河治理工程环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)河治理工程局2024年1月项目名称:建设单位(盖章):编制日期:中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称河治理工程项目代码/建设单位联系人张振波联系方式3833建设地点午河与隆尧县界至午河隆尧与宁晋县界地理坐标辽度22_分11.935秒,U生度兆_分25.216秒一37度21分48.088秒,114度512分37.973秒建设项目行业类别五H一、水利127防洪除涝工程用地(用海)面积(m2)/长度(km)临时占地0.67?建设性质回新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重
2、新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)邢台市行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)邢批投资2022154号总投资(万元)2297.4环保投资(万元)71环保投资占比(%)3.1施工工期12个月是否开工建设IZI否是:专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影无响评价符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)(据2021年12月27日国家发展改革委令第49号修订(第1次修订)中二、水利中1、江河湖海堤防建设及河道治理工程和6、江河湖库清淤疏浚工程,属于鼓励类项目。邢台市行政审批局已对本项目初步设计报告出具了批复。2、占地符合
3、性分析本项目为河湖整治工程,项目不新增永久占地,临时占地0.67hm2,主要占地为农田。其他符合性分析项目的建设不涉及河道的裁弯取直和河道走向的调整,项目永久占地和临时占地均不涉及邢台市“三区三线”中的生态保护红线。项目位于邢台市国土空间总体规划(20212035年)“一环双区九走廊”生态安全格局中的午河河流生态走廊,符合邢台市市域生态系统保护规划。3、生态环境保护“十四五”规划文件符合性分析(1)与河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五规划的通知(冀政字(2022)2号)符合性分析表与(冀政字(2022)2号)符合性分析一览表规划内容本项目相关内容符合性六、“三水”统筹,打造良好水
4、生态环境(五)积极推动水4三态修复。3.推进水生态保护修复。在重要河流干流、支流和重点湖库周边划定生态缓冲带,强化岸线用途管制。严控、整治不符合水源涵养区、水域岸线、河湖缓冲带等保护要求的人类活动。以重要河湖湿地、沿海自然湿地和张家口、承德为重点,加快推进水生态保护和修复。开展重点流域水生态专项调查和生态系统健康评估。本项目为河道治理项目,项目建设内容包括河道清淤疏浚、堤防加高培厚、新建防洪墙(垛)、新建堤顶防汛路,工程实施后,有助于午河隆尧段水生生态环境的修复符合(2)与邢台市人民政府关于印发邢台市生态环境保护“十四五”规划的通知(邢政字(2022)12号)符合性分析表12与(邢政字(202
5、2)12号)符合性分析一览表规划内容本项目相关内容I符合性六、“三水”统筹,打造良好水生态环境(二)加强重要河1湖湿地治理。2.开展区域性治理。以河流水质改善为核心,以重点区域周边100O米范围内为重点,坚持上下游和左右岸共治、标本兼治、治补并举,实施河流综合治理。对全市直排水功能区和间接排入水功能区上游支流的污染源开展摸底排查,以断面水质目标要求倒逼污染源减排控污,逐步提升水功能区达标率。本项目为河道治理项目,项目建设内容包括河道清淤疏浚、堤防加高培厚、新建防洪墙(垛)、新建堤顶防汛路,项目实施后,可提升午河的行洪能力,改善午河河道环境状况符合(3)与邢台市人民政府办公室关于印发邢台市建设京
6、津冀生态环境支撑区“十四五”规划的通知(邢政办字20229号)符合性分析表1-3与(邢政办字20229号)符合性分析一览表规划内容本项目相关内容符合性五、系统提升区域生态环境品质(二)着力推动水环境系统治理。6.修复河湖水生态系统。以提高水资源配置能力和水环境修史水平为主线,开展河道清淤疏浚和滨岸植被恢复等生态修复,实施河湖连通工程,构建“多水统筹、库河相联、丰枯相济、排灌结合、城乡一体”的现代水网体系。加快完善南水北调县级配套工程,争取国家支持扩大生态用水规模,恢复、维系、增强河湖水系连通性,修复河湖生态系统及其功能,提高水资源调配能力和水旱灾害防御能力。加强水域岸线动态监测和巡查,严格水域
7、岸线空间、功能与资源管控,控制岸线开发建设,禁止非法侵占河湖水域。到2025年,建立完善的现代水网体系,主要水系连通等资源配置工程基本完善,河湖生态环境和重要生态目标需水基本保障,河湖生态空间得到有效恢复。本项目为河道治理项目,项目建设内容包括河道清淤疏浚、堤防加高培厚、新建防洪墙(垛)、新建堤顶防汛路,工程实施后,有助于午河隆尧段水生生态环境的修复符合4、与邢台市生态环境准入清单(2022年动态更新版)符合性分析(1)与邢台市“生态空间总体管控要求”符合性分析表1-4与邢台市“生态空间总体管控要求”符合性分析一览表管控管控要求本项目相关内容分结果生态保护空间布局约束禁止类活动生态保护红线内,
8、自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,法律法规另有规定的,从其规定。本项目为河道治理项目,建设位置位符合红线许活相要代允类动关求1、生态保护红线是国土空间规划中的重要管控边界,生态保护红线内自然保护地核心保护区外,禁止开发性、生产性建设活动,在符合法律法规的前提下,仅允许自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发(2022)142号)中对生态功能不造成破坏的有限人为活动。2、上述允许的有限人为活动之外,确需占用生态保护红线的国家重大项目,按照自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试
9、行)(自然资发(2022)142号)中相关规定办理用地用海用岛审批O3、对审批中发现的涉及生态保护红线和相关法定保护区域的输气管线、铁路等线性项目,指导督促项目优化调整选线,主动避让;确实无法避让的,要求建设单位采取无害化穿(跨)越方式,或依法依规向有关行政主管部门履行穿越发行保护区的行政许可手续,强化减缓和补偿措施。4、对贫困地区涉及生态保护红线、自然保护区的现有、新(改、扩)建生产生活等项目实施分类管控。对位于生态保护红线、自然保护区等各类保护地内现有扶贫项目,按照尊重历史、实事求是原则依法依规进行管理、运行和维护,对确与生态保护红线、自然保护区管理要求不一致的,由省级主管部门根据生态环境
10、影响评估结果提出退出、保留或调整建议,并按规定程序报批。对新(改、扩)建扶贫项目,按照管控要求实施管理。于生态保护红线内,不属于开发性、生产性,建设性项目,属于自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发(2022)142号)中对生态功能不造成破坏的有限人为活动一般生态空间总体要求空间布局约束限制类活动1、生态保护红线外的生态空间,原则上按照限制开发区域的要求进行管理。2、从严控制生态空间转化为城镇空间和农业空间。3、严格控制新增建设占用生态保护红线以外的生态空间。符合区域准入条件的建设项目,涉及占用生态空间中的林地、草原等,按有关法律法规规定办理;涉及
11、占用生态空间中的其他未作明确规定的用地,应当加强论证和管理。4、严格限制农业开发占用生态保护红线外的生态空间,符合条件的农业开发项目,须依法有市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地,除符合国家生态退耕条件,并纳入国家生态退耕总体安排,或因国家重大生态工程建设需要外,不得随意转用。5、在不改变利用方式的前提下,依据资源环境承载能力,对依法保护的生态项目为河道治理项目,不属于一般生态空间内限制类活动符合空间实行承载力控制,防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害,确保自然生态系统的稳定。许活相要共允类动关外1、鼓励城镇空间和符合国家生态退耕条件的农业空间转为生
12、态空间。2、鼓励各地根据生态保护需要和规划,综合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施,因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。水源涵养空间布局约束禁止类活动1 .严格保护具有水源涵养功能的自然植被,禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等行为。2 .对重要水源涵养区建立生态功能保护区,加强对水源涵养区的保护与管理,严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被,限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式,如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等。3 .控制水污染,减轻水污染负荷,禁止导致水体污染的产业发展,开展生态清洁小流域的建
13、设。4 .禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采士以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。5 .特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林,严禁采伐。本项目为河道治理项目,河道清淤疏浚工程实施后,可对河道进行固土,防止水土流失符合一般生态空间风沙防固空间布局约束禁止类活动I防风固沙型。转变畜牧业生产方式,实行禁牧休牧,推行舍饲圈养,以草定畜,严格控制载畜量。加大退耕还林,退牧还草力度,恢复草原植被。加强对内陆河流的规划和管理,保护沙区湿地,禁止发展高耗水工业。对主要沙尘源区、沙尘暴频发区实行封禁管理。2 .在沙漠化极敏感区和高度敏感区建立生态功能保护区,严格控制放牧和
14、草原生物资源的利用,禁止开垦草原,加强植被恢复和保护。3 .严禁过度放牧、樵采、开荒,合理利用水资源,保障生态用水,提高区域生态系统防沙固沙的能力。4 .开展荒漠植被和沙化土地封禁保护,加强退化林带修复,禁止滥开垦、滥放牧和滥樵采,构建乔灌草相结合的防护林体系。5 .禁止滥樵、滥采、滥牧,促进荒漠植被自然修复,遏制沙化扩展。本项目不涉及一水土保持空间布局约束禁止类活动1.全面实施保护天然林、退耕还林、退牧还草工程,严禁陡坡垦殖和过度放牧。2禁止毁林开荒、烧山开荒和陡坡地开垦,合理开发自然资源,保护和恢复自然生态系统,增强区域水土保持能力。3.特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区
15、的森林,严禁采伐。本项目不涉及一般生态空间物样保户生多性分空间布局约束禁止类活动1.禁止对野生动植物进行滥捕滥采,保持并恢复野生动植物物种和种群的平衡,实现野生动植物资源的良性循环和永续利用。2保护自然生态系统与重要物种栖息地,限制或禁止各种损害栖息地的经济社会活动和胜产方式,如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、道路建设等,防止生态建设导致栖息环境的改变。3 .加强对外来物种侵的控制,禁止在生物多样性保护功能区引进外来物种。4 .禁止毁林开荒、烧山开荒和陡坡地开垦,合理开发自然资源,保护和恢复自然生态系统,增强区域水土保持能力。5 .禁止在古树名木保护范围内采石、挖沙、取土、铺设管线、堆放和
16、倾倒有毒有害物体。6 .在自然保护区、禁猎区和禁猎期内,禁止捕猎和其他妨碍野生动植物生息繁衍的活动。本项目不涉及上述禁止行为-水土流失空间布局约束禁上类活动禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。禁止开垦、开发植物保护带。水土流失严重、生态脆弱的地区,应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。己在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的,应当按照国家有关规定退耕,植树种草;耕地短缺、退耕确有困难的,应当修建
17、梯田或者采取其他水土保持措施。本项目不涉及上述禁止行为土地沙化空间布局约束禁止类活动1.禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。在沙化土地封禁保护区范围内,禁止一切破坏植被的活动。禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。2对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原,实行禁本项目不涉及牧、休牧制度。禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。(2)与开本项目与表1-5B台市“水环境总体管控要求”符合性分利邢台市“水环境总体管控要求”符合性分与邢台市“水环境总体管控要求”符合性分析-一析见表l-5
18、o一览表管控维度管控要求本项目相关内容分析结果染防目示污物控方到2025年,地表水达到或好于11类水体比例达到国家和省要求,地表水劣V类水体全部消除,县城及以上城市建成区黑臭水体全部消除;地下水质量V类水体比例达到省要求。午河属于IV类水功能区,本项目属于河道治理项目,项目实施后可以提高午河的行洪能力,改善午河河道环境状况符合空间布局1、推进企业项目向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业园区集中。2、全面取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼种、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不涉及污染物排放1、开展农业种植结构调整,压减冬小麦春玉米
19、面积,开展耕地休耕轮作;分布在洼地、滨河及无地表水源灌溉条件的耕地退耕还林还草还水;推广测土配方施肥,增加有机肥使用量。2、造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,新建、改建、扩建项目实行新增主要污染物排放倍量替换。上一年度水体不能达到目标要求或未完成水污染物总量减排任务的流域区域暂停审批新增排放水污染物的建设项目。3、排水管网覆盖范围内的排污口,应在达到排入管网水质标准的基础上,并入市政排水管网,纳入污水处理厂集中处理。严禁洗车污水、餐饮泊水、施工泥浆水等通过雨水口进入管网后直排入河。4、所有规模化畜禽养殖场(小区)全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设
20、施,逾期不能完成的一律予以取缔;重污染低容量控制单元提高粪尿利用水平,按比例实现农业利用零排放。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨75分流、粪便污水资源化利用,逐步实现粪污零排放。本项目不涉及2025年畜禽养殖业污粪利用率不低于60%,2035年实现畜禽养殖污粪零排放。5、实现污水管网全覆盖,污水全收集、全处理。同时分阶段对城镇生活污水处理厂提标改造,落实中水回用及城市管网雨污分流建设。全部城镇生活污水处理厂排水标准达到子牙河流域水污染物排放标准及黑龙港及运东流域水污染物排放标准相应标准要求,中水综合利用率不低于25%,新建城区
21、、扩建新区、新开发区建设排水管网一律实行雨污分流。2025年全部城镇生活污水处理厂排水标准提标至IV类水体标准要求,中水综合利用率不低于40%。2035年全部城镇生活污水处理厂中水综合利用率不低于50%。6、所有废水直排外环境企业一律执行行业排放水污染物特别排放限值,同时满足子牙河流域水污染物排放标准及黑龙港及运东流域水污染物排放标准相应排放限值。化工、装备制造等行业提高再生水回用率。确因不具备条件需原地保留的涉水工业企业,须明确保留条件,实施尾水深度处理,须满足行业排放标准水污染物特别排放限值及子牙河流域水污染物排放标准及黑龙港及运东流域水污染物排放标准相应排放限值。2025年各企业外排水水
22、质提标至地表水IV类水体标准要求。7、提高工业企业中水综合利用率。各工业企业2025年、2035年中水回用率不低于30%、50%O8、逐步建设农村生活污水集中收集处理设施。所有重点镇具备污水处理能力,建制乡、镇镇区完善污水管网,污水收集率达到85%,收集后生活污水通过建设镇区生活污水处理设施、就近接入现有生活污水处理厂A等方式处理。镇区生活污水处理设施排水标准达到子牙河流域水污染物排放标准及黑龙港及运东流域水污染物排放标准相应标准要求。2025年建制乡、镇镇区污水收集率达到95%,镇区生活污水处理设施排水标准提标至IV类水标准。2035年建制乡镇镇区污水收集率达到100%。9、建制乡、镇镇区外
23、的农村区域因地制宜的逐步实现生活污水集中处置,其中对城镇周边的农村区域,可选择接入城镇污水处理设施集中处理,距离城镇较远的农村区域,通过采取建设农村区域集中生活污水处理设施,或通过对生活污水供排水、早厕改造等基础设施建设,实现生活污水相对集中处理。环境风险防控建立水污染风险防控体系,制定水污染事件应急预案,加强化工、电镀、皮革、印染及医疗废水等日常监管,严防铅、汞、镉、铝和类金属碑等重金属污染风险。加强集中式饮用水水源地、河流重金属污染预警体系建设。本项目不涉及资源开发利用1、严格建设项目取水许可审批,对取用水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取水许可;对取用水总量接近控制
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