料保护根据合作协议或者业务开办的实际情况可通过客户自行前往柜面办理或者在E平台批量处理。个人客户在柜面办理代收付业务签约，可在该业务开办范围内的任意网点办理签约。（一）代付业务签约关系处理：代付业务原则上建议不进行个人账

21、户信息签约，但在批量上账等账务性处理时需加入校验码，校验个人信息的正确性。如根据委托单位要求须对个人客户签约，建议在E平台进行批量签约，不在柜面办理个人客户申请签约。签约时须加上校验码，校验个人信息的正确性。委托单位务必对提供的个人客户信息的正确性、真实性负责。（验证标志：0-无；1-类型、号码；5-号码；6-户名；7-户名、类型、号码；8-户名、号码；号码是指证件号码）。（二）代收业务签约关系处理：1 .代收业务通过批量签约处理的业务，除与委托单位签订相应代收付业务的委托协议外，还须委托单位提供有关个人客户信息、个人客户授权委托代扣收费的授权书，并对提供的个人客户信息的正确性、真实性负责。银

22、行机构操作员在处理时须对有关资料完整性进行审核，对个人信息的正确性在系统签约时务必进行验证。关于由委托单位向邮储银行机构提供个人客户签约申请的，邮储银行机构人员不得接收个人客户签约申请。2 .委托单位与邮政银行机构在合作协议中约定为个人客户自行前往柜面申请办理代收付业务签约。则个人客户须提供有效实名证件、邮储银行个人结算的卡（折）、与委托代收付业务协议等资料到柜面申请（附件11）；代理人办理时，应同时提供本人有效实名证件。柜员在办理时，须对客户关资料进行审核。签约成功后由客户与委托单位接洽，告知签约关系内容。（三）公司客户签约关系处理：公司客户在办理代收付业务时，与我行签订委托代收付业务合作协

23、议，在开户行办理公司账户签约、解约、修改信息等。公司客户提出业务办理申请，提供公司客户的单位结算账号、预留印鉴等信息，与公司法人的有效实名证件。代理人办理时，应同时提供代理人有效实名证件与委托授权书。开户行应认真审核委托代收付业务协议（付款单位委托扣款协议书），审核单位公章、银行预留印鉴、法人签章的授权书及经办人有效实名证件，授权书应记载经办人姓名、单位任职部门、有效实名证件号码与授权办理的具体内容。经公司业务柜员审核无误后，进入中间业务平台办理签约手续。签约行（开户行）须留存经办人员身份证复印件、公司出具的业务授权书、经办人填写的委托授权书等资料，于日终一并上缴事后监督。（四）个人客户、公司

24、客户解约处理：根据合作协议到期不再继续合作或者是合作终止：对签约（E平台批量签约）的个人客户，原主办的邮储银行机构，应及时将这些委托单位的个人客户信息做业务解约处理后，再做业务停办处理；对在柜面签约的个人客户、公司客户，应由他们至柜面填写（附件11）作信息解约申请。第二十八条代收类业务处理方式代收类业务根据处理方式，可分为网点柜面缴费、自助渠道缴费、预存代扣。（一）网点柜面缴费1.客户到开办代收业务网点以现金、卡/折或者支票交纳费用时，柜员应根据客户提供的账号、缴费种类、客户号（如手机号码、电表卡号、气表卡号、个人社保编码等）为其办理代收业务。用卡或者折缴费的客户，由客户输入卡/折密码确认，并

25、根据与委托单位签订的代收付业务合作协议要求，为客户打印代收业务专用发票或者凭证。2.缴费当日营业日终结束前发现缴费金额、客户号有误，造成错误缴费，可在原缴费网点为客户办理缴费取消。办理取消业务时，应将原缴费打印的所有凭证（包含通用凭证、收据、发票等）收回，并在原凭证上打印或者加盖“作废”字样，从新打印业务取消交易凭证，交客户确认签字；在柜面缴费后打印收据或者发票等凭证时，出现断电或者打印机故障等情况，可进行收据或者发票等凭证重打。（二）自助及电子渠道缴费自助渠道缴费包含ATM、POS、商易通终端、自助终端缴费等；电子渠道缴费包含电话银行、网上银行、手机银行、电视银行缴费等。客户通过自助及电子渠

26、道办理缴费业务时，可根据操作提示，输入账号、缴费种类、客户号等项目，完成缴费。缴费成功后，客户索取专用发票或者收据可根据与委托单位签订的代收付业务合作协议办理，自助及电子渠道缴费成功后不可取消，如须取消，原则上应由客户找委托单位协商处理。（三）预存代扣1 .由邮储银行机构发起的扣款：在取得结算账户所有人授权后，邮储银行机构可根据协议约定、委托单位提供的扣款明细信息，从已授权的结算账户中扣款办理代收业务。扣款成功后，客户索取专用发票或者收据可根据与委托单位签订的代收付业务合作协议办理。2 .由委托单位发起的扣款：委托方应与邮储银行签订代理协议，同时个人客户应与委托单位、银行签订两两或者三方委托扣

27、款授权协议。委托单位只能对签订了委托扣款授权协议的客户发起扣款。第二十九条代付类业务处理方式代付类业务根据处理方式可分为指定账号代付、按址汇款代付。（一）指定账号代付办理代发工资、代发社保、新农保等代付业务时，如委托单位仅限于个人客户客户号（工号、社保编号）、卡号/存折账号、姓名作为代付根据，关于客户号、账号、户名等基本信息不全的，不得办理代付业务；如委托单位不仅限于个人客户客户号、卡号/存折账号、姓名、证件号等作为代付根据，关于如客户号、账号、户名、证件号等基本信息不全的，不得办理代付业务。在代付系统处理时，须对委托单位提供的基本信息是否匹配进行校验，校验出信息不符的，不得立即办理代付，务必

28、将信息不符（如户名不符、证件号不符等）的客户反馈回委托单位，经委托单位核实码正确后通知处理再办理。假如办理了个人客户签约关系，代付时务必校验签约关系，且只对签约关系客户进行代付。（二）按址汇款代付因收款人地域偏远等原因，委托单位需要通过按址汇款方式办理代付业务时，应要求委托单位提供收款人姓名、邮编、具体地址等信息，由主办行指定网点进行汇款处理，并将汇款结果返回给委托单位。第三十条批量处理基本规定（一）办理代收付业务时，邮储银行机构可按协议约定,根据委托单位提供的批量文件，从指定的结算账户上进行批量扣款，或者将委托单位的代付款项批量存入指定的收款人账户。（二）基本批量业务（凡是由委托单位提供电子

29、数据，由邮储机构发起批量账务处理的业务），委托单位须到委托的邮储机构辖内任一营业网点申请批量处理密钥，提供的电子数据文档务必由是委托单位使用离线转换器加密生成。全国中间业务平台处理系统对加密电子数据文件自动解密后处理代收或者代付。各邮储机构须教会委托单位有关经办人员使用离线转换器，须告之在文件加密处理生成加密电子数据文档前，根据不一致的需要，选择加上个人信息校验标志,对各个人客户信息正确与否进行校验。对个人信息校验不仅可降低业务操作风险，也加强资金安全风险的防控。（三）任何部门或者个人应根据委托代理协议处理批量业务，未经委托单位许可，不得修改或者删除委托单位提交的批数据文档信息，不得擅自解密委

30、托方电子数据文件，也不得受理未加密或者不符合银行规范的数据文件，不得代委托单位加密。（四）办理手工逐笔录入批量业务。手工逐笔录入批量业务是指从柜面录入客户信息，交易明细记录在100笔下列（含100笔）交易，且委托单位只提供纸字明细清单的批量业务。邮储银行机构应指定网点集中办理。办理机构应采取相应措施，确保数据在录入过程中真实、准确。（五）根据对批量处理方式不一致，可分为由委托单位直接发起的联机批量业务，与邮储银行机构行内根据委托单位提供的电子数据发起的批量业务。（六）办理行内发起的批量业务，委托单位须提供与电子数据介质所记录的内容一致且加盖公章与经办人签字的纸质明细清单或者汇总清单。委托与代理

31、双方应进行当面交接，并在批量代收（代付）业务交接登记簿（附件12）上签字。邮储机构收到委托单位提交的纸质资料后，办理业务的操作员应认真核实无误后加盖本单位（部门）公章与经办人员签字确认，一份留存，一份交还委托单位；双方交接时，至少应三人以上在场，在场交接人员均须签字。接收的纸质清单与电子数据介质视同重要档案进行管理。（七）如批量账务处理已移交会计部门，且由委托单位与业务部门交接纸质明细清单或者汇总清单、电子数据介质，则业务部门需将委托单位提供的纸质资料、电子数据介质登记批量代收（代付）内部交接登记簿（附件13）,交会计部门签收。如由委托单位与会计部门直接交接有关资料，不经业务部门，则不须登记批

32、量代收（代付）内部交接登记簿。（八）批量业务账务处理过程中，应全程监控，严格执行授权管理。有关经办人员应及时查询“委托单位分户“资金到账情况。对加密的电子介质数据，文件上传成功后，操作员与授权操作员须对该批次文件在系统中进行总控资料查询，核对与委托单位提供的汇总清单所列的总笔数与总金额是否相符：若不相符，应停止下步操作，将不符情况告知委托单位，并将该批次撤销，等到委托单位核实后通知处理时，再按通知要求重新处理，未接到通知前，不得进行下步的确认交易提交。若相符，再继续进行下步批量操作。操作员将本批次总控资料查询情况，登记入批量代收付业务账务处理跟踪登记薄（附件14）,该登记簿应作为重要档案保管。

33、批量代收付业务账务处理跟踪登记薄是记录上账/扣账处理情况、上账/扣账不成功的后续处理结果，清晰记录下每个批次文件从头至尾（包含不成功交易多次处理）处理过程。每个批次处理完，应及时（不超过2日）下载回盘文件，将成功上账（扣款）明细与上账（扣款）失败明细电子介质或者纸质清单返回委托单位核实确认，将确认结果函编号附至批量代收付业务账务处理跟踪登记薄后，以备查询。不成功明细在未接到委托单位通知处理前，不得处理,接到委托单位通知处理时，按通知要求处理，不得擅自随意处理。经办人员不得参与账务处理结果的对账工作。（九）委托单位发现已交邮储银行机构代发或者代扣批量文件有误，须终止交易，应书面通知邮储银行有关机

34、构。如在批量文件确认提交核心系统前发现，可对该批次进行撤销处理；若在中平处理已处理完成后发现，可通过整批冲正或者部分冲正对错误批次进行修正。在进行批量冲正交易时，操作人员应根据委托单位书面通知填制批量冲正/取消交易申请表（附件15）,并经业务主管部门批准后，方可办理冲正业务。经办理操作员不得应委托单位要求擅自办理冲正业务。自批量业务完成后一个月内发现有误，可办理批量冲正业务，逾期无法办理。（十）批量代付业务办理完后，资金仍有剩余，与委托单位协商，对结余款凭委托单位提供书面文件处理。如委托单位要求办理退款，委托单位应出具退款书面函，经办人员根据退款书面函，在系统核实业务处理情况与余额正确无误，填

35、写代收付业务划（退）款通知单（附件16）,代收付业务划（退）款通知单应附上委托单位提供的退款书面函，交由本部门分管领导审批授权后，加盖本部门公章后提交会计部门。会计部门收到代收付业务划（退）款通知单从其相对应的内部账户退款到委托单位指定账户。退款成功后打印委托单位付款通知单三份，会计经办人员、部门领导签字后加盖部门公章，其中一份留存，另两份交业务部门。业务部门将其中一份交客户作为退款凭证。如客户不要求退款，留待下次一并处理，应保管好客户资金安全。（十一）批量业务办理时，委托单位提供的文件中有单笔交易超过20万元，委托单位应以纸字形式将这些账户、姓名告之经办机构，同时提供大额交易情况说明。经办机

36、构应将委托单位提供的明细与情况说明作为重要档案储存，以备监督单位检查。（十二）委托方发起的批量代付业务应先将足额的资金入我行对应的内部账户，再向我行发起批量代付交易，交易完成后，邮储经办机构应及时下载交易处理结果明细，以方便对账。第三十一条办理代收付业务个人结算账户有关规定：（一）当个人活期结算账户处于冻结、挂失、清户状态时，不同意进行代收付业务委托关系的签约、解约。当信用卡账户处于未激活、挂失、止付等特殊状态时，不同意进行代收付业务委托关系的签约、解约。绿卡通副卡不同意进行代收付业务委托关系的签约、解约。（二）结算账户未激活、冻结、全额止付状态时不同意进行代收业务的扣款处理，限额止付时只同意

37、从未被止付的账户余额中进行代收业务的扣款处理。（三）委托邮储银行机构代收付款项的客户所属结算账户，清户前应先办理委托关系撤销。（四）绿卡换卡、挂失补发卡，签约关系自动转移到新卡。（五）严禁各营业机构以员工名义或者营业机构名义开立结算账户，用于归集或者过渡代收付业务资金。第三十二条办理代收付业务的公司结算账户有关规定:（一）业务涉及公司账户的，务必严格遵守人民币银行结算账户管理办法（中国人民银行令（2003）第5号）与中国人民银行支付结算办法等有关法律法规，与中国邮政储蓄银行单位账户管理办法（试行）（邮银发2009）657号）、中国邮政储蓄银行公司业务会计结算柜面操作规范（邮银发（2009）66

38、0号）、中国邮政储蓄银行公司业务会计结算后台操作规范（邮银发（2009）661号）等行内规章制度。受企事业单位委托，办理公司结算账户支付、扣款与转账等业务时，除与委托单位签订协议外，业务受理过程中，还要重点做好委托单位预留印鉴核验与对委托单位授权经办人员的身份识别、审核等工作。（二）当公司结算账户处于冻结状态时，不同意进行代收付业务委托关系的签约、解约与修改。（三）结算账户冻结、全额止付状态时不同意进行扣款处理，限额止付时只同意从未被止付的账户余额中进行扣款处理。（四）委托邮储银行机构代收付款项的客户所属结算账户，销户前应先办理委托关系撤销。第三十三条办理代收付业务时，如需按委托单位要求办理批

39、量开户的，委托单位应向邮储银行机构提供开户客户信息表（包含客户姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式等信息）与身份证复印件，并确保上述信息真实有效。开户时应严格按照储蓄系统开户有关制度执行；应遵循就近服务、方便客户的原则，在银行自营网点与代理金融网点间合理分配；网点进行批量开户前，应对委托单位提供的个人客户身份证件信息进行联网核查，同时打印核查结果，关于信息不符的，须通知委托单位进行核实，无法提供有效信息的不予办理批量开户业务。第六章结算账户管理第三十四条单位结算账户的开立在邮储银行机构办理代收付业务的委托单位，按中国人民银行人民币银行结算账户管理办法及有关制度的规定,在邮储银行公司业务系统中开

40、立单位结算账户。在邮储银行机构办理代发业务的委托单位，原则上需在邮储银行公司业务系统中开立一个单位结算账户，账户类型账户可为基本存款户、通常存款户、临时存款户或者代发资金专用存款户，原则上开立基本存款户。第三十五条内部账户的开立及撤销（一）在邮储银行机构办理代收付业务的委托单位，均需在我行公司系统开立内部账户。关于办理代付业务的委托单位，确实无法开立单位结算账户的，经省分行会计与营运部批后，可通过邮储银行的内部账户进行资金结算。（二）内部账户按委托单位开立。关于既办理代收又办理代付业务的同一委托单位，需分别开立代收与代付业务内部账户。根据业务种类，委托单位需在新中间业务平台开立一一对应的内部账

41、户。（三）会计人员根据业务部门提供的代收付业务内部账户开户申请（附件17）,填制会计业务审批单（附件18）,报省分行会计与营运部审批，同意开户后交指定的支行会计人员开立内部账户。关于确实在我行无法开立结算账户办理代付业务的委托单位，业务部门须在代收付业务内部账户开户申请上注明原因，经有关人员签字确认后，由市分行会计与营运部上报省分行审批。审批通过后方可开立内部账户。原则上，内部账户名称须与委托单位名称保持一致。如委托单位有特殊要求的，可协商确定，但务必有委托单位出具的纸质说明（说明须加盖公章）。此说明由业务部门提供,在进行内部账户开户及户名修改时一并提供同级会计部门。（四）内部账户销户因协议到

42、期或者业务停办不再办理代收付业务时，经办的邮储银行机构业务部门需及时填制代收付业务内部账户销户申请（附件19）,交同级会计部门。会计人员收到代收付业务内部账户销户申请，进入中间业务平台系统，核实内部账户资金是否已经结清不零，如已结清，则会计人员填制会计业务审批单（销户）（附件20）,经省分行会计与营运部审批同意后，登录会计处理平台做内部账户销户；如未为零，则应及时通知业务部门协助处理，待账户资金结清为零，省分行审批同意后，再将绑定的内部账户进行撤销。业务部门务必在内部账户销户后再停该业务或者注销该单位。第七章资金结算管理第三十六条邮储银行各级机构在办理代收付业务时，应遵循“银行不垫款”原则。代

43、收业务须先向客户收款、后向委托单位入账；代付业务须先向委托单位收款、后向客户入账。第三十七条资金结算务必在对账相符的前提下与委托单位进行。出现对账不符时，有关业务部门应配合会计部门查明原因，在保证邮储银行机构与客户资金安全的情况下方可完成资金结算。第三十八条资金结算模式分为自动结算与手工结算。自动结算：由中间业务平台根据系统设定的结算周期、结算金额等参数，在满足参数条件时，中间业务平台向公司业务系统自动发起对委托单位的资金划转。手工结算：委托单位使用不固定周期、不固定金额的方式进行资金结算。会计人员根据业务部门出具的代收付业务划（退）款通知单，在中间业务平台中进行手工划款。划款成功后，打印委托

44、单位付款通知单三份。会计签字盖章后留存一份；交业务人员两份，其中一份交客户作为付款凭证。原则上，不得直接通过会计处理平台对内部账户资金进行支付操作。第八章对账第三十九条会计部门按时进行账务核对工作，及时发现问题。出现对账不符，有关业务部门应配合会计部门查找原因。第四十条系统对账是指中间业务平台使用系统自动核对交易明细、人工核查汇总对账结果的方式进行对账。包含中间业务平台与委托单位系统间的对账与中间业务平台与行内业务系统的对账。（一）中间业务平台与委托单位系统间的对账以委托单位为准的对账：中间业务平台收到委托单位的对账文件后，系统根据对账文件自动完成交易明细的逐笔勾对，系统对账成功后自动生成日切

45、不符数据、待调差错数据、结余明细核查数据。会计人员根据人工核查对账结果，确认数据的准确性后，进行差错调整或者资金结算。以邮储银行为准的对账：由中间业务平台每日生成对账文件自动发送至委托单位系统中，核对工作由委托单位自行完成。业务部门负责为委托单位提供汇总数据，便于委托单位进行人工汇总对账。（二）中间业务平台与行内业务系统的对账中间业务平台收到行内业务系统的对账文件后，系统自动完成交易明细逐笔勾挑核对。系统对账成功后自动生成日切不符数据、待调差错数据、结余明细核查数据。中间业务会计应每个工作日查询“会计平台中间业务内部账户余额对账表-联机查询”与“储蓄系统中间业务内部账户余额对账表-联机查询”这

46、两张清算报表。看资金清算是否正常，如有特殊及时与上级机构反映，协助查明原因并解决。中间业务会计还应定期查询“委托单位付款通知单查询”交易，监控与委托单位自动扣款或者手工付款的交易是否成功，交易状态有特殊的，查明原因并及时处理。第九章差错调整第四十一条经办机构会计人员应及时核查差错交易的原因，并根据交易的实际发生情况进行相应的差错调整。差错调整应确保银行不存在资金风险。差错交易的调整工作要求在T+1日（T日为工作日）完成。差错调整前须核实中间业务平台、会计处理平台、公司业务系统或者储蓄系统的交易状态，确认为差错交易后再进行差错调整处理，避免错调整、重复调整的情况发生。各市县会计人员要每个工作日通

47、过“清算管理-报表-差错交易登记簿”交易查询本机构或者辖内是否存在差错。如有差错，会计人员应当日填写中国邮政储蓄银行中间业务系统差错记录单（见附件21）,签章后交同级业务部门核实交易明细，业务部门须当日将核实处理结果经部门负责人签字，盖部门章后返还会计部门，如不符问题仍未解决，会计部门当日将此中国邮政储蓄银行中间业务系统差错记录单上报省分行会与营运部解决，并跟踪处理情况。第四十二条其他差错处理规定参照中国邮政储蓄银行系统间交易差错处理实施细则（川邮局2012）39号）等有关规定执行。第十章手续费管理第四十三条委托单位手续费的收取手续费应遵循“谁委托、谁付费”原则，按协议规定的时限、标准与方式收

48、取，不得多收、少收与漏收。第四十四条手续费的变更（一）手续费的变更须根据业务进展状况、原有手续费执行情况与客户协商制定，并向审批行报备。（二）手续费发生变更时，须与客户重新签订协议、合同等法律文书，或者签订补充协议、合同附加条款、手续费变更协议书等法律认可的文件。第四十五条手续费的分配（一）各经办机构之间手续费的分配，应按照与委托单位协议中商定的费率与分配范围进行分配与结转。（二）邮政企业代理机构与银行之间的分配：银行与邮政代理机构手续费分配应按照“谁经办、谁受益”的原则或者按邮银协商的分配方案执行。（三）代收付业务手续费根据合作协议如是由银行统一向委托单位结算，则邮银之间手续费的结转，由业务主办行根据分配比例或者标准（这分配比例或者标准是与邮政企业核实确认）结转给邮政企业；如是由邮政企业（包含代理业